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科技企业孵化器评价指标体系为推动科技企业孵化器（以下简称“孵化器”）高质量发展，完善孵化服务体系，提高孵化服务水平，发挥孵化器在加速科研成果转化、加快培育新动能、促进地方经济转型升级、推动科技和经济融通发展中的重要作用，根据《科技企业孵化器管理办法》（国科发区〔2018〕300号）的要求，研究制定《科技企业孵化器评价指标体系》（以下简称“指标体系”）。
一、评价原则1.目标导向原则：以支撑国家创新驱动发展战略，推动创新创业高质量发展为目标，以提升孵化器可持续发展能力为导向。
2.分类评价原则：按照孵化器功能差异开展分类评价，分为综合孵化器和专业孵化器，并设置不同指标和权重，引导不同类型孵化器共同实现高质量发展。
3.科学客观原则：按照定量指标和定性指标相结合，效率指标和绝对指标相结合的方式，以各孵化器年度火炬统计数据和总结报告作为评价依据。
4.动态调整原则：评价指标体系将随着我国孵化器发展水平的提升实行动态调整，以保障孵化器不断适应创新创业的新需求。
二、主要内容孵化器评价指标体系由服务能力、孵化绩效、可持续发展三个一级指标和两个加分项指标构成，一级指标权重分别为30%、55%、15%。
综合孵化器和专业孵化器分别设置加分项，满分各为5分。
1.服务能力：主要从投融资服务、公共技术服务、创业导师服务、资源整合能力、孵化器链条建设等方面设置7项指标，综合考察孵化器服务水平，引导孵化器建立专业化服务体系。
2.孵化绩效：主要从在孵企业收入和融资情况、科技含量、在孵企业成长性、创业带动就业等方面设置9项指标，综合考察孵化企业情况，引导孵化器提高孵化质量。
3.可持续发展：主要从孵化器收入增长、收入结构、服务团队建设等方面设置3项指标，综合考察孵化器运营管理能力，引导孵化器可持续发展。
4.加分项指标：围绕孵化器在区域中开展的特色工作、承担的社会职能、对产业带动作用设计加分项指标，实现对孵化器工作的全面考察。
国家级科技企业孵化器评价指标体系孵化器评价指标体系(试行)关数据、报告和佐证资料。
3．各省级科技行政管理部门，对本辖区国家级孵化器的数据统计、报告、评价工作负有指导、监督和协助的职责。
三、评价结果及其应用1.国家级孵化器评价结果分为优秀（A）、良好（B）、合格（C）和不合格（D）四个等级。
2.评价结果为优秀的国家级孵化器，在安排相关科技计划项目和表彰时，予以优先考虑。
3.不按规定时间和要求提供评价资料的或提供虚假评价资料的国家级孵化器，视为不合格。
4.连续两次评价结果不合格的国家级孵化器，取消其国家级资格。
被取消国家级资格的孵化器，两年内不得重新申报国家级科技企业孵化器。
四、评价指标五、指标说明基本定义服务人员：指在孵化器中为企业提供各种政策咨询、入驻孵化服务的全职人员（不含物业服务专职人员）。
在孵企业：指在孵化器内入驻，并符合《科技企业孵化器认定和管理办法》（国科发高[2010]680号）规定条件的企业。
创业导师：指经省级科技主管部门备案的，由孵化器聘任的具有一定社会影响的企业家、投融资专家、管理咨询专家、技术专家等相关专业人士。
公共技术服务平台：在某个专业技术领域，为创业企业提供技术研发、产品或工艺设计、诊断、检测等服务的，提供数据、软件、装备、设施等共享资源的，以及提供融资、市场开拓、人才引进等服务的公共平台。
孵化基金：指孵化器或其下属公司自有的，通过无偿资助、周转金或股权投资等形式提供给在孵企业的资金。
创业苗圃：指通过提供专业、系统的预孵化服务，帮助尚未成熟的创业项目逐步具备商业价值并成立企业的场所和平台。
加速器：指以具有一定规模的高成长性企业为主要服务对象，通过服务模式创新，充分满足高成长性企业对于空间、管理、服务、合作等方面个性化需求的新型空间载体和服务体系。
