2019中级经济法讲义65讲第58讲-65讲第八章 相关法律制度
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本章考情分析本章考情分析 在最近几年的考试中,本章的平均分值为11分,本章学习应该注重对制度的理解与运用,命题特点具有也可以与公司法相结合的趋势。
在学习中应当清楚整个破产程序,重点关注破产受理、破产财产、破产债权申报、重整与破产清算程序。
本章考情分析考点内容学习要点年度分布破产原因与破产案件的受理□破产原因□破产申请□破产申请受理的效力(尚未履行完毕的合同、个别清偿等)2022、2016、2015破产管理人□管理人的资格和指定□管理人的职责□管理人的报酬2012、2014、2013破产费用和共益债务□界定与清偿2014债务人财产管理人的追回权□股东未缴足的资本金□董监高的非正常收入□管理人行使撤销权追回的财产□可撤销的个别清偿2022、2012、2013他人的取回权□无权处分“占有的他人财产”的处理□代偿取回权□在途标的物的取回权□基于所有权保留买卖协议的取回权抵销权□禁止抵销的情形破产债权□债权申报期限□债权申报要求□破产债权申报的特别规定(保证)□债权人会议的职权与决议、债权人委员会的职权2022、2021年、2018、2017、2013、2012重整制度与和解□重整程序与期间□重整计划的制定与执行□重整计划草案的表决与批准□和解制度2019清算程序□清偿顺序□别除权2022、2014、2012总 则 考点考点1-破产申请与受理★★★ 一、破产原因一、破产原因(一)含义破产原因(破产界限)是指债务人不能清偿到期债务,并且资产不足以清偿全部债务或者明显缺乏清偿能力。
(二)两种情形1.不能清偿到期债务+资不抵债主要适用于债务人提出破产申请且其资不抵债情况通过对相关证据的形式审查即可判断的案件。
2.不能清偿到期债务+明显缺乏清偿能力主要适用于债权人提出破产申请和债务人提出破产申请但其资不抵债状况通过形式审查不易判断的案件。
【提示1】相关当事人以对债务人的债务负有连带责任的人未丧失清偿能力为由,主张债务人不具备破产原因的,人民法院应不予支持。
中级经济法-增值税法律制度(八)一、单项选择题(总题数:20,分数:40.00)1.某书店是增值税一般纳税人,2014年4月销售图书取得含税销售额6.78万元。
根据增值税法律制度的规定,该书店此项业务的增值税销项额为______万元。
A.0.78 √B.0.88C.0.99D.1.15图书适用的增值税税率为低税率13%,由于销售图书的销售额是含税销售额,所以在计算增值税销项税额的时候,需要换算成不含税的销售额。
则该书店此项业务的增值税销项额=6.78÷(1+13%)×13%=0.78(万元)。
2.根据增值税法律制度的规定,增值税一般纳税人的下列行为涉及的进项税额准予抵扣的是______。
A.将购进货物用于修缮建筑物B.将购进货物用于职工福利C.将购进货物用于生产应税产品√D.将购进货物用于奖励职工根据规定,下列项目的进项税额不得从销项税额中抵扣:用于非增值税应税项目、免征增值税项目、集体福利或者个人消费的购进货物或者应税劳务。
3.2014年5月8日,甲公司与乙公司签订了买卖电脑的合同,双方约定总价款为80万元。
6月3日,甲公司就80万元货款全额开具了增值税专用发票,6月10日,甲公司收到乙公司第一笔货款45万元,6月25日,甲公司收到乙公司第二笔货款35万元。
根据增值税法律制度的规定,甲公司增值税纳税义务发生的时间为______。
A.5月8日B.6月3日√C.6月10日D.6月25日根据规定,销售货物或提供应税劳务的,其增值税纳税义务发生的时间为收讫销售款或者取得销售款凭据的当天。
先开具发票的,为开具发票的当天。
本题中,6月3日,甲公司就80万元货款全额开具了增值税专用发票,所以答案选B。
4.根据增值税法律制度的规定,增值税一般纳税人的下列行为中,不应视同销售的是______。
A.将购进的货物用于本单位的办公楼建设√B.将自产的货物捐赠给贫困地区的儿童C.将委托加工收回的货物用于个人消费D.将自产的货物分配给投资者考核增值税视同销售的规定。
考点4:意思表示不真实对民事法律行为效力的影响(★★★)1.以虚假的意思表示实施(P8)行为人与相对人以虚假的意思表示实施的民事法律行为无效。
【案例】甲、乙口头达成协议,甲从乙处购买一批毒品,为了躲避监管,两人签订了一个《面粉买卖合同》(以面粉买卖为名,拟行毒品买卖之实)。
