湖北省鼓励社会资本投资项目

湖北省财政厅关于进一步规范政府和社会资本合作（PPP）综合信息平台项目库管理的通知文章属性•【制定机关】湖北省财政厅•【公布日期】2017.12.19•【字号】•【施行日期】2017.12.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】财政综合规定正文湖北省财政厅关于进一步规范政府和社会资本合作（PPP）综合信息平台项目库管理的通知各市、州、直管市、林区、县（市、区）财政局：为深入贯彻落实党的十九大和全国金融工作会议精神，推进我省政府和社会资本合作（PPP，以下简称PPP）工作规范发展，根据《财政部关于规范政府和社会资本合作（PPP）综合信息平台项目库管理的通知》（财办金〔2017〕92号）通知要求，结合我省实际，现就规范我省PPP综合信息平台项目库（以下简称“项目库”）管理工作通知如下：一、充分认识做好项目库管理工作重要性项目库用于收集和管理各级PPP项目全生命周期各环节的关键信息，实行可进可出的动态管理。

做好项目库管理工作是确保PPP项目实施公开透明、有序推进的重要保障，是着力推动PPP回归创新公共服务供给机制的本源、实现公共服务提质增效目标、夯实PPP可持续发展的基础重要抓手，有利于进一步规范政府和社会资本合作（PPP）项目运作，有利于防止PPP异化为新的融资平台，有利于坚决遏制隐性债务风险。

各级财政部门要高度重视项目库管理工作，进一步加强组织领导和部门协调，严格项目库入库标准和管理要求，做好新项目入库和已入库项目清理工作。

同时，要进一步建立健全专人负责、持续跟踪、动态调整的常态化管理机制，积极主动做好项目库管理工作，不断提高项目管理库的项目质量和管理水平。

二、切实做好新项目入库管理工作按照财政部规定，项目库分为项目储备清单和项目管理库两类，经地方各级财政部门会同相关部门评估、筛选的潜在PPP项目基本信息，均应录入项目库。

经市、州（县、市、区）财政部门申请，省财政厅审核通过，处于识别阶段的项目列入项目储备清单，处于准备、采购、执行、移交阶段的项目，纳入项目管理库。

湖北省人民政府关于扩大有效投资促进经济稳定增长的若干意见制定机关公布日期2015.05.04施行日期2015.05.04文号鄂政发〔2015〕24号主题类别工商管理综合规定效力等级地方规范性文件时效性现行有效正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------省人民政府关于扩大有效投资促进经济稳定增长的若干意见鄂政发〔2015〕24号各市、州、县人民政府，省政府各部门：为积极适应和引领经济发展新常态，有效应对当前经济下行，发挥投资对稳增长的关键作用，促进全省经济稳定增长，现提出如下意见。

一、坚定信心，竞进有为，全力确保投资目标任务完成（一）以“竞进”的精神状态争取投资新作为。

认真落实省委十届五次全会精神，按照“竞进提质、升级增效”总要求，牢牢把握“绿色决定生死、市场决定取舍、民生决定目的”三维纲要，坚定不移把稳增长放在经济工作的首位，把扩大有效投资作为稳增长的关键和“牛鼻子”，扎实开展“有效投资项目建设竞进年、项目储备提质年、社会投资促进年”活动，加快形成新一轮扩大有效投资和项目建设高潮，力争今年全省固定资产投资增长18%以上，投资总额达到29万亿元。

（省发展改革委等部门，各市、州、县人民政府负责）二、深化投资体制改革，大力促进投资便利化（二）精简前置审批，优化审批程序。

属于企业自主经营权的事项，一律不再作为前置条件。

核准机关能够用征求相关部门意见或者通过后续监管等方式解决的事项，一律不再作为前置审批。

除用地预审、规划选址和重特大项目的环评审批作为前置条件外，其他确需保留在项目开工前完成的审批事项，与项目核准并联办理。

严格执行《湖北省省级涉企行政审批前置服务收费清单》，清单之外的其他前置服务一律不得收费。

湖北省人民政府关于加强地质工作的实施意见文章属性•【制定机关】湖北省人民政府•【公布日期】2006.12.01•【字号】鄂政发[2006]69号•【施行日期】2006.12.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】矿产资源正文湖北省人民政府关于加强地质工作的实施意见（鄂政发[2006]69号）各市、州、县人民政府，省政府各部门：为了贯彻落实《国务院关于加强地质工作的决定》（国发〔2006〕4号）精神，全面增强地质勘查的资源保障能力和服务功能，促进地质工作更好地服务于全省经济社会发展，现提出如下意见：一、以科学发展观指导地质工作（一）充分认识加强地质工作的重要意义。

