《爆破作业单位许可证》申请表(营业性)

2016年危管工作提示（11）【营业性爆破作业单位换证】各市公安局治安支队危管大队：近期，我省大部分营业性爆破作业单位的许可证有效期将到，必须在有效期满前60日内申请换证。

本次集中换证工作，坚持"简化程序、服务企业”的原则，严格按照相关法规、标准和《江苏省公安机关爆破作业单位许可工作规定》（苏公规〔2012〕3号，附后）等规定实施。

为切实做好这项工作，现就有关事项提示如下：一、申请材料要求各单位原则上仍按照《江苏省公安机关爆破作业单位许可工作规定》中《申请从事爆破作业单位的申报材料要求》（附件3）制作申请材料，并作如下调整：1、《爆破作业单位许可证》（营业性）申请表单独打印装订（A4纸正反面打印，法定代表人签字、加盖单位公章，不填写日期）；2、单位所在市局治安支队组织实地核查并填写《爆破作业单位许可实地核查意见》（实地核查人员和支队分管领导分别签字、加盖支队行政章，不填写日期），单独提交；3、租用库房的，只需提供租用合同和库房安全评价报告封面、评价结论页。

其中，租用库房的租用期限自本次提交换证申请之日起不少于3年；4、申请单位近3年的设计施工业绩需提供《爆破作业项目许可审批表》、《爆破作业项目备案表》、设计施工方案和安全评估、安全监理合同及报告。

其中，上述信息均需录入信息系统；5、技术负责人设计施工业绩以爆破作业项目第一设计人为准（2013年6月以后实施的项目以系统信息为准，2013年6月之前未录入系统的项目以公安机关审批文件和设计方案为准）；6、单位合并重组的，需单独提交合并重组协议；7、申请单位保持原作业级别和作业范围不变的，提交申请资料一份和光盘一张；新申请资质或申请提高作业级别、扩大作业范围以及单位重组合并的，提交申请材料五份（正本一份、副本四份）和光盘一张。

二、申请审批程序1、申请单位按上述要求准备齐全的资料后，直接提交至总队，总队初审后提出是否受理的意见（此时暂不要在民爆网络服务平台录入申请信息）；2、总队通过资料审查、系统比对等方式，对受理的申报资料进行审核，并根据需要对部分申请单位组织专家评审；3、总队审查后提出初审意见并报厅领导审批；4、经厅领导审批后，总队在民爆网络服务平台公示审批结果；IO日内无异议的，告知申请单位审批结果，由申请单位在民爆网络服务平台录入与审批结果一致的申请信息；5、总队确认经公示的审批意见与系统中的申请信息一致后,通过系统制作许可证，通知申请单位凭原许可证换领。

吉林省公安机关爆破作业单位行政许可工作实施细则第一章总则第一条为规范爆破作业行政许可工作，根据《中华人民共和国行政许可法》、《民用爆炸物品安全管理条例》（国务院令第466号）、《爆破作业单位资质条件和管理要求》（GA990-2012）、《爆破作业项目管理要求》（GA991-2012））等有关法律、法规和标准，制定本实施细则。

第二条吉林省行政区划内爆破作业单位的行政许可，适用本实施细则。

第三条省公安厅负责全省营业性爆破作业单位的行政许可审批；设区的市级公安局负责本行政区域内非营业性爆破作业单位的行政许可审批。

第四条公安机关应当委托专家评审组（简称专家组，省公安厅确定专家组成员）参与申请材料和专业性问题的技术评审，对申请单位开展现场核查，并出具明确评审结论，评审结论将作为行政许可的必要依据。

第五条公安机关自受理爆破作业单位行政许可申请之日起20日内作出许可决定，专家评审、现场核查、公示和公告所需时间不计入审批时限。

第二章申请第六条非营业性爆破作业单位许可证申请单位，向所在地设区的市级公安机关提出申请，并填写、提交《爆破作业单位许可证》（非营业性）申请表（附件1）及下列材料：（一）从事的爆破作业属于合法生产活动的证明和爆破作业区域证明，包括以下材料：1.工商营业执照副本复印件；2.采矿许可证副本复印件；3.安全生产许可证复印件；4.科研院所单位的注册登记凭证复印件，以及能够证明爆破作业属于合法生产、在固定区域内自行实施的相关证明材料;5.当上述凭证未载明限定的作业区域时，须提交经有关管理部门鉴章确认的证明材料;6.其他需要提供的合法生产活动证明。

