论合理的精英循环与当今社会稳定
摘要：“精英理论”是西方政治学和社会学中的一个重要理论，它的核心内容——“精英循环”对于一个社会政治稳定发挥着重要的借鉴作用。一个开放、畅通的精英循环通道有助于政治系统的稳定，从而带动整个社会的稳定和发展。本文通过对精英及精英循环的内涵分析，并以中国封建科举制度对封建社会的作用为例，结合当代中国社会的精英循环的现实分析，以期能对中国当前社会的稳定和发展产生一定借鉴意义。
关键词：精英循环；科举制；公务员制度；社会稳定
目前我国的现代化建设到了一个关键时期，都说“21世纪人才最贵”，而在现今这个发展阶段，人才的作用愈发重要，社会的发展对“社会精英”尤其是“现代社会精英”的需求越来越大。精英的流动对于精英的形成与循环至关重要，合理的精英流动有助于社会的稳定并助推社会的发展。
一、精英与精英层的内涵分析
“精英”一词是西方社会学中的一个专门术语，要想充分理解精英循环和精英流动，有必要对“精英”和“精英层”的内涵加以分析。
（一）精英的内涵
在《精英的兴衰》中，帕累托将精英定义为：“最强有力、最生气勃勃和最精明能干的人，而无论好人还是坏人”。因此，精英指的是那些天生具有特殊才能、在某一方面或活动领域具有杰出能力的成员。广义的精英是指在人类活动的各个领域里取得突出成绩从或冒尖的人。狭义的精英特指统治精英或称为政治精英，即成功者中执行政治或社会领导职能的一少部分人。
由此可见，我们所指的现代社会精英，就是在现代社会中具有卓越才能或身居显著地位并有影响作用的杰出人物。他们在社会中获得合法地位并且拥有较高的评价，他们在一定程度上形成一个独特的群体，与社会发展的方向密切相关、影响巨大。
（二）精英层
从“精英“的内涵我们可以看出它蕴含了几个本质的特征：首先，精英本身必须具有卓越的才能；其次，精英必须获得合法化的地位以及社会的高度评价；
再次，不同的精英群体之间差异明显，他们都是在各自领域中拔尖的人物；最后，所有领域的精英形成的群体对社会的发展具有重要作用。
不同的精英形成了各具特征的精英群体，这些精英群体联合起来构成了一个特定的“精英层”。从当今社会的发展来看，“精英层”的形成是由于社会分工的不同所导致，是现代社会分层或分化的产物。于是，生活在社会中的人被分为两层，一个是由普通群众组成的下层；另一个是上层，既所有领域的精英结合起来归结成的一个等级，即精英阶层或精英层。它囊括了各个领域优秀的人员，政治的、经济的、社会的、科技的……
二、精英循环理论
精英循环是一类精英被另一类精英所取代的政治现象，是精英之间的流动。它包括两个方面的含义，一是同一精英层内部精英之间的流动，另一种是不同精英层之间的流动，包括社会底层群众与统治阶层之间的流动。
按照帕累托的思路，社会平衡的基本条件就是保持精英循环路线的畅通，以使执政阶层中总能保持一定数量的精英。一个社会中只有当执政阶层的能力、才干平均值高于非执政阶层时社会才能稳定；而要保证这一点，只有通过精英循环即非执政阶层中精英人物不断上升为执政精英，执政阶层中的庸才不断下降到非执政阶层。没有向下流动，上层就会聚集一批腐化分子，使执政阶层的能力和才干平均值下降，从而不能确保其统治；没有向上流动，即向上循环渠道受阻，非执政层的能力平均值就可能上升，一旦非执政层中精英人物积累到一定程度，就会联合起来革命，夺取政权。
这种循环和流动是保持社会平衡的基本因素。他的精英循环理论在一定程度上正确、合理地解释了社会系统尤其是政治系统维持平衡的基本机制，也可以成为当今社会秩序稳定的理论借鉴。
三、封建科举制与精英循环
科举制在中国历史上兴盛很长一段时间，并且对封建社会的发展产生不可替代的作用。它自隋初产生到清末持续1300余年，贯穿了大半个封建时代，目的就是把社会上各界精英人物（主要是知识分子）吸收到封建政府中去做官，以维护封建统治的稳定。这种方法开通了精英人物通往执政阶层的道路，形成了封建社会的一条特殊的精英循环渠道。
科举制度给那些有才能的精英人物提供了向上流动的机会，成为中国封建政治统治强有力的稳定机制。通过科举制度，封建知识分子有了通过考试进入仕途的正常途径。有了这条渠道以后，在及第入仕强烈愿望驱动下，读书人一般将注意力集中于科场，视功名如性命，不管是否考取，都自觉或不自觉地维护封建的生产关系，成为旧制度的捍卫者。
另一方面，本质上这一封建科举制度是一条并不完全开放的精英循环通道。例如，皇帝作为中国封建社会的最高统治者，他的位置从来不是由考试选拔出来的，而是世袭的。这意味着，统治阶层内部的最高精英是不流动的，当某一朝代的最高统治者无能或统治失败时，处于下层的精英分子就会起来造反，其中在智力、谋略方面最为突出者就会通过领导起义的方式夺得政权，成为新皇帝。
科举制度未能解决封建社会最高统治者的有效更替问题，所以它只能一定程度上保持封建社会政治的平衡和稳定，并不能维持社会长久发展从而表现为周期性动荡。正是这种僵化的科举制度存在精英循环的弊端，导致了封建统治的腐朽，加速了其自身的灭亡。
四、精英循环与当今社会稳定
中国古代科举制的发展历程告诫我们，如果精英循环的渠道（包括上行渠道和下行渠道）不畅通，缺乏竞争性，就容易导致精英腐化，从而使政府行政体系受到削弱，影响政治稳定。因此，保持精英循环渠道的畅通对社会稳定非常重要。中国目前正处于现代化加速转型的的阶段，如何让体制内外的精英在纵向和横向实现有效的循环保证政治系统乃至整个社会秩序的稳定就显得尤为重要。
（一）不同精英层之间的双向流动
这一双向流动主要针对政治精英与其他非政治阶层精英。其流动有两个方向：一是从体制外进入体制内，二是从体制内退到体制外。要实现精英的有效循环首先要保证好这样的体制内外流动畅通。
1.从体制外进入体制内来说，现阶段的公务员制度就为从体制外的精英进入体制内提供了正式的渠道，为社会上有才能的人成为政治精英提供了可能。然而，这种向上的渠道显得单一化，不足以网罗社会上各行各业的优秀人才，自然也不能达到行政效率的最大化。因此，需要进一步扩大进入体制的渠道和方式，这样才能选拔合适的精英进入体制。
2.针对体制内退到体制外来说，目前《中华人民共和国公务员法》对公务员的晋升、辞职和辞退机制有具体的规定和说明。但是现实情况却并不是如此，针对职位考核也缺乏真实性和透明度，进入体制内就意味着端了金饭碗，变得缺乏危机感和竞争性，进而造成体制内的臃肿，导致政治精英的逐渐衰落，从而埋下腐败的种子，影响政治系统的稳定。因此，必须建立有效的与辞职和辞退制度相协调的政策法规和考核制度，并严格按照规定的法律与程序，保证公务员的辞退更强的操作性，保证出口畅通。
