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天津市商务局关于印发《天津市关于推进国家级经济技术开发区创新提升打造改革开放新高地的若干措施》的通知文章属性•【制定机关】天津市商务局•【公布日期】2019.08.17•【字号】津开放〔2019〕3号•【施行日期】2019.08.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】宏观调控和经济管理正文天津市商务局关于印发《天津市关于推进国家级经济技术开发区创新提升打造改革开放新高地的若干措施》的通知津开放〔2019〕3号有关区人民政府，有关委、局，国家级经济技术开发区管委会：为落实《国务院关于推进国家级经济技术开发区创新提升打造改革开放新高地的意见》（国发〔2019〕11号）精神，市对外开放工作领导小组办公室制定了《天津市关于推进国家级经济技术开发区创新提升打造改革开放新高地的若干措施》，已经市人民政府同意，现印发给你们，请照此执行。
2019年8月17日天津市关于推进国家级经济技术开发区创新提升打造改革开放新高地的若干措施为贯彻落实《国务院关于推进国家级经济技术开发区创新提升打造改革开放新高地的意见》（国发〔2019〕11号），加快推进国家级经济技术开发区（以下简称“国家级经开区”）开放创新、科技创新、制度创新，提升对外合作水平、提升经济发展质量，结合本市实际，制定如下措施：一、推动现代产业集聚编制天津市工业布局规划、国家级经开区高质量发展规划，明确主导产业，优先布局重大产业项目。
用好现有专项资金、产业投资基金、政策性信贷，推进先进制造业和现代服务业升级，加快发展数字经济。
支持创建国家新型工业化产业示范基地、高（新）技术产业（化）基地、数字产业国家级市级产业创新中心、创新型产业集群和智能制造试点。
推动石化产业向南港工业区集聚发展。
（责任单位：市工业和信息化局、市商务局、市发展改革委、市科技局、市财政局、市委网信办、国家开发银行天津分行、中国进出口银行天津分行等部门，国家级经开区所在区人民政府，国家级经开区管理机构按职责分工负责）二、提升产业创新能力支持符合条件的国家级经开区打造创新创业特色载体，争创知识产权试点示范园区。
广州经济技术开发区条例(2024修订)文章属性•【制定机关】广州市人大及其常委会•【公布日期】2024.10.12•【字号】广州市第十六届人民代表大会常务委员会公告第47号•【施行日期】2024.11.01•【效力等级】省、自治区的人民政府所在市地方性法规•【时效性】现行有效•【主题分类】经济技术开发区综合规定正文广州市第十六届人民代表大会常务委员会公告第47号广州市第十六届人民代表大会常务委员会第三十次会议于2024年8月30日修订通过的《广州经济技术开发区条例》，业经广东省第十四届人民代表大会常务委员会第十二次会议于2024年9月26日批准，现予公布，自2024年11月1日起施行。
广州市人民代表大会常务委员会2024年10月12日广州经济技术开发区条例（1986年10月7日广州市第八届人民代表大会常务委员会第二十二次会议拟订1987年1月22日广东省第六届人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过根据1994年5月20日广州市第十届人民代表大会常务委员会第九次会议通过并经1994年11月17日广东省第八届人民代表大会常务委员会第十一次会议批准的《关于修改〈广州经济技术开发区条例〉的决定》第一次修正根据2002年12月13日广州市第十一届人民代表大会常务委员会第三十七次会议通过并经2003年4月2日广东省第十届人民代表大会常务委员会第二次会议批准的《广州市人民代表大会常务委员会关于修改〈广州经济技术开发区条例〉的决定》第二次修正根据2019年11月20日广州市第十五届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过并经2020年7月29日广东省第十三届人民代表大会常务委员会第二十二次会议批准的《广州市人民代表大会常务委员会关于修改〈广州经济技术开发区条例〉等三十二件地方性法规的决定》第三次修正根据