北京市朝阳区电子政务绩效考核评价细则

北京市朝阳区人民政府办公室关于印发朝阳区政务服务体系建设指导意见的通知文章属性•【制定机关】北京市朝阳区人民政府办公室•【公布日期】2016.01.20•【字号】朝政办发〔2016〕1号•【施行日期】2016.01.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文北京市朝阳区人民政府办公室关于印发朝阳区政务服务体系建设指导意见的通知朝政办发〔2016〕1号各街道办事处、地区办事处（乡政府），区政府各委、办、局，各区属机构：经区政府同意，现将《朝阳区政务服务体系建设指导意见》印发给你们，请认真贯彻执行。

北京市朝阳区人民政府办公室2016年1月20日朝阳区政务服务体系建设指导意见为了深入贯彻党的十八大和十八届二中、三中、四中、五中全会精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，落实首都“四个中心”城市战略定位和“努力建设国际一流和谐宜居之都”的总体目标，加强朝阳区服务型政府建设，进一步强化政务服务功能，创新服务方式，提升服务能力，提高服务质量和群众满意度，促进区域经济社会发展，现就建设法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府，构建“全流程”政务服务体系，特制定本意见。

一、充分认识朝阳区政务服务体系建设的重要意义（一）开展政务服务体系建设是落实党的十八大精神的重要举措。

十八届二中全会指出“转变政府职能是深化行政体制改革的核心”，三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，五中全会提出“深化行政管理体制改革，进一步转变政府职能，持续推进简政放权、放管结合、优化服务，提高政府效能，激发市场活力和社会创造力”，《中共中央办公厅国务院办公厅印发〈关于深化政务公开加强政务服务的意见〉的通知》（中办发〔2011〕22号），《国务院办公厅关于简化优化公共服务流程方便基层群众办事创业的通知》（国办发〔2015〕86号）等会议、文件，均对政务服务建设作出了重要指示和要求。

朝阳市人民政府办公室关于印发2020年市政府考核市直（垂管）部门业务工作指标细则的通知文章属性•【制定机关】朝阳市人民政府办公室•【公布日期】2020.04.29•【字号】朝政办发〔2020〕25号•【施行日期】2020.04.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文朝阳市人民政府办公室关于印发2020年市政府考核市直（垂管）部门业务工作指标细则的通知各县（市）区人民政府，市政府各部门，市直各单位：经市政府同意，现将《2020年市政府考核市直（垂管）部门业务工作指标细则》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

朝阳市人民政府办公室2020年4月29日（此件公开发布）2020年市政府考核市直（垂管）部门业务工作指标细则为贯彻落实省、市政府“重强抓”专项行动工作会议精神，切实推动省、市“重强抓”专项行动、《政府工作报告》目标任务和市委市政府重点工作落实落地，确保圆满完成全年经济社会发展各项目标任务，按照《朝阳市工作实绩考核实施办法》要求，特制定本考核实施细则。

一、考核对象34个政府部门和单位，6个垂直管理部门和单位（详见附件1）。

其中：政府部门序列新增市统计局和朝阳经济技术开发区（按照经济开发区建设方案进行考核，成绩列入市直部门序列）；垂管部门序列新增市国调队。

二、指标构成及考核责任部门市直部门业务指标主要由个性指标（省考核指标、市重点任务（考核职能部门部分）、部门职责工作）、共性指标（市重点任务（考核所有部门部分）、规定工作）和加分项目3部分构成，分别由市考评办、市政府督查室会同各考核责任部门进行考核（详见附件2）。

主要内容如下：（一）个性指标。

1.省考核指标。

主要考核部门承担的省考核任务指标。

由市政府督查室负责考核。

2.市重点任务（考核职能部门部分）。

主要考核各职能部门承担的市委、市政府确定的重点任务和重要工作。

由市考评办、市政府督查室会同各考核牵头部门对责任单位进行考核，同时也对各牵头部门任务完成情况进行考核。

电子政务服务评价规范随着信息技术的飞速发展，电子政务已经成为政府提高服务效率、优化服务质量、增强公众满意度的重要手段。

为了确保电子政务服务能够真正满足公众的需求和期望，建立一套科学、合理、有效的电子政务服务评价规范就显得尤为重要。

一、电子政务服务评价的重要性电子政务服务评价是对政府部门通过网络和信息技术提供的公共服务进行评估和衡量的过程。

它具有以下几个方面的重要意义：1、提升服务质量通过评价，政府可以了解公众对电子政务服务的满意度，发现服务中存在的问题和不足，从而有针对性地进行改进和优化，提高服务质量和水平。

