高校经费支出的规模、结构与绩效研究——基于宏微观数据的统计分析

高校整体支出绩效自评报告首先，高校整体支出绩效自评报告通常包括以下几个方面的内容：1. 支出结构分析，对高校的支出结构进行详细分析，包括教学支出、科研支出、行政支出、基础设施建设支出等各个方面的支出情况。

通过分析支出结构，可以了解高校在不同领域的投入情况和比重，从而评估支出的合理性和效益。

2. 支出绩效评估，对高校的支出绩效进行评估，包括教学质量、科研成果、师生比例、校园设施等方面的绩效评估。

通过评估支出绩效，可以了解高校在各个方面的表现和改进空间，为提高支出效益提供参考依据。

3. 支出管理措施，对高校的支出管理措施进行总结和评价，包括预算管理、审批流程、绩效考核等方面的管理措施。

通过评价支出管理措施，可以发现问题和不足，并提出改进建议，提高支出管理的效率和透明度。

4. 支出目标与规划，对高校的支出目标和规划进行分析和评估，包括长期规划、年度目标等方面的规划。

通过评估支出目标与规划，可以确定高校的发展方向和重点领域，为未来的支出决策提供指导。

从另一个角度来看，高校整体支出绩效自评报告的编制过程也需要考虑以下几个方面：1. 数据收集与整理，高校需要收集和整理与支出相关的各项数据，包括财务报表、支出明细、绩效评估数据等。

这些数据需要准确、全面，并且能够反映高校的实际情况。

2. 数据分析与评估，高校需要对收集到的数据进行分析和评估，通过比较、统计等方法，得出相应的结论和评价。

这需要运用一定的数理统计方法和工具，确保评估结果的科学性和客观性。

3. 报告撰写与呈现，高校需要将数据分析和评估结果进行整理和撰写，形成一份完整的自评报告。

报告的撰写应该准确、清晰，并且能够突出高校的特色和亮点。

4. 内部审查与修订，高校在完成自评报告后，需要进行内部审查和修订，确保报告的准确性和可信度。

这需要高校相关部门的配合和专业知识的支持。

综上所述，高校整体支出绩效自评报告是一份全面评估高校支出绩效的报告，涵盖了支出结构、支出绩效、支出管理措施、支出目标与规划等多个方面。

政府科技投入对高校科技支出影响的实证研究——基于
GMM估计的动态面板数据分析
陈贤平
【期刊名称】《科技管理研究》
【年(卷),期】2012(032)009
【摘要】构建动态面板数据模型,利用广义矩估计方法(GMM)解决模型中可能存在的内生性问题,采用2002-2008年全国30个省区的面板数据,实证分析政府科技投入对高校科技支出的影响.结果表明,政府对高校的科技拨款时高校科技支出有明显的促进作用,并存在滞后效应；政府对企业的R&D资助以产学研等方式影响高校科技支出,存在显著的引致作用；政府对高校和企业的科技经费资助对高校科技支出产生显著的杠杆效应.
【总页数】4页(P78-80,86)
【作者】陈贤平
【作者单位】浙江育英职业技术学院,浙江杭州310018
【正文语种】中文
【中图分类】G644
【相关文献】
1.初次分配、财政支出对居民收入差距的影响——基于动态面板GMM估计的实证分析 [J], 陆伟健;韩建雨
2.新经济地理视角下产业集聚对税收竞争的影响——基于GMM估计的省级动态
面板数据分析 [J], 陈静;马小勇
3.企业环境绩效与经济绩效之间交互跨期影响实证研究——基于重污染行业动态面板数据的系统GMM估计 [J], 郭秋实;潘安娥
4.城镇化、社会保障与居民消费r——基于GMM估计的动态面板数据分析 [J], 李攀艺;邵亚男
5.财政支出差异性对创业活动的激励效应分析\r——基于中国省级动态面板数据的GMM估计 [J], 陈旭东;刘畅
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西藏高校科研经费绩效支出管理研究作者：高飞来源：《科技创业月刊》 2017年第12期西藏高校科研经费绩效支出管理研究*高飞（西藏大学藏文信息技术研究中心西藏大学科研处西藏拉萨８５００００）摘要：近年来，西藏各高校对科研的重视程度日益增加，通过对科研经费绩效支出的管理调动科研人员积极性已成为高校经费管理中必须要解决的问题。

