11.华电国际安〔2013〕933号华电国际电力股份有限公司电力安全生产应急管理规定(2013版)
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一、编制目的为有效预防和应对电网生产安全事故,保障人民群众生命财产安全,维护电网安全稳定运行,根据《中华人民共和国安全生产法》、《电力安全事故应急处置条例》等法律法规,特制定本预案。
二、适用范围本预案适用于我国境内各类电网生产安全事故的应急处置工作。
三、事故分类及分级1. 事故分类:根据事故的性质、影响范围和严重程度,将电网生产安全事故分为以下类别:(1)人身事故:指电力工作人员在生产、施工、检修等过程中,因事故导致的人身伤亡事故。
(2)设备事故:指电力设备在运行、施工、检修等过程中,因故障导致的事故。
(3)电网事故:指电力系统因故障导致的事故,包括输电、变电、配电等环节。
2. 事故分级:根据事故的严重程度,将电网生产安全事故分为以下级别:(1)特别重大事故:指造成10人以上30人以下死亡,或者100人以上500人以下重伤,或者直接经济损失5000万元以上1亿元以下的事故。
(2)重大事故:指造成30人以上50人以下死亡,或者100人以上200人以下重伤,或者直接经济损失1亿元以上2亿元以下的事故。
(3)较大事故:指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重伤,或者直接经济损失5000万元以上1亿元以下的事故。
(4)一般事故:指造成10人以下死亡,或者50人以下重伤,或者直接经济损失5000万元以下的事故。
四、应急组织及职责1. 应急指挥部:成立电网生产安全事故应急指挥部,负责事故应急处置工作的统一领导和指挥。
2. 应急指挥部下设以下工作组:(1)现场处置组:负责事故现场的救援、处置和恢复工作。
(2)医疗救护组:负责伤员的救治和转运工作。
(3)物资保障组:负责事故应急处置所需的物资保障工作。
(4)信息报送组:负责事故信息的收集、整理、报送和发布工作。
(5)综合协调组:负责应急指挥部日常工作和内部协调工作。
五、应急处置流程1. 事故发生单位应立即启动应急预案,按照预案要求,组织开展应急处置工作。
点击此处添加中国标准文献分类号ICS中国华电集团公司企业标准Q/华电电气安规一2013电力安全工作规定(电气部分)点击此处添加标准英文译名点击此处添加与国际标准一致性程度的标识文稿版次选择2013 - XX- XX实施2013 - XX- XX发布中国华电集团公司1 总则 (1)2 一般安全措施 (2)3 高压设备工作的一般规定 (4)4 保证安全的组织措施 (6)5 保证安全的技术措施 (16)6 线路作业时发电厂的安全措施 (19)7 带电作业 (20)8 发电机、高压电动机的检修与维护 (22)9变压器、断路器的检修与维护 (24)10 SF6电气设备的检修与维护 (25)11 母线的检修与维护 (26)12 低压配电装置的检修与维护 (27)13 电力电缆 (27)14 盘柜上的工作 (29)15 继电保护、安全自动装置、仪表、计算机监控、通信等二次回路的检修与维护2916 电气试验 (31)17 绝缘安全工器具 (34)附录A (规范性附录)触电急救技术规范 (36)附录B (规范性附录)创伤急救技术规范 (41)附录C (规范性附录)溺水急救技术规范 (45)附录D (规范性附录)高温中暑急救技术规范 (46)附录E (规范性附录)有害气体中毒急救技术规范 (47)附录F (规范性附录)简易急救箱配置的物品 (48)附录 1 紧急救护现场记录表 (49)附录2 登高工器具试验标准表 (50)附录3 电气第一种工作票 (50)附录4 电气第二种工作票 (54)附录5 继电保护安全措施票 (56)附录6 操作票 (57)附录7 绝缘安全工器具试验项目、周期与要求 (57)附录8 安全警示标志牌式样 (60)附录9 SF6气体质量标准 (62)电力安全工作规定(电气部分)(2013年版)1.1为加强电力安全生产管理,规范各类工作人员的作业行为,保证人身、设备安全,防范安全事故,依据国家有关法律、法规、行业标准、规范,结合公司实际,制定本规程。