2、增强公众信任透明、公正的评价机制能够让公众了解政府电子政务服务的成效，增强公众对政府的信任和支持，促进政府与公众之间的良好互动。

3、提高资源利用效率评价可以帮助政府合理分配资源，将更多的资源投入到效果显著、公众需求迫切的服务项目中，提高资源的利用效率和效益。

4、促进创新发展评价结果能够为政府提供创新的思路和方向，推动电子政务服务不断创新和发展，更好地适应社会发展的需求。

二、电子政务服务评价的原则1、以用户为中心评价应始终围绕用户的需求和体验展开，将用户的满意度作为衡量服务质量的核心标准。

2、客观性和公正性评价指标和方法应科学合理，数据采集和分析应准确可靠，确保评价结果能够真实反映电子政务服务的实际情况。

3、全面性和系统性评价应涵盖电子政务服务的各个方面，包括服务内容、服务流程、服务效率、服务质量等，形成一个全面、系统的评价体系。

4、可操作性和实用性评价指标和方法应简单明了，易于理解和操作，能够为政府部门提供切实可行的改进建议和措施。

5、动态性和持续性电子政务服务不断发展变化，评价工作也应随之动态调整和持续改进，以适应新的发展需求。

三、电子政务服务评价的指标体系1、服务可用性包括服务的在线时间、故障率、恢复时间等，确保服务能够稳定、持续地提供。

2、服务便捷性考察服务的操作流程是否简单易懂，用户界面是否友好，是否提供了多种渠道的服务接入方式，如网站、移动应用、自助终端等。

北京市电子政务运维管理规范（试行）第一章总则第一条为了保障全市电子政务系统的安全、稳定、高效运行，深化政府信息资源的开发利用，提高城市管理和公共服务水平，促进信息服务产业转型升级,根据《2006-2020年国家信息化发展战略》、《北京市信息化促进条例》以及信息安全管理相关规定，制定本规范。

第二条本规范所称电子政务运维管理是指为保障电子政务系统（包括基础设施、网络、信息系统、信息资源、机房环境等）的安全、稳定、高效运行而进行的一系列规划、实施、监控与评估过程。

第三条电子政务运维管理的主要内容包括：运维资产管理、运维人员管理、运维安全管理和运维绩效管理等。

（一）运维资产管理是对已正式投入使用的信息化基础设施、软件等资产的动态配置管理。

（二）运维人员管理是对参与运维工作的人员的资格、能力和行为的管理。

（三）运维安全管理是在电子政务系统运维过程中为保障信息的机密性、完整性和可用性而对信息安全的职责、制度、标准和流程的管理。

（四）运维绩效管理是科学评价运维服务过程和服务结果，发现问题并提出改进措施。

第四条本规范用于指导北京市各政务部门（以下简称“各单位”）管理本部门的电子政务运维工作。

各单位可根据本规范明确相应的组织与职责，制定具体的电子政务运维制度与流程，对运维的资产、人员、方案与经费、外包与合同、绩效等进行管理。

第二章组织与制度第五条各单位可根据需要设立电子政务运维管理委员会，负责电子政务运维的领导和协调工作，包括审查批准运维总体规划、管理体系、规章制度、技术规范、经费方案等，负责重大和紧急事件决策，对运维工作定期进行风险评估和绩效评估。

电子政务运维管理委员会的负责人由本单位信息化主管领导兼任，成员包括业务部门、信息化部门以及运维外包企业代表等。

第六条各单位业务部门负责提出对信息系统的运维服务需求，配合实施运维应急预案，并通过推广、应用电子政务系统，创新业务管理模式。

第七条各单位信息化部门负责电子政务运维工作的组织和实施，包括：运维体系建设、运维资产管理、运维经费预算编报、运维外包项目招标、运维合同管理及绩效评估，运维经费使用、应急响应、运维外包管理、日常运维的实施与管理，以及业务部门关系管理等。

