水土保持方案报告书中的一些技术问题
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当前生产建设项目水土保持工作存在的问题及对策摘要:随着经济的快速发展,生产建设项目在推动社会进步的同时,也对水土资源环境带来了一定的压力和影响。
然而,在一些生产建设项目的水土保持工作中存在一系列问题,对生态环境和可持续发展构成一定威胁。
以下本文将从环境影响评价不准确、管理不到位、技术应用滞后以及监督机制不健全四个方面,详细阐述当前生产建设项目水土保持工作存在的问题,其次分析相应的解决对策,以供参考。
关键词:生产;建设项目;水土;保持;工作当前生产建设项目水土保持工作存在着环境影响评价不准确、管理不到位、技术应用滞后和监督机制不健全等问题。
通过加强评估的准确性,健全管理体系,推进技术创新与应用,以及完善监督机制,能够有效改进生产建设项目的水土保持工作,保护水土资源环境,促进可持续发展。
相关政府部门、企业和社会各方应加强合作,共同努力推动水土保持工作的持续改进。
1.当前生产建设项目水土保持工作存在的问题1.1环境影响评价不准确在生产建设项目初步设计阶段,环境影响评价是一个重要的程序,用于评估项目对水土资源环境的影响。
然而,目前一些生产建设项目在环境影响评价过程中存在问题。
首先是评价报告的真实性和准确性不足,一些项目方或评价机构为了追求经济利益,可能存在瞒报、糊弄和虚假等行为,导致评价结果与实际情况严重脱节。
其次,评价范围和深度不够,对于水土资源环境的综合评估和预测不足,容易造成后期工程施工中出现无法预料的问题。
1.2管理不到位生产建设项目的水土保持工作需要有科学、规范的管理措施。
然而,一些项目存在管理不到位的问题。
首先,对水土保持的重要性认识不足,工程建设和经济效益往往成为首要考虑,导致水土保持工作的轻视和忽略。
其次,项目方在项目实施中对水土保持管理的主体责任意识不强,缺乏相关管理人员和机构的配备和培训。
此外,监督检查和评估缺乏及时、全面的措施,无法发现和解决水土保持问题。
1.3技术应用滞后水土保持技术是水土保持工作的核心。
水土保持规划存在问题及解决方案水土保持规划在水土资源保护工作上起着重要的指导性作用。
科学、有效、合理化的制定和设计水土保持规划,并且长期正确的去运用,可以促进水土资源的保护工作顺利进行,同时还能实现水土资源的合理化运用以及土地资源的可持续发展。
可是在现阶段的水土保持规划设计过程中,一些设计问题也在不断的出现,比如说:设计思想落后,技术参数不正确,设计的时间不充足等,这些问题的存在严重制约着水土保持规划设计水平的提高,急需有效的方案去解决这些问题。
1、水土保持规划的1.1保护和预防针对一些需要重点保护的区域在其保护的方向以及保护的方法上面做规划,这些重要区域主要有:高级别的自然保护区域、饮用水的保护区域、湿地保护区等。
这些重点保护区保护的方向是水土保持以及生态维护。
1.2综合性的防治根据水土流失的相关特点、治理的要求以及自然经济条件等因素,对那些水土流失比较严重的区域做出综合性的防治。
这些区域主要有:小流域的防治、坡面的防治、果园地的防治、农耕地的防治、居住环境的防治等。
1.3综合性的监督和管理针对人类活动所引发的水土流失现象进行综合性的监督和管理,采用一些监管方案的同时还要进行合理化的统筹和规划。
内容主要是:建立水土保持监督管理的机构,管理和制度上的创新,法律法规的设立等。
1.4水土保持的定期监测具体的内容有。
按照水土保持的相关监测职责和监测要求,去规划监测点的布置;在监测体系完善的基础上,综合提高监测的水平和制度的保障能力;对重点的防护区域以及一些重点的治理工程项目要提出监测管理的目标和监测的要求,同时还要制定出监测的方案和相应的管理制度。