华电国际电力股份有限公司电力生产不安全事件调查处理和责任追究管理办法(B版)(华电国际生〔2012〕116号)第一章总则第一条为加强和规范华电国际电力股份有限公司(以下简称“公司”)系统不安全事件调查处理和责任追究管理工作,落实各级人员安全生产责任制和“四不放过”要求,吸取不安全事件教训,根据国家有关法律法规、中国华电集团公司(以下简称“华电集团”)和公司有关规定,特制定本办法。
第二条不安全事件调查处理和责任追究必须实事求是、尊重科学,坚持“四不放过”的原则。
(一)原因没查清不放过:包括直接原因、间接原因、扩大原因,人为原因、技术原因、管理原因等。
(二)责任人员没处理不放过:包括直接责任、间接责任、扩大责任、管理责任、领导责任等。
(三)整改措施没落实不放过:包括组织措施、管理措施、职业安全健康防护措施(项目)、设备技术措施(项目)、运行技术措施、工程技术措施(项目)等。
(四)有关人员没受到教育不放过:包括事件涉及的各类责任人员、本单位的可能会发生类似事件的其他相关人员等。
第三条任何单位和个人应按照准确、真实、及时、完整的原则报送不安全事件信息,不得瞒报发生的各类不安全事件。
符合下列条件之一的为瞒报:(一)不按规定报送不安全事件信息,不报、谎报、迟报、漏报不安全事件;(二)隐瞒不安全事件重要情节,掩盖不安全事件真实原因和所暴露的各种问题;(三)向调查人员出示虚假证明或提供伪证;(四)躲避、阻碍不安全事件的调查、取证和分析。
对于瞒报不安全事件,或者没有按照规定调查处理和责任追究等行为,任何单位和个人有权越级反映。
第四条本办法适用于公司系统发电、供热企业(以下简称“基层企业”)不安全事件的调查处理和责任追究管理工作,其他企业参照执行。
第二章不安全事件范围第五条本办法所述不安全事件包括发电、供热生产过程中发生、发现的造成后果的不安全事件和未造成后果的不安全事件两大类。
第六条造成后果的不安全事件主要包括:(一)人身事故:轻伤、重伤、死亡;(二)设备事故:设备损坏、主设备故障、火灾等造成的财产和时间损失达到统计事故及以上等级的事故;(三)电力安全事故:电厂电力生产过程中发生的影响电力系统安全稳定运行或者影响电力正常供应的事故,以及热电厂发生的影响热力正常供应的事故;(四)设备一类障碍、二类障碍、异常;(五)机组非计划停运(以下简称“非停”)和非计划降出力;(六)造成社会影响的不安全事件:环保事故、突发环境事件、供热异常事件等。
华电国际电力股份有限公司电力安全生产督察管理办法(试行)(华电国际生〔2013〕250号)第一章总则第一条为了规范华电国际电力股份有限公司(以下简称“公司”)系统电力安全生产监督管理工作,实现电力安全生产督察及信息公示工作制度化、规范化、程序化,保证安全生产的法律、法规、标准、规程、制度有效实施,落实安全生产责任制,不断提升电力安全生产管理水平,公司建立安全生产督察工作机制,特制定本办法。
第二条本办法适用于公司总部、分公司(含区域公司,下同)、各发电(供热)企业(含建设项目,以下简称“基层企业”)。
第二章督察第三条督察形式和对象。
(一)公司安全生产督察的形式包括:对各项安全生产、节能环保等工作的督查、督办、质询和责令整改。
(二)公司安全生产督察的对象为:分公司和基层企业。
第四条督察工作原则。
(一)讲求实效、有查必果的原则;(二)公平公正、实事求是的原则;(三)及时反馈、及时通报的原则。
第五条督查方式。
(一)综合督查:对安全生产、节能环保等全部或多项工作的督查;(二)综合评价:安全性评价、节能评价、环保核查、星级企业验收评价等;(三)专项督查:对安全生产、节能环保等的单项工作的督查;(四)专项调研:对安全生产、节能环保等的单项或全部工作的调研;(五)日常监督:对安全生产、节能环保、运行调度日常管理工作的监督、报表报告和上报信息的审查等。
第六条综合督查。