北京市绩效管理办法北京市市级国家行政机关绩效管理暂行办法第一章总则第一条为深入贯彻落实科学发展观，促进市级国家行政机关进一步转变工作作风，切实履行职责，提高行政效率，注重工作实绩，加快建设服务政府、责任政府、法治政府、廉洁政府，特制定本办法。

第二条本办法所称绩效管理，是指运用科学的方法、标准和程序，对市级国家行政机关履职的过程、结果进行评价和分析，促进绩效提升的管理行为和工作体系。

第三条本办法所称市级国家行政机关，是指市政府办公厅、市政府组成部门、市政府直属特设机构、市政府直属机构、市政府部门管理机构、市政府派出机构及履行政府职能的有关机构。

第四条本市市级国家行政机关绩效管理工作坚持注重实绩、客观公正、科学合理、简便易行的原则，注重多元导向、激励创优。

第五条在市政府党组统一领导下，建立市政府绩效管理联席会议制度，市政府秘书长任召集人。

联席会议由市政府办公厅、市监察局、市人力社保局、市政府法制办、市编办等部门组成，其主要职责是：(一)确定绩效管理指标体系和年度绩效计划；(二)组织开展年度绩效管理工作；(三)审定绩效管理专项考评细则；(四)研究和协调解决绩效管理工作中的重大问题。

第六条为做好市级国家行政机关绩效管理日常工作的组织协调和监督指导，成立北京市人民政府绩效管理办公室(市政府督查室加挂北京市人民政府绩效管理办公室的牌子，以下简称市政府绩效办)，其主要职责是：(一)负责市级国家行政机关绩效管理日常工作，并对实施过程中存在的问题进行研究，提出相关意见和建议；(二)组织汇总、评审绩效计划，加强日常监督检查，协调各专项考评部门做好绩效考评各项基础工作；(三)指导市级国家行政机关开展本部门、本系统内部绩效管理工作；(四)承担市政府及市政府绩效管理联席会议交办的其他工作。

第七条承担绩效管理专项考评任务的部门按照市政府绩效管理联席会议的要求，负责制订专项考评实施细则并开展考评工作。

第八条市级国家行政机关是绩效指标落实的责任主体，其主要负责人是绩效管理工作的第一责任人，要明确承担绩效管理工作的责任部门和人员，按照绩效管理年度计划实施绩效管理，定期自查和评价，及时发现和解决问题，不断改进管理方法，提高工作质量和效率。