地质工作是经济社会发展重要的先行性、基础性工作，服务于经济社会的各个方面。

加强地质工作，是缓解资源约束、保障经济发展的重要举措，是推进城乡建设、开展国土整治的重要基础，是防治地质灾害、改善人居环境的重要手段。

各地、各有关部门必须从全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的战略高度，充分认识加强地质工作的重要意义，增强责任感和紧迫感，采取得力措施，推动我省地质事业全面发展。

（二）加强地质工作的总体要求。

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，统筹地质工作与经济社会发展需要，统筹公益性地质调查与商业性地质勘查，统筹矿产地质勘查与环境地质勘查，统筹全省地质事业发展与地质领域对外开放。

深化体制改革，大力推进地质勘查管理体制和运行机制转变，建立完善与我省经济社会发展需要相适应的地质工作体系。

切实加强重要矿产资源勘查，努力实现地质找矿有新突破、地质服务有新拓展、地质科技有新发展，为全省经济社会可持续发展提供有力的资源保障和基础支撑。

（三）加强地质工作的基本原则。

按照立足省内、适度超前、突出重点、依靠科技的原则，全面加强地质工作。

面向社会需求，搞好统筹规划，充分挖掘省内资源潜力，有效利用省外、国外资源。

湖北省人民政府办公厅关于进一步鼓励和引导社会资本举办医疗机构的实施意见文章属性•【制定机关】湖北省人民政府•【公布日期】•【字号】鄂政办发[2011]83号•【施行日期】•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】医疗机构与医师正文湖北省人民政府办公厅关于进一步鼓励和引导社会资本举办医疗机构的实施意见（鄂政办发〔2011〕83号）各市、州、县人民政府，省政府各部门：鼓励和引导社会资本举办医疗机构，是深化医药卫生体制改革的重要举措。

为深入贯彻落实科学发展观，鼓励社会资本进入医疗卫生领域，促进我省深化医药卫生体制改革，根据《中共中央、国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》（中发〔2009〕6号）、《国务院办公厅转发发展改革委卫生部等部门关于进一步鼓励和引导社会资本举办医疗机构意见的通知》（国办发〔2010〕58号）和《湖北省深化医药卫生体制改革实施方案》（鄂发〔2009〕24号）精神，现就鼓励和引导社会资本举办医疗机构提出如下意见：一、指导思想和原则（一）指导思想。

深入贯彻落实科学发展观，遵循医疗卫生事业发展规律，坚持公立医疗机构为主导，鼓励和引导社会资本进入医疗服务领域，加快形成多元化办医格局，满足人民群众不同层次的医疗服务需求。

（二）基本原则。

统一规划原则。

遵循区域卫生规划和医疗机构设置规划，需要调整和新增医疗卫生资源时，在符合准入标准的条件下，优先考虑社会资本举办医疗机构。

同等待遇原则。

在具备资质标准的前提下，对社会资本举办医疗机构与公立医疗机构一视同仁，消除阻碍社会资本进入医疗服务领域的体制机制和政策障碍。

有进有退原则。

鼓励社会资本参与公立医院改制，积极稳妥地把部分公立医院转制为非公立医疗机构，适度降低公立医院的比重，形成多元化办医格局。

依法管理原则。

完善相关配套政策，强化政府依法监管职能，促进社会资本办医健康发展。

（三）工作目标。

通过鼓励和引导社会资本举办医疗机构，引入竞争机制，壮大医疗资源总量，优化医疗资源配置结构，增加医疗服务供给，提高医疗服务整体效率，构建以公立医疗机构为主体、非公立医疗机构共同发展的新型医疗服务体系。