（二）体制内的政治精英层之间的上下双向流动
这要求体制内的政治精英内部要有一定的人员职位流动，合理实现政治精英的升迁与降职。我国实际上奉行的仍然是“职务终身制”，这种情况的后果就会造成政治精英思想安逸、懒惰、不作为，从而导致政治精英综合能力下滑，进而影响政治绩效，不利于政局稳定。因此，相对应的措施有：进一步完善公务员升迁和降职制度；推广竞争上岗和公开选拔制度，增强精英的竞争力，拓宽选才的渠道。
综上所述，合理的精英循环机制必须使政治精英层始终保持吐故纳新的状态。只有保证精英循环渠道的开放、畅通，达到一个“能上能下，能屈能伸”的流动状态，才能最终完善精英循环流动机制，实现政治的稳定和有效运转。而以政治领域的精英循环促进社会各个领域的精英循环，通过政治系统的稳定带动整个社会的稳定，最终有利于整个国家的团结安定和社会主义和谐社会的建设。参考文献：
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试论人口流动对社会经济发展的作用 社会经济的影响与作用。从经济效应，政治效应，文化效应，环境效应四个方面来分析其正面影响与作用，对流动人口的负面影响也给出了客观的评价。并试图从地域上即从对流入地的影响与对流出地的影响这两个方面给出全面综合的论述。 目前，我国流动人口已经超过了全国人口总数的10%，这一庞大群体为我国经济社会发展注入活力。正确认识人口流动对社会经济发展的影响，在构建和谐社会中的地位，是十分必要的。本文就人口流动对经济发展的作用与影响进行分析。 一，人口流动对农村社会经济的发展的影响与作用 流动人口对农村社会经济发展的正面影响 量流入城市。这种在市场引导下的大规模人口流动客观上推进了我国市场经济体制改革。 (1)流动人口减轻农村劳动力供过于求的问题，同时有利于促进农村劳动生产率的改进与提升。一方面农村因为劳动人口的流出迫使当地必须想办法提高劳动生产率，另一方面城市资本和技术的扩散，会导致全国总体生产率的飞速上涨。从国家的工业化进程来看，农村剩余劳动力向城市流动不仅缓解了农村剩余劳动力的就业
压力，也让这些剩余劳动力流入工业产业等非农产业，为国家的工业化提供了劳动力保障。 (2)农村流动人口有助于提高了农民收入水平，提高农村购买力水平，缩小城乡差距。最近十几年，农村外出打工人口所创造的收入成为农村人口收入增长的主要因素之一。2001年，四川省农村劳动力输出超过1200万人次，获得劳务收入超过400亿元。据统计，全国农村家庭因外出打工所增加的收入约在1300亿到1600亿元间。部分贫困地区甚至存在“输出一人,脱贫一户”的现象。这些外出劳动力所获得的收入，一方面增强了农村家庭的可支配收入与购买力，另一方面也增加了市场需求，有利于国家经济的整体发展，缩小贫富差距。 (3)农村流出人口以各种各样的方式反哺农村经济，为农村的发展注入了活力。农村流出劳动力把在其他产业、其他地区的收入返回农村，同时带回了大量的信息、技术、经验等无形资产。据统计，近10年进城务工的农村剩余劳动力，每年平均带回超过2000亿元的资金。这些外出人口家乡的亲人把这些资金投资于农业和一些非农产业，一定程度上减轻了由于国家投入不足造成的农业资本短缺的压力，推动了农业产业化的发展。这些有型资金与无形资产的回流，不但活跃了农村经济，也为农业产业结构调整提供了保障。 (4)农村剩余劳动力的流出有利于缓解农村人与自然的矛盾，有利于人与自然环境、自然资源的协调，保持可持续发展。农村人
2012年12月下旬刊 西江月【摘 要】社会稳定是我国社会主义现代化建设中的一个重大问题。正确 认识和维护社会稳定，对于深化改革、加快发展以及保证国家长治久安和人民幸福安乐具有深远的意义。因此，弄清影响社会稳定的因素，并采取相应的对策措施是非常必要的。【关键词】社会稳定；维稳体系；意识形态 一、当前影响社会稳定的主要因素 １．经济因素。经济是构成社会系统最基本的因素， 经济发展水平及状况对一个社会的稳定有着重要的影响。大到世界大战的爆发和一些国家的政变、内战、骚乱，小到一些人际关系、家庭内部矛盾，无不与经济状况有着密切联系。 ２．政治性因素。政治因素对社会稳定的影响主要反映在权力高度集中的、以人治和管制为特征的政治体制与社会主义市场经济及其在此基础上形成的社会生活多样化状况所要求的民主法治的严重不适应，政治体制改革滞后于经济体制改革。 一是党和政府权力的合法性正受到挑战。一个政权的合法性主要是指社会成员坚信、接受和服从当局，认为遵守政权的各种要求对他们来说是正确和恰当的。具有合法性的政权得到广大民众的信任、拥护和支持，认为遵从其管理是应该的、合情合理的。 二是政治参与渠道不畅。政治参与是指民众或多或少以影响政府官员的选择或以他们采取的行动为直接目的而进行的活动。政治体系想保持稳定，就必须为有秩序地改变其参与者、领导人和政策提供有组织的和为大家所接受的手段。 三是腐败现象的严重存在。腐败在中国已达到了相当的广度和深度。从个体腐败到集体腐败，从一般机关的腐败到作为社会公正最后防线的司法腐败，从党政官员的腐败到作为灵魂工程师的教师的腐败，从村官腐败到胡长青、成克杰等高官的腐败无不说明这一点。 四是权力运作的随意性。这是几千年封建专制制度留给我们的重要“遗产”，有着很深的文化底蕴。中国人办什么事都要先去找有权、有钱、有势的亲戚、朋友、熟人，或亲戚的亲戚、朋友的朋友、熟人的熟人，这些人通常是愿意帮忙的，即使心里不乐意，也会因怕被人指责为六亲不认、忘恩负义的“陈世美” 而不得不去想办法、去变通、去冲破原则和法律制度。五是没有自动调节机制。民主制度划定了各种权力和权利的范围与边界，规定了权力运用和权利行使的严格程序，为各种矛盾的解决提供了多种渠道，如选举、司法、舆论等等。由于民主制度不健全，我们的社会缺乏强有力的自动调节矛盾的机制。 ３．文化因素。文化对社会的整合即在最广泛的层面上规范与调整社会成员之间的关系，文化的整合功能是社会稳定的基本保证。法律制度、军队警察是社会整合和维护社会秩序的重要手段，而这些手段如果没有存在于人内心深处的道德良知的支撑，其作用就大大削弱，很难建立起社会稳定的牢固基础。当前文化对社会稳定的不利影响主要是三个方面： 一是传统文化结构的碎片化。千百年来，中国形成了以儒家思想为主体的传统文化体系，成为维系中国社会长期稳定的重要因素。 二是革命文化抽象化、 教条化、空洞化。