电子政务评估电子政务评估是对政府机构在信息化建设和电子政务发展方面的综合评价，旨在衡量政府机构的信息化水平和电子政务服务的质量，为政府决策提供参考依据。

下面将从电子政务的定义、评估指标、评估方法和评估结果等方面详细介绍电子政务评估的相关内容。

一、电子政务的定义电子政务是指政府机构利用信息技术手段，通过互联网和其他电子通信技术，提供政府服务、管理政务、开展决策和实施政策的一种方式。

电子政务的目标是提高政府效率、加强政府公信力、提升政府服务质量，促进政府与公民、企业之间的互动和沟通。

二、评估指标1. 政府网站建设指标：包括政府网站的规模、内容丰富程度、信息更新频率、用户界面友好度等方面的指标。

2. 电子政务服务指标：包括政府提供的在线办事服务的种类和数量、办事流程的简化程度、办事效率等方面的指标。

3. 信息化基础设施指标：包括政府机构的计算机设备配备情况、网络带宽、信息安全保障措施等方面的指标。

4. 数据共享和交换指标：包括政府机构之间的数据共享和交换情况、数据标准化程度、数据安全性等方面的指标。

5. 公众参预指标：包括政府机构与公众之间的互动平台、公众参预决策的机制、政府信息公开程度等方面的指标。

三、评估方法1. 实地调研：评估人员对政府机构的电子政务建设情况进行实地调研，了解政府网站的建设情况、在线办事服务的质量和效率等。

2. 数据统计分析：通过采集政府机构的相关数据，如政府网站的访问量、在线办事服务的办理数量和效率等，进行统计分析，得出评估结果。

3. 用户满意度调查：对政府网站的用户进行满意度调查，了解用户对政府网站的使用体验和服务质量的评价，作为评估的参考依据。

4. 专家评审：邀请相关领域的专家对政府机构的电子政务建设进行评审，从专业角度评估其水平和质量。

四、评估结果根据以上评估指标和评估方法的综合分析，得出政府机构电子政务评估的结果。

评估结果可以分为不同等级，如优秀、良好、普通、较差等，也可以给出具体的评分，用于比较不同政府机构之间的电子政务水平。

附件1 北京市朝阳区电子政务绩效考核评价细则北京市朝阳区电子政务绩效考核评价细则1 / 252 / 253 / 254 / 255 / 25基础建设（15分）6 / 257 / 258 / 259 / 2510 / 2511 / 2512 / 25说明：1.本规则对评议表中各指标项评价等级的确定提供了参考尺度，使用时应根据某项指标相关的各方面情况综合把握该项指标评价等级的选择。

2.由于部门职能等原因，一些部门可能没有某些指标项对应的工作，这种情况可选择相应指标项为“无此项”，并在自评报告中说明理由。

13 / 25- 高氯酸对阿胶进行湿法消化后, 用导数火焰原子吸收光谱技术测定阿胶中的铜、“中药三大宝, 人参、鹿茸和阿胶。

”阿胶的药用已有两千多年的悠久历史, 历代宫①马作峰.论疲劳源于肝脏[J].广西中医药,2008,31(1):31.①史丽萍,马东明, 解丽芳等.力竭性运动对小鼠肝脏超微结构及肝糖原、肌糖元含量的影响[J]. 辽宁中医杂志,①王辉武,吴行明,邓开蓉.《内经》“肝者罢极之本”的临床价值[J] . 成都中医药大学学报,1997,20(2):9.①杨维益,陈家旭,王天芳等.运动性疲劳与中医肝脏的关系[J].北京中医药大学学报. 1996,19(1):8.1 运动性疲劳与肝脏①张俊明.“高效强力饮”增强运动机能的临床[J]．中国运动医学杂志，1989，8（2）：10117 种水解蛋白氨基酸。

总含量在56.73%～82.03%。

霍光华②采用硝酸-硫酸消化法和18（4）：372-374.1995,206．2②林华,吕国枫,官德正等. 衰竭运动小鼠肝损伤的实验性[J].天津体育学院党报, 1994,9(4):9-11.②凌家杰.肝与运动性疲劳关系浅谈[J].湖南中医学院学报.2003，2（6）31.②凌家杰.肝与运动性疲劳关系浅谈[J].湖南中医学院学报.2003，23（6）：31.②谢敏豪等.训练结合用中药补剂强力宝对小鼠游泳耐力与肌肉和肝Gn, LDH 和MDH 的影响[J]．中国运动医学杂②杨维益,陈家旭,王天芳等.运动性疲劳与中医肝脏的关系[J].北京中医药大学学报. 1996,19(1):8.2.1 中药复方2.2 单味药33 阿胶和复方阿胶浆③常世和等.参宝片对机体机能影响的[J].中国运动医学杂志，1991，10（1）：49.③聂晓莉，李晓勇等.慢性疲劳大鼠模型的建立及其对肝功能的影响[J]. 热带医学杂志，2007,7(4)：323-325.3.1 概述3.2 关于阿胶和复方阿胶浆医疗保健作用的3.2.1 营养成分和评价3.2.2 阿胶的药理作用3.2.3 阿胶的临床应用4④Xie MH, etal．Effects of "Hong jing tian she 1u" on reproductive axis function and exercise capacities in men. The5⑤周志宏等．补肾益元方对运动小鼠抗疲劳能力的影响[J].中国运动医学杂志，2001，20（1）：83-84202-204.5`"InternationalCourseandConferenceonP hysiologicalChemistry and Natrition of exercise and training (Abstract)6⑥杨维益等．中药复方“体复康”对运动性疲劳大鼠血乳酸、p 一内啡肤、亮氨酸及强啡肤Al-13 影响的实验研⑥。

北京市十六区公共服务绩效综合评价一公共服务绩效综合评价指标体系公共服务绩效综合评价共涉及基础教育、社会保障、医疗卫生、文化体育、环境保护和公共安全六大维度，其指标和权重的设置与上年保持一致。