(一)公司组织督查组,每年至少进行2次安全生产综合督查活动。
(二)综合督查主要内容包括:1、基层企业各级安全生产责任制的落实情况,安全生产法律法规及规章制度的执行情况,上级单位有关安全生产工作安排的贯彻实施情况;2、基层企业对上级单位安全生产督察发现问题和整改要求的落实情况;3、涉及设备、设施安全、可靠、经济、环保指标的技术状况,涉及人身安全的防护状况;4、季节性安全生产重点工作落实情况;5、与生产有关的一线人员、管理人员安全培训和技术培训工作开展情况;6、安全管理、技术管理、技术监督、设备管理、运行管理、节能管理、环保管理开展情况、工作效果等。
华电国际电力股份有限公司电力生产发(承)包工程和劳务派遣用工安全管理规定(2013版)华电国际电力股份有限公司目录第一章总则 (1)第二章发包工程 (2)第三章承包工程 (6)第四章劳务派遣用工 (9)第五章监督管理 (12)第六章附则 (12)附录: (12)附录一:发包工程安全管理流程控制指南及流程控制图 (14)附录二:承包工程安全管理流程控制指南及流程控制图 (22)附录三:劳务派遣用工安全管理流程控制指南 (27)附录四:发(承)包工程和劳务派遣用工安全管理文档范例 (31)华电国际电力股份有限公司电力生产发(承)包工程和劳务派遣用工安全管理规定(2013版)第一章总则第一条为规范和加强华电国际电力股份有限公司(以下简称“公司”)系统电力生产发(承)包工程和劳务派遣用工安全管理,保障安全生产,根据《安全生产法》、《建筑法》、《建设工程安全管理条例》等法律法规和公司《电力生产安全工作规定》,制定本规定。
第二条基层企业在电力生产发(承)包工程和劳务派遣用工安全管理工作中,必须依法承担相应的安全生产责任,坚持“谁主管、谁负责”、“谁使用、谁负责”的原则。
第三条基层企业应根据国家法律法规、公司有关要求,建立电力生产发(承)包工程和劳务派遣用工管理制度,规范发(承)包合同和劳务派遣用工合同的形式、内容,明确应履行的审批程序和各有关方应承担的责任。
第四条本规定适用于公司系统发电、供热、港口运输运营及在建企业(简称“基层企业”)的发(承)包工程和劳务派遣用工安全管理,其他企业可参照执行。
第二章发包工程第五条基层企业应规范和细化发包工程安全管理流程,抓好现场安全关键节点控制,规范开展发包工程的安全管理。
《发包工程安全管理流程控制指南及流程控制图》见附录一,发包工程安全管理有关文档范例见附录四。
第六条基层企业在发包工程前,应合理确定标底范围,禁止超低价中标等危害工程安全质量的行为,严禁层层转包。
第七条基层企业应明确本企业安全监督部门具体负责发包工程安全资质审查工作,监督检查总包商对分包商安全资质审查工作。
突发事件综合应急预案(2012版)1总则编制目的为保障XXXXX热电有限公司(以下称公司)生产经营安全,提高处置突发事件的能力,确保公司发生重伤及以上人身事故、一般及以上设备事故或其他突发事件时,快速做出正确反应,有效做好应急救援工作,最大限度地预防和减少突发事件及其造成的损害与影响,保障员工的健康与安全,维护正常的生产、生活秩序,根据公司实际情况制定本预案。
编制依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国消防法》《生产安全事故报告和调查处理条例》《国家突发公共事件总体应急预案》(国发【2005】11号)《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》(AQ/T9002-2006)《电力企业综合应急预案编制导则》《生产安全事故应急预案管理办法》(总局令第17号)《电力设备典型消防规程》《电力安全工作规程》《华电国际电力股份有限公司不安全事件调查和责任追究管理办法》《电力生产事故调查暂行规定》(国家电力监管委员会令[第4号])《中国华电集团公司发电生产事故调查规程》《中国华电集团突发公共事件总体应急预案》《中国华电集团安全生产事故(事件)综合应急预案(修订稿)》《华电国际电力股份有限公司安全工作规定》《华电国际电力股份有限公司安全生产应急管理规定》《河北华电石家庄热电有限公司突发事件应急管理规定》适用范围当发生满足公司Ⅱ级及以上应急响应的突发事件时,根据突发事件性质启动对应的专项预案,专项预案体系中没有对应的专项预案,启动本预案。