2021年5月27日广州市第十五届人民代表大会常务委员会第四十九次会议通过并经2021年9月29日广东省第十三届人民代表大会常务委员会第三十五次会议批准的《广州市人民代表大会常务委员会关于清理广州市地方性法规中与民法典不一致条款的决定》第四次修正2024年8月30日广州市第十六届人民代表大会常务委员会第三十次会议修订2024年9月26日广东省第十四届人民代表大会常务委员会第十二次会议批准）目录第一章总则第二章管理体制第三章开发建设第四章产业发展第五章开放合作第六章服务保障第七章附则第一章总则第一条为了推动广州经济技术开发区创新提升、高水平开放、高质量发展，加快发展新质生产力，打造改革开放新高地，根据有关法律法规，结合本市实际，制定本条例。
安徽省人民政府关于促进全省开发区改革和创新发展的实施意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------安徽省人民政府关于促进全省开发区改革和创新发展的实施意见皖政〔2017〕98号各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：为深入贯彻《国务院办公厅关于促进开发区改革和创新发展的若干意见》（国办发〔2017〕7号）精神，落实五大发展行动计划，将开发区建设成为我省新型工业化发展的引领区、高水平营商环境的示范区、大众创业万众创新的集聚区、开放型经济和体制创新的先行区，形成经济增长新的动力，现就促进开发区改革和创新发展提出以下意见。
一、深化体制机制改革，增强开发区发展活力1．促进开发区优化整合。
以国家级和发展水平高的省级开发区为主体，整合区位相邻相近、产业关联同质的开发区；对小而散的各类开发区进行清理、整合、撤销，建立统一的管理机构、实行统一管理。
县（市、区）原则上实行“一县一区”。
被整合的开发区的地区生产总值、财政收入等经济统计数据，可按属地原则进行分成。
支持发展较好的开发区跨区托管产业结构合适、资源要素互补的开发区，开展跨国、跨省等多种形式的合作共建。
科学规划开发区功能布局，明确主导产业，突出生产功能，开展园区城市设计，统筹生活区、商务区、办公区等城市功能建设，引导开发区实现特色化、差异化发展。
（省发展改革委、省编办、省科技厅、省商务厅、省住房城乡建设厅、省统计局等按职责分工负责）2．完善开发区管理体制。
依照法定程序向开发区下放同级人民政府相应的经济管理权限，对需由所在地人民政府有关部门逐级转报的审批事项，探索取消预审环节，简化申报程序，由开发区管理机构直接向审批部门转报。
江西省人民政府关于推进全省国家级开发区创新提升打造改革开放新高地的若干意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------江西省人民政府关于推进全省国家级开发区创新提升打造改革开放新高地的若干意见各市、县（区）人民政府，省政府各部门：为进一步破解我省国家级开发区体制机制障碍，提升对外开放水平，带动地区经济高质量发展，根据《国务院关于推进国家级经济技术开发区创新提升打造改革开放新高地的意见》（国发〔2019〕11号），现结合我省实际，提出以下意见。
一、深化体制机制改革（一）优化机构设置和职能配置。
进一步强化国家级开发区招商引资、投资服务、项目建设、科技创新等经济发展功能。
允许国家级开发区按照机构编制管理相关规定，调整内设机构、职能、人员等，推进机构设置和职能配置优化协同高效。
优化国家级开发区管理机构设置，精简机构，扁平化管理，结合机构改革逐步加强对区域内各类开放平台的整合规范，积极探索多区合一、机构统一、管理集中的整合规范新路径。
地方人民政府可根据国家级开发区发展需要，按规定统筹使用各类编制资源。
（责任单位：省委编办，有关设区市、县〔区〕人民政府）（二）理顺国家级开发区与地方的权责关系。
各设区市要做好牵头统筹，进一步理顺国家级开发区与所在地的关系。
各地要结合实际，按照“分类指导、一区一策”的原则，制定出台专门的权责清单，厘清国家级开发区和地方人民政府的事权关系。
国家级开发区社会管理、公共服务和市场监管等职能可根据发展阶段和工作重点，依托所在地人民政府履行或通过设区市人民政府依法赋权后行使。