本文对西藏各高校的科研经费中绩效支出现状进行了介绍，分析了绩效支出存在的问题，针对相应的问题提出了几点改革建议。

关键词：西藏高校；科研经费；绩效支出管理中图分类号：Ｇ647.5文献标识码：Ａｄｏｉ：１０．３９６９/ｊ．ｉｓｓｎ．１６６５－２２７２．２０１7．12．００4科研经费是指对自然科学的基础和应用研究进行资助的专项基金项目，此类资金还用于对科技人才的发现和培养。

具体的费用项目包括：分析测试费用，设备购置及能源消耗费用，会议讨论和科学调研费用，资料检索费用，论文发表费用，以及差旅、劳务和期刊订阅等费用。

我国第十二个五年规划中，在对之前科研经费管理经验进行总结后，提出了新的经费管理改革措施，其中包括设立绩效支出。

绩效支出属于间接经费的范畴，由该科研项目的承担单位支出，旨在提高科研绩效。

具体的实施过程是基于科研工作的绩效考核，与参与人员实际绩效相结合，由所属单位统筹发放。

绩效支出设立之前，科研经费的发放对象仅限于研究生和非编制人员，对于承担项目单位的在编科研人员不能进行支出。

相比于传统以物为本的经费管理，设立绩效支出更注重于人在科研过程中的重要性，是对科研团队脑力劳动价值加以肯定和保障的一种科研经费管理手段，有助于科研项目的开展和实现。

近年来，西藏省对于科研的重视程度日益上升，各种类型的科研资金投入逐渐增加，根据相关规定，西藏省科研经费的主要内容包括资料费用、调研费用、文具及耗材费用、打印复印费用、会议费用、小型仪器购买费用、科研人员奖励费用以及管理费用，各种用途的经费项目和范围明确，旨在进行服务于社会各个领域和对科研人才的培养。

F高校财政专项资金支出绩效评价研究随着国家“双一流”战略的实施和我国高等教育事业的快速发展,国家必然加大对于高校的全面投资,而高校管理者对于如何管好、用好这些资金,使其发挥最大的效益也日益关注。

现有财政部推广使用的高校财政专项资金支出绩效评价体系,更加注重高校之间横向比较,却无法达到全面反映某个高校在一段时期内财政投入高等教育事业后产出绩效之目的,故本论文尝试探索符合高校管理需求的财政专项资金支出绩效评价体系。

本论文结合现实需求,探讨F高校财政专项资金支出绩效评价的可行方案。

首先对绩效评价的理论基础、研究现状做了评述。

接下来以此为基础,结合F高校财政专项资金绩效评价工作的现状、存在的问题及本论文要达成的目的,将高校财政专项绩效评价分为改善基本办学条件绩效评价、教学教改类绩效评价、基本科研类绩效评价及“双一流”和特色发展成果绩效评价等四个模块,并以此为依据建立了4个二级指标,在二级指标下,设立27个三级指标,通过定性评价与定量评价相结合,建立起评价指标体系。

指标体系确立后,通过权重设计方法及评价标准值确定方法的介绍和对比,本论文选择了德尔菲法和层次分析法结合的权重设计方法及历史标准的标准值确定方法,最终形成一套适合于F高校管理需求的财政专项资金支出绩效评价体系。

本论文依据F高校2014-2016年共三年的财政专项资金支出取得的各项成果数据为基础,运用该体系进行评价及分析。

评价及分析结果显示,F高校在2015年各项绩效评价指标成绩下滑,2016年有所回升,但还未回升至2014年的水平。

这一结论与F高校在相应时期的学校实际情况相吻合,这一结果也说明了本论文构建的F高校财政专项资金支出评价体系具有实际意义。

绩效评价是绩效管理的一部分,开展绩效评价是为了下一步绩效管理打下基础。

论文最后部分提出了对F高校下一步提高财政专项资金绩效管理水平的建议。

实现评价主体多元化的目标,同时重视开展评价结果分析,充分发挥绩效评价结果的导向作用。

基于高校职能的高等教育财政支出绩效评价体系的构建摘要：如何构建科学合理的评价指标体系，是高等教育财政支出绩效评价工作要解决的根本问题，也是我国学者讨论的焦点问题。