工作原则在突发事件预防与应急处理工作中,必须遵循“以人为本、先人后物”的方针,贯彻“快速反应、统一指挥、分级负责;依法规范、平战结合;企业内部自救与社会救援协同应对;依靠科技、提高素质、减少灾害”的原则。
预案体系公司应急预案包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案,明确事前、事发、事中、事后各过程中相关部门和人员的职责。
华电国际电力股份有限公司电力生产反违章工作管理规定(2013版)第一章总则第一条为规范和加强华电国际电力股份有限公司(以下简称公司)系统电力生产反违章管理工作,不断强化员工安全意识,提高员工反违章技能和“四不伤害”能力,使反违章工作规范化、制度化,依据公司《电力生产安全工作规定》,制定本规定。
第二条反违章是企业全员性的工作,查禁违章,人人有责。
第三条加强反违章管理,牢固树立“违章就是事故”和“反违章是员工基本技能”的理念,是企业安全管理预防为主、关口前移的重要手段。
第四条违章就是安全隐患,反违章是隐患排查治理的重要内容。
第五条反违章应坚持预防、查处“两手抓、两手硬”,通过源头治理、教育培训、完善制度等措施预防违章,通过监督检查、评价评估等活动查处违章。
第六条对各类违章都要按“四不放过”的原则进行处理,违章原因没查清不放过,责任人员没处理不放过,整改措施没落实不放过,有关人员没受到教育不放过。
第七条对各类违章行为都要进行教育、曝光、处理、整改。
反违章工作要克服“以罚代管”和“只管不罚”。
第八条公司系统反违章工作的目标是:杜绝习惯性违章,杜绝指挥性违章和管理性违章,杜绝新建、扩建、改建项目的装置性违章,消除现存的影响人身和设备安全的装置性违章,努力实现“零违章”目标,以“零违章”保证“零事故”。
第九条本规定适用于公司总部、分公司(区域公司,以下统称分公司)、公司项目管理公司、技术服务中心以及基层发电(供热、港口运输)运营企业和在建企业(以下简称基层企业),其他非煤企业可参照执行。
第二章违章定义及分类第十条违章的定义和分类。
(一)违章是指在生产过程中,违反有关安全生产的规程、制度、标准以及正确的安全作业习惯,而构成的一切不安全行为和不安全状态。
(二)违章现象分为四类,即:作业性违章、装置性违章、指挥性违章和管理性违章。
第十一条作业性违章定义及责任主体。
(一)作业性违章是指在工程设计、施工、生产过程中,不遵守国家、行业、主管单位以及本单位颁发的各项规定、制度及反事故措施,违反保证安全的各项规定、制度、措施及正确的安全作业习惯的一切不安全行为。
附件5:中国华电集团公司安全生产事故(事件)综合应急预案(A版)1 总则1.1 目的规范中国华电集团公司(以下简称“集团公司”)安全生产事故、自然灾害引发生产事件的应急管理和应急响应程序,提高应急处置能力,有效预防和减少重大突发事故(事件)及其造成的损害,最大程度地减少人员伤亡、财产损失和社会不良影响。
1.2 编制依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》等法律法规,《国家安全生产事故灾难应急预案》、《国家处置电网大面积停电事故应急预案》、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》以及《中国华电集团公司突发事故总体预案》、《中国华电集团公司电力生产安全工作规定(A版)》。
1.3 适用范围本预案适用于集团公司本部及各企业与生产有关I级响应突发事故(事件)应对工作。
1.4 应急预案体系1.4.1 集团公司安全生产事故(事件)综合应急预案规定集团公司应急组织机构和职责、应急响应原则、应急管理程序等内容。
由集团公司组织制定,并报国家有关部门备案。
