下载文档原格式
一概念辨析（1）受益行政行为和负担行政行为授益行政行为，是指行政主体为行政相对设定权益或免除其义务的行政行为。
负担行政行为，是指行政主体为行政相对人设定义务或剥夺、限制其权益的行政行为。
受益性行政行为:给相对人以利益二者不是绝对的，绝对的情况很少，往往是在授益的同时往往要求承担一定的义务。
例如中央财政拨款等。
负担性行政行为:一般是要求行政相对人负担一定的义务或者对其权利进行限制，如命令、禁令和受益性行为的撤回或撤销。
例如中央对某地方政府的专项拨款，因某些原因，进行撤销。
（2）行政处罚和行政强制行政处罚是指行政主体为实施行政管理，维护公共利益和社会秩序，依法对违反行政管理秩序的行政相对人给予人身的、财产的、名誉的或者其他形式的行政法律制裁的行政行为行政强制，是指在行政过程中出现违反义务或者义务不履行的情况下，为了确保行政的实效，维护和实现公共利益，由行政主体或者由行政主体申请人民法院，对公民、法人或者其他组织的财产以及人身、自由等予以强制而采取的措施。
如收容教育、强制检查、强制治疗、强制戒毒、强制传唤等对身体、自由的强制，查封、扣押、强制拆除违章建筑等对财产的强制等。
行政处罚是对行政相对人权利的最终处分，如没收财产之所以是行政处罚。
而行政强制措施是对相对人权利（特别是财产使用权和处分权）的一种临时限制，如查封财物二、行政处罚是一种行政制裁行为，因而必然以行政相对人的行为违法为前提；行政强制措施不是一种行政制裁行为，因而与行政相对人的行为是否违法没有必然联系。
三、行政强制措施是一种中间行为，它是为保证最终行政行为的作出所采取的一种临时性措施。
行政处罚则是一种最终行政行为。
（3）行政复议与行政诉讼行政复议，是指公民、法人或者其他组织认为行政主体的具体行政行为侵犯其合法权益，依法向行政复议机关提出复议申请，由复议机关对具体行政行为的合法性和适当性进行审查并作出行政复议决定的行政法律制度。
行政诉讼，是指公民、法人或者其他组织认为行政机关和被授权组织的（具体）行政行为侵犯其合法权益而不服时，依法定程序向人民法院起诉，由人民法院依法受理，并在当事人及其他诉讼参与人的参加下，依法对（具体）行政行为的合法性进行审查并就相关行政争议作出裁判的一系列活动或者制度。
4.10日“管辖、一审、二审、简易程序、再审程序、调解、举证”习题、答案和解析1、下列哪一选项属于法院行政诉讼的受案范围？（2017/2/49单）A张某对劳动争议仲裁裁决不服向法院起诉的B某外国人对出入境边检机关实施遣送出境措施不服申请行政复议，对复议决定不服向法院起诉的C财政局工作人员李某对定期考核为不称职不服向法院起诉的D某企业对县政府解除与其签订的政府特许经营协议不服向法院起诉的答案：D解析：根据《行诉解释》第1条第2款的规定，下列行为不属于人民法院行政诉讼的受案范围：……②调解行为以及法律规定的仲裁行为；……劳动争议仲裁裁决属于法律规定的仲裁行为，张某对劳动争议仲裁裁决不服向法院起诉的，应当属于民事诉讼的受案范围，不属于行政诉讼的受案范围，故A选项不当选。
根据《行政诉讼法》第13条的规定，人民法院不受理公民、法人或者其他组织对下列事项提起的诉讼：……④法律规定由行政机关最终裁决的行政行为。
《出境入境管理法》第64条第1款规定，外国人对依照本法规定对其实施的继续盘问、拘留审查、限制活动范围、遣送出境措施不服的，可以依法申请行政复议，该行政复议决定为最终决定。
出入境边检机关对外国人实施遣送出境措施经过行政复议后，复议决定属于法律规定由行政机关最终裁决的行政行为，不属于行政诉讼的受案范围，故B选项不当选。
根据《行政诉讼法》第13条的规定，人民法院不受理公民、法人或者其他组织对下列事项提起的诉讼：……③行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定；……由此可知，行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定属于内部行政行为，内部行政行为属于排除行政诉讼受案范围的。