2、水土保持规划设计过程中存在的问题2.1水土规划设计的方法不先进水土保持的相关技术涉及的范围比较广,可以说是一个综合性并且目标多样化的技术体系。
可是,目前在水土保持的规划设计当中,设计的目标比较单一,而且技术方法也不先进,同时还没有进行比较具体的调查和研究,这些情况制约着水土保持治理目标的实现。
项目水土保持方案报告书技术审查意见介绍项目基本情况、前期工作、项目组成、建设内容、占地情况、土石方情况、总投资及工期等情况。
介绍项目区情况。
年月日,机构在组织召开了《项目水土保持方案报告书》(以下简称《水保方案》)技术审查会,参加会议的有建设单位,主体工程设计单位,《水保方案》编制单位等单位的代表和专家。
与会代表和专家查勘了拟建工程现场,听取了建设单位关于工程前期工作进展情况的介绍、主体工程设计单位关于设计方案的说明、《水保方案》编制单位关于编制成果的汇报,并进行了讨论。
主要审查意见如下:一、方案编制总则(一)同意编制原则和依据。
(二)同意编制阶段为阶段,设计水平年为年。
二、项目概况(一)同意项目概况介绍。
基本情况、项目组成及布置、施工组织、工程占地、土石方及其平衡情况、工程投资、进度安排、拆迁及安置等介绍清晰。
(二)本工程弃方总量万立方米,其中万立方米为剥离表土用于绿化覆土,万立方米石方本工程利用,万立方米弃土弃渣去向为。
三、项目区概况(一)同意项目区概况介绍。
自然概况、社会环境概况、水土流失及水土保持现状、同类项目水土流失防治经验、水土流失敏感区分析等介绍较全面。
(二)本项目敏感区域包括敏感点,河等河流,村等居民点,沿线的农田和植被等。
四、主体工程水土保持分析与评价(一)同意工程选址选线制约性因素、主体工程方案比选、工程总体布局、工程占地、土石方平衡、弃渣场选址的合理性、主体工程施工组织、主体工程施工工艺、主体工程管理、工程建设对水土流失的影响因素等在水土保持方面的分析和评价结论。
从水土保持角度分析,本工程建设不存在绝对制约性因素,工程建设可行。
(二)同意主体工程设计的水土保持措施分析与评价结论。
主体工程设计考虑了工程、工程、工程、措施等。
五、防治责任范围及防治分区(一)同意水土流失防治责任范围的界定和防治分区划分。
项目区划分为区、区、区、区等个一级分区;区进一步划分为区、区、区等个二级防治分区。
水土保持方案报告书技术审查要点一、引言在进行任何水土保持项目时,编写一份水土保持方案报告书是非常重要的。
该报告书需要经过技术审查,以确保方案的可行性和有效性。
本文将介绍水土保持方案报告书技术审查的主要要点。
二、项目背景在报告书的引言部分,需要提供项目的背景信息。
这包括项目的目的、范围和预期成果。
审查人员将关注项目是否与实际需要相符,并且是否考虑到了相关因素,如环境影响和社会经济因素。
三、问题陈述和目标设定在这一部分,需要清楚地陈述问题并设定明确的目标。
审查人员将评估问题陈述和目标是否准确和可行,并且是否与项目背景相符合。
四、研究方法和数据收集水土保持方案需要基于科学研究方法和可靠数据。
在报告书中,需要详细描述研究方法和数据收集过程。
审查人员将评估这些方法和数据是否科学可靠,并且是否符合相关标准和规定。
五、方案设计和措施水土保持方案需要包括明确的设计和实施措施。
审查人员将评估方案设计和措施是否足够有效,以实现项目目标。
此外,他们还会关注是否考虑到了环境影响管理和社会经济因素。
六、监测和评估计划一个好的水土保持方案需要包括监测和评估计划。
在报告书中,需要详细描述监测和评估方法。
审查人员将评估监测和评估计划是否能够提供有用的数据,并且是否符合相关标准和规定。
七、风险和影响评估水土保持方案可能存在一定的风险和影响。
在报告书中,需要对这些风险和影响进行评估并提出相应的应对措施。
审查人员将评估评估方法是否科学可靠,并且是否足够全面和准确。
八、项目计划和预算。