1.4.2 分支机构、基层企业(含专业公司的下属公司、部门和项目单位,下同)层面应急预案针对各类事故制定相应预案,与集团公司安全生产事故(事件)应急预案相衔接,基层企业还应与所属分支机构预案相衔接。
各层次预案应包括综合应急预案、专项预案和现场处置方案。
按照分类管理、分级负责的原则分别制定,由企业主管领导批准,报当地政府和上级部门备案。
本层面预案参见集团公司编《发电企业典型突发事故应急预案范本》。
1.4.3 现场处置方案针对设备、设施、岗位存在的事故隐患制定应急处置措施。
现场处置方案由基层企业负责人签发,并报上级部门备案。
1.4 工作原则应急管理要坚持以人为本、安全第一、预防为主,应急处置要坚持快速反应、统一指挥、分级负责、企业内部自救与社会救援相结合的原则。
2 危险源与风险分析2.1 重大危险源辨识集团公司是经国务院批准的中央企业,主业为电力生产、热力生产和供应;与电力相关的煤炭等一次能源开发;相关专业技术服务。
华电国际电力股份有限公司电力安全生产应急管理规定(2013版)(华电国际安〔2013〕933号)第一章总则第一条为规范和加强华电国际电力股份有限公司(以下简称公司)系统电力安全生产应急管理,不断提高处置电力安全生产突发事件的能力,最大限度地预防和减少电力安全生产突发事件及其造成的损害和影响,保障员工的安全与健康,依据《中华人民共和国突发事件应对法》等法律法规和公司《电力生产安全工作规定》,制定本规定。
第二条本规定所称电力安全生产突发事件(以下简称突发事件)是指电力生产、热力供应、港口运输过程中突然发生,造成或者可能造成人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会影响,需要采取应急处置措施予以应对的紧急事件。
第三条本规定所称电力安全生产应急是指针对电力生产、热力供应、港口运输过程中已发生的突发事件,为控制其规模、降低其损失而开展的救援和处置行动。
第四条本规定适用于公司总部、分公司(区域公司,以下统称分公司)、专业公司、技术服务中心和基层各发电、供热、港口运输运营及在建单位(以下简称基层企业),公司系统非煤产业其他企业可参照执行。
第二章应急组织机构第五条公司安全生产委员会为公司安全生产应急管理领导机构(简称公司应急领导机构),主要职责如下:(一)贯彻落实有关突发事件应急管理的法规和规定;(二)监督、指导应急管理体系的建设和运转;(三)监督、指导应急预案的编制、评审、修订和演练工作;(四)指挥、协调应急准备、应急响应和应急救援工作;(五)督导各单位协调或直接协调与外部应急力量、相关政府部门的关系;(六)通报或发布公司级应急救援与处置的进展情况。
第六条公司安全生产委员会办公室为公司安全生产应急领导机构办公室(简称公司应急办公室),主要职责如下:(一)处理公司应急领导机构日常工作;(二)协调、联络各级应急机构和部门;(三)组织对公司各类安全生产应急预案进行评审和备案;(四)负责《公司电力安全生产总体应急预案》的制定、修订;(五)负责《公司电力安全生产总体应急预案》所针对的突发事件的应急协调工作。
第七条公司有关职能部门应急职责。
公司各职能部门在公司应急领导机构的统一领导下,分别承担各自的应急职责,通过协调合作完成重特大安全生产应急工作。
(一)安全生产部:负责公司人身事故、设备事故、环境污染事故、自然灾害事故、供热事故等突发事件专项应急预案的编制、修订、评审和演练;负责上述突发事件应急处置的指挥和协调;配合有关部门做好其他突发事件的应急指挥协调工作。
(二)工程建设部:负责工程建设事故(人身、设备、质量事故)专项应急预案的编制、修订、评审和演练;负责上述突发事件应急处置的指挥和协调。
(三)战略管理部:负责信息安全突发事件专项应急预案的编制、修订、评审和演练;负责信息安全突发事件应急处置的指挥和协调。
(四)市场管理部:负责煤炭供应中断突发事件专项应急预案的编制、修订、评审和演练;负责上述突发事件应急处置的指挥和协调。
(五)公司办公室:负责向政府及上级报告(汇报)应急工作情况;负责组织安全生产应急信息的编辑和对外发布;负责组织接受公众对突发事件情况的咨询。