财政局工作人员李某被定期考核为不称职属于内部行政行为，是被排除行政诉讼受案范围的，故C选项不当选。
根据《行政诉讼法》第12条第1款的规定，人民法院受理公民、法人或者其他组织提起的下列诉讼：……认为行政机关不依法履行、未按照约定履行或者违法变更、解除政府特许经营协议、土地房屋征收补偿协议等协议的；……由此可知，行政机关解除行政协议的行为属于行政诉讼受案范围。
行政法与行政诉讼法1-27章思考题答案第一章行政法概述1.1行政法律关系是指为行政法所调整和规定的，具有行政法上（权利）和义务内容的各种社会关系1.2行政法律关系的客体包括（物）、行为和精神财富1.3以行政法调整对象的范围为标准，对行政法进行分类，可分为一般行政法和（特别行政法）1.4行政关系是指（行政权）被行使过程中产生的社会关系1.5行政法律关系是指为（行政法律规范）所调整和规定的，具有行政法上（权利）与（义务）内容的社会关系1.6行政法律关系构成要素包括（行政法律关系主体）（行政法律关系客体）和（行政法律关系内容）1.7行政法是调整（行政权）被行使过程中所产生的社会关系以及对其进行规范和调整的法律规范的总称。
1.8在行政法律关系双方当事人中，（必有一方是行政主体）1.9以行政法调整对象的范围为标准来划分，行政法可以分为（一般行政法与特别行政法）1.10关于行政法律关系的特点，以下说法正确的是（行政法律关系具有不对等性）1.11行政法律关系具有不对等性1.12行政法律关系的变更是指行政法律关系要素的变更，包括（主体变更, 客体变更,内容变更）1.13关于行政关系和行政法律关系，以下说法正确的是（ACD）。
选择一项或多项：a. 行政法律关系以国家强制力作为保障b. 行政关系属于法律关系c. 行政关系经行政法调整转为行政法律关系d. 行政法律关系以行政关系为基础1.14关于行政法律关系的特点，以下说法正确的是（行政法律关系具有不对等性）。
1.15行政法律关系的不对等性体现在（双方主体地位不平等）。
第二章：行政法的基本原则2.1行政法治原则的核心内容是（行政合法性原则）。
2.2以下说法不属于行政程序合法内容的是（行政行为内容应当合情合理）2.3关于行政合法性原则和行政合理性原则的关系，以下说法正确的是（合理性原则主要解决行政是否适当问题）2.4行政合理性原则基于（自由裁量权）产生2.5关于行政法基本原则的特点，以下说法正确的是（ACD）。
(2023)国家开放大学电大专科《行政法与行政诉讼法》期末试题及答案（试卷号：2110）国家开放大学电大专科《行政法与行政诉讼法》2023期末试题及答案（试卷号：2110）一、单项选择题（每题只有一项答案正确，请将正确答案的序号填在答题纸上。
每题1分，共10分）1．行政规章有权设定警告和( )。
A. 通报批判B．责令具结悔过 C. 肯定数额的罚款D．没收财物 2．行政监视的主体是( )。
A. 行政机关B. 立法机关C. 公安机关 D．司法机关3．行政复议机关在接到行政复议申请后，应当在( )进展审查，对不符合本法规定的行政复议申请，打算不予受理，并书面告知申请人。
A．3 日内 B．5日内 C. 7 日内 D．10日内 4．在我国解决行政争议的法律途径有( )。
A．由国家权力机关解决 B．向法院起诉或者向党的纪律检查机关反映来解决 C. 向有关行政机关申请复议或者向人民法院起诉来解决 D. 向法院起诉 5．要式行政行为与不要式行政行为的划分依据的标准是( )。
A．行为适用和效力作用的对象的范围 B．受法律标准拘束的程序C. 行为是否具备肯定的法律形式 D．以行政行为是否以作为方式来表现 6．行政机关托付某建筑队撤除违章建筑并向违章者征收撤除费用的行为是( )。
A．直接强制 B．即时强制 C. 代执行 D. 执行罚 7．以下属于行政惩罚行为的是( )． A. 查封、扣押 B．执行罚C．没收 D．代执行 8．行政立法行为属于( )。
A. 依申请的行为 B．详细行政行为 C．内部行政行为D．抽象行政行为 9．不具有行政立法权的是( )。
A. 国家教育部 B．河南省消费者协会 C．深圳市人民政府D．国家税务总局 10．以下说法不正确的选项是( )。