【评析】(1)面粉买卖合同并非甲、乙两人真实意思表示,属于表面行为,合同无效,甲向人民法院提起诉讼要求乙依约交付面粉的,人民法院不予支持;(2)毒品买卖是甲、乙两人真实意思表示,属于实质行为,但由于毒品为禁止流通物,毒品买卖合同仍为无效合同;(3)如果改为“名为面粉买卖,实为奶粉买卖”,则表面行为面粉买卖合同无效,但奶粉买卖合同(如无其他因素影响)有效。
2.重大误解一手资料请加微信1005062021基于重大误解实施的民事法律行为,行为人有权请求人民法院或者仲裁机构予以撤销。
【提示】重大误解是指行为人因对行为的性质、对方当事人、标的物的品种、质量、规格和数量等的错误认识,使行为的后果与自己的真实意思相悖,并造成较大损失的情形。
【案例1】李某去小卖店买糯米粉,因店里刚刚进完货,摆放混乱,店主王某和李某一起分辨了许久后确认了一袋售予李某。
事实上,这是一袋面粉。
【评析】王某和李某将面粉误认为糯米粉,属于对买卖标的物存在重大误解,王某和李某均可请求人民法院或者仲裁机构撤销该买卖合同。
【案例2】小刘因不知女友在其出国期间已与他人结婚而到商场购买了一枚订婚钻戒。
【评析】钻戒买卖合同双方并不存在对行为的性质、对方当事人、标的物的品种、质量、规格和数量等误解,是小刘与其女友之间存在误解,该钻戒买卖合同不属于因重大误解而成立的合同,不可撤销。
3.欺诈(1)一方以欺诈手段,使对方在违背真实意思的情况下实施的民事法律行为,受欺诈方有权请求人民法院或者仲裁机构予以撤销。
(2)第三人实施欺诈行为,使一方在违背真实意思的情况下实施的民事法律行为,对方知道或者应当知道该欺诈行为的,受欺诈方有权请求人民法院或者仲裁机构予以撤销。
经济法第八章第二节社会保险法律制度您的姓名:[填空题]*1.孙某大学毕业后到甲公司工作。
公司与其签订了2016年7月1日至2019年6 月30日的三年期合同,并为其办理了失业保险。
因孙某严重违反单位规章制度,公司于2018年12月31日解除了劳动合同。
此后孙某一直未能找到工作,遂于2019 年4月1日办理了失业登记。
则孙某领取失业保险金的最长期限为()[单选题]A.2019年1月1日至2019年6月30日B . 2019年1月1日至2019年12月31日C・2019年4月1 口至2019年9月30日D .2019年4月1日至2020年3月31日(正确答案)2.甲公司职工周某的月工资为6800元。
已知当地职工基本医疗保险单位缴费率为6%,职工个人缴费率为2%,用人单位所缴医疗保险费划入个人医疗账户的比例为30%0关于周某个人医疗保险账户每月存储额的下列计算中,正确的是()o [单选题]A.6800X2%二136 元B . 6800X2%+6800X6%X 30%=258. 4元(正确答案)C .6800X2%+6800X6%二544 元D . 6800X6% X30%=122. 4 元3.根据社会保险法律制度的规定,失业人员在领取失业保险金期间,还可以享受的权利是()[单选题]A.基本养老保险待遇B .基本医疗保险待遇(正确答案)C・政府补贴D.经济补偿金4.累计缴费12年,领取失业保险金的最长期限是()o [单选题]A.24个月(正确答案)B . 18个月C .12个月D . 10个月5.下列情形不可以认定为工伤的是()[单选题]A.在工作时间和工作岗位,突发疾病死亡或者在48小时之内经抢救无效死亡的B .在抢险救灾等维护国家利益、公共利益活动中受到伤害的C .职工原在军队服役,因战、因公负伤致残,己取得革命伤残军人证,到用人单位后旧伤复发的D .故意犯罪死亡的(正确答案)6.某企业职工宋某2018年的月工资为2 800元,当地社会平均工资为5 000元。
第一章总论经济法主体,区分调控主体与规制主体【记忆口诀】:“财、税、银、发”调控主体;“二商一检”规制主体“二商一检”规制主体:国家工商行政管理总局、国家质量技术监督检验总局)【口诀解释】:超:约定的仲裁事项超过法律规定的仲裁范围。
能:无民事行为能力人或者限制民事行为能力人订立的仲裁协议。
大(达):仲裁协议对仲裁事项或仲裁委员会没有约定或约定不明确的,当事人可以补充协议;达不成补充协议的,仲裁协议无效。
鞋:一方采取胁迫手段,迫使对方订立的仲裁协议。
第二章公司法律制度有限责任公司“未履行出资义务”的股东还本付息:该股东应当向公司足额缴纳出资,包括未出资部分的利息,并向已按期足额缴纳出资的股东承担“违约责任”。