共产党在长期领导革命过程中形成了自己的革命文化传统。这种革命文化适应当时革命的需要，对团结、鼓励人们进行革命斗争起到了巨大作用。本来随着革命战争的结 束，和平建设时期的到来，党的工作重心的转移，人们社会生活的变化，革命文化要继续发挥其作用也必须相应作出调整，按科学的态度对其中的内容或继承、或改造、或抛弃。而事实恰恰相反，执政后政党政治被神圣化了，成为整个国家唯一合法存在的文化。 三是对道德行为监督的弱化。人的道德行为要靠人的信念和自觉，但仅靠自觉还是不够的， 外部的道德评价、道德监督是必不可少的。对道德行为监督的弱化使道德主体行为失范的可能性大增。网络社会具有高度的自主性、开放性和多元性，使网络中人的行为不受约束，超越国界，这在当前复杂的国际国内形势下， 可能带来复杂问题，造成严重后果。二、维护社会稳定的措施 社会稳定是个系统工程，涉及经济、政治、文化各个方面，必须用系统观点来考虑问题。现代社会是一个开放的社会、快速变化的社会。因此，稳定只能是一种动态的平衡。 １．加快发展，合理分配，协调好各方面关系。发展是执政兴国的第一要务，也是保持社会稳定的物质基础。要按照效率优先兼顾公平和根据各生产要素贡献大小进行分配的原则，充分调动全社会方方面面的积极性，使创造财富的源泉充分涌流。要在发展的基础上，彻底消灭贫困，使最穷的社会群体也能衣食无忧， 基本生产生活条件得到保障。２．加快改革，健全民主，推进建设法治国家的进程。保持社会稳定，经济是基础，政治是关键。十一届三中全会以来，我国社会总体上始终保持稳定，这主要得益于改革开放带来的经济发展。 一是要建立有效的权力制约机制。没有制约的权力必然会被滥用，没有制约的权力必然会产生腐败，这是附着在权力身上不变的咒语，是千百年来人们用血与火换来的深刻教训。 二是要切实保障人民的民主权利。人民群众是历史的创造者，是社会的主体，是国家的主人。人民群众的权利得到切实保障，社会稳定也就有了保障。三是确立法律至高无上的权威。在法治社会，法律具有稳定性、规范性、权威性，法律在充分民主的基础上产生，而一旦实施就具有至高无上的权威，任何人、任何组织、任何集团都没有超越其上的特权。 ３．加强建设，构筑体系，增强文化的竞争力。一种文化有整合功能才能起到维系社会成员的作用，而有整合功能的文化必须是形成体系的有机结构。同时，它还必须有竞争力，即得到本国民众真心实意的信仰和尊崇，有强大的吸引力、说服力和影响力，否则即使是体系化的文化也不能起到社会整合功能， 促进社会稳定。综上所述，只有做到以上几点，才能切实为维护社会稳定，实现又好又快地发展。 【参考文献】 [1]徐晓海.维护社会稳定的新机制:有效的社会管理[J].吉林大学社会科学学报,2010(5).[2]刘中起.新时期化解社会矛盾的新型机制研究[J].江南社会学院学报,2010(1).[3]李笃武.政治发展与社会稳定[M].学林出版社,2006. [4]王雅宁.谈新时期维护社会稳定工作理念的转变[J].公安研究,2010(9). 作者简介：邹文海（1989—），男，中国人民公安大学法律系宪法学与行政法学专业研究生。 关于维护社会稳定问题的思考 姻 邹文海 （中国人民公安大学， 北京市100038）法学研究 ·74·
国家发展改革委重大固定资产投资项目社会 稳定风险评估暂行办法 发改投资〔2012〕2492号 ——固定资产投资项目社会稳定风险评估指南第一条为促进科学决策、民主决策、依法决策，预防和化解社会矛盾，建立和规范重大固定资产投资项目社会稳定风险评估机制，制定本办法。 第二条国家发展改革委审批、核准或者核报国务院审批、核准的在中华人民共和国境内建设实施的固定资产投资项目(简称“项目”下同)，适用本办法。 第三条项目单位在组织开展重大项目前期工作时，应当对社会稳定风险进行调查分析，征询相关群众意见，查找并列出风险点、风险发生的可能性及影响程度，提出防范和化解风险的方案措施，提出采取相关措施后的社会稳定风险等级建议。 社会稳定风险分析应当作为项目可行性研究报告、项目申请报告的重要内容并设独立篇章。 第四条重大项目社会稳定风险等级分为三级: 高风险：大部分群众对项目有意见、反应特别强烈，可能引发大规模群体性事件。 中风险：部分群众对项目有意见、反应强烈，可能引发矛盾冲突。 低风险：多数群众理解支持但少部分人对项目有意见，通过有效工作可防范和化解矛盾。 第五条由项目所在地人民政府或其有关部门指定的评估主体组织对项目单位做出的社会稳定风险分析开展评估论证，根据实际情况可以采取公示、问卷调查、实地走访和召开座谈会、听证会等多种方式听取各方面意见，分析判断并确定风险等级，提出社会稳定风险评估报告。评估报告的主要内容为项目建设实施的合法性、合理性、可行性、可控性，可能引发的社会稳定风险，各方面意见及其采纳情况，风险评估结论和对策建议，风险防范和化解措施以及应急处置预案等内容。
第六条国务院有关部门、省级发展改革部门、中央管理企业在向国家发展改革委报送项目可行性研究报告、项目申请报告的申报文件中，应当包含对该项目社会稳定风险评估报告的意见，并附社会稳定风险评估报告。 第七条国家发展改革委在委托工程咨询机构评估项目可行性研究报告、项目申请报告时，可以根据情况在咨询评估委托书中要求对社会稳定风险分析和评估报告提出咨询意见。 第八条评估主体作出的社会稳定风险评估报告是国家发展改革委审批、核准或者核报国务院审批、核准项目的重要依据。评估报告认为项目存在高风险或者中风险的，国家发展改革委不予审批、核准和核报;存在低风险但有可靠防控措施的，国家发展改革委可以审批、核准或者核报国务院审批、核准，并应在批复文件中对有关方面提出切实落实防范、化解风险措施的要求。 第九条国家发展改革委未按照本办法规定，对项目可行性研究报告、项目申请报告作出批复，给党、国家和人民利益以及公共财产造成较大或者重大损失等后果的，应当依法依纪追究国家发展改革委有关单位和责任人的责任。 评估主体不按规定的程序和要求进行评估导致决策失误，或者隐瞒真实情况、弄虚作假，给党、国家和人民利益以及公共财产造成较大或者重大损失等后果的，应当依法依纪追究有关责任人的责任。 第十条国家发展改革委、有关部门和机构及其工作人员应当遵守工作纪律和保密规定。 第十一条各级地方发展改革部门可参照本办法，建立健全本地区重大项目社会稳定风险评估机制。 第十二条本办法由国家发展改革委负责解释。 第十三条自本办法印发之日起，国家发展改革委受理的申报项目执行本办法。
