流程图：行政、司法途径

养老院服务纠纷调解制度·服务纠纷调解制度一、为有效预防和高效化解服务矛盾纠纷，保障入住老年人身体健康和生命财产安全，维护我院合法权益和正常服务秩序，根据《老年人权益保障法》、民发【2020】89号《关于规范养老机构服务行为做好服务纠纷处理工作的意见》等相关法律法规及规定，特制定本制度。

二、纠纷处理的基本原则1、以人为本：保障老年人身体健康和生命财产安全。

2、依法应对：依法维护老年人和中心的合法权益，保障养老机构正常服务秩序。

3、主动预防：加强中心内部管理，建立健全服务纠纷预防机制，降低纠纷风险。

4、快速反应：制定服务纠纷处理预案，对于发生纠纷快速反应，积极与相关方协调配合，及时处理。

三、纠纷类型1、人身类服务纠纷因中心服务管理、老年人自身因素引发的意外伤害、死亡等纠纷。

2、财产类服务纠纷因中心造成老年人或其监护人的财产损失，老年人或其监护人造成中心财产损失，协议履行等因素产生的纠纷。

四、纠纷预防1、严格执行《安全管理制度》，压实安全主体责任，加强从业人员的安全教育、法治教育、人文教育和心理健康教育及培训，从源头上消除服务安全风险，最大限度预防纠纷发生。

2、在老年人或者其代理人事先充分告知老年人身体健康状况和患病情况的基础上，严格执行《评估管理制度》，做好入院评估工作，对老年人的身心状况进行评估，并根据评估结果合理确定照料护理等级。

3、应落实推行服务协议制度，与接受服务的老年人或者其代理人签订服务协议，明确当事人权利、义务；可以向老年人或者其代理人提供风险告知书，提示服务过程中可能发生的意外风险和相应的处置措施，但不得以格式条款不合理地免除或者减轻自身责任、加重老年人责任、限制老年人主要权利，或者排除老年人主要权利。

4、应当在各出入口、接待大厅、值班室、楼道、食堂等公共场所安装视频监控；经老年人或其代理人书面同意，可以在老年人居室内安装视频监控，并妥善保管视频监控资料，依法保护老年人隐私权不受侵害。

森林公安林业行政案件规范权力运行相关法律法规和工作流程图及风险防范一、责任单位怀化市森林公安局法制科二、责任人法制科实行科长负责下的岗位分工责任制，科长主持全面工作，并对科内工作负全面责任，其他同志按照岗位分工，分别承担各自的工作职责。

三、权力行使依据(一)《中华人民共和国行政处罚法》(二)《中华人民共和国行政复议法》(三)《林业行政处罚程序规定》(四)《林业行政处罚听证规则》(五)《湖南省行政程序规定》(六)《湖南省规范行政裁量权办法》(七)其他法律、法规、规章。

四、工作责任范围(1)负责市本级办理的以自己的名义作出的各类林业行政处罚案件的核审;(2)负责对全市森林公安系统林业行政执法工作的业务指导;(3)负责各县森林公安(分)局以自己的名义作出的各类林业行政处罚案件的复议工作。

五、办理程序和时限(1)行政处罚案件的核审，受理—核审时间在7个工作日内，最长不超过10个工作日;(2)行政复议案件，受理—审核—复议决定时间在20个工作日内，最长不超过60个工作日。

行政处罚简易程序工作流程图权力运行风险表现：风险①：不具有执法资格的人员作出的当场处罚决定;适用简易程序作出行政处罚决定，办案人员少于2名;没有出示行政执法证件就进行调查取证。

风险②：依照简易程序，对当事人作出超出法定幅度的行政处罚;适用简易程序作出处罚，未告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据;适用简易程序作出行政处罚决定，未给当事人陈述、申述的权利;当场处罚决定书没有当场作出;没有取得违法证据就对相对人实施处罚;无法律依据当场收缴罚款。

防范措施：1、加强学习教育，提高业务素质。

2、加强宣传教育，增强责任意识和风险意识。

3、严格执行《行政处罚法》、《林业行政处罚程序规定》。

4、强化政务公开，全方位接受社会监督。

5、强化效能监察，严格责任追究。

行政执法一般程序工作流程图权力运行风险表现：风险①：违反国务院三定方案规定和国家法律法规的规定，超越职权办理案件;未经批准，违反地域管辖规定，跨地域办案;以立案为由索要财物;通过巡查、投诉、举报、申诉、其他机关移送、上级交办等途径发现违法行为，应该立案调查而不予立案。