恶意连带:有限责任公司股东未尽出资义务即转让股权,“受让人对此知道或者应当知道”(“恶意”第三人),公司请求该股东履行出资义务、受让人对此承担连带责任的,人民法院应予支持。
合理限制:公司根据公司章程或者股东会决议对其利润分配请求权、新股优先认购权、剩余财产分配请求权等股东权利作出“相应的合理限制”,该股东请求认定该限制无效的,人民法院不予支持。
不改解除:有限责任公司的股东“未履行出资义务”,经公司催告缴纳,在合理期间内仍未缴纳,公司以股东会决议解除该股东的股东资格,该股东请求确认该解除行为无效的,人民法院不予支持。
有限责任公司对外(对债权人)可请求未尽出资义务的股东【记忆口诀】:对外:设立-发起连带;增资-责任董高连带【口诀解释】:发起连带:公司债权人可请求未尽出资义务的股东,在“未出资本息范围内”,对“公司债务不能清偿的部分”承担“补充赔偿责任”。
股东在公司“设立时”未尽出资义务,“发起人”与被告,但是,公司的发起人承担责任后,可以向被告股东追偿。
增资-责任董高连带:股东在公司“增资时”未尽出资义务,公司、其他股东或者公司债权人有权请求未尽忠实和勤勉义务的“董事、高级管理人员”承担“相应的责任”;董事、高级管理人员承担责任后,可以向被告股东追偿。
第一章总论本章主要内容有:经济法的渊源;经济法主体;法律行为;代理;仲裁和诉讼。
本章是学习其他章的基础,特点是基本概念较多,应当注重掌握。
有关法律关系一定要明白其前因后果,例如代理关系。
有关构成条件和时间的规定要准确记忆,并能够与其他章节中的相关知识融会贯通,灵活运用。
例如合同纠纷引起的仲裁或诉讼。
第一节经济法概述一、经济法的概念及体系(一)经济法概念经济法是调整国家在管理与协调经济运行过程中发生的经济关系的法律规范的总称。
(二)经济法体系如同经济法的概念一样,对经济法的体系问题,学术界也存在不同认识。
本教材按照经济关系以及经济法所调整的基本内容,将经济法体系作如下划分:1.经济组织法。
指经济组织的法律制度,主要是企业法律制度。
如公司法、合伙企业法、独资企业法、外商投资企业法等。
2.经济管理法。
指国家在组织管理和协调经济活动中形成的法律制度。
主要是计划和产业政策、财税法、金融法、外汇、价格、市场和特定行业管理法等。
3.经济活动法。
指调整经济主体在经济流通和交换过程中发生的权利义务关系而产生的法律制度。
主要是合同法、反不正当竞争法等。
二、经济法的渊源经济法的渊源是指经济法律规范借以存在和表现的形式。
(一)宪法宪法是国家的根本大法,由全国人民代表大会制定,具有最高的法律效力,是经济法的基本渊源,是经济立法的基础。
(二)法律法律是由全国人民代表大会及其常务委员会制定的规范性文件,其地位和效力仅次于宪法,是经济法的主要渊源,它规定的多是基本经济关系。
(三)法规法规包括行政法规和地方性法规,其效力次于宪法和法律。
1.行政法规是国务院为执行法律规定及履行宪法规定的行政管理职权的需要而制定的规范性文件。
2.地方性法规是省、自治区、直辖市等的人民代表大会及其常务委员会根据本行政区域的具体情况和实际需要,在不同宪法、法律、行政法规相抵触的前提下制定的规范性文件。
(四)规章规章包括国务院部门规章和地方政府规章。
1.部门规章是指国务院各部、委员会、中国人民银行、审计署和具有行政管理职能的直属机构,根据法律和国务院的行政法规、决定、命令,在本部门的权限范围内制定的规章。
考点:破产申请的受理1.2019年7月,甲、乙两公司签订一份买卖合同。
按照合同约定,双方于2019年8月底前各自履行了合同义务的50%,并应于2019年年底将各自剩余的50%的合同义务履行完毕。
2019年10月,人民法院受理了债务人甲公司的破产申请。
2019年10月31日,甲公司管理人收到了乙公司关于是否继续履行该买卖合同的催告,但直至2019年12月初,管理人尚未对乙公司的催告做出答复。
根据企业破产法律制度的规定,下列关于该买卖合同的表述中,正确的是()。
A.乙公司应当继续履行合同B.乙公司无需继续履行合同C.乙公司有权要求管理人就合同履行提供担保D.乙公司有权就合同约定的违约金申报债权【答案】B【解析】本题考核破产案件受理的效力。
双方均未履行完毕的合同,管理人自收到乙公司催告之日起30日内未予以答复,视为解除合同,选项B正确,选项A错误,但对方当事人申报的破产债权以实际损失为限,违约金不得作为破产债权申报,选项D错误;只有当管理人决定继续履行合同时,乙公司才有权要求管理人提供担保,选项C错误。