湖北省人民政府办公厅关于进一步加强政府投资的大中型建设项目管理的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 湖北省人民政府办公厅关于进一步加强政府投资的大中型建设项目管理的通知（鄂政办发[2003]43号）各市、州、县人民政府，省政府各部门：加强政府投资的大中型建设项目（以下简称“大中型项目”）管理，对于发挥政府投资的引导作用，扩大投资需求，促进国民经济持续快速健康发展具有重要意义。

省政府决定对使用政府投资（不含外国政府和国际金融组织贷款及其他由政府承担连带债务风险的国外贷款项目）的大中型项目以及省政府确定的其他重点建设项目，由省计委会同有关部门加强全过程监管。

现将有关事项通知如下：一、严格按照基本建设规定程序报批基本建设程序包括项目建议书、可行性研究报告、初步设计、开工报告和竣工验收等环节，大中型项目必须按上述程序履行报批手续。

项目建议书、可行性研究报告和初步设计文件，要按照国家规定的内容，达到规定的工作深度。

未经省政府同意或省计委批准，任何地区、部门和项目法人不得擅自简化建设程序、降低前期工作标准和超越权限、化整为零进行项目审批。

二、坚持项目决策咨询评估和专家论证制度大中型项目的项目建议书、可行性研究报告和初步设计及施工图设计，要按照国家规定的编制要求和内容，委托具有甲级资质的咨询机构和设计部门编制。

可行性研究报告由省计委组织专家进行评审或委托具有甲级以上资质的工程咨询机构进行论证评估后方可审批。

按权限报国家审批可行性研究报告的项目，先由省计委组织预审通过后再报国家有关主管部门审批。

初步设计由省计委组织专家进行审查并负责审批。

初步设计必须按照可行性研究报告所明确的内容、规模、标准和估算投资控制数进行编制。

湖北省人民政府关于发布政府核准的投资项目目录（湖北省2017年本）的通知文章属性•【制定机关】湖北省人民政府•【公布日期】2017.05.26•【字号】鄂政发〔2017〕23号•【施行日期】2017.05.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】固定资产投资正文省人民政府关于发布政府核准的投资项目目录（湖北省2017年本）的通知鄂政发〔2017〕23号各市、州、县人民政府，省政府各部门：为贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于深化投融资体制改革的有关意见，进一步加大简政放权、放管结合、优化服务改革力度，使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用，切实转变政府投资管理职能，加强和改进宏观调控，确立企业投资主体地位，激发市场主体扩大合理有效投资和创新创业的活力，根据《国务院关于发布政府核准的投资项目目录（2016年本）的通知》（国发〔2016〕72号）精神，现发布《政府核准的投资项目目录（湖北省2017年本）》，并就有关事项通知如下：一、企业投资建设本目录内的固定资产投资项目，须按照规定报送有关项目核准机关核准。

企业投资建设本目录外的项目，实行备案管理。

事业单位、社会团体等投资建设的项目，按照本目录执行。

原油、天然气（含煤层气）开发项目由具有开采权的企业自行决定，并报国务院行业管理部门备案。

具有开采权的相关企业应依据相关法律法规，坚持统筹规划，合理开发利用资源，避免资源无序开采。

二、法律、行政法规和国家、省制定的发展规划、产业政策、总量控制目标、技术政策、准入标准、用地政策、信贷政策等是企业开展项目前期工作的重要依据，是项目核准机关和国土资源、城乡规划、行业管理等部门以及金融机构对项目进行审查的依据。

省发展改革委要会同省有关部门，抓紧编制完善相关领域省级专项规划，为项目核准工作提供依据。

三、对于钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃、船舶等产能严重过剩行业的项目，要严格执行《国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》（国发〔2013〕41号）和《省人民政府关于化解产能过剩矛盾的实施意见》（鄂政发〔2014〕20号）要求，各地各部门不得以其他任何名义、任何方式备案新增产能项目，各相关部门和机构不得办理土地供应、能评、环评审批和新增授信支持等相关业务，并合力推进化解产能严重过剩矛盾各项工作。

湖北省人民政府关于印发湖北省促进经济社会加快发展若干政策措施的通知文章属性•【制定机关】湖北省人民政府•【公布日期】2020.03.12•【字号】鄂政发〔2020〕6号•【施行日期】2020.03.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】经济运行正文省人民政府关于印发湖北省促进经济社会加快发展若干政策措施的通知鄂政发〔2020〕6号各市、州、县人民政府，省政府各部门：现将《湖北省促进经济社会加快发展若干政策措施》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