（二）自有民用爆炸物品专用仓库（包括可移动库）的相关证明材料，包括以下材料：1.仓库所有权或使用权的证明材料；2.安全评价机构出具的符合《爆破作业单位民用爆炸物品储存库安全评价导则》（GA/T848—2009）规定的安全评价报告；3.安全评价机构整改验收合格报告原件及复印件。

贵阳市公安局关于印发《贵州省公安机关爆破作业单位资质行政许可实施细则》的通知文章属性•【制定机关】贵阳市公安局•【公布日期】2012.10.14•【字号】黔公通〔2012〕135号•【施行日期】2012.10.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】公安综合规定正文贵阳市公安局关于印发《贵州省公安机关爆破作业单位资质行政许可实施细则》的通知各市、州公安局：为确保公安部《爆破作业单位资质条件和管理要求》和《爆破作业项目管理要求》的顺利实施，省公安厅结合我省实际，制定了《贵州省公安机关爆破作业单位资质行政许可实施细则》，现印发给你们，请及时传达到基层公安机关，认真抓好贯彻落实，执行中遇到问题请及时报厅。

特此通知。

二〇一二年十月十四日贵州省公安机关爆破作业单位资质行政许可实施细则目录第一章总则第二章申请第三章受理第四章审查第五章审批公示公告第六章换发年审注销和撤销第七章监督检查和责任追究第八章附则第一章总则第一条为进一步加强和规范我省爆破作业单位行政许可的实施和管理，根据《中华人民共和国行政许可法》、《民用爆炸物品安全管理条例》、《爆破作业单位资质条件和管理要求》、《爆破作业项目管理要求》和公安部《关于贯彻执行〈爆破作业单位资质条件和管理要求〉和〈爆破作业项目管理要求〉有关事项的通知》等法律、法规和规定，结合本省实际，制定本实施细则。

第二条本省行政区域内爆破作业单位行政许可的实施和监督适用本细则。

第三条爆破作业单位的行政许可实行分级负责，省级公安机关负责全省营业性爆破作业单位的行政许可，市（州）公安机关负责本行政区域内非营业性爆破作业单位的行政许可。

第四条公安机关实施爆破作业单位行政许可，对申请人提交的申请材料、现场核查等技术性专业问题，可以委托专家评审组进行技术评审，出具评审意见。

专家评审意见将作为公安机关作出行政许可决定的重要参考依据。

第五条申请《爆破作业单位许可证》应当自公安机关受理申请之日起，审批时限为20个工作日。

附件1：《爆破作业单位许可证》（非营业性）申请表说明：申请单位应随本申请表提交《民用爆炸物品安全管理条例》规定的其他材料。

附件2：《爆破作业单位许可证》（营业性）申请表说明：申请单位应随本申请表提交《民用爆炸物品安全管理条例》规定的其他材料。

附件3：申请从事爆破作业单位的申报材料要求申报资料装订的其他要求：1．统一采用A4纸格式，除需当事人签署的意见、签名、日期外一律打印。

2．材料如有修改必须加盖单位公章；各种证件、凭证的复印件需彩色复印并加盖本单位公章。

3．分册装订，非营业性爆破作业单位和营业性爆破作业单位（四级）分四册，营业性爆破作业单位（一、二、三级）分六册。

每册材料应单独制作封面和目录，封面底部居中标注申请单位的名称和总共多少册，目录与内部材料顺序一致，每册材料单独编页。

其中，第一册包括第（一）、（二）、（四）、（七）项内容，第二册包括第（三）项内容，第三册包括第（四）项内容，第四册包括第（六）项内容，第五册包括第（八）项内容，第六册包括第（九）项内容。