XX区行政裁决程序规定第一条为规范行政裁决行为，促进行政机关合法、公正、高效行使行政裁决职权，保障公民、法人或者其他组织的合法权益，根据《XX省人民政府办公厅关于健全行政裁决制度加强行政裁决工作的实施意见》（X政办发12021）75 号）和有关法律法规规定，结合实际，制定本规定。

第二条本规定所称行政裁决，是指行政机关根据当事人申请，根据法律法规授权，居中对与行政管理活动密切相关的民事纠纷进行裁处的行为。

涉及民事合同的纠纷，按照《中华人民共和国合同法》的规定处理，不纳入行政裁决的范围。

第三条XX区行政裁决程序，适用本规定。

法律、法规和规章对行政裁决的程序有规定的，从其规定。

第四条根据法律法规授权，依法承担行政裁决职责的行政机关应当遵循合法、公正、便民、高效的原则，严格履行行政裁决职责。

依法由区政府承担行政裁决职责的，由所涉事项业务主管部门具体办理。

第五条有下列情形之一的，公民、法人或者其他组织可以依照法律法规的规定，向承担行政裁决职责的行政机关申请行政裁决：（-）权属纠纷；（二）补偿安置纠纷；（三）政府采购纠纷；（四）水事纠纷；（五）侵权纠纷；（六）计量纠纷；（七）企业（医疗机构）名称纠纷；（A）征占用林地补偿纠纷；（九）工程建设项目招标投标纠纷；（十）法律法规由行政机关裁决的其他事项。

行政裁决机关应当将办理行政裁决的事项、依据、条件、程序、期限，以及需要提交材料的目录和申请书样式等在XX 政务服务网或政府网站上及办公场地所公布。

第六条依照本规定申请行政裁决的公民、法人或者其他组织为申请人。

与申请人产生特定民事纠纷的当事人为被申请人。

同申请行政裁决的具体行政行为有利害关系的其他公民、法人或者组织为第三人。

申请人、被申请人、第三人可以委托代理人代为参加行政裁决。

委托他人代理的，必须向行政裁决机关提交由委托人出具的委托书。

第七条申请人申请行政裁决的，应当提供行政裁决申请书、相关证据材料和申请人身份证明材料。

7个流程图+审查调查工作事项一览表市纪委监委机关审查调查工作流程图如下：一、审查调查工作全流程图二、线索处置工作流程图向XXX报告线索及处置情况。

范围为：管干部、委委员纪委常委、监委委员、街镇、部门主要负责人。

定期汇总线索处置情况向XXX机关主要领导报告。

三、谈话函询工作流程图四、初步核实工作流程图以纪委办公室名义发函被反映人。

五、立案审查工作流程图六、使用工作流程图七、线索分办工作流程图市纪委监委机关审查调查工作事项一览表如下：一）初核阶段1.召开室务会，集体研究线索处置方案。

2.组建初步核实组，明确组长和分工。

3.分析研判线索来源（属实名举报的，与举报人联系，进一步了解举报内容）。

4.分析线索反映的问题、主要疑点和核查难点。

5.了解被反映人的主体身份，是否是党员、监察对象，是否是“两代表一委员”。

6.了解被反映人的基本情况，包括家庭情况、婚姻状况等。

7.查阅被反映人的体检报告，了解其身体状况。

8.了解被反映人的工作经历、职责范围，以及举报、纪律处分、组织处理、年度考核、群众口碑等情况。

9.集体研究初步核实的时间、步骤、方法和措施。

10.起草初步核实方案报批。

方案包括：1.线索来源、被核查人基本情况、反映的问题和可能涉嫌违纪违法犯罪的问题；2.初步核实的目的、方向、范围，以及需要重点查明的问题；3.初步核实的时间、步骤、方法和措施；4.核查组组成人员及组织领导；5.初步核实期间安全防范措施以及突发、重大情况处置预案；6.其他需载明的事项。