2.2020年11月3日人民法院受理了甲公司的破产申请。
根据企业破产法律制度的规定,下列已经开始、尚未终结的与甲公司有关的民事诉讼中,应当中止的是()。
A.股东乙以甲公司董事长决策失误导致公司损失为由,对其提起的诉讼B.甲公司以拖欠货款为由,对丙公司提起的诉讼C.债权人丁公司以甲公司股东戊与甲公司法人人格严重混同为由,主张戊直接承担责任的诉讼D.甲公司以总经理庚违反竞业禁止为由,主张其返还不当利益的诉讼【答案】C【解析】本题考核破产申请受理的效力选项C是债权人提起的个别清偿诉讼,应当中止。
3.甲公司欠乙公司10万元货款到期未付,同时乙公司发现丙公司欠甲公司到期货款10万元未付,但甲公司并未提起诉讼要求丙公司清偿债务。
2021年7月7日,A法院受理了甲公司的破产案件经查,上述合同均未约定仲裁条款。
根据企业破产法律制度的规定,下列表述正确的有()。
前言第01讲内容简介、教材变化一、内容简介[讲义编号NODE01188800000100000101:针对本讲义提问]【区分】民法与经济法民法:调整平等主体的人身、财产关系。
——横向经济法:调整国家在管理与协调经济运行过程中发生的经济关系。
——纵向[讲义编号NODE01188800000100000102:针对本讲义提问]【各章历年考试分值】章节2015年2014年2013年2012年重要性第一章总论7 8 9 2 ★第二章公司法律制度19(18)10 15 18 ★★★第三章其他主体法律制度 6 12 5 15 ★第四章金融法律制度16 19 19 13 ★★★第五章合同法律制度14(15)14 15 18 ★★★第六章增值税法律制度11 18 14 19 ★★★第七章企业所得税法律制度18 10 15 11 ★★第八章相关法律制度9 9 8 4 ★★[讲义编号NODE01188800000100000103:针对本讲义提问]二、教材变化章节整体变化第一章删除“滥用代理权其行为视为无效行为”的观点第二章无第三章删除第三节《外商投资企业法律制度》第四章《商业银行法》储蓄存款结息规定,结息日按新规定调整《证券法》股票首发上市条件删除(2)(5)《保险法》增加司法解释(二)(三)的大量内容《票据法》明确支票未补记收款人即转让,行为有效《外汇法》增加人民币加入特别提款权第五章增加国务院《“两权”抵押贷款试点的指导意见》和最高人民法院《关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第六章按2016年5月1日起执行的全面营改增政策进行了重新编写第七章新增内容较多但除个别税收优惠政策外对考试几乎无任何影响第八章新增《预算法》,在《竞争法》一节中增加《广告法》的相关内容[讲义编号NODE01188800000100000104:针对本讲义提问]第02讲关于考试、授课说明、学习方法、老侯寄语三、关于考试(一)考试时间考试时间时长考试科目批次9:00—11:30 2.5小时财务管理9月10日14:00—16:30 2.5小时经济法笔试+第一批次无纸化9:00—12:00 3小时中级会计实务9月11日14:00—16:30 2.5小时财务管理9:00—11:30 2.5小时经济法第二批次无纸化9月12日14:00—17:00 3小时中级会计实务(二)考试形式在2015年基础上扩大无纸化试点范围;未开展无纸化试点的地区采用纸笔方式。
中级会计职称考试教材《经济法》电子书[word版] 第一章经济法总论第一节经济法概述第二节经济法律关系第三节法律行为和代理第四节经济法的实施第二章公司法律制度第一节公司法律制度概述第二节公司的登记管理第三节有限责任公司的设立和组织机构第四节有限责任公司的股权转让第五节股份有限公司的设立和组织机构第六节股份有限公司的股份发行和转让第七节公司董事、监事、高级第八节公司债券第九节公司财务、会计第十节公司合并、分立、增资、减资第十一节公司解散和清算第十二节违反公司法的法律责任第三章个人独资企业和合伙第一节个人独资企业法律制度第二节合伙企业法律制度第四章外商投资企业法律制度第一节外商投资企业法律制度概述第二节中外合资经营企业法律制度第三节中外合作经营企业法律制度第四节外资企业法律制度第五章企业破产法律制度第一节企业破产法律制度概述第二节破产申请和受理第三节破产管理人第四节债务人财产第五节破产费用和共益债务第六节债权申报第七节债权人会议第八节重整第九节和解第十节破产清算第十一节违反破产法的法律责任第六章证券法律制度第一节证券法律制度概述第二节证券发行第三节证券交易第四节上市公司的收购第五节证券交易场所和证券中介机构第六节违反证券法的法律责任第七章票据法律制度第一节票据法律制度概述第二节汇票第三节本票第四节支票第五节违反票据法的法律责任第八章合同法律制度第一节合同法律制度概述第二节合同的订立第三节合同的效力第四节合同的履行第五节合同的担保第六节合同的变更和转让第七节合同的权利义务终止第八节违约责任第九节具体合同第九章相关财政法律制度第一节政府采购法律制度第二节国有资产管理法律制度第三节财政违法行为处罚处分法律制度第一章经济法总论本章知识点简介本章介绍了经济法的一些基本概念和基础知识。