洛浦县人事劳动和社会保障局维稳工作 措施 近日，接连发生在新疆的暴力恐怖案件，性质严重，影响恶劣，对全区改革发展稳定大局和人民生命财产安全造成了严重损害。三起惨案，残杀对象都指向手无寸铁的各民族无辜百姓，犯罪手段极其残忍，暴力恐怖特征极其明显，无疑是典型的暴力恐怖案件。这些暴力恐怖犯罪案件，再次让我们看清了暴力恐怖分子敌视国家、危害社会、残害无辜的反动本质和丑恶嘴脸。血淋淋的事实也再次证明，严重危害国家安全、民族团结和人民生命财产安全的暴力恐怖分子，是各族人民的共同敌人；也是全世界的公敌。 依法严厉打击各类暴力恐怖活动及其犯罪分子，就要坚决果断，绝不手软。保证公民生命财产安全是任何一个政府应有的责任，对各类暴力恐怖犯罪，任何法治国家都不能容忍，任何一个负责任的政府都有权依法处置、严厉打击。果断处置严重暴力恐怖犯罪，政府首先责无旁贷，政法机关代表政府执法履责，更是天经地义。这在世界各国都一样，面对穷凶极恶的暴徒，犹豫、拖沓甚至手软，都有可能给人民群众和执法者本人带来更大的灾难。 但是，要维护社会稳定,仅靠政法机关的力量是不够的。
坚决打击“三股势力”分裂破坏活动，不光是政府之责，也是全体公民法定的权利和责任。为此，洛浦县人事劳动和社会保障局根据实际，特制定近期维护社会稳定工作措施。 一、深入学习、深化认识 紧紧联系近期发生的一系列暴力恐怖事件以反对民族分裂、维护社会稳定实际，紧密联系党员、干部的思想状况和实际表现，有针对性地确定集中学习的方法，特别注意运用正反两面的典型事例，形式多样地开展学习教育，确保入脑入心，真正触及思想深处，统一思想认识。重点学习胡锦涛同志在中国共产党成立90周年大会上重要讲话，学习地委书记闫汾新在全区干部大会上的重要讲话精神，学习县委书记陈远华在洛浦县干部大会上的讲话，同时，联系本地本单位实际，选学有关维护民族、维护社会稳定的文件和领导讲话。通过集中学习，教育和引导广大党员、各族干部牢固树立“三个离不开”的思想，坚定对马克思主义的信仰、坚定对社会主义的信念、坚定对改革开放和现代化建设的信心、坚定对党和政府的信任，切实认识到团结稳定是福、分裂动乱是祸，增强维护祖国统一、维护民族团结、维护社会稳定的自觉性和坚定性。 二、落实推进民族团结、促进社会稳定的各项措施 坚持从领导干部做起、从本单位做起、从身边点滴做起、从现在做起，大办推进民族团结、促进社会稳定的实事，推
一、必答题 1、地球上可供人类利用的淡水资源非常有限，占地球总水量的百分之多少？（答案） 2、选择题，要用纸擦掉桌面上的一滴墨水最好使用（答案）。 a、报纸 b、塑料纸 c、面巾纸 d、牛皮纸 3、人体的主要消化器官主要有六种，说出五个可以得分。 （答案） 4、判断：平面镜是利用光的折射原理制成的。（答案） 5、增加材料的宽度可以提高材料的承受能力吗？（答案） 6、能够传递力的装置是传动装置，那么自行车是什么传动装置？（答案） 7、二氧化碳有什么性质？（答案） 8、怎样保护大脑？（答案） 9、拧螺丝为什么用扳手比较省力？（答案） 10、物体分离的方法很多，说出两种分离豆和沙的方法？（答案） 11、宇宙是静悄悄的世界吗？（答案）。 12、光滑的物体和粗糙的物体比较，哪个反光能力强？（答案） 13、物体分离的方法很多，如何分离木屑和铁钉？说出两种方法。（答案） 14、食物中的营养成份包括哪些？（答案） 15、真空能传播声音吗？（答案） 16、把一根铅笔放入一杯水中，看起来铅笔好像弯折了，这是什么现象？（答案） 17、你知道哪些自然灾害是无法预测的吗？ （答案） 18、男高音和男低音是什么不同的表现？（答案） 19、如何提倡学生节约用水？（至少答出三种以上） 答案
21、怎样鉴别盐、白糖和醋？（答案） 22、老花镜的镜片是凸透镜还是凹透镜？（答案） 23、消化道是用什么方式使食物前进的？（答案） 24、水资源污染的主要原因是什么？ （答案） 25、蛾和蝴蝶白天会相遇吗？（答案） 26、我们人体的骨头由哪四部分组成？（答案） 27、水有三种形态，它们在什么条件下互相转化？（答案） 28、历时40年的研究，能够预测黑猩猩行为的科学家是谁（答案） 29、电磁铁和磁铁有什么不同之处？ （答案） 30、植物生长都需要土壤对吗？（答案） 31、黑色塑料是白色污染吗？（答案） 32、能使物体发声的共同点是什么？（答案） 33、用粉笔吸墨水是利用了水的什么现象？（答案） 34、动滑轮不但能改变用力方向，还能省力。（答案） 35、分别说出5种能在水中溶解的固体和液体物质？ （答案）（答案） 36、判断题：云、雾、雨、霜、雪、冰是大自然中水的多彩多姿的化身。（答案）， 37、地球公转一周的时间大概是多少时间？（答案） 38、校园里的国旗是利用定滑轮升起来的，它起什么作用？（答案） 39、热在固体中，从温度高的地方传到温度低的地方，这种传热方式称为什么？（答案） 40、植物根的作用是什么？（答案） 41、00c的冰比00c的水更冷吗？（答案） 42、科学就是提出问题并想办法寻求问题答案的过程吗？（答案） 43、水的表面有一种互相拉着的力，使其表面尽量缩小，这种力叫做水的（答案）
中共子中乡委员会子中乡人民政府 关于印发《2011年维护社会稳定工作要点》 的通知 各村、乡属各单位： 2011年，全乡维护社会稳定工作的总体思路是：认真贯彻落实党的十七届五中全会、省委九届八次全会、全国、省、市、县政法工作会议精神，落实“服务发展大提升、大创新，矛盾纠纷大防范、大化解，重点群体大服务、大管控，平安建设大推进、大深化”要求，突出健全制度机制、夯实基层基础、着力攻坚破难、搞好统筹协调“四个方面”，深入推 进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法“三项重点工作”和“大调解”工作体系建设，着力解决影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，积极维护全乡社会大局持续稳定，为推动我乡经济加快发展创造更加良好的社会环境。 一、强化责任落实，服务经济发展 一要强化维稳责任。按照“发展是第一要务，稳定是第一责任，发展是政绩，稳定也是政绩”的要求，高度重视维稳工作，纳入年度工作目标，与经济社会发展同安排、同部署、同考核。主要领导要主动承担起维稳第一责任，其他领导要