A. 在我国，乡（镇）人民政府是最基层的人民政府，领导和治理所辖行政区域内的行政事务 B．派出机关是指由地方县级以上人民政府经有权机关批准，在肯定区域内设立的，不是一级人民政府 C．乡（镇）人民政府内部只设办事机构，不设职能部门 D．在我国，居委会是最基层的人民政府二、多项选择题（每题有两个或者两个以上的正确答案，请将正确答案的序号填在答题纸上。
行政法与行政诉讼法形成性考核作业1（第1-3章，权重25%）一、单项选择题（每小题2分，共10小题，20分）1.下列属于公务员法律关系消灭的是（）a.退休b.升职c.委任d.调任2.下列有关行政法特征的说法，哪一项是正确的?a.行政法通常是具有很强的协商性b.行政法调整的社会关系极为复杂、广泛且易于变动c.行政法内容单一d.行政法律规范有统一、完整的法典3.下列说法正确的是（）。
a.行政机关在任何场合都是行政主体b.行政主体与行政机关相同c.行政机关并不是唯一的行政主体d.行政机关是唯一的行政主体4.以行政法的作用为标准来划分，行政法可以分为（）。
P16a.行政组织法、行政行为法、行政监督法和行政救济法b.实体行政法与程序行政法c.一般行政法与特别行政法d.中央行政法与地方行政法5.依法拥有行政职权，能以自己的名义行使行政职权，并能独立地对自己行使行政职权的行为产生的后果承担相应法律责任的机关或组织，被称为（）。
a.行政机构b.行政相对人c.行政机关d.行政主体6. 国务院各部、委员会、中国人民银行、审计署和具有行政管理职能的直属机构，根据法律和国务院的行政法规、决定、命令，在本部门的权限范围内，依照法定程序制定的规范性文件，总称为（）。
a.地方政府规章b.行政解释c.行政法规d.部门规章7. 在行政法律关系双方当事人中，（）。
a.必有一方是国家行政机关b.必有一方是行政主体c.权利义务关系是平等的d.行政相对人总是公民8. 行政主体不明确或者明显超越相应职权的行政行为，属于（）。
P73a.无效的行政行为b.有效的行政行为c.应当废止的行政行为d.可撤销的行政行为9. 行政机关委托的组织必须以委托的行政机关的名义实施行政管理活动，其后果由（）。
a.与委托的行政机关共同承担b.委托的行政机关承担c.自己承担d.根据具体情况决定由谁来承担10. 行政行为已完成原定目标、任务，实现了国家的行政管理目的，应予以（）。
《行政法与行政诉讼法》判断题1.我国行政法有统一完整的一部法典。
（×）2.行政法是调整行政权被行使过程中所产生的社会关系以及对行政权进行规范和控制的法律规范总称。
（B.正确）3.行政权被行使过程中所产生的社会关系称为行政关系。
(×)4.行政法律关系的产生,必须有相应的行政法律规范的存在，同时有相应的行政法律事实发生,两者缺一不可。
（对) 5。
行政法律关系的客体包括物、行为和精神财富.（×）6。
行政法律事实可以分为法律事件和法律行为。
（B。
正确)7。
宪法是行政法的根本的法源.（B。
正确）8.由于行政违法和刑事犯罪都具有社会危害性，所以行政法与刑法的界限并不明确。
（×)9.行政法的主要作用之一是保障行政权有效行使，促进行政主体依法行政，提高行政效率。
（B.正确）10.行政法律关系主体是指行政法律关系中当事人权利、义务所指向的对象。
（×）1。
要式行政行为是指必须根据法定方式进行或者必须具备法定的形式才能产生生效的行为。
B。
正确2.行政行为被确认无效后即自始至终都不发生法律效力。
B.正确3。
行政立法是一种具体行政行为。
A。
错误4。
行政许可是一种抽象行政行为。
A.错误5。
行政强制的对象是行政相对方的财物和人身自由。
A。
错误6。
行政强制执行的对象仅为物和人。
B。
正确7.行政主体因公共利益需要，单方面解除合同是行政合同消灭的原因之一。
B.正确8.行政指导是一种行政机关和行政相对方双方的意思表示行为.A.错误9.申诫罚又称精神罚、声誉罚，是指行政主体对违反行政法律规范的公民、法人或其它组织的谴责和警戒.B.正确10。
国务院各部、各委员会和直属机构制定的规章可以在法律、行政法规关于行政处罚规定的行为、种类和幅度内作出具体规定；尚未制定法律、行政法规的，可以设定警告或者一定数量的罚款的行政处罚。