本章主要内容包括:一是经济法的概念和渊源。
经济法是调整国家在管理与协调经济运行过程中发生的经济关系的法律规范的总称。
经济法的渊源是指经济法律规范借以存在和表现的形式,它主要表现在各国家机关根据其权限范围所制定的宪法、法律、法规等各种规范性文件之中。
2019年中级会计师经济法章节密训习题:第八章含答案单元一预算法【例题•单选题】根据《预算法》的规定,中央预算的调整方案由特定主体审查和批准,该特定主体为( )。
A.全国人民代表大会B.全国人民代表大会常务委员会C.国务院D.财政部【答案】B【解析】本题考核预算管理职权。
根据《预算法》,全国人民代表大会常务委员会审查和批准中央预算的调整方案。
【例题•单选题】根据预算法律制度的规定,经国务院批准,省、自治区、直辖市政府可以适度举借债务,举借的债务只能用于特定支出。
该特定支出是()。
A.公益性资本支出B.工资福利支出C.商品支出D.服务支出【答案】A【解析】本题考核预算编制。
举借的债务应当有偿还计划和稳定的偿还资金来源,只能用于公益性资本支出,不得用于经常性支出。
【例题•单选题】根据预算法律制度的规定,审查和批准县级决算草案的机关是()。
A.县级人民政府B.县级人民代表大会常务委员会C.县级人民代表大会D.县级财政部门【答案】B【解析】本题考核决算。
县级以上地方各级政府财政部门编制本级决算草案,经本级政府审计部门审计后,报本级政府审定,由本级政府提请本级人民代表大会常务委员会审查和批准。
【例题•单选题】根据《预算法》的规定,中央预算应当由特定主体审查和批准,该特定主体为( )。
A.全国人民代表大会B.全国人民代表大会常务委员会C.国务院D.财政部【答案】A【解析】本题考核预算管理职权。
根据《预算法》的规定,中央预算由全国人民代表大会审查和批准。
【例题•单选题】根据《预算法》的规定,各级预算经本级人民代表大会批准后,特定主体应当在20日内向本级各部门批复预算。
该特定主体为()。
A.本级人民代表大会B.本级人民代表大会常委会C.本级人民政府D.本级人民政府财政部门【答案】D【解析】本题考核预算审查和批准。
根据《预算法》的规定,各级预算经本级人民代表大会批准后,本级政府财政部门应当在20日内向本级各部门批复预算。
第二单元商标法律制度本单元考点框架考点1:商标的种类(★)(P414)1.商品商标和服务商标2.注册商标和未注册商标在我国,未注册商标中,除驰名商标受法律特别保护外,其他商标使用人不享有法律赋予的商标专用权,但受到民法、反不正当竞争法的保护。
3.根据商标的构成要素,可以分为文字商标、图形商标、字母商标、数字商标、三维标志商标、颜色组合商标、声音商标和组合商标。
4.证明商标和集体商标(1)证明商标,是指由对某种商品或者服务具有监督能力的组织所控制,而由该组织以外的单位或者个人使用于其商品或者服务,用以证明该商品或者服务的原产地、原料、制造方法、质量或者其他特定品质的标志。
(2)集体商标,是指以团体、协会或者其他组织名义注册,供该组织成员在商事活动中使用,以表明使用者在该组织中的成员资格的标志。
5.等级商标(1)等级商标,是指同一经营者对同类商品因规格、质量不同而使用的系列商标,其作用在于区别同一经营者的不同规格、不同质量的同类商品。
(2)等级商标可以一并申请注册,一并转让或者许可他人使用,其中某一个商标被注销或者撤销,不影响其他商标的存在。
6.防卫商标,是指为了防止他人的使用或者注册而对自己的核心商标所进行的注册,包括联合商标和防御商标两种形式。
(1)联合商标,是指注册人在同一商品上注册若干个近似商标。
(2)防御商标,是指为防止他人注册,驰名商标的所有权人在不同类别的商品或者服务上注册的商标。
【提示】转让注册商标的,商标注册人对其在同一种商品上注册的相同或近似的商标,或者在类似商品上注册的相同或者近似的商标,应当一并转让。