11.调取被反映人的个人有关事项报告。

12.XXX分管领导报委主要领导审批。

13.核查组部门负责人。

14.需要开展审计工作，或者调取审计资料的，交案管室协调办理。

15.收集行政执法专项检查、经责审计、巡察中涉及被举报人的问题线索。

16.涉及资产重组、资金运用、资源配置、资本运作和重大项目的问题线索，需要协调核查组、调专业人员参与的，交案管室协调办理。

查调查措施和时间节点；5.审查调查组成员名单。

（二）行政处罚流程图L 市场监督管理机关行政处罚流程图 L 地域管辖一级别管辖 厂发现案源途径 —违法行为发生地县级以上市场监督管理一县（区）、市（地、州）市场监督管理机关管辖本辖区的案 —省级市场监督管理机关管辖本辖区的重大、复杂案件—对利用广播、电影、电视、报纸、期刊、互联网等媒介发布违法广告的行为，由广告发布 者所在地市场监督管理机关管辖T 旨定管辖 f 送管辖公用、独占企业不正当竞争的，由省或设区的市市场监督管理局管 管辖权发生争议，协商解决，协商不成的，由共同上级指定管辖 上级可以将自己管辖的案件交由下级管辖，也可直接查处下级管辖的案件一填写立案审批一?旨定两名以上办案人员 立案时间一依据职权一投诉、申诉、举报 J 其它—附相关材^4 ------------------------------ 一县以上局长批准（含副局长） 重大、疑难案件，可以报请上级机关确定管辖 不属于自己管辖的，移送有关管辖机关 构成犯罪的，移送司法机关管辖一投诉材料 一申诉材料 一举报材料--------------------- 移送材料一交代材料 一检查报告 I-已获取的证据收到投诉、申诉、举报、移送、交办材料七个工作日内核查，决定是 否立案，特殊情况可以延长至十五个工作日L 收集、调取证据出示证件，告知权利收集、调取原始一~有困难的一注明经核对一注明出证日期L 提供人签名或盖章 凭证作书证 可以复制与原件无误 证据出处一询问 ------- 个别进行，制作笔录 ------- 交被询问人核对」有当事人或第三人在场一拒绝到 场的在现场笔录中注明现场一出示证件检查——制作现场笔录办案人即当事人、第三人签名或盖章一无阅读能力的一宣读 一有差错、遗漏一更正、补充—涂改部分一被询问人签名、盖章或其他方式确认 一被询问人签名、盖章等方式确认 L 拒绝签字的在笔录上注明「对当事人进行人提请公安机关 身或住所检查—gg iπ≡≡ 管理机关配合「一证据可能灭失或者先行登记保存T 以后难以取得 I - 7日内作出处理决定一厂采取记录、复制、拍卖录像等保全证据措施 一需要鉴定的，送交鉴定一违法事实成立一没收一依法扣留、封存一违法事实不成立一解除一行政强制措施与违法行为有直接 关系的财物，依法—「妥善保管——扣护_易腐品征得当事人同意一先行处理（―一托运物品 ----------------------------一家存或寄存物品7令当事人取出 L⅛事人拒绝的一制作协助扣押通知书有当事人在场一抽样取证上开具物品清单J 办案人、当事——依法责令 人签名或盖章__1-加贴封条查封「一 当事人自行保管的一一出具保证书 停销售 ------------------------ ∙L≠得转移、隐匿、销毁有关财物一通知运输部门协助 J 书面通知当事人 一会同当地有关部门取出 —办理扣押手续书面告知当事人由当事人履行——负责人批准 ----- 当场清点_______________ ——开具清单----- 当事人、办案人签字，交当事人一份 ----- 送达通知书是否有管辖权 基本情况是否清楚事实是否清楚，证据是否充分定性是否准确 适用依据是否正确 处罚是否适当 程序是否合法——建议移送司法机关—提交局长或局长办公会议讨论决定一建议办案机构修改 --- 建议办案机构补正 —建议办案机构纠正 —建议办案机构移送 ——建议销案厂定性不准，适用法规不当一 一事实不清，证据不足 ----------- 一程序不合法 ------------------- 