水土保持规划存在问题及解决方案水土保持规划是一种重要的环境保护措施,旨在保护、修复和改善土壤资源和水资源的可持续利用。
然而,在实施水土保持规划的过程中,往往会面临一些问题。
本文将对水土保持规划存在的问题及解决方案进行分析和探讨。
一、问题分析1. 缺乏科学调研和数据支持:水土保持规划需要依托大量的科学调研和数据分析,以全面了解当地的水土资源现状和问题。
然而,现实中往往缺乏相关的专业调研和数据支持,导致规划制定不准确和不科学。
解决方案:建立相关的科研机构和专业团队,加强对水土资源的调研和数据收集,提供科学依据和技术支持。
同时,加强与科研机构和高等院校的合作,促进科研成果的转化和应用。
2. 规划目标缺乏明确性和可操作性:水土保持规划需要明确具体的目标,但现实中往往存在目标模糊、不可操作的问题。
比如,规划制定的目标过于宏大,缺乏量化和时间限制,导致规划执行难度增加。
解决方案:制定水土保持规划时要确保目标具有可操作性和可量化性,明确时间节点和具体措施。
同时,加强与相关部门和专家的沟通和合作,充分考虑实际情况和可行性,确保规划目标的可实施性。
3. 缺乏多部门协同和整合:水土保持规划需要涉及多个部门和领域的协同合作,但实际操作中往往存在部门之间的信息不对称、资源分散和协调困难等问题,导致规划执行效果不理想。
解决方案:建立多部门协调机制,加强信息共享和资源整合。
制定规划时要充分考虑各部门的需求和利益,加强协商和沟通,形成统一的合力。
同时,建立监测和评估机制,及时调整和改进规划,保障规划的顺利实施。
4. 缺乏社会参与和公众意识:水土保持规划需要广泛动员和参与社会各界的力量,但现实中往往缺乏社会参与和公众意识。
许多人对水土保持的重要性和实施效益缺乏认识,对规划的关注度和参与度不高。
解决方案:加强水土保持宣传和教育,提高公众对水土保持的认识和意识。
组织开展各种形式的宣传和教育活动,提高公众参与的积极性和主动性。
同时,建立社会组织和志愿者队伍,引导和支持公众参与水土保持的实际行动。
当前水土保持工作中存在的问题及措施水土保持工作是保护生态环境、改善土壤质量、维护生态平衡的重要工作之一。
在当前的水土保持工作中,仍然存在一些问题需要解决。
本文将就当前水土保持工作中存在的问题以及对应的解决措施进行探讨。
水土流失问题是当前水土保持工作中的一大难题。
随着经济发展和人口增长,农田面积不断扩大,为了增加农作物产量,大规模的垦荒和平整土地被大量采取。
这样的做法破坏了土地的物理结构和植被覆盖,导致水土流失加剧。
解决水土流失问题的措施包括:1.加强土地利用规划和管理。
制定科学的土地利用规划,合理规划和布局农田、林地、草地和建设用地等,避免大规模的均平地和垦荒,适当保留一定面积的湿地和水源涵养区。
2.改善土壤质量。
通过加强农田的有机物质补充、合理施肥和轮作种植等措施,改善土壤结构和保持土壤水分,减少水土流失。
3.加大植被恢复和保护力度。
通过种植防护林、草坪和草台等植被,提高植被覆盖率,减少水土流失。
加强自然保护区的管理,保护和修复植被,维护生态平衡。
农业非点源污染是当前水土保持工作中的另一个重要问题。
农业生产中的化肥、农药和养殖废水等,都会被雨水冲刷到水体中,对水质造成污染。
解决农业非点源污染问题的措施包括:1.制定严格的农药和化肥使用管理制度。
加强对农药和化肥的管理,限制使用量,并制定合理的施肥和施药方案,减少农药和化肥的残留量。
2.推广可持续农业技术。
推广有机农业、生态农业和精细化农业等可持续农业技术,减少对化肥和农药的依赖,降低农业生产对环境的污染。
3.加强养殖废水处理。
加强养殖场的管理,建立养殖废水处理设施,对养殖废水进行处理和排放,减少对水体的污染。
水土保持经费不足是当前水土保持工作中的另一个问题。