B。
正确11。
对于某一既违反公安法规又违反工商法规的违法行为,在公安机关作出罚款处罚决定以后，工商机关仍然可以作出吊销营业执照的处罚。
您的本次作业分数为：100分单选题1.【第01章】行政法的调整对象是（）。
• A 行政关系• B 行政法律关系• C 行政法关系•单选题2.【第01章】对于行政主体来说，行政法是（）。
• A 授权法• B 控权法• C 授权法和控权法•单选题3.【第01章】甲男与乙女申请结婚，他们与婚姻登记机关之间的关系属于（）。
• A 内部行政关系• B 外部行政关系• C 民事关系•单选题4.【第01章】2011年交通运输部公布实施的《交通运输行政执法证件管理规定》属于（）。
• A 行政法规• B 部门规章• C 政府规章• D 规范性文件•多选题5.【第01章】美国的政府信息公开法律制度是当代政府信息公开制度最为完善和最具代表性的，它由以下哪几部法律构成？• A 1966年《情报自由法》• B 1974年《隐私权法》• C 1976年《阳光下的政府法》• D 1999年《信息公开法》•6.【第01章】下列属于行政法的是（）。
• A 《行政许可法》• B 《行政处罚法》• C 《行政诉讼法》• D 《行政监察法》•判断题7.【第01章】只有同一机关制定的法律、法规、规章，特别规定与一般规定不一致的，才适用特别规定；新的规定与旧的规定不一致的，才适用新的规定。
•正确错误•判断题8.【第02章】行政法律关系客体即行政管理的客体。
•正确错误•9.【第03章】依据《国务院关于全面推进依法行政实施纲要》，下列不属于依法行政的基本要求的是（）。
• A 合法行政• B 合理行政• C 程序合法• D 高效便民•多选题10.【第04章】下列可以成为行政主体的是（）。
• A 行政机关• B 法律、法规、规章授权的组织• C 接受行政机关委托的组织• D 公务员•多选题11.【第04章】下列属于行政职权的是（）。
• A 规章制定• B 侦查权• C 征税权• D 军事指挥权•判断题12.【第04章】行政主体是依法享有独立的行政管理资格并实施有关行政管理的组织和个人。
第13章行政诉讼的管辖第一节行政诉讼管辖概述一、管辖的概念和意义管辖是指关于不同级别和地方的人民法院之间受理第一审行政案件的权限分工，是涉及行政审判的组织体制、公民诉权保护、宪政分权体制等基本问题的重要诉讼法律制度。
在理解行政诉讼管辖时，需要注意的问题是：1、管辖是普通人民法院受理行政案件的分工。
专门法院，如海事法院、军事法院、铁路运输法院等，不受理和执行行政案件。
对此，《行诉法解释》第6条第2款规定：专门人民法院、人民法庭不审理行政案件，也不审查和执行行政机关申请执行其具体行政行为的案件。
2、管辖是上下级法院、同级法院之间受理行政案件的权限分工。
也就是说，管辖要解决不同审级和同级不同区域法院之间的权限划分问题。
3、管辖是人民法院受理第一审行政案件的权限分工。
管辖不包括第二审及再审案件的分工。
我们实行四级两审制，第二审是第一审的继续，确定了第一审案件的管辖，第二审案件的管辖也就相应确定。
另外，执行也是按第一审案件的管辖标准而定。
4、管辖权与审判权、主管权等概念之间的关系。
行政审判权是法律赋予法院审理行政案件的权力，包括主管权、管辖权、裁判权、诉讼指挥权、强制执行权等。
管辖权是审判权的实现形式之一，审判权是管辖权的基础与前提。
主管权是管辖权的前提。
主管是指法院有权审理行政案件的范围，针对的是法院与其他国家机关之间关于处理行政争议的权限划分问题。
管辖针对的是法院系统内审理案件的权限。
二、管辖的种类一般认为，行政诉讼管辖可以做如下划分：1、级别管辖与地域管辖。
级别管辖解决不同审级法院之间管辖权的划分，行政诉讼法在规定方式上采用了"列举式"与"概括式"两种。
例如，中级人民法院管辖海关案件、发明专利权案件等属于列举性规定，"重大复杂"标准属于概括式规定。
地域管辖解决行政案件由哪个地区的法院受理的问题。
对此，行政诉讼法采取了"概括式"规定方式。