省级以上：指省、自治区、直辖市及计划单列市，新疆生产建设兵团，不包括其他副省级城市。
毕业企业：指根据《科技企业孵化器认定管理办法》（国科发高[2010]680号）规定的条件毕业，并已迁出孵化器场地的企业。
国家级科技企业孵化器绩效的比较研究摘要：本文选取南京、武汉、上海、合肥4市的国家级科技企业孵化器为对象，以孵化器的投入——产出作为分析基础，建立相应的绩效评估体系，运用数据包络分析法，比较4市国家级科技企业孵化器的绩效情况，分析得出合肥与其他3市差距的原因。
关键字：科技企业孵化器；绩效评估体系；数据包络分析法一、引言科技企业孵化器，自1987年我国第一家创业中心武汉东湖创业服务中心成立以来，成为了我国自主创新的一个重要平台。
它将我国的科技资源迅速而高效地转变为现实生产力，降低了创业者的创业风险和成本，培育了一大批中小型科技企业成功创业和迅速成长，为当地提供了新的就业机会，促进了所在区域乃至全国的经济发展。
针对科技企业孵化器进行客观、系统的评价，不仅能够找出孵化器运营过程中存在的问题，对孵化器本身以及政府部门的管理决策也有着重要指导意义。
本文选取安徽省省会合肥市及其周边经济发达省份的省会城市、直辖市，南京、武汉、上海三市的国家级科技企业孵化器相对比，建立可量化的相对合理的科技企业孵化器绩效分析体系，以投入—产出关系为基础，采用数据包络分析法评价其绩效，藉此探寻四市tbi绩效水平差距及其原因。
二、科技企业孵化器（tbi）绩效评价模型构建数据包络分析（data envelopment analysis ，简称dea）是一种线性规划模型，可根据多指标投入和多指标产出数据对决策单元（相同类型的单位、部门或者企业）进行相对有效性或效益评价的一种方法。
dea模型种类多样，本文根据dea模型在绩效评价中的条件、输入输出指标的设定并结合四市国家级科技企业孵化器的实际情况选取了ccr模型，以此作为本文内容求解的依据。
ccr模型：ccr模型是著名的运筹学家charmes,cooper,rhode运用数学规划模型将有效性度量方法推广到多输入、多输出情形的一种模型。
评价决策单元dmuj0同时为技术和规模有效的ccr模型如下：假设有n个dmu，（xj，yj）是dmuj的输入和输出，j=1，2，…n，其中：xj=（x1j，x2j，…，xmj）t，yj=（y1j，y2j，…，ysj）t，设决策单元dmuj0的输入、输出为（xj0，yj0），简记为（x0，y0），后来经过模型的推导， charmes和cooper把非阿基米德无穷小量引入，给出最初评价决策单元相对有效的ccr模型演算变化为相应的具有非阿基米德无穷小量的ccr模型，具体如下：minθ-εｅ＾■■+e■s■■s.t.■x■λ■+s■=θx■■y■λ■-s■=y■λ■≥0，j=1，2，…，n，θ∈e+1，s+≥0，s-≥0 其中，ｅ＾（1，1，…1）t∈e+m，e=（1，1，…1）t∈e+s若模型（1）的最优解θ0，λ0，j=1，2，…，n，s-，s+满足θ0＝1，s-=0，s+=0，则dmuj0为dea有效。
国家级科技企业孵化器绩效评价标准
国家级科技企业孵化器是指在国家和地方政策资金的扶持下，对于新兴高技术企业进行孵化、加速、培育，使其快速成长为规模化、技术领先、具有市场竞争力的企业。
而国家级科技企业孵化器的绩效评价标准，则是评估孵化器是否达到预期的目标，为政府和社会各界提供明确的衡量标准。
一、创新驱动标准
创新驱动是国家级科技企业孵化器的核心价值所在，因此评价标准中要从孵化器的科技成果转化能力、成长企业的技术创新指标、孵化器与科研机构的成果输出等多方面进行评估。
二、风险管理标准
孵化器的风险管理能力是评估孵化器的重要标准之一，包括孵化器对企业进行投资的风险解决能力、孵化器在企业经营中提供的咨询和指导服务等，这些方面都需要进行详细评估。