水土保持工作需要投入大量的经费来进行基础设施建设、工程治理和种植植被等工作,然而目前的经费投入仍然不足。
解决水土保持经费不足问题的措施包括:1.加大对水土保持工作的经费支持。
政府部门应增加对水土保持工作的投入,增加资金来源和渠道,确保水土保持工作的顺利进行。
建设项目水土保持方案编制疑难点分析水土保持方案是建设项目中非常重要的一个方案,其编制涉及到许多技术和管理方面的问题。
在实际操作过程中,存在一些疑难点需要克服和解决。
下面将对水土保持方案编制的疑难点进行分析。
一、方案编制依据不明确水土保持方案的编制需要依据相关法律法规、规划和技术标准等文件进行,但是在实际操作中,有时这些依据并没有明确规定或者不够详细,导致编制方案时缺乏依据,容易造成方案的主观臆断和偏差。
解决这个问题的关键是加强相关法律法规、规划和技术标准的制定和完善,确保方案编制的依据明确可行。
二、技术手段不足水土保持方案的编制需要依靠专业的技术手段进行,包括地形分析、水文分析、水土保持工程设计等。
但是在实际操作中,由于技术手段不足,往往只能依靠经验和简化的方法进行编制,导致方案的科学性和可操作性不足。
解决这个问题的关键是加强水土保持技术的研究和应用,推广和普及先进的技术手段,提高方案编制的科学性和可操作性。
三、方案编制参与主体不足水土保持方案的编制需要多个参与主体的共同努力,包括政府主管部门、设计单位、建设单位、监理单位和相关专家等。
但是在实际操作中,由于参与主体不足,导致方案编制缺乏各个方面的考虑和协调,容易出现冲突和矛盾。
解决这个问题的关键是加强各个参与主体的协作与配合,明确各个责任和任务,建立良好的沟通和协调机制。
四、风险评估与管理不足水土保持方案是为了解决建设项目可能存在的水土保持问题而编制的,因此在方案编制过程中应该充分考虑风险评估和管理。
然而在实际操作中,由于对风险评估和管理的重视程度不够,导致方案编制没有充分考虑可能存在的风险,容易出现问题和事故。
解决这个问题的关键是加强风险评估和管理的培训和学习,提高方案编制的风险防范能力。
水土保持方案的编制是一个复杂而重要的任务,其疑难点主要包括方案编制依据不明确、技术手段不足、方案编制参与主体不足和风险评估与管理不足等方面。
解决这些问题的关键是不断加强相关法律法规、规划和技术标准的制定和完善,加强水土保持技术的研究和应用,加强各个参与主体的协作与配合,以及加强风险评估和管理的培训和学习。
建设项目水土保持方案编制疑难点分析在进行建设项目水土保持方案编制时,可能会遇到一些疑难点。
以下是一些常见的疑难点分析:1. 缺乏相关经验和专业知识:水土保持是一门专业领域,需要相应的知识和经验。
如果参与编制的人员缺乏相关背景,可能会面临难以理解和应用相关规定和技术的问题。
解决方法:可以请教专业水土保持工程师或专家,或者进行专业培训,提升相关知识和技能。
可以借鉴和参考已有的水土保持方案,学习其编制思路和方法。
2. 数据收集和分析困难:水土保持方案编制需要大量的基础数据,如土壤类型、地形地貌、降雨情况等。
有时候可能会面临数据不全、不准确或者难以获取的问题。
解决方法:可以与相关部门、专业机构或者研究单位合作,共享数据资源或者进行数据交换。
如果数据确实难以获取,可以通过现场调查、实验室分析等方式进行数据收集,尽量取得准确可靠的数据。
3. 法规政策的不明确性:水土保持工作受到一系列法规政策的限制和规范,但有时这些法规政策可能不够明确,难以具体指导水土保持方案的编制工作。
解决方法:在编制水土保持方案时,可以参考相关法规政策文件,并与相关部门或者监管机构进行沟通和咨询,了解具体要求和标准。
可以借鉴一些成功的案例,学习其遵循的法规政策原则和方法。
4. 技术手段的选择和应用:水土保持方案编制需要考虑一系列技术手段的选择和应用,如植被恢复、径流控制、土地利用规划等。