认真落实“一岗双责”制度，推动各项维稳工作措施的全面落实。 二要优化发展环境。完善与执法部门的协作机制，建立健全预防经济犯罪体系，积极支持、参与整顿和规范市场经济秩序工作，依法保护和鼓励公平竞争行为。大力整治地区周边治安环境，坚持打击严重危害国家经济安全、侵害人民群众利益、破坏市场经济秩序的犯罪行为。 三要加强法制保障。依法打击危害各类经济主体财产安全、影响正常生产经营秩序的违法犯罪活动，精心处理群体诉讼案件、涉及困难群众的案件、新型民（商）事案件，积极营造有利于公平竞争和自主创新的法治环境。 四要保障改善民生。加倍重视健全为民办实事长效机制，加大财政民生投入，优化公共资源配置，统筹解决相关民生问题，切实解民困、化民怨、护民利、促民和。 二、认真排查调处，化解涉稳问题 一要切实加强矛盾纠纷排查调处。把抓好矛盾纠纷防范化解作为执政为民的生动实践，作为维护社会和谐稳定的重要抓手，加强情报信息搜集，严格信息报送制度，健全社会稳定监测预警机制。定期反复排查不稳定隐患，及时会商研判涉稳突出问题，对重大涉稳突出问题实施专案督导、挂牌督办，坚持定领导、定人员、定时限，包处置化解，做到不欠新帐，还清老帐。
都说“平安是福”，这话千真万确，一生平平安安，就能快快乐乐。乌鲁木齐“7．5”严重暴力犯罪事件的发生，给各族群众生命财产造成了重大损失，给当地正常秩序和社会稳定造成了严重破坏，在谴责暴力、反对“疆独”分子，为新疆受苦受难的同胞祈祷的同时，我们从深层次看到了，也感悟到了：民族团结是更大的福，社会稳定是最大的福！——一个国家要繁荣发展就必须保持社会大局稳定，一个地方要安居乐业就必须各族人民和睦相处。 由于境内民族分裂分子、外恐怖分子和极端主义分子“三股势力”精心策划和组织，导致乌鲁木齐7月5日晚发生了严重暴力事件，已造成180多人死亡，1000多人受伤，260多部车辆被毁，200多家商店被砸……给新疆造成了严重的社会影响。不但震惊了世界，也震痛了所有中华儿女的心。从中我们可以看出，只有和谐，社会才能发展进步；只有稳定，人民才会安居乐业！稳定，不仅是发展的保证，更是各族人民的共同心愿和利益所在。 历史证明：稳定才有国家的长治久安。改革需要稳定，发展需要稳定，人民需要稳定。乌鲁木齐“７．５”严重暴力犯罪事件，打破了新疆这片土地上的和谐宁静。它以惨重的人员伤亡和财产损失，给乌鲁木齐市各族居民造成了深重伤害，也深深地刺痛了全新疆、全中国人民的心。然而，历经劫难，真理愈明。极少数分裂分子制造的这起血腥事件，使各族人民更加深刻地认识到，——“稳定是福，动乱是祸”。在我国现代化建设的战略机遇期，只有确保社会稳定，牢牢抓住机遇，经济社会才能稳步发展，人民群众利益才能得到切实维护，中国的明天也才能更加和谐美好，让我们一道肩并肩、心连心、手牵手，共同建设美好家园。 稳定是社会发展的基石。离开稳定，经济社会继续前进就会成为一句空话。 社会稳定既是重大的社会问题，也是重大的政治问题，不仅关系到人民群众的安居乐业，而且关系到国家和社会的安定和发展。构建社会主义和谐社会战略思想，不仅为维护社会稳定工作带来了新的理念，而且对维护社会稳定工作提出了新的要求。做好维护社会稳定工作，需要提高全社会对维护社会稳定工作意义的认识，使各级党委和政府及其各个部门，乃至每一个公民都能自觉地担负起维护社会稳定工作的责任。
关于维护农村社会稳定工作调研报告 做好农村社会稳定工作，是为经济建设创造安定环境，构建农村和谐社会的必然要求。下面就如何发挥基层在维护农村社会稳定中的作用，谈谈个人的一点看法。 一、当前造成农村社会不稳定的因素的主要方面 1、土地问题。 在当前的市场经济条件下，土地问题作为影响农村社会稳定的因素有了新的表现形式，这就是“征地补偿”。随着道路建设的发展和工业开发、小城镇建设的推进，建设性项目征地范围逐渐扩大，但由于不同期项目的补偿政策不统一，就容易引起农民的不满情绪。征地补偿问题牵扯到农民的切身利益，农民在这个问题上是空前团结的，在形式上往往表现为集体上访或越级上访，如果处理不妥，将可能会激化为群体性事件。从我乡信访形势来看，反映土地方面问题的占相当一部分。村干部在这个问题上基本上没有发言权，因为群众认为他们是政府代表，替政府讲话，因此对他们不信任，有发言权的往往是村中真正德高望重的人。我们在处理涉及征地事件时，一定要谨慎。 2、农村村务公开问题。 农村村务公开、财务公开是农民实行民主管理民主监督的一项重要举措，大多数农民对于这项关系自身利益的事情相当关心。但是，在有些村组，村干部却对这项工作并不热心，所以造成村务尤其是财务的公开不规范、不彻底，甚至是流于形式，引发群众上访造成农村
社会不稳定。 3、农民法制意识问题。虽然法制建设在农村逐步加强，但受观念影响，部分农民还不习惯用“法”来解决争端，而依靠单纯的“私力”解决，明明违了法，还不知道自己错在哪里。 4、农村干部的工作问题。 一方面有些乡村干部工作作风飘浮，群众观念淡薄，工作方法简单，激化了矛盾，造成了干群关系紧张；另一方面由于某些考核制度的不合理，逼得下面要么弄虚作假，要么侵犯农民的利益，把干部直接推向农民的对立面。 5、农村精神文明建设问题。 随着经济的发展，加上农村文化的相对缺乏，赌博迷信、卖淫嫖娼等违法犯罪活动在一些农村地区发展蔓延，已成为诱发多种犯罪的社会毒瘤。 6、劳资矛盾问题。 我乡属于工业经济发展乡，基本上每家农户都有人在企业工作，农民与企业主之间因工作、报酬引发的矛盾逐年增多。同时由于目前办企业的门槛较底，“开关”厂比较多，劳动法律制度执行不彻底，企业职工（农民）的权益不能有效保障，导致了群众性事件的加剧。 7、外来人员管理问题。 近几年，我乡的外来人口逐渐增多，由于制度和力量的缺乏，我们明显感觉到社会稳定工作的压力，主要包括流氓恶势力、卫生防疫和计划生育等。