三、产业合作标准
国家级科技企业孵化器需要与各方面的合作机构、企业等建立紧密的联系，以提升孵化器的绩效。
产业合作标准包括孵化器与企业间进行的技术创新合作、结构合作等一系列细节问题。
四、运营管理标准
孵化器的运营管理能力也是评估孵化器绩效的重要方面之一，包括孵化器对技术人才集聚和培养、工作环境建设、管理制度建设等方面的评估和衡量。
五、社会影响标准
孵化器的社会影响也是绩效评价的重要指标，包括孵化器的品牌影响力、服务质量、公共服务等方面，也需要进行详细评估和衡量。
总之，国家级科技企业孵化器在不同领域都需要进行详细的绩效评价，以便更好地发挥自身作用，为培育高新技术、推动科技创新做出应有的贡献。
在孵企业考核标准
在孵企业的考核标准是衡量孵化企业发展的重要指标，以下是一些常见的考核标准：
1. 创新能力：考核企业的研发投入、创新技术、研发团队的人员配置和素质等方面，评估其创新能力和竞争优势。
2. 商业模式：评估企业的商业模式是否具有可持续发展的潜力，包括市场需求、盈利模式、竞争优势等方面。
3. 团队能力：考查企业团队的素质和能力，包括团队合作能力、领导能力、专业知识和技能等方面。
4. 市场拓展：评估企业的市场拓展能力和市场份额，包括市场规模、市场份额、市场竞争力等方面。
5. 财务状况：考核企业的财务状况，包括资金状况、资产负债表、利润表、现金流量表等方面，评估企业的盈利能力和财务风险。
6. 品牌效应：评估企业的品牌效应和口碑，包括品牌知名度、品牌影响力、用户满意度等方面。
7. 市场前景：评估企业所处行业的市场前景和发展趋势，包括市场规模、行业增长率、政策环境等方面。
8. 社会责任：考察企业的社会责任意识和执行力，包括环境保
护、员工福利、社会公益等方面。
9. 经营管理：评估企业的经营管理水平，包括组织架构、内部流程、运营效率、风险管理等方面。
10. 战略规划：评估企业的战略规划和执行力，包括市场定位、产品创新、扩张计划等方面。
以上是一些常见的孵化企业考核标准，不同机构或行业可能有所差异。
在实际评估中，还需要结合具体情况进行综合考量，权衡各项指标的重要性，以便为企业提供更合理的评估和指导。
2024年高新企业评分细则
以下是2024年高新企业评分细则的一些指标和考核内容：
1. 研发投入：高新企业要投入一定比例的收入用于研发活动，评分会根据企业的研发投入比例进行评定。
2. 科技创新成果：评估企业的科技创新能力和成果，包括科研项目数量、成果转化率、专利申请数量和质量等。
3. 人才团队建设：评价企业的人才团队建设情况，包括人才队伍规模、高层次人才比例、研发人员平均年龄和学历等。
4. 技术创新能力：评估企业的技术创新能力，包括技术创新项目数量、技术成果转化率、技术创新能力指数等。
5. 经济效益：评估企业的经济效益，包括收入规模、利润增长率、资产负债率等。
6. 社会责任：评价企业的社会责任履行情况，包括环保措施、公益活动参与度、员工福利等。
7. 综合评价：综合考虑以上指标，进行定量和定性评价，给予综合评分。
综合以上指标，根据不同指标的重要性，制定相应的权重，将各项指标进行综合评分，最后得出企业的高新企业评分，以此评估企业的综合竞争力和发展潜力。
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湖北省科技企业孵化器认定和管理办法鄂科技通2011[111]号第一章总则第一条为了提高我省科技企业孵化器的创业孵化能力与管理水平，进一步促进科技企业孵化器的发展，营造有利于科技型创业企业成长的良好环境，根据科技部《科技企业孵化器认定和管理办法》文件精神，结合我省实际情况，制定本办法。
第二条科技企业孵化器(以下简称孵化器)，是以促进科技成果转化、培养科技型创业企业和科技创业领军人才为宗旨的科技创业服务载体，是科技创新体系的重要组成部分。