(六)人力资源部:负责应急知识和技能的教育培训归口管理工作。
(七)政治工作部:负责相关突发事件发生后的队伍稳定和新闻媒体协调。
(八)技术服务中心:负责应急救援和处置的技术支持工作。
(九)物资公司:负责配合公司相关部门做好应急物资的供应及协调工作。
第八条各分公司、基层企业要建立、健全应急组织机构,明确职责分工。
第九条各基层企业应针对可能发生的突发事件特点和应急处置需要,成立抢险救援、稳定生产、综合协调、医疗救护、安全保卫、善后处理等应急工作机构。
第三章预防和应急准备第十条基层企业应对本单位容易引发事故、自然灾害等突发事件的危险源、危险区域进行辨识、登记、风险评估,定期进行检查、维护、保养、检修,实时或定期监测、监控、操作、调整,采取必要的安全防范措施。
第十一条公司系统应建立安全隐患排查治理制度,定期或不定期排查治理安全隐患,防止发生突发事件。
第十二条公司系统应建立健全突发事件应急预案体系。
公司系统的应急预案分为综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。
(一)综合应急预案是企业应急预案体系的总纲,针对电力安全生产整体,主要从总体上阐述应急工作的原则,包括企业的应急组织机构及职责、应急预案体系、事故风险描述、预警及信息报告、应急响应、保障措施、应急预案管理等内容。
公司、分公司、基层企业均应制定综合应急预案。
(二)专项预案是企业为应对某一类型或某几种类型事故,或者针对重要生产设施、重大危险源、重大活动而制定的应急预案。
专项应急预案主要包括:事故风险分析、应急指挥机构及职责、处置程序和措施等内容。
公司、分公司、基层企业均应根据安全生产需要,制定相应的专项应急预案。
(三)现场处置方案是企业根据不同事故类别,针对具体的场所、装置或设施所制定的应急处置措施,主要包括事故风险分析、应急工作职责、应急处置和注意事项等内容。
基层企业应根据风险评估、现场操作规程以及危险性控制措施,组织现场作业人员和安全管理专业人员共同编制现场处置方案。
第十三条各企业应依据有关法律法规和国家标准《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》,结合本单位的危险源状况、危险性分析情况和可能发生的事故特点,制定相应的应急预案。
第十四条各企业应根据国家有关应急预案评审的具体标准,组织有关部门和人员进行应急预案评审工作。
应急预案的评审工作应坚持客观、公正和合理原则,重点从应急预案的实用性、基本要素的完整性、预防措施的针对性、组织体系的科学性、响应程序的操作性、应急保障措施的可行性、应急预案的衔接性等方面开展评审。
第十五条各级应急预案经评审通过后,由本企业主要负责人或其委托的副职签发公布。
第十六条分公司和公司直管基层企业各级应急预案在发布实施后应报公司总部备案,其他企业各级应急预案在发布实施后应报所在分公司备案。
同时,应按照国家有关部委及其派出机构和地方政府有关部门规定及时报相关部门备案。
第十七条各企业应急预案编制部门应每年至少进行一次应急预案适用性评估,分析评价其针对性和实用性,实现应急预案动态优化和科学管理,并编制评估报告。
经评估需要对应急预案进行修订完善的,相关部门应按照评估意见修订、完善有关的应急预案。
第十八条各企业至少每三年对其制定的应急预案进行一次全面修订,预案修订情况应有记录并归档。
第十九条有下列情况之一的,应当及时修订应急预案。
(一)企业因兼并、重组、转制等导致隶属关系、经营方式、法定代表人发生变化的。
(二)企业生产工艺和技术发生变化的。
(三)应急资源发生重大变化的。
(四)预案中的重要信息发生变化的。
(五)面临的风险或其他重要环境因素发生变化,形成新的重大危险源的。
(六)应急组织指挥体系或者职责发生调整的。
(七)依据的法律、法规、规章、标准和预案发生变化的。
(八)在事故实际应对和应急中发现需要作出调整的。
(九)应急预案编制部门或单位认为应当修订的其他情况。