【例题1·多选题】根据商标法律制度的规定,下列可以作为商标标识的有()。
(2016年)A.纯文字B.纯数字C.纯图形D.气味【答案】ABC【解析】选项D:理论上,“气味”的确也可以具备识别性,但目前《商标法》未明确将其列入商标的构成要素中。
【例题2·多选题】根据《商标法》的规定,下列可以作为商标标识的有()。
第五章合同法律制度本章考情分析本章在考试中的分值在15分左右,年年涉及主观题,希望考生给予充分重视。
本章“入门易,得分难”,许多规定看似浅显、简单,但应用起来十分灵活,需要考生准确理解规定,并辅以适度练习。
2019年内容基本没变。
本章基本结构框架考点一:概述1.合同法中所称合同,是指平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。
2.合同的分类没有明确规定的合同,适用本法总则的规定,并可以参照本法分则或者其他法律最相类似的规定”。
3.《合同法》的适用范围平等主体之间有关民事权利义务关系设立、变更、终止的协议均在合同法的调整范围,但婚姻、收养、监护等有关身份关系的协议,不适用《合同法》的调整。
【例题.多选题】下列协议中,可以适用《中华人民共和国合同法》的有()。
A.监护协议B.政府采购协议C.专利转让协议D.股权转让协议【答案】BCD【解析】合同是平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。
婚姻、收养、监护等有关身份关系的协议,适用其他法律的规定。
考点二:合同的订立一、订立的形式书面、口头和其他。
【例题·判断题】王某与吴某通过电子邮件签订的化妆品买卖合同属于书面形式的合同。
()(2014年)【答案】√【解析】当事人订立合同有书面形式、口头形式和其他形式;书面形式是指合同书、信件和数据电文(包括电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件)等可以有形地表现所载内容的形式。
二、格式条款【相关链接】采用保险人提供的格式条款订立的保险合同,保险人与投保人、被保险人或者受益人对合同条款有争议的,应当按照通常理解予以解释;对合同条款有两种以上解释的,人民法院或者仲裁机构应当作出有利于被保险人和受益人的解释。
【例题1·多选题】根据《合同法》的规定,提供格式条款一方拟订的下列格式条款中,属于无效的有()。
(2012年)A.内容理解发生争议的格式条款B.排除对方主要权利的格式条款C.以合法形式掩盖非法目的的格式条款D.造成对方人身伤害得以免责的格式条款【答案】BCD【解析】选项A:对格式条款的理解发生争议的,应当按照通常理解予以解释;对格式条款有两种以上解释的,应当作出不利于提供格式条款一方的解释(只是需要解释,而非直接导致无效)。
第58讲-预算体系、预算管理职权(1)第八章相关法律制度一、考情分析在最近3年的考试中,本章的平均分值为9分,属于一般性章节,题型全部为客观题。
本章内容多而杂,但复习难度不大,建议抓大放小,重点关注预算法、企业国有资产管理法律制度以及知识产权法,在此基础上适当扩大复习范围。
最近三年的题量分布(其中1套试卷)题型2018年2017年2016年单选1题1分4题4分4题4分多选2题4分2题4分2题4分判断3题3分1题1分1题1分简答综合合计6题8分7题9分7题9分二、2019年教材本章主要变化(1)预算法律制度中,新增了《财政违法行为处罚处分条例》中关于不同主体违反法律规定所应承担的法律责任。
(2)政府采购法律制度中,删除了“采购人员回避的情形”。
三、本章主要结构框架第一单元预算法【考点1】预算体系(★)1.预算体系的层级我国的预算共分为五级,分别是:【提示】总预算(1)全国总预算由中央预算和地方预算组成。
(2)地方预算由各省、自治区、直辖市总预算组成。
(3)地方各级总预算由本级预算和汇总下一级总预算组成;(4)下一级只有本级预算的,下一级总预算即指下一级的本级预算。
没有下一级预算的,总预算即指本级预算。
2.各级预算构成(1)中央预算中央预算由中央各部门(含直属单位)的预算组成。
中央预算包括地方向中央上解的收入数额,以及中央对地方返还或者给予补助的数额。
(2)地方各级政府预算地方各级政府预算由本级各部门(含直属单位)的预算组成。
地方各级政府预算包括下级政府对上级政府上解的收入总额,以及上级政府对下级政府返还或给予补助的数额。