孵化器包括科技创业服务中心、大学科技园、归国留学人员创业园等综合性、专业性的科技企业创业服务机构。
第三条孵化器主要功能[x1]是以科技型创业企业(以下简称在孵企业)为服务对象，提供研发、试制、经营的场地和共享设施，提供政策、法律、投融资、企业管理、市场推广和加速成长等方面的培训、辅导与咨询服务，以降低在孵企业创业风险和创业成本，提高企业的成活率和成长性，培育成功的科技型企业和创业领军人才。
第四条省内各级科技行政主管部门负责对所在地区的孵化器进行宏观管理和业务指导。
省科技厅负责省级孵化器认定工作，并依照国家有关规定负责组织申请国家级孵化器的认定。
第二章孵化器的组建与省级孵化器的认定第五条孵化器建设分为组建和认定两个层次。
具备基本条件的机构可向所在地科技行政主管部门申报组建成立孵化器，由所在地科技行政主管部门受理申请，按规定下达批文。
达到省级认定条件的孵化器，可由所在地科技行政主管部门组织申报省级孵化器的认定。
第六条孵化器组建应当具备下列条件：1、有固定的工作场所、可自主支配的孵化场地和可共享的基础设施；2、有孵化器组织机构和管理团队，制订了相应的管理办法；3、能够为入驻企业提供基础性的创业服务；4、专业孵化器还应有支持企业专业化发展的公共服务平台。
第七条申报认定省级孵化器应当具备下列条件：1、发展方向明确，机构设置合理，管理团队具有较髙的管理能力和经营水平。
孵化器管理人员不低于7人，其中具有大专以上学历人员的比例占70%以上，接受孵化器专业培训的人员比例达20%以上；2、可自主支配的孵化场地使用面积达10000平方米以上，专业孵化器达5000平方米以上。
1、概况武汉东湖新技术创业中心成立于1987年6月，是中国第一家高新技术创业服务中心，是中国孵化器事业的发源地，也是国内第一家由事业单位改制为公司化运作的企业孵化器。
东湖创业中心秉承“为中小科技企业提供创业孵化服务、促进科技成果商品化”的宗旨，致力于寻求符合中国国情的企业孵化器发展之路,一直专注于科技型中、小企业服务市场，为中、小企业提供管理咨询、投融资策划、网络、培训、物业、餐饮、通信等各类服务。
截止2009年底，东湖创业中心累计孵化中小型科技企业1103家，其中毕业企业681家、在孵企业422家；孵化科技项目900余项（其中国家级项目161项），在孵企业专利授权数为252项；毕业企业中上市公司6家；累计向社会提供就业岗位66000余人次。
2009年，东湖创业中心孵化企业的行业分类为：电子信息类（软件为主）占40%、光电一体化类（硬件为主）占25%、新材料占9%、生物医药占10%、其它行业占16%。
2、成绩东湖创业中心自成立伊始就积极探索孵化器+风险投资特色的企业抚育模式，将风险投资和推动企业上市的各项工作有机结合。
先后有凯迪电力、凯迪水务、三特索道、凡谷电子、开目CAD（捆绑华工科技）、国测科技六家孵化企业上市。
另有银泰科技即将在创业板挂牌上市，还有兴图新科、日新科技、三工激光等多家企业已进入上市绿色通道。
同时，作为国家创新基金的依托机构，至今已为161家在孵企业争取了7790万元国家创新基金的支持；风险投资在立得空间投资额达1亿元、在日新科技外资投资达600万欧元;发起设立了“东湖创业投资基金”；设立300万“大学生创业基金”，支持鼓励大学生创新创业。
东湖创业中心创造的产权式孵化器的商业模式，通过“创业中心开发、投资人所有、孵化企业使用、创业中心管理和提供服务”，为社会资金提供了参与孵化器投资、分享地区经济增长收益的机会。
在政府的政策支持和公共财政基本不投资的条件下，东湖创业中心完成了创业街一、二期建设，孵化及相关服务面积由2.5万平方米扩大到近30万平方米，创业服务人员由原来30人增加到现在的380人，同时接收孵化企业从60家到现在的433家。