一超出管辖权 ------------------- 一事实不成立或超过追责期限 —涉嫌犯罪 --------------------- —办案、审核机构意见不一致调查一—证据书证 物证证人证言 --------------- 视听资料、计算机数据 当事人陈述 鉴定结论勘验笔录或现场笔录写出调查终结报告 草拟处罚建议书 交审核机构书面审核•程序调查终 （同级审提出审核书面 意见和建议超出管辖权 违法事实不成立一 构成犯罪的 案情复杂或给予较 重处罚的局长批准处罚建议 作出处罚的事实、理由、依据，当事人享有的陈述、申辩权听证权 -------------------------------------------------------证据异议权 ------------- 当事人对定案依据的证据发表意见厂责令停产停业 一吊销营业执照 一较大数额罚款告知 （包括处罚告知、听 以市场监督 管理机关名 义告知当事期间局长决定形式口头告知—制作告知笔录—当事人签名、盖章 —直接送达 书面告知—一委托送达 —邮寄送达 —公告送达厂办案机构调查结果—审核机构审核意见或听证报告J 当事人陈述、申辩意见-一《处罚决定书》—— 内 容当事人签收三个工作日内行使权利挂号寄出15日内行使权利（因不可抗力或者其他特殊情况，自实际 收到之日三个工作日内） 公告之日15日内行使权利 厂当事人姓名、名称、地址 一违法事实和证据——处罚内容、裱据—决定理由 ------------------确有违法行为的 作出处罚决定一证据采信理由一依据选择理由 一决定裁量理由 情节轻微，及时纠正，没有造成危害后果一不予处罚—采纳陈述、申辩的情况及理由 一履行方式和期限 一救济途径、期限 「作出决定的机关名称、日期、印章自立案之日起九十日内作出处理决定移送 销案移送司法机关 提交局长办公会 议决定一期限一案情复杂，经负责人批准，可以延长三十日一案情特别复杂，局长办公会议集体讨论决定是否继续延直接送达——宣告后当场交当事人，当事人不在场应在7日内送达 委托送达—当地市场监督管理部门代为送送达一L 原邮寄送达——挂号邮寄公告送达一发布之日起六十日内，即视为送达（记明原因和经过） 行政处罚执行 法人、经营单位;一交法定代表人，负责人、委 其他组织托代理人或收发部门签收公民、个 体市场监 拒绝卷 收的当事人应在处罚决定的期限内履行「交本人签收 一匚交同住的成年家属签收 I~邀请有关人员到场，说明情况 —在送达回证上记明拒收事由、日期 —由送达人、见证人签名或盖章 !~将文书留在当事人住处，视为送达~复议或诉讼不停止执行-收到处罚决定15日内，到指定银行缴纳罚款当场收缴 -------------------------------------------------- 逾期不履行一每日按罚款额3%加处罚数一将扣押、封存物资依法拍卖抵缴罚款 J 申请法院执行确有困难，经批准可以缓缴或分期缴纳一20元以下—公民＞20元＜50元，法人、其它组织1000元以 下，不当场收缴事后难以执行一边远、水上、交通不便，确有困难，当事人提出的 一出具统一罚款收据日内交所在机关，所在机关2日内交指定银行一没收 -------------------- 没收的财物公开拍卖或按国家有关规定处理，没收票据交有关部门统一处一销 毁 ------------------ 按国家规定处理，没有规定的，经县局局长批准，2名以上人员监督销毁，并制作销毁记录 一无人认领财物公告通知在6个月内认领财物，无人认领的，采取拍卖或者变卖等方式处理，变价款保存 在专门账户上，处理之日起一年内仍无人认领的，变价款扣除费用后上缴财政案卷应当一案一卷，案卷可以分正卷、副卷正卷装订顺序：立案审批表-行政处罚决定书-对当事人制发的其他法律文书-送达回证-听证笔录-证据材料-财物处 理单据-其他有关材料 副卷装订顺序：投诉、申诉、举报等案源材料-调查终结报告及批件-核审意见-听证报告-其他有关材料。