2020年3月12日湖北省促进经济社会加快发展若干政策措施为深入贯彻习近平总书记关于统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作以及在我省考察疫情防控工作时的重要讲话精神，全面落实党中央、国务院决策部署，在加强疫情防控的前提下，采取差异化策略启动分区分级分类分时有条件复工复产，有针对性地开展援企、稳岗、扩就业工作，强化“六稳”举措，促进经济社会加快发展，确保全面建成小康社会、决战决胜脱贫攻坚和“十三五”规划任务顺利收官，现制定如下政策措施。

一、加大财政金融支持力度（一）加强对防疫重点企业的财税支持。

对疫情防控重点物资生产企业为扩大产能新购置的相关设备，允许一次性计入当期成本费用在企业所得税税前扣除，并可按月申请全额退还增值税增量留抵税额。

对承担疫情防控运输任务以及为居民提供必需生活物资快递收派服务取得的收入，免征增值税。

对纳入工信部支持新冠肺炎防护用品（具）技术改造设备购置补贴的重点企业，省财政给予设备购置费中央补贴后的剩余配套补贴；对纳入省级支持的企业，省财政全额补贴设备购置费用。

在疫情防控调度任务结束后，对省疫情防控指挥部统一征用调配的重点企业已生产的库存产品，以及省定的医药物流企业已按指令采购的剩余产品，全部由政府兜底采购收储，省财政负责按分级负担原则落实资金。

（责任单位：省财政厅、省经信厅、省税务局等，各市、州、县人民政府）（二）加强对防疫重点企业专项金融信贷支持。

湖北省人民政府关于印发湖北省企业投资项目核准和备案管理办法的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------省人民政府关于印发湖北省企业投资项目核准和备案管理办法的通知鄂政发〔2017〕25号各市、州、县人民政府，省政府各部门：现将《湖北省企业投资项目核准和备案管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

2017年5月28日湖北省企业投资项目核准和备案管理办法第一章总则第一条为落实企业投资自主权，规范政府对企业投资项目的核准和备案行为，实现便利、高效服务和有效管理，依法保护企业合法权益，依据《中华人民共和国行政许可法》《企业投资项目核准和备案管理条例》《企业投资项目核准和备案管理办法》等法律法规规章，制定本办法。

第二条本办法所称企业投资项目（以下简称项目），是指企业在湖北省境内投资建设的固定资产投资项目，包括企业使用自筹资金的项目，以及使用自筹资金并申请使用政府投资补助或贷款贴息等的项目。

第三条实行核准管理的具体项目范围以及核准机关、核准权限，由省人民政府根据国务院有关文件制定的《政府核准的投资项目目录》（以下简称《核准目录》）确定。

法律、行政法规和国务院、省人民政府对项目核准的范围、权限有专门规定的，从其规定。

《核准目录》由省政府投资主管部门会同省有关部门研究提出，报省人民政府批准后实施，并根据情况适时调整。

未经省人民政府批准，各地各部门不得擅自调整《核准目录》确定的核准范围和权限。

第四条《核准目录》以外的企业投资项目实行备案管理，按照属地原则备案。

跨市（州）、跨流域的项目由省政府投资主管部门备案，在市（州）范围内跨县（市、区）、跨流域的项目由市（州）政府投资主管部门备案。

湖北省人民政府关于促进开发区改革和创新发展的实施意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------省人民政府关于促进开发区改革和创新发展的实施意见鄂政发〔2017〕50号各市、州、县人民政府，省政府各部门：为贯彻落实《国务院办公厅关于促进开发区改革和创新发展的若干意见》（国办发〔2017〕7号）精神，加快推动全省开发区改革、转型升级和创新发展，现制定如下实施意见。