4．申报材料应提供5套（正本1套、副本4套）和电子版文件（PDF格式，刻录光盘）。

PDF电子文件的内容齐全，每册一个文件组，且文件名与申请材料封面一致，内容和页序应与装订成册申报材料一致，页面端正，文字、数据、印鉴完整清晰，刻录的光盘内不得有其他无关信息，在光盘标识面标记申请单位名称。

附件4：爆破作业单位基本条件及从业范围表（“以上”、“以下”均包含本数或本级。

有技术职称的“爆破作业人员”可同时算作“工程技术人员”。

）附件5：爆破作业单位许可专家评审意见附件6：爆破作业单位许可实地核查意见附件7:民用爆炸物品行政许可事项受理通知书（存根）（）公爆受字[ ] 号经审查，（单位）于年月日提交的申请，符合受理条件，予以受理。

送达人：联系电话：受理人：决定机关：（专用印章）年月日-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------民用爆炸物品行政许可事项受理通知书（）公爆受字[ ] 号：贵单位于年月日提交的申请，符合受理条件，予以受理。

申请《爆破作业单位许可证》（非营业性）所要的资料清单
1、《爆破作业单位许可证》（非营业性）申请表；
2、煤矿采矿许可证、煤炭生产许可证、安全生产许可证、主要负责人安全资格证、矿长资格证、组织机构代码证、企业工商营业执照等的复印件；
3、能证明你单位的爆破作业属于合法生产活动的证明；
4、能证明爆破作业区域的相关材料；
5、自有专用民用爆炸物品储存库所有权人的凭证和安全评价机构出具的安全评价合格的证明材料；
6、单位法人代表的简历和身份证复印件；
6、治安保卫机构负责人的单位任命文件和简历；
7、技术负责人的单位任命文件和理学或工学专业毕业证书、中级以上技术职称证书原件及复印件；
8、爆破工程技术人员安全作业证以及2年以上的爆破作业项目技术管理工作简历和证明材料
9、爆破工程技术人员不少于1人、爆破员不少于5人、安全员不少于2人、保管员不少于2人、并提交爆破作业人员许可的复印件、申请单位与上述人员订立的劳动合同复印件，上述人员向劳动保障部门缴纳基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等社会保险的证明材料；
10、钻孔机、空压机、测振仪、全站仪等与爆破作业类别想配套的爆破施工机械及检测、测量设备的清单，以及证明其所有权的相关票据和复印件；
11、单位建立安全生产管理机构、确定专职安全管理人员名单的相关文件，以及制定的安全管理制度、岗位安全责任制度、安全事故应急处置预案；。

爆破作业单位资质申报标准与要求1根据公安部《爆破作业单位资质条件和管理要求》（GA990—2012）、《爆破作业项目管理要求》（GA991—2012）（以下简称：“两个标准”），爆破作业单位分为营业性爆破作业单位和非营业性爆破作业单位。

1.1爆破作业单位，即依法取得《爆破作业单位许可证》从事爆破作业的单位。

1.2营业性爆破作业单位，即具有独立法人资格，承接爆破作业项目设计施工和/或安全评估和/或安全监理的单位。

营业性爆破作业单位可在全国范围内按其资质等级要求从事爆破作业。

1.3非营业性爆破作业单位，即仅为本单位合法的生产活动需要，在限定区域内自行实施爆破作业的单位。

2 营业性爆破作业单位可以设分支机构。

2.1如分支机构为分公司，分公司不具有法人资格，其民事责任由公司承担。

2.2如分支机构为子公司，子公司具有法人资格，依法独立承担民事责任。

2.3公司所属分公司、项目部均可持有公司合法有效的《爆破作业单位许可证（营业性）》承接爆破作业项目，但所承接的爆破作业项目的法律后果一律由公司承担。

2.4子公司也可以依法向子公司所在地省级公安机关申领营业性《爆破作业单位许可证》，但必须符合GA990的规定要求。

不具有法人资格的分公司、项目部等不能申请营业性《爆破作业单位许可证》。

3 营业性爆破作业单位实行分级管理，其资质等级由高到低分为：一级、二级、三级、四级，从业范围分为设计施工、安全评估、安全监理。

资质等级与从业范围的对应关系见表1。

表1 营业性爆破作业单位资质等级与从业范围对应关系表4 非营业性爆破作业单位不分级。

5 爆破作业单位资质条件5.1 爆破作业单位的应具备以下条件：5.1.1从事的爆破作业属于合法的生产活动；5.1.2有健全的安全管理制度和岗位安全责任制度；5.1.3设置技术负责人、项目技术负责人、爆破员、安全员和保管员等岗位，并配备相应人员。