因此，本文首先介绍了构建高等教育财政支出绩效评价指标体系的理论基础：投入产出理论，然后介绍了高校的三个基本职能，在此基础上构建了一套评价高等教育财政支出绩效的指标体系。

关键词：高校职能财政支出绩效评价指标体系一、构建高等教育财政支出绩效评价指标体系的理论基础投入产出法的创始人是美国经济学家瓦西里·列昂惕夫。

1953年，他完成了《美国经济结构研究》一文，文中首次系统阐述了“投入产出理论”的基本原理，这意味着“投入产出理论”的研究获得了重大的成果。

投入产出分析的理论基础是一般均衡理论。

根据一般均衡理论，总投入和总产出应该是平衡的，并按照该均衡关系建立数学模型。

该理论中的投入要素包括维持生产经营活动的各种物质资源，此外还要计算该投入相对应的消耗系数，即其产出情况，通过比较本行业的投入产出表，判断在生产过程中是否存在附加值，并参考附加值的信息，对被评价单位的绩效情况进行评价。

投入产出理论是构建高等教育财政支出绩效评价指标体系的理论基础。

高等教育财政支出绩效评价指标体系中，支出指标反映的是高等教育财政支出数量和使用方向；产出指标反映的是高等教育财政支出的效果效率，包括学生质量、科研能力以及社会满意度等。

二、高校的三个基本职能高等教育财政支出绩效评价是对我国高等教育财政支出使用综合效益的衡量，有利于我国高等教育财政支出规模、方向合理化发展，能够为资金配置和决策使用提供有效依据。

而高校职能是高等教育财政支出绩效指标体系设计的直接依据，指标的设计必须有利于高校职能的实现。

为了更好地引领高等教育的发展，需要对我国高校职能进行重新界定，高校有三种基本职能：（一）培养适合社会发展的全面、复合型人才是高校的最主要职能复杂的国际环境以及激烈的国际竞争要求大学的首要职能就是培养参与国际竞争、实现本国发展所需要的各种复合型人才，我国也不例外。

高等学校预算支出绩效评价及实证研究随着十八大之后各领域改革的深入,教育事业的改革也被提上议程。

在高等学校预算支出日益多样化,财务核算日益复杂的情况下,如何系统的评价高校各项资源的配置和发展状况,分析和比较不同学校之间的投入和产出,促使高校提高“用钱效益”就成了一个迫在眉睫的问题。

本文从高校预算支出绩效的内涵及要素构成出发,详细阐述了预算支出绩效评价的理论基础以及国内外研究现状,在文献研究的基础上将平衡记分卡和关键绩效指标引进高校绩效评价领域,初步建立了适合我国高校的预算支出绩效评价指标体系,并运用层次分析法科学的赋予指标权重,构建了评价标准和评价模型。

最后以某部属高校B高校作为案例给出了预算支出绩效评价的范例。

通过实证研究发现B高校招生、教学、科研和就业样样不弱,办学质量总体较好,但有四个问题较为突出:生师比高、学生满意度低、固定资产年增长率低和生均教学行政用房面积小。

绩效评价的结果,不仅使高校各相关主体明白自身的薄弱环节,还能反过来指导下一年度高校预算的编制和执行,加强以后预算支出的科学性和规范性。

这对于我国高校绩效管理水平的改进和办学效益的提高具有重要的意义。

2018年6月西部皮革42理论与研究 作者简介：李凯玥（1994—），女，汉族，山西吕梁市人，管理学在读硕士，天津财经大学，研究方向：公司治理。

高等学校预算绩效管理研究李凯玥（天津财经大学，天津 300000）摘　要：预算绩效管理是一种新兴的管理方式，是指以绩效指标为核心，对预算绩效管理的各个环节进行分析评价的一种管理方法。