科学中的精英主义 成就卓著的科学家为数极少，科学大家更是凤毛麟角，于是，很容易形成对科学的神秘感、对科学家的崇拜感，科学精英主义在这样的肥沃土壤中油然而生。 考察科学的历史和现状，人们不难发现，科学带有比较明显的“精英”和“精英主义”色彩。对此，科学社会学家洞若观火。例如，布罗德等指明：“在某种意义上可以说，科学是一个群体组织，但是在另一种同样的意义上，它又是一个名流体系。科学的社会组织旨在鼓励形成一个精英集团，在这个集团中，声望不仅来自工作的水平，更来自在科学等级制度中所处的地位。科学精英集团的成员控制科学奖励制度，他们通过同行评议制，在科学资源的分配上拥有主要的发言权。” 科学中的精英主义主要体现在两个方面：一是分层现象，二是科学权威。关于后者，我们在“科学权威现象”一文中已经论及。关于前者，普赖斯在《小科学·大科学》中，依据科学家的论文生产率的高低，把科学家分为高产者、低产者，贡献大的、贡献小的。他通过目录索引的研究，发现科学家论文生产率的二次幂规律，即发表n篇论文作者的人数与1/n2成比例。朱克曼在《科学界的精英》中，通过比较客观声望标志，运用帕累托关于鉴别精英的方法，描绘出美国科学界分层现象中的金字塔结构。其中，由科学巨人和杰出科学家构成的精英阶层处于金字塔顶端。精英科学家人数虽然很少，但是他们却在科学导航、真理看守方面发挥重要作用，也在资金分配、传播、编年史、消遣上具有公共功能。齐曼洞察到科学分层的特点：“科学内部社会系统的独特性在于，它是高度分层的，但是在层系上并不是按等级制度构成的。履行这些重要功能的职责，要依靠松散地结合在一起的精英人物，他们的地位主要得之于个人的科学成就。虽然他们有时行使正式的权威力量，比如编辑一种杂志，负责学术团体或主持职称聘任委员会，但是作为个人通常几乎没有什么直接的权力。” 在科学分层和科学权威中出现的科学精英和精英主义，其产生的原因何在？根源之一是科学认知和科学理论具有客观性、普遍性，容易使人们毫无疑义地达成共识，从而奠定科学在认知上的优势地位和无与伦比的权威性，使人不能不相信其理论，不能不服从其规律。而且，认知权威或知识权威的影响也或多或少地波及到科学之外。 根源之二在于科学的巨大成功以及由此引起的惊人技术成就。像DNA之类科学发明和技术应用，使科学家深深地沉浸于真理，也在社会上产生个人的以及集体的精英主义和对权势的驱动。对于难以理解科学抽象概念和高深理论的人来说，由科学衍生的技术奇迹却一目了然，从而使一般人自愿承认科学的权威性。 根源之三在于，科学已经成为在社会上起重大作用的力量，乃至成为社会中轴，并被社会精英掌握或利用。雷斯蒂沃对此有所洞察：“当科学的社会结构改变时，科学和科学家也改变。三个在历史上会聚的建制化、职业化和官僚化的社会过程深深地影响当代科学。随着这些过程的展开，有组织的科学从已经确立的
人口迁移与区域经济发展的关系 一、人口迁移与区域经济发展的关系1、区域经济发展对人口迁移的影响。 人口迁移受到多重因素影响，但不同区域经济发展的差距在其中无疑起到了关键作用。 因此，发达区域对人口吸引力以及落后区域对人口的推出力共同作用，导致了人口的迁移。 大规模的中西部人口流向东部，进一步促进了东部地区经济的发展，而在规模经济和集聚效应的影响下，城市规模不断扩大，反过来又进一步吸引了大量中西部人口。 在东部地区继续发展的同时，也导致了中西部地区经济发展劳动力不足。 2、人口迁移对区域经济发展的影响。 人口迁移是城市化的主要推动力。 但是，人口迁移究竟能否促进迁出地与迁入地共同发展，目前并没有形成统一的观点。 有观点认为人口往发达地区迁移，为发达地区提供了充足、廉价的劳动力，为其城镇化节约了成本，而在迁出地，由于人口的流出，可能会产生负面影响。 但是，这种负面影响远小于对东部迁入地区的正面影响。 因此，总体来看是有益的。 也有观点认为人口迁移会对迁入地经济产生负面影响。 大量的人口迁入使地区人口剧增，城市住房、交通、环境、能源
等方面带来巨大的压力，还会导致人口分布失衡以及计划生育管理难度的上升。 从对迁出地的影响看，人口迁移不利于农业发展，并且加快了农村老龄化速度。 二、人口迁移存在的问题1、人口与经济分布不均。 我国大部分人口集中在中部地区，但经济发达省份大都位于东部。 人口分布和经济发展的不协调导致东部地区在出现用工难的情况的同时中部地区失业率却持续攀升。 近年来，西部大开发和中部崛起成为我国经济发展规划的重要内容，中西部需要大量的高层次人才，然而大量劳动力的流出导致中部地区人力资本流失严重，难以实现快速发展。 2、就业结构不合理。 在第一产业，尽管就业人数在全部劳动力中所占比重逐年减少，但绝对量却在增加。 而且第一产业转移出去的劳动力大部分流向了一些技术门槛低的产业。 大量的第一产业从业人员对国民经济没有产生足够的贡献，这说明我国目前农业技术水平较低、农业生产率不高。 3、迁移人口受教育程度不高。 与国外相比，我国劳动力受教育程度偏低，因此，劳动力的素质可能会成为在将来制约我国经济持续发展的瓶颈问题。 特别是在大力推进产业升级的大背景下，东部地区需要更多受过
当前维护社会稳定工作的对策思考 维护社会稳定是促进经济社会全面协调可持续发展重要前提，也是体现执政意志确保人民群众根本利益的现实需要。当前，维护社会政治环境的安全稳定工作面临不少新情况、新问题和新挑战，影响社会稳定的不和谐因素增多，化解社会矛盾的任务变得更加繁重。为进一步做好当前及今后一个时期维护社会稳定工作，使其更好地服务于咸阳经济社会又好又快发展，结合工作实践，就深化地方维护社会稳定工作作如下初浅思考。 一、当前影响维护社会稳定工作的主要问题 当前，我国经济社会发展迅速，取得了举世瞩目的伟大成就。但在快速发展的同时也存在着诸多不平衡、不协调和不可持续的问题，许多社会矛盾日益凸显，原有的历史遗留问题不断暴露，新的矛盾还在不断产生，一些矛盾问题一旦处臵失当将给发展稳定造成很大的影响和困难。当前，引发不稳定的因素主要表现在以下几个方面： 1、因征地拆迁安臵补偿问题诱发稳定隐患。征地拆迁安臵补偿问题是近几年来重点工程建设进程中出现的新问题和敏感问题。现实表明，绝大部分群众对征地拆迁与安臵补偿的态度是积极的，能够正确处理好个人利益与国家、集体利益的关系。但是，现实也表明，一些负责征地拆迁安臵
补偿的组织不按市场经济规律办事，擅自降低安臵补偿的标准，拖延安臵补偿时间，实行强制、野蛮拆迁等现象还在一定范围内存在，极大地伤害了群众的感情，引发了群众的对立情绪，滋生了不稳定因素。近些年出现的所谓“钉子户”问题就是一个典型的缩影。 2、因对企业改制不满诱发稳定隐患。企业改制是企业为自身生存与发展而采取的一项十分重要的举措，其根本目的是激活企业经营机制，消除企业在原有经营模式中不利于企业生存与发展的因素，进而推进企业健康有序发展。但是，由于企业改制必然要调整诸多企业原有的经营机制，如企业人事制度的变化、分配收益制度的改革等，就势必会对企业职工的利益带来了“冲击”。当职工一旦认为自身利益“今不如昔”时，就会引发不稳定因素；此外，个别企业负责人在企业改制的过程中采取“暗箱操作”方式，借企业改制之机，侵吞国家、集体利益，这更加容易激发职工对企业负责人的不满，进而对企业改制政策不满，从而形成不稳定因素。 3、因刑事犯罪问题诱发稳定隐患。刑事犯罪问题是影响社会治安大局稳定的重要因素。当前，黑恶势力犯罪活动更加隐密，暴力犯罪时有发生，直接威胁着人民群众的生命财产安全；个人极端行为增多，形成严重社会危害，并容易造成恶劣影响，进而有可能引发政治事件；网络违法犯罪威胁增大，黄、赌、毒违法犯罪屡禁不止；新型犯罪案件不断