一、优化开发区功能布局（一）准确把握功能定位。

坚持发挥开发区作为改革排头兵、开放试验田和发展主力军的作用，加快培育经济发展新动能，为构建我省“一主两副多极”区域经济新格局提供支撑。

坚持以产业发展为主，围绕先进制造业、高新技术产业、农产品精深加工业和现代服务业，推进产业结构转型升级。

积极引导国家级开发区推进以人为核心的产城融合，突出生产功能，加快补齐生活区、商务区、办公区等服务功能建设短板，实现第二产业、第三产业协同发展。

坚持以科学规划为引领，编制实施全省开发区中长期总体发展规划，推进总体发展规划与土地利用、城市建设、生态保护等规划深度融合，实行“多规合一、一规管总”。

（省发展改革委、省经信委、省国土资源厅、省环保厅、省住建厅等单位，各市、州、县人民政府分工负责）（二）大力引导特色发展。

大力实施差异化、特色化、品牌化发展战略，引导开发区培育壮大特色突出、优势明显、竞争力强、产业链完整的主导产业，形成错位竞争、优势互补的良性互动格局。

支持国家级开发区发挥引领、示范和带动作用，突出发展先进制造业、战略性新兴产业、高附加值加工贸易、保税物流等产业，建设具有国际竞争力的特色品牌园区、高端产业聚集区、大众创业万众创新的示范区、开放型经济和体制创新的先行区。

湖北省人民政府关于贯彻国务院投资体制改革决定的意见文章属性•【制定机关】湖北省人民政府•【公布日期】2005.03.01•【字号】鄂政发[2005]12号•【施行日期】2005.03.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】已被修订•【主题分类】外资利用正文湖北省人民政府关于贯彻国务院投资体制改革决定的意见（鄂政发[2005]12号）各市、州、县人民政府，省政府各部门：为深入贯彻《国务院关于投资体制改革的决定》（国发〔2004〕20号，以下简称《决定》）精神，全面推进全省投资体制改革，现结合我省实际，提出以下意见：一、充分认识深化投资体制改革的重要意义投资体制改革是我国经济体制改革的重要组成部分。

深化投资体制改革，有利于最大限度地发挥市场配置资源的基础性作用，有利于充分调动各类投资者的积极性，有利于优化投资结构、提高投资效益，有利于转变政府职能、规范投资管理，对于促进国民经济持续健康发展，实现全面建设小康社会目标具有重要意义。

各地各部门一定要站在全局和战略的高度，提高认识，加强领导，深入推进全省投资体制改革。

二、全面把握深化投资体制改革的原则和任务深化投资体制改革，要牢固树立科学发展观，按照完善社会主义市场经济体制的要求，转变政府的投资管理职能，在宏观调控下充分发挥市场配置资源的基础性作用，确立企业投资主体地位，规范政府投资行为，建立起市场引导投资、企业自主决策、银行独立审贷、融资方式多样、中介服务规范、宏观调控有效的新型投资体制。

主要任务是：落实企业投资自主权，放宽社会资本投资领域；完善政府投资体制，提高政府投资效益；健全投资调控体系，改善投资调控方式，促进总量平衡与结构优化；加强投资监督管理，依法维护投资建设秩序。

三、改革企业投资项目审批制度，落实企业投资自主权对企业不使用政府投资建设的项目，一律不再审批，按照《政府核准的投资项目目录（湖北省2004年本）》、《湖北省企业投资项目核准暂行办法》和《湖北省企业投资项目备案暂行办法》（见附件），区别不同情况分别实行核准制和备案制。

武汉市人民政府关于进一步加强市本级政府投资建设项目管理的意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------市人民政府关于进一步加强市本级政府投资建设项目管理的意见武政规〔2017〕20号各区人民政府，市人民政府各部门：为贯彻落实国家和省关于政府投资建设项目管理的一系列重要决策部署，进一步加强市本级政府投资建设项目管理，规范政府投资行为，提高投资质量和效益，经研究，特提出如下意见：一、实施项目储备根据经批准的国民经济和社会发展规划及各专项发展规划，市发展改革委会同各行业主管部门编制3年政府滚动投资计划并报市人民政府审批，建立市本级政府投资建设项目（以下简称政府投资项目）项目库，作为政府投资项目决策和编制政府投资项目年度计划的重要依据。