选择合适的技术手段并进行有效应用可能是一个复杂的问题。
解决方法:可以根据具体项目的实际情况,结合地理环境、气候条件、土地利用现状等因素,综合考虑不同技术手段的适用性和效果,制定合理的方案。
可以咨询专业工程师或者专家的意见,参考相关的技术指南和标准。
建设项目水土保持方案编制面临的疑难点主要集中在缺乏专业知识和经验、数据收集和分析困难、法规政策的不明确性以及技术手段选择和应用等方面。
通过与专业人员合作、进行专业培训、共享数据资源、与相关部门沟通和咨询等方法,可以解决这些疑难点,提高水土保持方案编制的质量和可行性。
水土保持方案编制技术要点第一部分水土保持方案报告书编制技术要点一、前言简述:1、工程概况、项目建设的必要性和前期工作进展情况。
2、项目区的地形地貌及特征(如山区、丘陵区、风沙区、平原区等)所属重点区域、水土流失类型和侵蚀等级,水土流失防治标准执行等级(分为I、II、Ⅲ级)。
3、水土保持方案大纲和报告书编制过程。
工程概况包括地理位置、规模、占地、土石方量、工期、投资等主要指标。
重点区域是指省、市、县人民政府公告的水土流失重点预防保护区、重点监督区和重点治理区,崩塌、滑坡、泥石流易发区、严重砂化区,水源保护区等。
二、方案设计的深度、水平年和服务期1、方案设计深度新建(含改建、扩建)项目为可行性研究深度。
已经开工的补报项目方案应达到初步设计深度。
2、设计水平年设计水平年指方案拟定的各项水土保持措施全面到位,并开始发挥防护作用的时间。
一般为主体工程完工后的第1年。
3、方案服务期(年限)建设类项目,为施工准备阶段至设计水平年。
生产类项目,从施工准备阶段开始计算一般不超过10年。
三、项目概况工程概况应简明扼要,重点介绍能直接反映工程特性和与水土流失直接相关的内容。
用文字结合图、表说明。
1、工程概况包括:项目位置、建设规模、工程布局(线)、总投资、建设期限、工程占地、土石方量、渣料场的数量及规模等。
列出项目组成表和工程特性表。
附工程平面位置图和工程总体布局图。
(1)工程占地情况:按永久和临时占地,分行政区、分项目、分工段、分土地利用类型列表说明。
(2)工程总体布局(线):应说明各单项工程所处(或所经过)的小地形情况(山脊、山坡、沟道、阶地、滩地、平地)、工程(场地)与周边河流(行洪沟道)的距离、高程与洪水位的影响关系、主体设计的防洪等级和主要措施。
2、应重点分析工程的以下内容,说明可能会造成水土流失的施工活动和工序,列出水土流失影响因素表:(1)施工组织和施工工艺。
施工场地布置、施工时序;主要施工工艺和施工方式;土、砂、石料场的位置,开采、运输、堆存方式,主体设计的防护措施。
建设项目水土保持方案编制疑难点分析建设项目水土保持方案的编制是保护和恢复水土资源,实现可持续发展的重要环节。
在实际编制过程中,可能会遇到一些疑难点。
下面我将对几个可能出现的疑难点进行分析:1. 数据不全面或不准确:编制水土保持方案需要大量的地理、生态、水文等数据支持,包括地形地貌、土壤类型、水资源分布等。
然而在实际操作中,可能会面临数据不全面或不准确的问题,这就会影响到方案的有效性和科学性。
解决这一问题,可以通过多方面的数据收集,包括利用卫星遥感和现场勘测等手段,尽可能获得准确、全面的数据。
2. 方案技术难度较大:水土保持方案的编制需要充分考虑到当地的具体环境和自然条件,因此可能面临一些技术难题。
对于特殊地形的项目,如山区、河流、湿地等,需要针对性地采取相应的水土保持措施,例如梯田、沟壑挡土墙、湿地保育等。
解决这一问题,可以通过专家咨询、技术研究和案例学习等方法,积累相关的经验和技术。
3. 涉及利益冲突:在项目的实施过程中,可能会涉及到不同利益相关方的利益冲突。
农民可能希望开垦更多的土地进行种植,而水土保持方案则可能要求保护原有的土地,限制土地利用。