1 / 11公安机关办理治安案件流程图报案、控告、举报、群众扭送、主动投案工作中发现其他行政主管部门、司法机关移交不属于公安机关管辖，告知向有管辖权的机关报案或移送（接处警登记）工作记录不属于违反治安管理行为告知报案人、控告人、举报人、投案人、并说明理由属于违反治安管理行为移送案件通知书属于公安机关但不属于本单位管辖的受案登记表有违法事实需要追究行政责任且属于自己管辖的对涉及的国家秘密、商业秘密、个人隐私，应当予以保密经办案部门负责人批准，使用传唤证传唤当场发现的违反治安管理行为人经出示工作证件可口头传唤，必须在笔录中告知被传唤人传唤的原因和依据2 / 11拒不接受传唤的可以强制传唤及时将传唤的原因和处所通知被传唤人家属不得超过8小时；情况复杂，依照治安管理处罚法规定可能适用行政拘留处罚的，不得超过24小时询问被传唤人受理办案民警是本案当事人或者当事人的近亲属的；本人或者其近亲属与本案有利害关系的；与本案当事人有其他关系，可能影响案件公正处理的，应当回避。

到所在单位或住处也可通知其到公安机关传唤调查收集证据询问被侵害人、证人在公安机关之外询问应出示工作证件了解其身份以及与双方当事人之间的关系告知其如实提供证据被询问人不满16周岁的，通知其父母或其他监护人到场制作询问笔录；被询问人也可自行提供书面材料；必要时也可以要求被询问人自行书写勘验、检查、鉴定检测抽样取证、先行登记保存与扣押证据拍摄照片（录像）；制扣押物品、应当出示15日内作出3 / 11当场检查作笔录；文件工作证件处理决定被检查查人、见证制作笔录、拍摄照片人签字应当由女性勘验（录像）；鉴定人写出检查女性身体工作人员进行鉴定鉴定意见并签字；将结论告知双方当事人7日内作出处理决定先行登记保存证据检对违反治安管理行为有关的场所、物品、人身、公民住宅进行检查应当出示检查证件违反治安管理行为在6个月内未被公安机关发现的不满14周岁的精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为的时候违反治安管理的经调解达成协议的已满14周岁不满16周岁的不予处罚的情形4 / 11不同情况的处理规定给予行政拘留不执行的情形从轻或者减轻处罚的情形从重处罚的情形已满14周岁不满16周岁初次违反治安管理的70周岁以上的怀孕或在哺乳自己不满1周岁婴儿的已满14周岁不满18周岁的人违反治安管理的情节特别轻微减轻主动消除或者减轻违法后处罚5 / 11果，并取得被侵害人谅解的出于他人胁迫或者诱骗的主动投案，向公安机关如实陈述自己违法行为的有立功表现的盲人或者又聋又哑的人违反治安管理的无违法事实超过追溯时效违法者死亡亡或不予处罚的情形有较严重后果教唆、胁迫、诱骗他人违反治安管理的对报案人、控告人、举报人、证人打击报复的6个月内曾受过治安管理处罚的从轻、减轻或者不予处罚的情形终止调查其6 / 11他情形情形终止案件调查有两种以上违反治安管理行为的，分别决定，合并执行。

人教版道德与法治八年级下册6.3《国家司法机关》说课稿一. 教材分析《道德与法治》八年级下册第六单元第三课《国家司法机关》是本学期的一节重要课程。

本节课的主要内容是让学生了解我国的司法机关，包括法院、检察院和公安机关的性质、职能和作用，以及公民如何与司法机关互动。

教材通过生动的案例和实例，引导学生认识司法机关在维护社会公平正义中的重要作用，培养学生的法治意识。

二. 学情分析八年级的学生已经具备了一定的法治观念，对司法机关有一定的了解。

但学生的认知水平参差不齐，对司法机关的具体职能和作用的认识还有待提高。

此外，学生对于如何与司法机关互动，如何在现实生活中运用法治思维解决问题，还需要进一步引导和培养。

三. 说教学目标1.知识与技能：让学生了解我国司法机关的性质、职能和作用，知道公民如何与司法机关互动。

2.过程与方法：通过案例分析、讨论交流等方式，培养学生运用法治思维解决问题的能力。

3.情感态度与价值观：增强学生的法治意识，提高学生维护社会公平正义的自觉性。

四. 说教学重难点1.教学重点：我国司法机关的性质、职能和作用，公民如何与司法机关互动。

2.教学难点：司法机关在维护社会公平正义中的重要作用，学生如何运用法治思维解决问题。

五. 说教学方法与手段1.教学方法：采用案例分析、讨论交流、小组合作等教学方法，激发学生的学习兴趣，提高学生的参与度。

2.教学手段：利用多媒体课件、案例材料、讨论题等教学手段，帮助学生更好地理解和掌握知识。

六. 说教学过程1.导入新课：通过播放一段关于司法机关的新闻报道，引发学生对司法机关的兴趣，导入新课。

2.案例分析：呈现一个与司法机关相关的案例，让学生分析案例中存在的问题，引导学生思考如何与司法机关互动。

3.讨论交流：分组讨论，让学生分享自己对这个问题的看法和经验，引导学生运用法治思维解决问题。

4.知识讲解：根据学生的讨论，总结司法机关的性质、职能和作用，讲解公民如何与司法机关互动。