（责任单位：有关设区市、县〔区〕人民政府）（三）加大向国家级开发区放权力度。
以新发展理念引领构建新发展格局标题：以新发展理念引领构建新发展格局引言概述：新发展理念是习近平总书记提出的重要理念，是指引中国经济发展的新思想、新理念、新战略。
以新发展理念引领构建新发展格局，是当前中国经济发展的重要方向。
本文将从五个方面详细阐述如何以新发展理念引领构建新发展格局。
一、加快转变经济发展方式1.1 推动经济结构优化升级随着经济发展阶段的不断提升，推动经济结构的优化升级是关键。
要加大对高新技术产业、战略性新兴产业的支持力度，推动传统产业向智能化、绿色化方向转变。
1.2 加强创新驱动发展创新是引领新发展格局的核心。
要加大科技投入，加强基础研究和应用研究，培育一批具有核心竞争力的科技创新企业。
1.3 推动数字经济发展数字经济是未来经济发展的重要方向，要加快数字化转型，推动互联网、大数据、人工智能等新一代信息技术与实体经济深度融合。
二、构建开放型经济新体制2.1 推动贸易投资自由化便利化要积极参与全球经济合作，推动贸易投资自由化便利化，不断拓展对外开放领域，促进贸易畅通。
2.2 加强国际合作与交流加强与各国的合作与交流，共同应对全球性挑战，推动构建开放、包容、普惠、平衡的全球经济体系。
2.3 建设开放型经济新高地建设开放型经济新高地，要加快自贸区建设步伐，打造更加开放、透明、便利的营商环境，吸引更多外资和人才。
三、推动绿色发展3.1 加强生态文明建设生态环境是经济发展的基础，要坚持绿色发展理念，加强生态文明建设，保护生态环境，实现经济与生态的良性循环。
3.2 推动绿色产业发展发展绿色产业是推动绿色发展的关键。
要加大对清洁能源、节能环保等绿色产业的支持力度，推动绿色技术的应用和推广。
3.3 倡导绿色生活方式倡导绿色生活方式，推动人们节约资源、保护环境的意识，促进绿色消费，推动全社会向绿色低碳发展转变。
四、实现共同富裕4.1 加强收入分配制度改革要加强收入分配制度改革，推动收入分配更加公平合理，实现全体人民共同富裕。
咸宁市人民政府关于印发咸宁市推进开发区创新提升打造改革开放新高地实施方案的通知文章属性•【制定机关】咸宁市人民政府•【公布日期】2021.01.07•【字号】咸政发〔2021〕3号•【施行日期】2021.01.07•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文咸宁市人民政府关于印发咸宁市推进开发区创新提升打造改革开放新高地实施方案的通知各县、市、区人民政府，市政府各部门，咸宁高新区管委会：为统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展，着力构建全市开发区开放发展新体制，形成开放引领、创新驱动新优势，根据《省人民政府关于推进开发区创新提升打造改革开放新高地的实施意见》（鄂政发〔2020〕13号，以下简称《实施意见》）精神，结合我市实际，市政府研究制定了《咸宁市推进开发区创新提升打造改革开放新高地实施方案》（以下简称《实施方案》）。
现将有关事项通知如下：一、明确重点任务。
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，认真落实《实施意见》要求，着力推进“三个创新”、“两个提升”。
“三个创新”：开放创新方面，要充分发挥国家级经开区对外开放平台作用，在对外贸易、利用外资、对外投资领域通过提高质量、优化结构、拓展空间，进一步激发对外经济的活力；科技创新方面，开发区要集聚知识、技术、信息、数据等生产要素，推动质量变革、效率变革、动力变革，提高全要素生产率，促进产业升级，拓展发展新空间。
要鼓励开发区复制推广自主创新示范区的试点经验，率先将国家科技创新政策落实到位，将开发区打造成科技创新集聚区；制度创新方面，要在深化“放管服”改革方面走在前列，通过优化机构职能、优化管理体制、优化激励机制，支持开展自贸试验区改革试点等创新举措，营造更加有利于产业发展、有利于带动地区经济发展的制度环境。
开发区要率先依法精简投资项目准入手续，简化审批程序，全面推行网上审批和网上公开，为全国行政审批制度改革积累有益经验。