灵口镇社会稳定风险评估工作实施方案 为了深入贯彻落实科学发展观，正确处理改革发展稳定的关系，从源头上预防和减少不稳定因素，维护全镇社会大局和谐稳定，推动全镇经济社会又好又快发展，结合我镇实际。现提出如下实施方案： 一、重要意义和指导思想 当前，我镇改革发展处于关键时期，也是人民内部矛盾多发时期。制定出台一些重大决策和政策调整、引进实施一些重大项目和工程时，一部分群众的生产生活和利益关系会发生变化，可能引发不稳定问题。实行重大事项社会稳定风险评估，是维护社会稳定的政治需要，也是深入贯彻落实科学发展观、促进改革发展和社会和谐进步的必然要求，是改造“第一要务”、落实“第一责任”的具体举措。对于有效预防和化解影响稳定的突出问题，从源头上预防和减少不稳定因素的发生，充分调动广大群众积极参与改革和发展，理解、配合、支持改革发展事业，确保重大事项顺利实施，确保改革发展顺利推进，具有十分重要的现实意义。全镇各部门在重大事项实施之前，对可能出现的影响稳定的问题都要进行先期预测、先期介入，最大限度地消除不和谐因素，真正做到改革发展为了人民、改革发展依靠人民、改革发展成果由人民群众共享。 实行重大事项社会稳定风险评估，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，按照“发展是硬道理，稳定是硬任务”的总体要求，树立正确的政绩观
和稳定观，推动依法行政，促进科学决策、民主决策，切实做到维护稳定与改革发展并重，实现好、发展好、维护好人民群众的根本利益，确保全镇社会和谐稳定，推动全镇经济社会又好又快发展。 二、责任主体 各部门要始终坚持以人为本，按照“属地管理、分级负责”、“谁主管、谁负责”、“谁审批、谁负责”的原则，强化“第一责任”意识，坚持科学发展、民生为先、稳定为重，切实把社会稳定风险评估作为实施重大决策、重大政策、重大项目、重大改革的必备程序，切实做到科学评估在前、有效预防在先。要严格按照客观、准确、公正、实效的原则，对重大事项实施过程中可能出现的不稳定问题先作出预测评估，充分尊重和积极运用预测评估成果，有效控制、预防和化解稳定风险。 三、主要内容和重点方面 重大事项社会稳定风险评估的主要内容： (一)重大事项实施的合法性。一是重大事项的制定和实施是否符合党和国家的大政方针，是否与现行政策、法律、法规相抵触，是否有充足的政策、法律依据。二是重大事项所涉及的政策调整、利益调节的对象和范围是否界定准确，调整、调节的依据是否合法。三是重大事项实施出台是否符合有关的议事决策程序。 (二)重大事项实施出台的合理性。一是是否体现“以人为本、改善民生”的执政理念，是否符合科学发展观的要求。二
语文：高考作文素材建国六十周年的大人物科学精英钱学森 钱学森，1911年12月11日生，浙江杭州人。1946年至1949年任美国麻省理工学院航空系副教授、空气动力学教授。1949年至1955年任美国加州理工学院喷气推进中心主任、教授。 1955年回国。1955年至1964年任中国科学院力学研究所所长、研究员，国防部第五研究院院长。1965年至1970年任第七机械工业部副部长。1970年至1982年任国防科工委科学技术委员会副主任，中国科协副主席。还历任中国自动化学会第一、二届理事长，中国宇航学会、中国力学学会、中国系统工程学会名誉会长，中科院主席团执行主任、数学物理学部委员。1986年至1991年5月任中国科协第三届全委会主席。1991年5月在中国科协第四次全国代表大会上当选为科协名誉主席。1992年4月被聘为中科院学部主席团名誉主席。1994年6月当选为中国工程院院士。 是中国航天科技事业的先驱和杰出代表，被誉为“中国航天之父”和“火箭之王”。在美学习研究期间，与他人合作完成的《远程火箭的评论与初步分析》，奠定了地地导弹和探空火箭的理论基础；与他人一起提出的高超音速流动理论，为空气动力学的发展奠定了基础。1956年初，向中共中央、国务院提出《建立我国国防航空工业的意见书》。同年，国务院、中央军委根据他的建议，成立了导弹、航空科学研究的领导机构——航空工业委员会，并被任命为委员。1956年，受命组建中国第一个火箭、导弹研究所——国防部第五研究院并担任首任院长。他主持完成了“喷气和火箭技术的建立”规划，参与了近程导弹、中近程导弹和中国第一颗人造地球卫星的研制，直接领导了用中近程导弹运载原子弹“两弹结合”试验，参与制定了中国近程导弹运载原子弹“两弹结合”试验，参与制定了中国第一个星际航空的发展规划，发展建立了工程控制论和系统学等。在空气动力学、航空工程、喷气推进、工程控制论、物理力学等技术科学领域作出了开创性贡献。是中国近代力学和系统工程理论与应用研究的奠基人和倡导人。 1957年获中国科学院自然科学一等奖。1979年获美国加州理工学院杰出校友奖。1985年获国家科技进步特等奖。1989年获“小罗克韦尔奖章”、“世界级科技与工程名人”奖和国际理工研究所名誉成员称号。1991年10月获国务院、中央军委授予的“国家杰出贡献科学家”荣誉称号和一级英雄模范奖章。1995年1月获“1994年度何梁何利基金优秀奖”。1999年，中共中央、国务院、中央军委决定，授予他“两弹一星功勋奖章”。2006年10月获“中国航天事业50年最高荣誉奖”。 - 1 -
《依法维护社会稳定》心得体会 通过学习董仚生副省长《依法维护社会稳定》的专题讲座，收获颇丰。董省长先从五个阶段阐述了我党历来高度重视维护社会稳定工作，接着深刻剖析了我省维稳工作面临的严峻形势，最后就依法维护社会稳定的问题从六个方面做出了深刻思考。作为司法行政系统的一员，对如何加强基层维稳工作，谈谈我的看法： 一、做好人民调解工作，筑牢基层维稳第一防线。当前农村“两委”换届已经接近尾声，一些还没有完成选举的村，大多是矛盾纠纷较多的村，这就要求我们突出抓好这些重大、复杂、疑难矛盾纠纷的排查调处，努力实现“三个提高”，即发现、控制、化解矛盾纠纷的能力提高，干部群众选择调解作为解决矛盾纠纷解决途径的意识提高，广大群众的满意度提高。切实做到“四个坚决防止”，即坚决防止发生暴力事件、大规模群体性事件、影响重大的恶性刑事案件和大面积炒作的网络事件。在调处矛盾纠纷过程中，要把实现公平正义做为工作目标，坚决维护人民群众的合法权益，调处的结果要经得起历史、法律和人民的考验。同时，要处理好法律和道德、法律与情理之间的关系。群众的合理诉求在依法解决的前提下，法律、法规