5.1.4三级资质的营业性爆破作业单位还应具备下列条件：1）有或租用经安全评价合格的民用爆炸物品专用仓库；2）注册资金300万元以上，净资产不低于300万元，其中爆破施工机械及检测、测量设备净值不少于150万元；3）近3年承担过的C级及以上爆破作业项目的设计施工不少于10项，或D级及以上爆破作业项目的设计施工不少于20项，工程质量达到设计要求，未发生重大及以上爆破作业责任事故；4）技术负责人具有理学、工学学科范围高级技术职称，有5年及以上爆破作业项目技术管理工作的经历，且主持过的C级及以上爆破作业项目的设计施工不少于5项，或D级及以上爆破作业项目的设计施工不少于10项；5）具有理学、工学学科范围技术职称的工程技术人员不少于10人（其中，高级爆破工程技术人员不少于3人，中级爆破工程技术人员不少于2人），爆破员不少于10人，安全员不少于2人，保管员不少于2人；6）有钻孔机、空压机、测振仪、全站仪等爆破施工机械及检测、测量设备。

山东省公安厅关于印发《山东省爆破作业单位资质许可及管理工作实施细则》的通知文章属性•【制定机关】山东省公安厅•【公布日期】2021.12.27•【字号】鲁公通〔2021〕188号•【施行日期】2022.02.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】公安综合规定正文山东省公安厅关于印发《山东省爆破作业单位资质许可及管理工作实施细则》的通知各市公安局，各直属公安局：现将《山东省爆破作业单位资质许可及管理工作实施细则》印发你们，请结合实际认真贯彻执行。

山东省公安厅2021年12月27日目录第一章总则第二章首次申请与受理第三章审查与决定第四章换证与审查第五章管理与监督第六章附则山东省爆破作业单位资质许可及管理工作实施细则第一章总则第一条根据《中华人民共和国行政许可法》《民用爆炸物品安全管理条例》《爆破作业单位资质条件和管理要求》《爆破作业单位民用爆炸物品储存库安全评价导则》《山东省人民政府关于调整实施部分省级行政权力事项的决定》（山东省人民政府令第333号）等法律法规、规章制度，制定本细则。

第二条山东省行政区域内爆破作业单位资质许可及管理工作适用本细则。

第三条省公安厅负责营业性爆破作业单位资质许可，相应核发《爆破作业单位许可证》（营业性）。

设区的市级公安机关负责本行政区域内非营业性爆破作业单位资质许可，相应核发《爆破作业单位许可证》（非营业性）。

省、市、县三级公安机关及公安派出所依据职责对辖区内爆破作业单位进行管理。

第四条《爆破作业单位许可证》有效期3年。

期间，工商营业执照、采矿许可证、安全生产许可证等证件失效的，《爆破作业单位许可证》有效性自动终止。

第五条《爆破作业单位许可证》禁止涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让。

第六条鼓励爆破作业单位配齐配强爆破工程技术人员力量，推广应用爆破安全系数高的新装备、新技术，提升爆破安全管理水平。

第二章首次申请与受理第七条申请爆破作业单位资质的，应向申请单位所在地设区的市级公安机关（或市级政务服务大厅公安窗口）提交申请，并登录山东省民爆信息系统网络服务平台填报相关资料。

爆破作业单位资质申报标准与要求1根据公安部《爆破作业单位资质条件和管理要求》（GA990—2012）、《爆破作业项目管理要求》（GA991—2012）（以下简称：“两个标准”），爆破作业单位分为营业性爆破作业单位和非营业性爆破作业单位。