站在我国现有高等学校预算绩效管理体系的角度，本文表明体系中存在的问题，并指出体系中存在的问题以并对体系中存在的问题进行分析，提出相应的对策，总结出适合我国长远未来发展的高等学校预算绩效管理体系。

关键词：高等学校；预算绩效；绩效管理中图分类号：F230 文献标志码：A 文章编号：1671-1602（2018）12-0042-011　引言为了进一步深化财政体制改革，在我党所召开的十四届三中全会上，«关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定»中提出我国经济体制改革的主要目标是建立社会主义市场经济体制。

党的十七大报告对加强预算管理体制改革，强化预算管理及其监管再次进行强调。

2004年开始，人们对高等学校预算绩效管理进行了更深入的探索。

预算绩效管理是一个完整的系统，随着经济全球化的影响和数据信息时代的到来，这一概念已经愈发显得重要。

随着相关政策的制定，高等学校办学规模的逐渐扩大以及政府对高校资金投入力度的不断增加，高等学校预算管理的难度显著提高。

此外，由于相关预算管理者对预算管理性认识匮乏，偏离了高校预算目标对于资金的使用效率，更可能影响到高校未来的健康、可持续发展。

2010年国家中长期教育改革强调今后要继续增加教育投入，因此，在现在信息全球化的时代中，对于高校学习预算管理体系的构建提出了更大的要求。

2　目前我国高等学校预算绩效管理体系现状分析2.1　预算绩效管理意识缺乏现今，很多高校的决策层和管理层依旧是固有的老思想、老想法，他们最看重的是实际的实施执行结果，对预算绩效管理没有认识，一味的以为那只是一种形式，根本没有什么作用。

高校教育支出绩效评价研究的回顾与展望随着高等教育的快速发展和人口红利的逐渐消退，高校教育支出绩效评价逐渐成为了当今教育领域的热门话题。

该领域的研究不仅关注教育支出的投入与产出的关系，还包括了影响教育支出绩效评价的因素、评价指标的制定及其验证等方面。

本文将对高校教育支出绩效评价的研究进展进行回顾，并展望该领域的未来发展趋势。

一、高校教育支出绩效评价的回顾高校教育支出绩效评价的研究可以追溯到二十世纪八十年代，美国的《高等教育法案》要求高等教育机构必须进行评价，并对评价结果进行公示，这一要求激发了高校教育支出绩效评价的研究热潮。

近年来，我国也开始加强高校教育支出绩效评价的研究，特别是随着高校经费占比不断上升，更加需要将教育质量纳入考量当中。

以下是几个关键领域的研究进展概览：1、影响高校教育支出绩效评价的因素。

高校教育支出绩效评价的研究开始关注教育支出的投入和教育成果之间的关系，而这之间的关系又受到多种因素的影响。

在影响因素的研究方面，Schuetze和Slowey（2002）首次提出了三方面的因素影响高校教育绩效，分别为制度、政策和学科。

于是，从制度环境的不同、政策导向的差异和学科特性的差异等三个方面探寻了不同国家高等教育支出的投入与效益的因素，以完善高校绩效的政策引导与激励机制，从而更加有效地维护国家教育支出的合理性和高质量高效的教育投入。

2、高校教育支出绩效评价的指标体系。

高校教育支出绩效评价的指标体系是评价的关键问题之一。

不同的国家、地区、高校、学科需要区别对待。

例如，美国的Carnegie Foundation for the Advancement of Teaching将大学分为四个等级，通过每个等级不同的特征识别大学的等级，并在此基础上制定了评估标准。

而比较广泛用于公共高校的是美国QS常用的评价指标。

中国的教育评价一般采用学术评价与社会评价相结合的方法。

通过运用财务、教学、科研等多维度的指标来衡量高校的综合实力，而在不同等级高校间不同的因素依权重加权计算。

高校支出管理与支出效益分析与评价作者：胡南薇张曾莲来源：《财会通讯》2013年第23期高校系非营利组织，支出并非越少越好，支出少尤其是教学、科研支出少将直接影响到学生的培养质量，违背高校的宗旨，因此，高校的支出效益是保持合理的支出结构、收支平衡、将钱用好（用在教学、科研等核心业务上）及必要支出有充足的经费保障。