基础教育维度主要考察幼儿园、普通小学和普通中学的专任教师数等情况。

社会保障维度主要考察养老、医疗、失业保险情况和各类社会保障人员等情况。

医疗卫生维度主要考察执业医师、注册护士、床位数和诊疗人次等情况。

文化体育维度主要考察图书馆、体育场和参观人流等情况。

环境保护维度主要考察各类大气污染物的浓度等情况。

公共安全维度主要考察刑事案件、火灾、交通和安全生产等情况。

完整的评价指标体系及权重如表1所示。

|Excel下载表1 北京市各区公共服务绩效评价指标体系二公共服务绩效综合评价的数据来源与处理北京市各区公共服务绩效综合评价的主要依据是北京市统计局于2018年最新公布的《北京区域统计年鉴》，这些数据汇报了北京市各区2017年的公共服务水平。

由于原始的统计数据存在着类型和量纲的差异，因此，在使用这些原始数据前需要对其进行标准化处理。

在处理方式上，根据指标性质，分别按照正常指标与逆向指标两种方法处理原始数据。

（一）基础教育服务指标原始数据及处理2017年，北京市各区的基础教育服务水平如表2所示，具体指标排名可参考如图1所示的标准化处理结果。

从普通小学每百在校生拥有专任教师数看，除西城区、朝阳区和石景山区外，其他各区与上年相比均有所提高。

东城区和密云区增加最多，分别增加了13.3%和12.7%。

从分布情况看，除东城区和西城区优势明显外，生态涵养区因功能定位因素也排名靠前。

海淀区的普通小学每百在校生拥有专任教师数只比上年增加了3.16%，在“数量上”仍然位于全市最后，只有4.74 人。

除西城区、海淀区和平谷区外，其他各区的普通中学每百在校生拥有专任教师数与上年相比均有不同程度的提升。

其中，东城区、丰台区和石景山区提升较多，分别提升了18.9%、14.0%和13.7%。

电子政务绩效评估概述随着信息技术的迅速发展，电子政务已成为现代化政府的重要组成部分。

它通过运用信息技术来改进政府的运作和公共服务提供，提高政府的效率和透明度，促进政府与公民之间的互动和参与。

然而，要评估电子政务在实际应用中的绩效并确定其影响力，需要进行一系列的评估方法和指标的研究。

绩效评估的重要性电子政务绩效评估是评估电子政务项目或政策实施效果的过程，目的是确定其对政府和公民的各个方面产生的影响。

绩效评估有助于评估电子政务的成果和效能，确定其是否达到预期的目标并提供改进的方向。

此外，绩效评估还可以帮助政府制定更有效的政策和实施战略，提高公共服务的质量和效率。

电子政务绩效评估的指标评估电子政务绩效需要考虑多个方面的指标，包括但不限于以下几个方面：1. 政府效率政府效率是评估电子政务的关键指标之一。

它包括政府机构的运作效率、公共服务的提供效果等。

通过衡量政府办公效率的提高和行政程序的简化等指标，可以评估电子政务对政府效率的影响。

2. 公民满意度公民满意度是评估电子政务服务质量的重要指标。

它可以通过调查问卷、用户反馈等方式来评估公民对电子政务服务的满意程度。

公民满意度的提高可以体现电子政务在提供公共服务方面的成功与否。

3. 公共参与公共参与是评估电子政务的另一个重要指标。

它可以通过测量公众参与政策制定和监督的程度来评估电子政务的成功。

通过在线公告栏、电子民声收集平台等电子政务工具，政府可以更好地与公众进行互动和交流，促进公众对政策决策的参与和监督。

4. 数据安全性与隐私保护数据安全性与隐私保护是评估电子政务的重要考虑因素。

电子政务涉及大量的个人和敏感信息的处理和传输，因此保护数据安全与个人隐私变得至关重要。

评估电子政务绩效需要考虑政府在数据安全和隐私保护方面的措施和成效。

5. 社会影响电子政务的最终目标是改善社会生活和推动社会发展。

因此，评估电子政务的绩效还需要考虑对社会的影响。

这包括电子政务对经济发展、人力资源和社会结构等方面的影响。

北京市朝阳区电子政务绩效考核办法依据《北京市电子政务建设管理办法》（京信息办发〔2004〕39号）和《关于加强政务信息资源共享工作的若干意见》（京办发〔2005〕33号）的要求，为推动我区电子政务的发展，加强对电子政务建设的监督和管理，提高政府部门信息化应用效率，促进信息资源共享，特制定本办法。