1.1爆破作业单位，即依法取得《爆破作业单位许可证》从事爆破作业的单位。

1.2营业性爆破作业单位，即具有独立法人资格，承接爆破作业项目设计施工和/或安全评估和/或安全监理的单位。

营业性爆破作业单位可在全国范围内按其资质等级要求从事爆破作业。

1.3非营业性爆破作业单位，即仅为本单位合法的生产活动需要，在限定区域内自行实施爆破作业的单位。

2 营业性爆破作业单位可以设分支机构。

2.1如分支机构为分公司，分公司不具有法人资格，其民事责任由公司承担。

2.2如分支机构为子公司，子公司具有法人资格，依法独立承担民事责任。

2.3公司所属分公司、项目部均可持有公司合法有效的《爆破作业单位许可证（营业性）》承接爆破作业项目，但所承接的爆破作业项目的法律后果一律由公司承担。

2.4子公司也可以依法向子公司所在地省级公安机关申领营业性《爆破作业单位许可证》，但必须符合GA990的规定要求。

不具有法人资格的分公司、项目部等不能申请营业性《爆破作业单位许可证》。

3 营业性爆破作业单位实行分级管理，其资质等级由高到低分为：一级、二级、三级、四级，从业范围分为设计施工、安全评估、安全监理。

资质等级与从业范围的对应关系见表1。

表1 营业性爆破作业单位资质等级与从业范围对应关系表4 非营业性爆破作业单位不分级。

5 爆破作业单位资质条件5.1 爆破作业单位的应具备以下条件：5.1.1从事的爆破作业属于合法的生产活动；5.1.2有健全的安全管理制度和岗位安全责任制度；5.1.3设置技术负责人、项目技术负责人、爆破员、安全员和保管员等岗位，并配备相应人员。

5.1.4三级资质的营业性爆破作业单位还应具备下列条件：1）有或租用经安全评价合格的民用爆炸物品专用仓库；2）注册资金300万元以上，净资产不低于300万元，其中爆破施工机械及检测、测量设备净值不少于150万元；3）近3年承担过的C级及以上爆破作业项目的设计施工不少于10项，或D级及以上爆破作业项目的设计施工不少于20项，工程质量达到设计要求，未发生重大及以上爆破作业责任事故；4）技术负责人具有理学、工学学科范围高级技术职称，有5年及以上爆破作业项目技术管理工作的经历，且主持过的C级及以上爆破作业项目的设计施工不少于5项，或D级及以上爆破作业项目的设计施工不少于10项；5）具有理学、工学学科范围技术职称的工程技术人员不少于10人（其中，高级爆破工程技术人员不少于3人，中级爆破工程技术人员不少于2人），爆破员不少于10人，安全员不少于2人，保管员不少于2人；6）有钻孔机、空压机、测振仪、全站仪等爆破施工机械及检测、测量设备。

重庆市公安局关于印发《重庆市爆破作业单位资质及爆破作业项目管理办法》的通知文章属性•【制定机关】重庆市公安局•【公布日期】2021.06.07•【字号】渝公规〔2021〕3号•【施行日期】2021.08.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】枪支弹药、危险物品管理正文重庆市公安局关于印发《重庆市爆破作业单位资质及爆破作业项目管理办法》的通知各公安分局，各区县（自治县）公安局，各专业公安机关，市公安局各直属单位：《重庆市爆破作业单位资质及爆破作业项目管理办法》已经市公安局2021年第10次局长办公会审议通过，现印发给你们，请遵照执行。

重庆市公安局2021年6月7日重庆市爆破作业单位资质及爆破作业项目管理办法第一条为加强公安机关爆破作业公共安全管理，根据《中华人民共和国行政许可法》、《民用爆炸物品安全管理条例》、《爆破作业单位资质条件和管理要求》、《爆破作业项目管理要求》，特制定本办法。

第二条本办法适用于本市各级公安机关对注册地在重庆的爆破作业单位，以及注册地虽不在重庆但需在本市从事爆破作业的爆破作业单位的日常管理。

第三条申请营业性爆破作业单位资质向市公安局主管部门提出，申请非营业性爆破作业单位资质向单位所在地公安分局、区县（自治县）公安局提出，并根据申请类别的不同分别提交《爆破作业单位许可证》申请表（见附件1、附件2）及相关材料，同时在重庆市民爆信息系统网络服务平台上录入相关信息。