二、健全决策机制（一）采用直接投资、资本金注入等方式的政府投资项目，在实行项目专家咨询评估基础上，应当审批项目建议书、可行性研究报告、初步设计及概算。

（二）经批准的项目建议书是开展政府投资项目各项前期工作的依据。

项目单位依据项目建议书批复文件，组织开展可行性研究，并按照规定申请办理项目选址意见（仅指以划拨方式提供国有土地使用权的项目，下同）、用地预审（国土资源管理部门明确可以不进行用地预审的情形除外，下同）、节能评估、环境影响评价等审批手续。

（三）经批准的项目可行性研究报告是确定政府投资项目的依据，应当按照以下规定进行审批或履行重大行政决策程序（国家、省另有规定的，从其规定）：1．城建基础设施项目：使用政府投资5亿元及以下的，由项目审批部门审批；使用政府投资5亿元—10亿元的，报市人民政府分管副市长批准；使用政府投资10亿元及以上的，经市人民政府分管副市长审核后报市长批准；特别重要的项目应当报市人民政府集体决策。

湖北省财政厅关于加强政府和社会资本合作（PPP）项目绩效管理的通知文章属性•【制定机关】湖北省财政厅•【公布日期】2021.08.08•【字号】鄂财金发〔2021〕25号•【施行日期】2021.08.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】宏观调控和经济管理综合规定正文湖北省财政厅关于加强政府和社会资本合作（PPP）项目绩效管理的通知鄂财金发〔2021〕25号各市、州、直管市、林区、县（市、区）财政局：为规范政府和社会资本合作（PPP）项目全生命周期绩效管理工作，提高公共服务供给质量和效率，保障合作各方合法权益，进一步贯彻落实《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》（中发〔2018〕34号）、《财政部关于推进政府和社会资本合作规范发展的实施意见》（财金〔2019〕10号）和《财政部关于印发〈政府和社会资本合作（PPP）项目绩效管理操作指引〉的通知》（财金〔2020〕13号）,以下简称《指引》）等文件精神，结合我省实际，现就进一步加强我省PPP项目绩效管理工作的有关事项通知如下：一、总体要求各级财政部门应高度重视PPP项目绩效管理工作，把绩效管理作为推进PPP项目高质量发展、改善营商环境、提升预算绩效管理的着力点，进一步加强与各行业主管部门、项目实施机构、项目公司（社会资本）、第三方机构的协作配合，严格按照《指引》“科学规范、公开透明、物有所值、风险分担、诚信履约、按效付费”的原则开展PPP项目全生命周期绩效管理，切实做到PPP项目效益能量化、可评估，按效付费有依据、可操作，促进我省PPP项目高质量发展。

二、评价方式（一）评价主体项目实施机构作为绩效评价的评价主体，负责做好对PPP项目的评价工作。

项目实施机构应根据政策要求及项目实际组织编制绩效评价工作方案，自行或委托第三方机构协助开展绩效评价工作。

项目公司应积极配合项目实施机构开展绩效评价工作，并对提供资料和信息的真实性、完整性、准确性负责。

湖北省人民政府关于新形势下进一步加大招商引资力度的若干意见文章属性•【制定机关】湖北省人民政府•【公布日期】2017•【字号】鄂政发〔2017〕14号•【施行日期】2017•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】引进外资正文省人民政府关于新形势下进一步加大招商引资力度的若干意见鄂政发〔2017〕14号各市、州、县人民政府，省政府各部门:为深入贯彻中央和省委决策部署，适应把握引领经济发展新常态，深入推进供给侧结构性改革，抢抓建设中国（湖北）自由贸易试验区的重大机遇，进一步加大招商引资力度，坚定不移地扩大有效投资，增强全省经济发展的新动能，特提出如下意见。

一、加大招商引资力度（一）更加突出招商引资的重要作用。

以“五大”发展理念为统领，按照“引大、引新、引优、引强”的要求，各地要把招商引资摆在更加突出的位置，落实招商引资主体责任，加强对招商引资工作的统筹协调，促进招商引资提质增效。

到2020年，全省实际使用外资和省外实际到位资金年均增长8%以上，引进世界500强企业超过300家。

（责任单位：各级人民政府、省发展改革委、省商务厅、省经信委、省科技厅、省财政厅、省人社厅、省国土资源厅、省环保厅、省住建厅、省交通运输厅、省水利厅、省农业厅、省文化厅、省卫计委、省外侨办、省旅游委、省国资委、省工商局、省工商联等）（二）以规划引领招商引资。