国务院关于推进国家级经济技术开发区创新提升打造改革开放新高地的意见文章属性•【制定机关】国务院•【公布日期】2019.05.18•【文号】国发〔2019〕11号•【施行日期】2019.05.18•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】经济技术开发区综合规定正文国务院关于推进国家级经济技术开发区创新提升打造改革开放新高地的意见国发〔2019〕11号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：为着力构建国家级经济技术开发区（以下简称国家级经开区）开放发展新体制，发展更高层次的开放型经济，加快形成国际竞争新优势，充分发挥产业优势和制度优势，带动地区经济发展，现提出以下意见。
一、总体要求（一）指导思想。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，按照党中央、国务院决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，以高质量发展为核心目标，以激发对外经济活力为突破口，着力推进国家级经开区开放创新、科技创新、制度创新，提升对外合作水平、提升经济发展质量，打造改革开放新高地。
（二）基本原则。
——坚持开放引领、改革创新。
充分发挥国家级经开区的对外开放平台作用，坚定不移深化改革，持续优化投资环境，激发对外经济活力，打造体制机制新优势。
——坚持质量第一、效益优先。
集聚知识、技术、信息、数据等生产要素，推动质量变革、效率变革、动力变革，提高全要素生产率，促进产业升级，拓展发展新空间。
——坚持市场主导、政府引导。
充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，弘扬企业家精神，激发市场活力和创造力，培育经济发展新动能。
二、提升开放型经济质量（三）拓展利用外资方式。
支持国家级经开区提高引资质量，重点引进跨国公司地区总部、研发、财务、采购、销售、物流、结算等功能性机构。
地方人民政府可依法、合规在外商投资项目前期准备等方面给予支持。
新时代安徽打造开放型经济新高地的制约因素及对策新时代安徽打造开放型经济新高地是推进安徽经济实现更高水平发展的必由之路。
为此，本文在阐述安徽开放型经济发展现状的基础上，对安徽打造开放型经济新高地中存在的制约因素进行探究，最后为安徽打造开放型经济新高地探索性地提出对策，期望对安徽开放型经济的发展提供参考。
标签：安徽；开放型经济；制约因素；对策一、前言开放型经济中，主张把国内经济和外部世界经济联系起来，通过参与国际分工，从而实现全球资源最优配置。
新时代下，打造开放型经济新高地成为安徽调整经济结构、推进经济发展的重要途径。
安徽处于“一带一路”和长江经济带的核心位置，又凭借着沿江近海、连南接北、承东启西的地理优势，要把握好对外开放的新格局，加快打造开放型经济新高地的步伐。
二、安徽开放型经济发展现状近年来，安徽志在打造开放型经济新高地，充分利用外资，大力开展对外投资合作，对安徽提升经济实力、改善综合环境、实现技术进步等都起到积极作用。
安徽开放型经济发展具有以下几个特点：1.开放型经济总量不断攀升近年来，安徽开放型经济发展取得了显著成果，尤其在“十二五”期间，安徽进出口总额从2011年的313亿美元上升到2015年的488亿美元，实际利用外资总额从74.8亿美元增长到136.2亿美元。
GDP呈现稳定增长趋势，2016年安徽GDP达到24407.6亿元，比上年同期增长10.9%。
2.开放型经济发展水平不高总体来说，安徽开放型经济发展水平低于全国平均发展水平。
以2016年为例，实际利用外资总额147.7亿美元，虽比上年增长8.4%，但其规模远远低于周边先进省市，尚不及江苏省上海市185.1亿美元的实际利用外资总额。
安徽进出口总额仅占全国总额的1.2%，远不及安徽人口占全国份额的5.1%。
3.结构比例差异显著首先，进出口规模不均衡。
2015年和2016年安徽进口总额分别为155.7亿美元、159.7亿美元，出口总额分别为322.7亿美元、284.5亿美元，出口总额约为进口总额的二倍。