3.政府预算体系(1)《预算法》规定,预算包括一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算。
(2)一般公共预算【解释】一般公共预算是对以税收为主体的财政收入,安排用于保障和改善民生、推动经济社会发展、维护国家安全、维持国家机构正常运转等方面的收支预算。
①中央(政府)一般公共预算②地方各级(政府)一般公共预算【图解】③各部门预算由本部门及其所属各单位预算组成。
【考点2】预算管理职权(★★★)(2017年单选题)预算管理职权包括预算的编制权、审批权、执行权、调整权等。
1.权力机关的预算管理职权(1)全国人民代表大会的预算管理职权包括:①审查权。
审查中央和地方预算草案及中央和地方预算执行情况的报告。
②批准权。
批准中央预算和中央预算执行情况的报告。
③变更、撤销权。
改变或者撤销“全国人民代表大会常务委员会”关于预算、决算的不适当的决议。
(2)全国人民代表大会常务委员会的预算管理职权包括:①监督权。
监督中央和地方预算的执行。
②审查和批准权。
审查和批准中央预算的调整方案;审查和批准中央决算。
③撤销权。
撤销“国务院”制定的同宪法、法律相抵触的关于预算、决算的行政法规、决定和命令;撤销“省、自治区、直辖市人民代表大会及其常务委员会”制定的同宪法、法律和行政法规相抵触的关于预算、决算的地方性法规和决议。
(3)县级以上地方各级人民代表大会的预算管理职权包括:①审查权。
审查本级总预算草案及本级总预算执行情况的报告。
②批准权。
批准本级预算和本级预算执行情况的报告。
③改变、撤销权:改变或者撤销“本级人民代表大会常务委员会”关于预算、决算的不适当的决议;撤销“本级政府”关于预算、决算的不适当的决定和命令。
(4)县级以上地方各级人民代表大会常务委员会的预算管理职权包括:①监督权。
监督本级总预算的执行。
②审查和批准权。
审查和批准本级预算的调整方案;审查和批准本级决算。
③撤销权。
撤销本级政府和下一级人民代表大会及其常务委员会关于预算、决算的不适当的决定、命令和决议。
(5)乡、民族乡、镇的人民代表大会的预算管理职权包括:①审查和批准权。
审查和批准本级预算和本级预算执行情况的报告;审查和批准本级预算的调整方案;审查和批准本级决算。
②监督权。
监督本级预算的执行。
③撤销权。
撤销本级政府关于预算、决算的不适当的决定和命令。
【总结】县级以上人大县级以上人大常委会审查、批准预算草案√(一级人大批准一级预算)×预算执行的监督×√调整方案的审批×√决算草案的审批×√撤销不当预决算决议本级政府和本级人大常委会本级政府和下级人大及常委会第59讲-预算管理职权(2)、预算收支范围、预算编制第一单元预算法【考点2】预算管理职权(★★★)(2017年单选题)2.行政机关的预算管理职权(国务院)(1)预算编制权国务院编制中央预算、决算草案;编制中央预算调整方案。
(2)报告权向全国人民代表大会作关于中央和地方预算草案的报告;将省、自治区、直辖市政府报送备案的预算汇总后报全国人民代表大会常务委员会备案;向全国人民代表大会、全国人民代表大会常务委员会报告中央和地方预算的执行情况。
(3)执行权。
组织中央和地方预算的执行。
(4)决定权。
决定中央预算预备费的动用。
(5)监督权。
监督中央各部门和地方政府的预算执行。
(6)改变、撤销权。
改变或撤销中央各部门和地方政府关于预算、决算的不适当的决定、命令。
3.财政部门的预算管理职权(财政部)(1)编制权。
具体编制中央预算、决算草案;具体编制中央预算的调整方案。
(2)执行权。
具体组织中央和地方预算的执行。
(3)提案权。
提出中央预算预备费动用方案。
(4)报告权。
定期向国务院报告中央和地方预算的执行情况。
【总结】政府机关(县级以上地方各级政府)地方各级政府财政部门①编制权(预决算草案及调整方案)①具体编制权②报告权(人大及人大常委会)②报告权(本级政府和上一级财政部门)③执行权(组织本级总预算执行)③具体组织执行权④决定权(预算预备费动用)④提案权(提出动用预备费方案)⑤监督权(本级各部门和下级政府预算执行)⑥撤销权(本级各部门和下级政府的不当决议)4.其他部门的预算管理职权各部门、各单位各部门①编制本部门预算、决算草案②组织和监督本部门预算的执行③定期向本级政府财政部门报告预算的执行情况各单位①编制本单位预算、决算草案②按照国家规定上缴预算收入,安排预算支出,并接受国家有关部门的监督【考题·单选题】根据预算法律制度的规定,审查和批准县级决算草案的机关是()。