第四条申请营业性爆破作业单位应当按照《爆破作业单位资质条件和管理要求》配齐从业人员，并提交下列材料：（一）自有或租用的重庆市内的民用爆炸物品专用仓库；（二）民用爆炸物品专用仓库的安全评价报告，仓库物权资料、租赁合同（协议）等证明材料；（三）具有合法有效资格的会计师事务所出具的净资产、专用设备净值的验资报告、评估报告及审计报告；（四）出具相关报告的会计师事务所的资质凭证复印件；（五）爆破施工机械及检测、测量设备清单（见附件3）；（六）爆破施工机械及检测、测量设备购置票据复印件；（七）安全管理制度与岗位安全责任制度；（八）法律、法规、规章、规范性文件规定的其他材料。

爆破作业单位资质申报标准与要求1根据公安部《爆破作业单位资质条件和管理要求》（GA990—2012）、《爆破作业项目管理要求》（GA991—2012）（以下简称：“两个标准”），爆破作业单位分为营业性爆破作业单位和非营业性爆破作业单位。

1.1爆破作业单位，即依法取得《爆破作业单位许可证》从事爆破作业的单位。

1.2营业性爆破作业单位，即具有独立法人资格，承接爆破作业项目设计施工和/或安全评估和/或安全监理的单位。

营业性爆破作业单位可在全国范围内按其资质等级要求从事爆破作业。

1.3非营业性爆破作业单位，即仅为本单位合法的生产活动需要，在限定区域内自行实施爆破作业的单位。

2 营业性爆破作业单位可以设分支机构。

2.1如分支机构为分公司，分公司不具有法人资格，其民事责任由公司承担。

2.2如分支机构为子公司，子公司具有法人资格，依法独立承担民事责任。

2.3公司所属分公司、项目部均可持有公司合法有效的《爆破作业单位许可证（营业性）》承接爆破作业项目，但所承接的爆破作业项目的法律后果一律由公司承担。

2.4子公司也可以依法向子公司所在地省级公安机关申领营业性《爆破作业单位许可证》，但必须符合GA990的规定要求。

不具有法人资格的分公司、项目部等不能申请营业性《爆破作业单位许可证》。

3 营业性爆破作业单位实行分级管理，其资质等级由高到低分为：一级、二级、三级、四级，从业范围分为设计施工、安全评估、安全监理。

资质等级与从业范围的对应关系见表1。

表1 营业性爆破作业单位资质等级与从业范围对应关系表4 非营业性爆破作业单位不分级。

5 爆破作业单位资质条件5.1 爆破作业单位的应具备以下条件：5.1.1从事的爆破作业属于合法的生产活动；5.1.2有健全的安全管理制度和岗位安全责任制度；5.1.3设置技术负责人、项目技术负责人、爆破员、安全员和保管员等岗位，并配备相应人员。

5.1.4三级资质的营业性爆破作业单位还应具备下列条件：1）有或租用经安全评价合格的民用爆炸物品专用仓库；2）注册资金300万元以上，净资产不低于300万元，其中爆破施工机械及检测、测量设备净值不少于150万元；3）近3年承担过的C级及以上爆破作业项目的设计施工不少于10项，或D级及以上爆破作业项目的设计施工不少于20项，工程质量达到设计要求，未发生重大及以上爆破作业责任事故；4）技术负责人具有理学、工学学科范围高级技术职称，有5年及以上爆破作业项目技术管理工作的经历，且主持过的C级及以上爆破作业项目的设计施工不少于5项，或D级及以上爆破作业项目的设计施工不少于10项；5）具有理学、工学学科范围技术职称的工程技术人员不少于10人（其中，高级爆破工程技术人员不少于3人，中级爆破工程技术人员不少于2人），爆破员不少于10人，安全员不少于2人，保管员不少于2人；6）有钻孔机、空压机、测振仪、全站仪等爆破施工机械及检测、测量设备。