推进国家级经济技术开发区创新提升打造改革开放新高地的实施方案为着力构建国家级经济技术开发区（以下简称国家级经开区）开放发展新体制，发展更高层次的开放型经济，加快形成国际竞争新优势，充分发挥产业优势和制度优势，带动地区经济发展，现提出以下意见。
一、总体要求（一）指导思想。
以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十X届X中、X中全会精神，按照党中央、国务院决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，以高质量发展为核心目标，以激发对外经济活力为突破口，着力推进国家级经开区开放创新、科技创新、制度创新，提升对外合作水平、提升经济发展质量，打造改革开放新高地。
（二）基本原则。
——坚持开放引领、改革创新。
充分发挥国家级经开区的对外开放平台作用，坚定不移深化改革，持续优化投资环境，激发对外经济活力，打造体制机制新优势。
——坚持质量第一、效益优先。
集聚知识、技术、信息、数据等生产要素，推动质量变革、效率变革、动力变革，提高全要素生产率，促进产业升级，拓展发展新空间。
——坚持市场主导、政府引导。
充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，弘扬企业家精神，激发市场活力和创造力，培育经济发展新动能。
二、提升开放型经济质量（三）拓展利用外资方式。
支持国家级经开区提高引资质量，重点引进跨国公司地区总部、研发、财务、采购、销售、物流、结算等功能性机构。
地方人民政府可依法、合规在外商投资项目前期准备等方面给予支持。
支持区内企业开展上市、业务重组等。
（X务部、证监会等单位与地方各级人民政府按职责分工负责）（四）优化外商投资导向。
对在中西部和东北地区国家级经开区内从事鼓励类项目且在完善产业链等方面发挥重要作用的外商投资企业，可按规定予以支持。
（各有关省级人民政府按职责分工负责）实行差异化的区域政策，相关中央预算内投资和中央财政专项转移支付继续向中西部欠发达地区和东北地区老工业基地倾斜。
南通市人民政府印发关于推进全市经济开发区创新提升打造改革开放新高地的实施方案的通知文章属性•【制定机关】南通市人民政府•【公布日期】2021.06.03•【字号】通政发〔2021〕23号•【施行日期】2021.06.03•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】区域经济开发正文市政府印发关于推进全市经济开发区创新提升打造改革开放新高地的实施方案的通知各县（市、区）人民政府，市各直属园区管委会，市各委、办、局，市各直属单位：《关于推进全市经济开发区创新提升打造改革开放新高地的实施方案》已经十五届市人民政府第73次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
南通市人民政府2021年6月3日关于推进全市经济开发区创新提升打造改革开放新高地的实施方案为贯彻落实《国务院关于推进国家级经济技术开发区创新提升打造改革开放新高地的意见》（国发〔2019〕11号）和《省政府关于推进全省经济开发区创新提升打造改革开放新高地的实施意见》（苏政发〔2020〕79号），深入推进我市经济开发区开放创新、科技创新、制度创新，推动我市开放型经济高质量发展走在前列，现提出以下实施方案。
一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实省委、省政府部署要求，深入践行新发展理念，以深化供给侧结构性改革为主线，以推动构建双循环新发展格局为引领，以高质量发展为核心目标，深度融入“一带一路”交汇点建设、长江经济带发展、长三角一体化发展，进一步彰显开放底色，激发改革活力，强化创新驱动，注重分类指导，推动全市经济开发区更高质量发展，为南通勇当全省“争当表率、争做示范、走在前列”排头兵提供坚强有力支撑。
二、扩大对外开放（一）优化提升利用外资质态。
支持全市经济开发区加大对外开放力度，集中力量招引和培育外资总部型企业和功能性机构，促进外资总部经济集聚发展，拓展利用外资领域，提高引资层次和水平。