各行业主管部门要围绕省“十三五”规划，按照既管行业也管招商的原则，加强对各地产业招商的指导，重点推动汽车、钢铁、石化、建材、纺织服装和食品加工等传统产业转型升级，积极引进智能制造、高端装备、生物医药、节能环保和新材料等先进制造业和战略性新兴产业。

按照“五个一批”的要求，提出本行业招商引资重大项目，由省商务厅汇总编制《湖北省招商引资重大项目库》，及时发XXX推介。

各地要根据入库项目，制定专项招商方案，推动项目落地。

（责任单位：各级人民政府、省发展改革委、省商务厅、省经信委、省科技厅、省财政厅、省国土资源厅、省环保厅、省住建厅、省交通运输厅、省水利厅、省农业厅、省文化厅、省国资委、省旅游委、省卫计委等）（三）支持发展总部经济。

湖北省人民政府批转省发展改革委关于2018年全省国民经济和社会发展计划报告的通知文章属性•【制定机关】湖北省人民政府•【公布日期】2018.02.27•【字号】鄂政发〔2018〕1号•【施行日期】2018.02.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】宏观调控和经济管理综合规定正文省人民政府批转省发展改革委关于2018年全省国民经济和社会发展计划报告的通知鄂政发〔2018〕1号各市、州、县人民政府，省政府各部门：省发展改革委《关于2018年全省国民经济和社会发展计划的报告》已经省十三届人大一次会议审议通过，现批转给你们，请据此安排工作。

各专项计划由省发展改革委会同有关部门另行下达。

2018年2月27日关于2018年全省国民经济和社会发展计划的报告省发展改革委2018年是全面贯彻落实党的十九大和省第十一次党代会精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键之年。

2018年我省经济社会发展主要预期目标为：——地区生产总值增长7.5%；——规模以上工业增加值增长7.5%左右；——服务业增加值占地区生产总值比重46%；——高新技术产业增加值占地区生产总值比重17%；——全员劳动生产率达到10.9万元/人；——固定资产投资增长10.5%左右；——社会消费品零售总额增长11%左右；——出口总额增长8%左右；——地方一般公共预算收入增长8%；——城镇新增就业70万人；——农村贫困人口脱贫104.6万人；——城乡居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步；——居民消费价格涨幅3.5%左右；——全面完成国家下达的节能减排任务。

按照中央和全省经济工作会议精神以及省政府工作报告要求，2018年重点做好以下工作：一、着力打好三大攻坚战（一）坚决打好防范化解重大风险攻坚战。

建立健全政府性债务风险防控机制，规范政府举债融资行为，严格控制新增债务，积极消化存量债务，依法处置隐性债务，坚决纠正违规违法、变相举债等行为。

湖北省人民政府关于促进经济稳定发展的若干意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 湖北省人民政府关于促进经济稳定发展的若干意见（鄂政发〔2014〕35号）各市、州、县人民政府，省政府各部门：为应对经济下行压力，促进全省经济稳定发展，现提出如下意见。

一、坚定发展的信心和决心（一）凝神聚力推动竞进发展。

坚持把发展作为第一要务，增强推动科学发展、跨越式发展的战略定力，始终保持竞进姿态，在全省上下营造“以发展论英雄”的浓厚氛围。

按照“竞进提质、升级增效”的总要求，牢牢把握市场、绿色、民生“三维”纲要，积极抢抓政策和市场机遇，以扩大有效投资为主抓手，把项目建设作为经济工作主战场，着力搞活实体经济，充分激发市场活力和社会创造力，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生，确保全年各项目标任务圆满完成。

（省政府各部门，各级地方政府负责）二、着力扩大有效投资（二）深入实施省重大专项计划。

对列入计划的20个重大专项480个（类）重大项目，按照“努力向上争取一批、省级资金集中支持一批、引导社会资本促进一批”的原则，层层落实责任，专班专人推进。

加快今年360个省重点项目建设，强化用地、资金等保障，确保顺利推进。

（省发展改革委、省国土资源厅，相关地方政府负责）（三）确保完成重点领域投资任务。

一是加快信息、交通、水利、能源等重大基础设施投资。

加快推进第四代移动信息技术（TD-LTE）、宽带网络、“三网”融合等信息基础设施建设，支持武汉国家级互联网直联点、下一代互联网示范城市建设，支持武汉、黄石等地创建“宽带中国”示范城市。