一、考核原则考核工作将遵循科学性、客观性、公正性、权威性和针对性的原则，采取自评、互评、实地调查和专家评审等方式，采集信息资料，实事求是地开展考核工作。

二、考核主体由区信息办牵头，成立朝阳区电子政务绩效考核小组（以下简称考核小组）。

考核小组成员由区信息办、区监察局、区财政局、区审计局等相关单位人员以及电子政务领域的专家、区人大代表、区政协委员、区政府特约监督员组成。

三、考核对象各区属行政单位和财政拨款的事业单位，均适用本办法。

四、考核内容（一）组织管理。

由主管领导主持推动并安排专人负责本单位内部信息化工作，对相关工作人员定期进行专业技能培训情况；制定年度电子政务规划及组织实施情况；落实资源共享、信息安全、运行维护等各项规章制度情况。

（二）项目管理。

信息化项目立项申请、项目建设符合政府采购流程等要求情况；项目建设过程程序规范，是否符合最初的设计目标的情况。

（三）资金使用。

按照《北京市朝阳区信息化建设专项资金管理办法》（朝财行〔2004〕43号）的要求，考核使用区财政资金的项目及政府融资项目的资金利用和落实情况。

（四）基础建设。

考核本单位的网络建设、维护和应用情况，基础设施、应用系统、信息资源等方面建设情况，业务梳理和管理创新情况，核心业务信息化实现情况，公文、资产、人事、档案等内部管理信息化实现情况。

（五）政务公开。

按照政务公开相关要求编制本单位政务公开目录情况；按照《关于优化区域发展环境加强政府信息网上公开工作的通知》（朝政发〔2004〕18号）规定在本单位的网站或政务公开统一模板上发布政务公开信息，并定期更新维护情况。

2023年市政府网站群建设及电子政务（事务）公开工作目标考核评测方案1. 背景介绍随着数字化时代的到来，政府机构也逐渐意识到建设现代化的市政府网站群和推行电子政务的重要性。

市政府网站群不仅可以提供便捷的在线服务给市民，还可以加强政府与市民之间的互动交流。

而电子政务的推行可以提高政务公开的透明度和效率，让市民更加方便地获取政府信息和办理各项业务。

为了确保市政府网站群建设和电子政务的顺利推行，需要制定相应的考核评测方案，以评估工作的目标完成情况，发现问题并提出改进措施。

本文档将详细介绍2023年市政府网站群建设和电子政务公开工作目标考核评测方案。

2. 考核目标本次考核评测主要针对市政府网站群建设和电子政务公开工作的目标完成情况进行评估。

具体考核目标如下：2.1. 市政府网站群建设目标考核•目标一：完成市政府网站群的建设和上线工作，确保网站群正常运行。

•目标二：提供全面、及时、准确的政府信息服务，满足市民的信息需求。

•目标三：优化市政府网站的用户体验，提高网站访问量和市民满意度。

2.2. 电子政务公开目标考核•目标一：推行电子政务系统，将各项政务业务纳入在线办理范围。

•目标二：促进政务公开，加强政府信息公开平台的建设和运营。

•目标三：提高政务办理效率，缩短办理时间，减少市民排队等待。

3. 考核指标与评分标准为了进行科学、全面的考核评测，制定了一系列考核指标和评分标准。

具体如下：3.1. 市政府网站群建设目标考核指标及评分标准•考核指标一：网站建设进展和上线情况–评分标准：完成进度超过80%（满分10分），60%-80%（满分8分），40%-60%（满分6分），低于40%（满分4分）。

•考核指标二：政府信息服务质量–评分标准：信息更新及时、准确度高（满分10分），信息更新较为及时、准确度一般（满分8分），信息更新不及时、准确度低（满分6分）。

•考核指标三：网站用户体验–评分标准：用户界面友好、操作简便（满分10分），用户界面一般、操作稍复杂（满分8分），用户界面不友好、操作复杂（满分6分）。