此时,需要平衡各方的利益,找到一种既能保护水土资源又能满足农民需求的方案。
解决这一问题,可以通过开展多方面的协商和沟通工作,寻找共识和权衡各方利益。
4. 实施和监管困难:水土保持方案的实施和监管需要相关部门的支持和协调。
在实际操作中,可能会面临到一些困难,比如项目实施过程中的违法违规行为、监管不到位等。
为了解决这一问题,可以加强对相关部门的培训和引导,提高其水土保持意识和能力,同时建立健全的监督机制,加强对项目实施过程的监管和督促。
水土保持方案的编制是一个复杂而关键的过程,在实际操作中可能会遇到一些疑难点。
解决这些疑难点需要充分的数据支持、技术咨询、利益协调和监管水平提升等措施的支持,以保证方案的科学性和实施效果。
也需要加强对水土保持方案编制过程的规范和标准化,提高方案的可操作性和可持续性,为保护和恢复水土资源做出应有的贡献。
水土保持方案报告书中的一些技术问题周天佑四川省水科科学研究院依据水土保持法律法规和水利部颁发的《开发建设项目水土保持方案技术规范》,参照水利部水土保持监测中心发的水保监方案函[2002]118号文《水土保持方案报告书技术审查要点》,针对我省近几年水土保持方案报告书编制和审查中遇到的一些实际问题,提出如下意见。
1 前言简要说明工程概况,建设的必要性和意义,前期工作进展,方案编制和报审过程。
文后附:水土保持方案工程特性表。
2 编制依据与编制方案有直接关系的法律法规、部委规章、规范性文件与相关规定、规范标准、技术文件、技术资料、任务委托件。
3设计水平年①建设类项目:为工程验收后的第一年,或工程验收年。
前者适用于无试运行期的项目。
②生产类项目:土建区:为验收交付使用年;生产区:为一定生产期后的第一年。
4 防治责任范围面积防治责任范围面积=项目建设区面积+直接影响区面积。
4·1 项目建设区面积是指项目的征地、租地和土地使用管辖范围,通常由下列永久和临时占地面积组成①永久建筑物占地;②施工临时生产、生活设施占地;③施工道路(公路、便道)占地;④料场(土、石、砂砾骨料等)占地;⑤弃渣(土、石、灰、渣等)场占地;⑥水库正常蓄水位以下的淹没面积。
但应注明,上列各项占用的库区淹没面积,在合计时扣除,以免重复。
⑦扩、改建工程项目(如大坝加高加固、公路扩宽等)中原有工程的占地和土地管辖范围,但应扣除上列各项重复占用的面积。
4·2 直接影响区面积因建设项目的不同,直接影响区面积的组成会有不同。
常见的下列永久或临时占地区均属于直接影响区面积:①移民安置区。
②道路修建对两侧的影响区。
③道路、线路、管道等专项设施迁建区。
④地下开采项目对地面的影响区;如煤矿、金属矿、隧洞、地下管线等。
⑤项目建设可能引起的滑坡、泥石流、崩塌、塌岸区域。
⑥水库周边可能引起的浸、渍区域;排洪涵洞上、下游可能引起的滞洪、冲刷区域。
4·3 占地类型防治责任范围。
要求用表格按行政区,列出各占地面积的占地类型,并说明是永久还是临时占地。
占地类型、可按以下拦目列出:水田、旱地(坡度≤5°的耕地)、梯地、坡耕地(坡度>5°耕地)、园地、林地、草地、荒草地(林草覆盖率>5%)、荒地(林草覆盖率≤5%)、宅基地、河滩地、水面、其他。
4·4 道路修建时两侧的影响区5 扰动地表面积扰动地表面积=防治责任范围面积—水库淹没面积中施工未占用的面积6 水土保持防治面积水土保持防治面积=防治责任范围面积—永久建筑物占压面积—水库淹没面积。
7 造成水土流失面积①在施工期造成水土流失面积=扰动地表面积。
这便是进行水土流失预测的面积范围。
②在永久建筑物建成后,造成水土流失面积=水土保持防治面积。
这便是水土保持措施应当进行防治的面积范围。