推进武汉至孝感城际铁路等7个在建铁路项目，麻城至武穴、建始至恩施等37个高速公路项目以及天河机场三期、武当山机场等工程建设，确保2014年完成交通基础设施投资1110亿元。

湖北省人民政府办公厅关于推进农村一二三产业融合发展的实施意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------湖北省人民政府办公厅关于推进农村一二三产业融合发展的实施意见鄂政办发〔2017〕1号各市、州、县人民政府，省政府各部门：为全面构建我省现代农业产业体系，加快农业现代化步伐，实现农业大省向农业强省的新跨越，根据《国务院办公厅关于推进农村一二三产业融合发展的指导意见》（国办发〔2015〕93号）精神，经省人民政府同意，现就推进农村一二三产业（以下简称农村产业）融合发展提出如下实施意见。

一、总体要求深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，全面落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，坚持“四个全面”战略布局，以创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念为指引，按照“政府引导、市场主导，因地制宜、分类指导，深化改革、创新驱动”的原则，积极推进农业供给侧结构性改革，着力构建农业与二三产业深度融合的现代产业体系，推动农业现代化与新型城镇化同步发展，促进农业增效、农民增收和农村繁荣，加快实现全面建成小康社会目标。

到2020年，农村产业融合发展总体水平明显提升，产业链条完整、功能多样、业态丰富、利益联结紧密、产城融合更加协调的新格局基本形成，农产品加工业与农业总产值比达到3∶1，农业休闲旅游综合收入达到500亿元，农村常住居民人均可支配收入达到18000元以上。

二、主要任务（一）发展多类型农村产业融合方式。

1．着力推进新型城镇化。

将农村产业融合发展与新型城镇化建设有机结合，引导农村二三产业向县城、重点乡镇及产业园区等集中。

加强规划引导和市场开发，培育农产品加工、商贸物流等专业特色小城镇。

湖北省人民政府关于进一步加快铁路建设发展的若干意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------省人民政府关于进一步加快铁路建设发展的若干意见鄂政发〔2018〕8号各市、州、县人民政府，省政府各部门：为全面贯彻落实党中央、国务院关于建设交通强国的重大决策和省委、省政府关于全面建设社会主义现代化强省的总体部署，抢抓机遇推动全省铁路又好又快发展，结合我省实际，现提出如下意见：一、总体要求（一）深刻认识加快铁路建设发展的重大意义。

铁路是战略性、全局性的重要基础设施，铁路运输具有运量大、全天候、成本低、节能环保等特点。

加快铁路建设是弥补我省基础设施短板，推动交通领域供给侧结构性改革，发挥基础设施投资对经济增长拉动作用的重要支撑。

加快铁路发展是构筑立体交通运输体系，增强我省区域竞争力，推动湖北长江经济带发展，形成沟通“一带一路”大通道和发展开放型经济的重要基础。

提高铁路运输能力和效率，是降低社会综合物流成本，满足群众多样化出行需求，实现全面建成小康社会目标，开启“建成支点、走在前列”新征程的重要保障。

各地各部门要把思想统一到省委、省政府决策部署上来，瞄准我省铁路通道不足、枢纽能力不强、运输组织不优等薄弱环节，精准发力，主动作为，齐心协力推动新一轮铁路建设发展。

（二）准确把握铁路建设发展的新形势。

要把握和适应铁路投融资体制改革的新变化，充分利用宏观环境、经济基础、技术能力、管理手段等有利的外部条件，进一步发挥地方在铁路规划、建设方面的主动性，在配合做好国家干线铁路项目建设的同时，努力承担起地方铁路投资融资、建设实施、运营管理等方面的主体责任。

针对铁路项目建设周期长、投资大、公益性强、盈利能力差的特点，科学谋划项目，深化投融资体制改革，统筹政府和市场投入，为铁路建设发展提供有力保障，为社会提供优质高效的公共服务产品。