及现行政策都没有规定的，要遵循公平公正、维护社会和谐稳定的原则稳妥处理。 二、管控好特殊人群，夯实基层维稳基础。一是要加强安置帮教工作，着力落实社会管理责任。对辖区内的安置帮教对象，要切实做到底数清、情况明、不漏管，防止刑释解教人员重新犯罪；要建立帮教档案，实行动态管理，防止其重新违法犯罪；要加强与公安、监狱等部门联系，建立起刑释解教人员信息库，努力做到不漏不丢，最大限度减少脱管和失控。二是规范社区矫正工作，着力提高社会管理水平。要与相关部门密切配合，加强对社区矫正人员的管理，尤其加大对社区矫正服刑人员严管对象的监管力度，有针对性地选择一些社会危害性大、管理难度大的服刑人员和新入矫人员到沧州进行集中教育培训，进一步规范其思想和行为；要严格规范审前调查案件程序，确保每名调查对象都有完整的调查笔录，进一步规范评审程序；要进一步加强社区矫正人员的档案管理，社区矫正的相关法律文书要做到真实、规范、完整，对不完整的档案要做到查漏补缺，但是严禁随意编造。
第二节人口迁移与人口流动 教材分析 “人口迁移和人口流动”这一节主要讲过了三个主题： 1、人口迁移 2、人口流动 3、人口移动的动因和效应 人口迁移的原因；人口移动对环境所产生的影响。作为我们这节课的重点。 教学目的 1、了解影响人口迁移的主要因素、分析人口迁移造成的影响，并能针对具体实例，说明人口迁移与人口流动的主要原因和影响。 2、探究本地人口迁移的特点，分析人口迁移的原因及对当地经济、社会的影响。 3、通过本地人口迁移情况的讨论，学会全面、客观地分析某一具体的人口移动现象。教学重点 人口迁移的原因 人口移动对环境所产生的影响 教学难点 人口迁移的概念 人口移动的动因 【教学过程】 引言：1979年以前,深圳市只是一个拥有2万人口的小镇,1980年设立经济特区后,全国各地的人口源源不断地迁入,人口迅速增长,到1999年底,该市人口达到119万,深圳市也成为一个重要的工业商贸和旅游城市,2000年第五次全国人口普查,深圳市总人口700.9万,其中户籍人口124.9万,外来人口577万,占总人口的82.1%。请思考:深圳市的人口增长如此之快的原因是什么?这种变化对深圳市的发展产生了什么影响? 导入：从全球来看人口的增长只取决于人口的出生和死亡，但对一个地区来说，人口增长除了受出生率、死亡率的影响外，还受人口迁移的影响。 人口迁移和人口流动 一、人口的迁移 一个地区人口数量的变化，包括人口自然增减和人口移动。 1．人口迁移的定义 人口移动包括人口迁移和人口流动两个方面，人口迁移人口居住地永久性或长期性改变的人口移动，人口流动则指临时或短期离开原居住地而不变更户籍的人口移动 主要从这几个方面去理解： 第一，人们总是不断地进行空间移动，但不能把所有的空间移动都当做人口迁移，只有那些居住地发生“永久性”和“长期”变化的运动，才被当做人口迁移。这就是人口迁移的时间性。强调人口迁移的时间性，就是要把人口迁移与人们每天在工作地与居住地之间的通勤往返、外了购物、出差等活动区分开。另处，按照这一定义，游牧民的迁徙、季节的季节流动、有两处或多处居住地的人在不同居住地之间的流动等，也不应包括在人口迁移之中。 第二、人口迁移的必须以居住地的改变为条件，即迁移发生前后，人们的居住地各不相同，而居住地的改变包含有人口迁移必须超过“一定距离”。 2．不同阶段的人口迁移特征、原因及对经济、社会的影响 阅读P8～10，思考：在不同的历史阶段，哪些因素影响了人口迁移？不同阶段有什么特点？
关于维护农村社会稳定发展 工作总结 关于维护农村社会稳定发展工作总结 十六届五中全会提出了建设社会主义新农村建设目标其内涵是:生产发展、生活宽裕、乡风明、村容洁、管民主简单的20个字涵盖个农村方方面面为今后一个时期农村工指明了方向但农村不稳定诸多因素制约着农村社会发展给社会带来了重大影响。“基础不牢地动山摇”农村社会稳定关系到国家发展大局农村社会稳定 是当前的一个重要的社会问题。 一、影响农村社会稳定的因素及现状 1、公共事业建设后遗症是新农村稳定的重要隐患。近年党中央以解决民生为根本建立了社会保障体系做到老有所养病有所医 住有所居学有所教减免了农业税实行了种植粮食及油菜补贴10亿农民群众受益农村基础设施不断完善农村发生了翻天覆地地变化 但在不断建设的同时出现了一些问题引发了农村群体性事件影响 着新农村建设及发展。一是移民后期问题影响着新农村稳定。湘西州共有大中小型水库600多座移民26万人涉及全州8个县市113个乡镇587个村是全省移民人口较多库情最为复杂的地区虽然政 府针对移民问题出台了优惠的移民后期扶植政策采取了一系列方 式方法移民一些问题得到解决但离移民的要求目标还有一段距离。
如农产品卖难、子女上学及就业、出行难、生成等等成为移民心病引发群体性事件影响着社会稳定及发展。二是基础设施建设征地撤迁问题影响着新农村稳定。随着国家对基础设施建设投入交通四通八达在建设的同时使一部分农民群众失去了耐以生成的土地出现了“最牛的钉子户”一些干部方法简单粗暴引发了群众政府及施工单位发生冲突直接影响着新农村稳定。三是不规范的村务影响着新农村稳定。“村体的钱怎么用用到那里去”是农民群众最关心的问题随着农业税减免加大了中央转移支付资金力度每个村都有了数额不非的村级资金虽然实行了乡管村用但管不到位村级帐务混乱。农村低保落实、退耕还林到户、生育证发放等村级事物村级主干说了算村务公开浮于形式不公开、不透明监督难以到位群众不满形成新的矛盾影响着新农村和谐稳定。 2、青少年的教育问题是新农肌体的毒瘤。青少年是祖国的未来是未来的建设、实践是新农村建设的主力军。自农村实行计划生育来每个家庭的孩子逐渐减少孩子成了家长宝贝任其发展随着孩子护着孩子成了家庭、社会、学校教育的难题影响着青少年身心健康。一是家庭教育缺乏。少数民族聚的湘西州农民群众忙于生计70%多的父母到沿海地区务工孩子爷爷、奶奶一起生活长期缺少母爱缺少父母教育孩子容易受到社会不良风气的侵蚀走上歧途留守儿童成为了社会问题。二是学校教育缺乏。基础素质实行了很多年但学校注重学生成绩忙于应式教育缺少道德素质教育没有给孩子创造一个健康成长的环境给学习成绩差的孩子心里留下阴影无法