8 水土保持设施根据《四川省〈水土保持法〉实施办法应用解释》第19问答,水土保持设施是指具有保持水土、涵养水源、减少地表径流、巩固土壤表层、防止土壤侵蚀的各类地表植被和工程措施以及为水土保持目的而设置的各类观察、监测、科学试验设备和场地,包括坡改梯地(田)、坡面水系工程、林草措施和试验观测、监测站(场)及其仪器和房屋设施以及各类标志物、为水土保持工作需要而建立的各种通讯、交通设施和护面、护坡工程等等。
9损坏水土保持设施面积损坏水土保持设施面积是指需要进行补偿的损坏和占用的水土保持设施面积。
它小于或等于扰动地表面积。
具体可按四川省物价局、财政厅、水利电力厅川价字非[1995]118号文或市(州)的相关文件确定。
10 可绿化面积是水土保持防治面积中,经过立地条件分析,可以采取植物(含林、草、复耕)措施进行防护的面积。
11 林草、复耕和工程措施面积①林草措施面积:是植树、种草(含各种挂网、框格种草)、花卉、苗圃等的占地面积。
②复耕措施面积:是恢复为耕地的面积(耕地坡度应≤5度)。
③工程措施面积:是为保持水土而修建的各类挡(拦)墙、护坡、排水等建筑物的占地面积。
④在某些工程措施(如挡土墙、护面墙、实体护坡)上,采用先进技术进行植树、种草、养花等绿化措施的生态、墙,为避免,其面积仍应按工程措施面积计算,但在计算项目防治责任范围内的林草植被覆盖率时,可计入生态墙的防护面积,以反映实际。
12 植物措施面积植物措施面积=林草措施面积+复耕措施面积。
13水土保持措施防治面积水保措施防治面积=植物措施面积+工程措施面积。
14 水土保持防治面积的治理度水保措施治理面积治理度=———————————(%)水土保持防治面积15 植物恢复系数植物措施面积植物恢复系数=——————————(%)可绿化面积16林草被覆盖率林草措施面积+生态墙防护面积林草植被覆盖率=—————————(%)防治责任范围面积17 拦渣率实际拦渣量拦渣率=————————(%)总弃渣量18水土流失的控制率采取水土保持减少的水土流失总量控制率=——————————————————(%)防治责任范围面积19扰动土地治理率水保措施防治面积+永久建筑物占压面积+水面面积扰动土地治理率=—————————————————(%)防治责任范围面积20 水土流失预测总量是指项目防治责任范围面积内,在未采取任何水土保持措施的前提下,通过预测手段所得到的可能造成的水土流失总量。
21 项目区允许值项目区允许值是指项目防治责任范围面积内,每平方公里每年平均土壤容许流失量。
根据《土壤侵蚀分类分级标准》(SL190-96)中的有关规定,四川省内各类开发建设项目的项目区允许值≤500t/(km2.a),一般可取值为500t(km2.a)。
22弃渣量①在开发建设项目中,弃渣是所有废弃土、石、灰、碴、糟、垃圾等物质的统称,所以弃渣量则是所有废弃土、石、灰、碴、糟等数量的统称数量。
②开发建设项目中,弃渣是松散的堆积体,所以弃渣量是按松方计算的方量或重量。
③在开发建设项目土建工程中,弃渣量是由石方平衡分析中计算出来的,分析中一定要注意土石方虚实关系,参见下表。
土石方虚实系数注:此表摘自“四川省水利水电建筑工程预算定额(试行)”,1983年10月,四川省水利电力厅印发。
④导流围堰的折除量,一般情况下均计入弃渣量。
23弃渣场的种类23.1 弃渣场的种类从弃渣场的位置,大体上可分为两大类:①非河谷类渣场:弃渣场位于河谷区域内,它的特点是弃渣体的水土流失或失事后会直接进入河道,威胁或危害河流生态环境及沿河建筑物和城乡人民生命财产的安全。
这类渣场常见于山地、丘陵区的开发建设项目中。
②非河谷类渣场:弃渣场位于河谷区域外,它的特点是弃渣体的水土流失或塌垮仅对渣场周边地区造成一定影响。
这类渣场常见于平原或平坝区的开发建设项目中。
23.2 河谷类渣场的类型按弃渣场在河谷中与河流相对位置的不同,可分为:Ⅰ拦沟型渣场:弃渣直接堆积在溪沟的沟道上。
其挡渣建筑物称为挡(拦)渣坝,坝上游形成弃渣库,坝上游的洪水由专设的溢洪道或排洪设施排至下游。