(2017年)A.县级人民政府B.县级人民代表大会常务委员会C.县级人民代表大会D.县级财政部门【解析】选项B:县级以上地方各级人民代表大会常务委员会负责审查和批准本级决算。
【例题1·单选题】根据《预算法》的规定,中央预算的调整方案由特定主体审查和批准,该特定主体为()。
A.全国人民代表大会B.全国人民代表大会常务委员会C.国务院D.财政部【答案】B【解析】根据《预算法》,全国人民代表大会常务委员会审查和批准中央预算的调整方案。
【例题2·多选题】根据《预算法》的规定,下列权利中,属于国务院的预算管理职权的有()。
A.编制中央预算、决算草案B.向全国人民代表大会作关于中央总预算草案的报告C.审查和批准中央预算的调整方案D.改变或者撤销中央各部门和地方政府关于预算、决算的不适当的决定、命令【答案】ABD【解析】根据《预算法》,国务院编制中央预算、决算草案;向全国人民代表大会作关于中央和地方预算草案的报告;将省、自治区、直辖市政府报送备案的预算汇总后报全国人民代表大会常务委员会备案;组织中央和地方预算的执行;决定中央预算预备费的动用;编制中央预算调整方案;监督中央各部门和地方政府的预算执行;改变或者撤销中央各部门和地方政府关于预算、决算的不适当的决定、命令;向全国人民代表大会、全国人民代表大会常务委员会报告中央和地方预算的执行情况。
【考点3】预算收支范围(★)(2016年多选题)1.预算收入(一般公共预算收入)【提示】上级政府在安排专项转移支付时,不得要求下级政府承担配套资金。
但是,按照国务院的规定应当由上下级政府共同承担的事项除外。
2.预算支出预算支出按功能分类包括一般公共服务支出,外交、公共安全、国防支出,农业、环境保护支出,教育、科技、文化、卫生、体育支出,社会保障及就业支出和其他支出按经济性质分类包括工资福利支出、商品和服务支出、资本性支出和其他支出【提示】上级政府不得在预算之外调用下级政府预算的资金。
下级政府不得挤占或者截留属于上级政府预算的资金。
【考题·多选题】根据预算法律制度的规定,下列各项中,属于一般公共预算收入的有()。
(2016年)A.行政事业性收费收入B.税收收入C.转移性收入D.国有资源(资产)有偿使用收入【答案】ABCD【解析】一般公共预算收入主要包括税收收入(选项B)、行政事业性收费收入(选项A)、国有资源(资产)有偿使用收入(选项D)、转移性收入(选项C)和其他收入。
【考点4】预算编制(★★)(2016年判断题、2017年单选题、2018年判断题)1.预算编制的时间和基础(1)国务院应当及时下达关于编制下一年预算草案的通知。
编制预算草案的具体事项由国务院财政部门部署。
(2)各级预算应当根据年度经济发展目标、国家宏观调控总体要求和跨年度预算平衡的需要,参考上一年预算执行情况、有关支出绩效评价结果和本年度收支预测,按照规定程序征求各方面意见后,进行编制。
【提示】预算年度自公历1月1日起,至12月31日止。
2.预算中涉及举借债务的规定(1)中央举借债务对中央一般公共预算中举借的债务实行“余额”管理,余额的规模不得超过全国人民代表大会批准的限额。
(2)地方举借债务①地方各级预算按照量入为出、收支平衡的原则编制,除《预算法》另有规定外,不列赤字。
②经国务院批准的省、自治区、直辖市政府可以适度举借债务;市县级政府确需举借债务的由省、自治区、直辖市政府代为举借。
举借债务的规模,由国务院报全国人民代表大会或者全国人民代表大会常务委员会批准。
③省、自治区、直辖市依照国务院下达的限额举借的债务,列入本级预算调整方案,报本级人民代表大会常务委员会批准。
④举借的债务应当有偿还计划和稳定的偿还资金来源,只能用于公益性资本支出,不得用于经常性支出。
除前述规定外,地方政府及其所属部门不得以任何方式举借债务。
⑤地方政府债务分为一般债务、专项债务两类,分类纳入预算管理。
一般债务通过发行一般债券融资,纳入一般公共预算管理。
专项债务通过发行专项债券融资,纳入政府性基金预算管理。
⑥国务院财政部门对地方政府债务实施监督。
⑦地方政府对其举借的债务负有偿还责任,中央政府实行不救助原则。
⑧除法律另有规定外,地方政府及其所属部门不得为任何单位和个人的债务以任何方式提供担保。
3.预算预备费、预算周转金、预算稳定调节基金(P371、376)(1)预算预备费①各级一般公共预算应当按照本级一般公共预算支出额的1%至3%设置预备费,用于当年预算执行中的自然灾害等突发事件处理增加的支出及其他难以预见的开支。