高校扩招以来，师生规模不断扩大，支出配置的速度却没有跟上规模扩大的速度，支出不足与支出浪费并存，支出规模和结构不太合理，支出缺乏效益等问题影响了高校教学、科研活动的正常秩序。

因此，系统研究高校支出，以指导高校将有限的经费花好，具有重要意义。

一、高校支出的规模、结构与水平分析2003-2009年76所高校中，大多数高校的总支出都在30亿以下，年总支出高于40亿元的只有少数几所规模很大的高校。

各年的总支出从2003-2008年一路上升，从2003年的6亿元到2008年的18亿元，2009年降至不足16亿元。

各类中都经历了与总体类似的变化（2009年下降），综合类最高，通常其规模最大，支出相应最多，其次是理工类、师范类和农林类；财政类、语言类、艺术类和医药类高校通常规模较小，支出相应较少，最低的是艺术类。

2003-2009年76所高校生均总支出中，大多数高校的生均支出都在6万以下，高于10万的只有少数高校。

各年76所高校生均支出总体上逐年上升，但2009年急剧下降，2003-2007年基本维持在2.5-3万之间，2008年增值5万，2009年跌至4万（见图1）。

各类中，2007年以前最高的是语言类，2008-2009年最高的是艺术类，综合类通常排第三，理工类排第四，师范类排第五，医药类最低，农林类和财政类很低（见图2）。

支出结构有纵向和横向两种分类。

支出的横向结构按内容划分，各年有所不同，主要是公用支出逐年细化，2003-2006年分为人员支出、公用支出、对个人和家庭补助支出三类；2007-2008年分为工资福利支出、商品和服务支出、其他资本性支出、其他资本性支出四类；2009年分为工资福利支出、商品和服务支出、其他资本性支出、其他资本性支出和债务利息支出五类。

摘 要由于受机制和管理体制等方面因素的制约，长期以来，我国高校资金一方面存在经费紧张，资源短缺等突出问题，另一方面又存在相当程度的资源闲置与浪费问题。

经费严重不足与经费使用结构不合理，是影响我国高等教育发展的严重问题。

在教育的各项资源中，经费是人力资源和物力资源消耗的货币形式，如何使教育投入在人力资源和物力资源的各方面形成科学的、合理的流向，是提高高校办学效益的一项重要内容。

因此，研究如何合理分配有限的教育经费，对实施科教兴国战略和提高办学效益具有深远意义。

本文从整理和分析高校经费支出结构出发，通过对中外高校经费支出结构现状及特点的分析，以福建某大学为例，运用经济、管理方面的相关理论，借助统计分析法等数学工具分析了该大学经费支出结构的问题，并试图提出一些改进该大学乃至全国高校经费支出结构以提高经费使用效果的措施。