Ⅱ临河型渣场:弃渣堆积在河床或沟道的两岸。
特点是渣底堆积高程低于河(沟)中防护渣体的设计洪水位,其挡渣建筑物称为挡(拦)渣堤。
Ⅲ谷坡型渣场:弃渣堆积在河流或沟道两侧较高的坡(台)地上。
特点渣底堆积高程高于河(沟)中防护渣体的设计洪水位,其挡渣建筑物称为挡(拦)渣墙。
Ⅳ水库型渣场:弃渣堆积在水库中。
按弃渣堆积高程与水库正常蓄水位和水库冲沙泄洪闸(洞)的进口底槛高程(简称:冲沙最低水位,或日不产生水土流失的死水位)相对位置的关系,又可分为库面型、库中型和库底型三种渣场。
Ⅳ—1 库面型渣场:弃渣堆积体顶部高于正常蓄水位,底部低于正常蓄水位。
Ⅳ—2库中型渣场:弃渣堆积体顶部低于正常蓄水位,底部高于或低于冲沙最低水位。
Ⅳ—3库底型渣场:弃渣堆积体顶部低于冲沙最低水位。
23.3 河谷类弃渣场的性质与存在条件《中华人民共和国水土保持法》第十八条明确规定“不得向江河、湖泊、水库和专门存放地以外的沟渠倾倒”弃渣,并在第十九条中明确指出“水土保持方案应当按照本法第十八条的规定制定”。
所以河谷类弃渣场,尤其是临河型和水库型渣场的存在必须满足以下两个基本条件。
(1)弃渣体不允许流失进入河道。
因此,弃渣场的拦挡、防护、排水等设施,都必须是永久性建筑物,且具有安全、稳定、可靠的性能。
(2)弃渣体不能影响河道行洪。
因此,必须进行渣场对河道行洪和河流水势影响的分析论证,并向河道主管部门申报,取得审批意见。
对临河型和水库型渣场,在满足以上两个基本条件基本上,尚应选择具有同等容量的其它类型的渣场进行技术经济比较,论证选用临河型或水库型渣场的被迫性和技术经济的可行性。
附:《中华人民共和国水土保持法》中的两条法律:第十八条修建铁路、公路和水工程,应当尽量减少破坏植被,废弃的砂、石、土必须运至从容不迫专门存放地堆放,不得向江河、湖泊、水库和专门存放地以外的沟渠倾倒;在铁路、公路两侧地界以内的山坡地,必须修建护坡或采取其他土地整治措施;工程竣工后,取土场、开挖面和废弃的砂、石、土存放地的裸露土地,必须植树种草,防治水土流失。
开办矿山企业、电力企业和其他大中型工业企业,排弃的剥离表土、矸石、尾矿、废渣等必须堆放在规定的专门存放地,不得向江河、湖泊、水库和专门存放地以外沟渠倾倒;因采矿和建设使植被受到破坏的,必须采取措施恢复土层和植被,防治水土流失。
第十九条在山区、丘陵区、风沙区修建铁路、公路、水工程,开办矿山企业、电力企业和其他大中型工业企业,在建设项目环境影响报告书中,必须有水行政主管部门同意的水土保持方案。
水土保持方案应当按照本法第十八条的规定制定。
在山区、丘陵区、风沙区依照矿产资源法的规定珍办乡镇集体矿山企业和个体申请采矿,必须持有县级以上地方人民政府水行政主管部门同意的水土保持方案,方可申请办理采矿批准手续。
建设项目中的水土保持设施,必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。
建设工程竣工验收时,应当同时验收水土保持设施,并有水行政主管部门参加。
23.4 临河型、水库型渣场的等级和防洪标准临河型和水库型渣场可根据其项目工程的等别或渣场的规模分为3个等级,各等极的防洪标准见下表:临河型渣场、水库型渣场的等级和防洪标准①当弃渣体一旦失事,对下游工程建筑物、交通运输设施或城镇会造成严重灾害,或对河道造成严重淤积阻塞的,表中设计洪水应采用上限。
②库底型渣场的设计洪水可采用项目工程的施工洪水标准。
23.5 拦沟(沟道)型渣场的等级和防洪标准按《开发建设项目水土保持方案技术规范》(SL204-98)中第6.2节的规定执行(对不同类型的项目工程,可参考主体工程沟道处理标准及行业标准)。
24 行洪论证24.1 临河型渣场,主要论证其对河道行洪和河流水势(河床演变)的影响。