第二十条各企业应建立健全突发事件应急管理培训制度,并纳入安全技能培训认证管理体系,对负有处置突发事件职责的人员和全体员工定期进行培训,培养员工安全意识和自救与互救能力,培养负有处置突发事件职责的人员的应急处置能力。
第二十一条基层企业每年应制定应急预案演练计划,按计划开展应急预案演练活动。
专项应急预案每年应当至少演练一次,所有现场处置方案每半年应至少演练一次。
应根据现场实际和企业所具备的条件开展实战演练或桌面推演。
演练前,应制定演练方案。
演练结束后,应对演练进行评估,编制评估报告。
第二十二条公司、分公司应根据安全生产需要开展必要的典型突发事件应急演练活动。
第二十三条基层企业应根据预防、处置突发事件的需要,在厂区合适场所设置若干必要的应急避难场所。
在工作场所显著标明安全撤离的通道、路线,保证安全通道、出口的畅通。
第二十四条基层企业应建立健全应急物资、设备储备保障制度,按需要配齐应急物资、设备,应急物资、设备应有专人管理,建有完整的管理档案。
各水电站应配备卫星电话或相应功能的应急通信设备。
对应急物资、设备应进行定期检测、维护、保养,对报废的应急设备及时进行更新,使应急物资、设备始终处于良好状态,确保正常使用。
第二十五条基层企业应根据实际需要设立专、兼职应急救援队伍,并明确各类应急救援队伍的职责。
基层企业应根据应急管理工作需要及企业具备的条件,与医疗、消防等外部救援机构签订互助协议,增强企业应急救援力量。
第四章监测与预警第二十六条基层企业应按照国家标准、行业标准和上级公司要求,配置完善的发电、供热设备安全监测系统、自动控制系统和安全自动装置,对可能发生的异常工况和突发事件进行自动监测、自动报警。
水电站应根据要求建立完善的水情测报系统,对入库流量进行实时监测。
无法进行自动监测的事项,应采取巡回检查和人工监测的方式开展监测工作。
企业不具备监测条件的事项,如天气信息、自然灾害信息等,应与相应监测机构签订互助协议,建立监测信息通报机制,及时得到有关监测信息。
第二十七条公司系统应建立健全突发事件预警制度。
可以预警的自然灾害、事故的预警级别,按照突发事件发生的紧急程度、发展势态和可能造成的危害程度分为一级、二级、三级和四级,分别用红色、橙色、黄色和蓝色标示,一级为最高级别。
第二十八条可以预警的自然灾害、事故即将发生或者发生的可能性增大时,基层企业应发布相应级别的警报,决定并宣布进入预警期,同时向上级公司报告,必要时可以越级上报,并向所在地人民政府通报。
第二十九条发布三级、四级警报,宣布进入预警期后,基层企业应当根据即将发生的突发事件的特点和可能造成的危害,采取下列措施:(一)启动应急预案;(二)责令有关部门、监测网点和负有特定职责的人员及时收集、报告有关信息,加强对突发事件发生、发展情况的监测、预报和预警工作;(三)组织有关部门、专业技术人员,随时对突发事件信息进行分析评估,预测发生突发事件可能性的大小、影响范围和强度以及可能发生的突发事件的级别;(四)定时向员工发布突发事件预测信息和分析评估结果,并对相关信息的报道工作进行管理;(五)及时按照有关规定向社会发布可能受到突发事件危害的警告,宣传避免、减轻危害的常识,公布咨询电话。
第三十条发布一级、二级警报,宣布进入预警期后,基层企业除采取上述措施外,还应当针对即将发生的突发事件的特点和可能造成的危害,采取下列一项或者多项措施:(一)责令应急救援队伍、负有特定职责的人员进入待命状态,并动员后备人员做好参加应急救援和处置工作的准备;(二)调集应急救援所需物资、设备、工具,准备应急设施和避难场所,并确保其处于良好状态,随时可以投入正常使用;(三)加强对重点单位、重要部位和重要基础设施的安全保卫,维护治安安全;(四)采取必要措施,确保设备、系统的安全和正常运行;(五)及时向社会发布有关采取特定措施避免或者减轻危害的建议、劝告;(六)转移、疏散或者撤离易受突发事件危害的人员并予以妥善安置,转移重要财产;(七)关闭或者限制使用易受突发事件危害的场所,控制或者限制容易导致危害扩大的公共场所的活动。