本文共分五个部分，核心内容为第四至第五章。

第一章为前言，介绍了研究背景、研究现状、研究意义、研究方法。

第二章为高校经费支出机构评价的理论基础，包括高校经济活动的目标、支出结构的决定因素、经费支出的原则、经费支出项目经费以及支出结构的评价框架。

第三章国内外高校经费使用结构现状比较，分为我国高校经费使用结构的总体概况、国外主要国家高校经费使用结构的特点与经验两部分。

第四章介绍了M大学经费支出结构及存在的问题；第五章在针对M大学在经费支出结构存在的问题进行优化。

关键词：高等院校；经费支出结构；使用效率；分配公平AbstractFor many years of the restriction of mechanism and management system, our colleges and universities face up to the protuberant problems in teaching outlay and resources shortage; on the other hand, to some extent of resources unused and wasted. Highly shortage and disbursement structure illogicality of outlay is the problem that impacts the development of our higher education. Among kinds of educational resources, outlay is the currency form of human resource and facility，so how to distribute the outlay in human resource and facility resource scientific and reasonable is a very important matter that improving the efficiency of running a college. All in all, studying how to disbursing limited resource has an essential meaning to carry out stratagem of prospering China through science and education.According to the study and analysis of the university outlay disbursement structure administration and the comparison of the current condition and characteristic of in-and-out nation, this article try to analyzing the outlay disbursement structure of example college in economic and administration theory based on the study of M college in Fujian province. At the same time, the article tries to put forward some steps to optimize the structure and improve the effective of outlay.The article includes five chapters and chapter four and five are core.Chapter one introduces the background, current condition, signification, method in this paper. Chapter two shows the theory of outlay disbursement structure such as structure of outlay disbursement, equity and distribution equity, principle of outlay distribution. Next come to chapter three which focuses on the comparison of foreign and domestic university’s outlay structure administration. Chapter four introduces the current condition and some structure issue of M college. Last chapter put forward some measures aim at outlay structure problem.Key words: Higher Education Institution； Outlay Disbursement Structure Evaluate； Allocation Efficiency； Distribution Equity目 录中文摘要 (Ⅰ)英文摘要 (Ⅱ)1.引言 (1)1.1研究背景 (1)1.1.1改革开放对高等教育经费管理工作的影响 (1)1.1.2教育观念的转变对高等教育经费管理工作的影响 (1)1.1.3教育模式的转变对高等教育经费管理工作的影响 (2)1.2研究现状综述 (2)1.3研究意义 (4)1.4研究内容与方法 (5)1.4.1研究的主要内容 (5)1.4.2研究方法 (5)2.高校经费支出结构的基本理论 (6)2.1高校经济活动的目标 (6)2.2支出结构的决定因素 (6)2.2.1高校职能与经费支出结构 (6)2.2.2学校发展阶段与经费支出结构 (7)2.3经费支出的原则 (7)2.3.1效率 (7)2.3.2公平 (8)2.4经费支出项目 (9)2.4.1工资福利支出 (9)2.4.2对个人和家庭的补助支出 (9)2.4.3商品和服务支出 (9)2.4.4其他资本性支出 (10)2.4.5基本建设支出 (11)2.5经费支出结构的评价框架 (11)2.5.1基于效率的评价 (11)2.5.2基于公平的评价 (13)3.国外高校经费使用结构特点及其借鉴 (16)3.1国外主要国家高校经费使用结构的特点 (16)3.1.1美国的支出结构 (16)3.1.2日本的支出结构 (16)3.1.3韩国的支出结构 (17)3.2国外主要国家高校经费支出结构的启示 (18)3.2.1我国高校经费支出结构的总体概况 (18)3.2.2美、日、韩等国高校经费支出结构对我国的启示 (18)4.M大学经费支出结构现状 (20)4.1 M大学简介 (20)4.2 M大学经费支出现状 (20)4.2.1基于效率的支出分类 (21)4.2.2基于公平的支出分类 (21)4.3 经费支出结构的评价 (21)4.3.1 经费支出的效率评价 (21)4.3.2 经费支出的公平评价 (23)4.4经费使用存在的问题 (26)4.4.1教职工经费支出过大 (27)4.4.2管理运营费在培养学生方面作用的效率低 (27)4.4.3直接用于学生的支出少，无法满足学生自身发展的需求 (27)4.4.4设备的购置经费虽然多，但是相对数量却很少 (27)4.4.5行政管理人员使用经费时有一定的偏向和盲目 (28)4.4.6经费支出在不同专业学生间也有一定的差别，造成不公平 (28)5.M大学经费支出结构优化及提高途径 (29)5.1 M大学经费支出结构优化 (29)5.1.1基于效率的调整 (29)5.1.2基于公平的调整 (30)5.2提高经费使用效果的途径 (33)5.2.1提高透明度和加强控制，保证经费执行效率 (33)5.2.2 资助重点重新定位于满足学生的发展，保障经费使用公平 (34)结 语 (36)参考文献 (37)后 记 (39)1．引言1.1研究背景随着改革开放的不断深入，我国的政治、经济、文化、教育等各个领域都发生了深刻变化，教育领域中高等教育的变化尤为突出。