中国2017年生均教育经费支出统计(高等学校)

OECD国家高职层次院校生均经费变动情况和影响因素分析作者：高娟刘红宇马陆亭来源：《职业教育研究》2022年第02期摘要：对1997—2017年间OECD成员国高职层次院校生均经费的变动情况进行理论分析，发现其主要影响因素为该国人口构成形态、青年就业状况、当前经济发展水平等。

而后以棘轮效应理论为分析框架进行数理统计，取得如下基本研究结论：影响生均经费的主要因素是一国上年度此项的生均投入和人均国内生产总值;生均经费总体随人均国内生产总值的增加而逐渐增长;人均国内生产总值为1～2万美元时，高职层次院校生均经费的涨幅大体高于同期本科高校经费涨幅，也整体高于当年人均国内生产总值增长率。

关键词：OECD国家;高职层次院校;生均经费;影响因素;变动情形中图分类号：G710 文献标识码：A 文章编号：1672-5727（2022）02-0089-08高职层次院校生均经费是指一国某年平均向每位高职学习者投入的培养经费，它反映每位学习者能够享有的资源，是衡量高职教育微观投入的重要指標。

经合组织（OECD）成员国经济、教育发展成效卓著。

本文从投入概况、变动类型、影响因素等方面分析1997—2017年①OECD国家高职教育②的生均经费投入数据，以期为我国各地高职院校生均经费标准的制定及健全高职教育经费投入机制提供理论参考和经验借鉴。

一、投入概况我们先对1997—2017年高职层次院校生均经费相关指标的数值分布作简要介绍（见表1、表2），以便初步了解其投入概况。

高职教育入学率是指就读高职课程的学习者人数占该年龄群组人口的比例，主要反映其办学规模。

生师比是通过高职层次院校全日制学生除以全日制教师人数计算而成的，能体现师资的配置和使用情况。

滞后一期的高职层次院校生均经费（Yt-1）是指一国上一年度此项的生均投入。

Yt-1、当年高职层次院校生均经费（Yt）、人均GDP（Xt）均按当年的美元价格进行了购买力平价折算，1997—2017年美元的年度通胀率基本维持在[2% ， 3%]的区间内[1]，通胀水平较低。

教育部、国家统计局、财政部关于2012年全国教育经费执行情况统计公告正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------教育部、国家统计局、财政部关于2012年全国教育经费执行情况统计公告（教财[2013]7号）一、全国教育经费情况2012年，全国教育经费总投入为27695.97亿元，比上年的23869.29亿元增长16.03%。

其中，国家财政性教育经费（主要包括公共财政预算教育经费，各级政府征收用于教育的税费，企业办学中的企业拨款，校办产业和社会服务收入用于教育的经费等）为22236.23亿元，比上年的18586.70亿元增长19.64%。

二、落实《教育法》规定的“三个增长”情况1．全国公共财政教育支出（包括公共财政预算教育事业费拨款，基建拨款，教育费附加）为20314.17亿元，比上年的16149.47亿元增长25.79%。

其中，中央财政教育支出3781.55亿元，按同口径比较，比上年增长15.7%，高于中央财政经常性收入的增长幅度。

2．各级教育生均公共财政预算教育事业费支出增长情况。

2012年全国普通小学、普通初中、普通高中、中等职业学校、普通高等学校生均公共财政预算教育事业费支出情况是：（1）全国普通小学为6128.99元，比上年的4966.04元增长23.42%。

其中，农村为6017.58元，比上年的4764.65元增长26.30%。

普通小学增长最快的是贵州省（47.35%）。

（2）全国普通初中为8137.00元，比上年的6541.86元增长24.38%。

其中：农村为7906.61元，比上年的6207.10元增长27.38%。

普通初中增长最快的是陕西省（41.49%）。

2016年11月第32卷第11期江苏第二师范学院学报（教育科学）Journal of Jiangsu Second Normal University （Educational Science ）Nov．，2016Vol ，32No．11大学生助学贷款面临的困境及改进路径研究*秦昌建（南京邮电大学自动化学院，江苏南京210023）［摘要］助学贷款对扩大高教规模，加速人才培育，提高国际竞争力，促进高等教育改革，公平教育机会等方面都有重要的意义和作用。

经过十几年的发展，助学贷款也面临着诸多问题与挑战，如，助学贷款法律定位不明确、受传统观念的影响、家庭经济困难认定标准存在瑕疵、助学贷款性质与商业银行性质存在矛盾、银行间国家助学贷款放款不平衡、大学生诚信意识淡薄、贷款拖欠问题严重。

需要通过加快助学贷款立法、建立全国个人信用制度、明确国家助学贷款各方职权、增强学生的责任感等，改善国家助学贷款政策面临的困境。

［关键词］高等教育;助学贷款;困境;改进策略［中图分类号］G64［文献标识码］A［文章编号］1671－1696（2016）11－0077－05“十三五”时期是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的决胜阶段，也是我国打赢扶贫攻坚战的决胜阶段，“精准扶贫、精准脱贫”和习近平总书记“扶贫先扶智”思想是当前学生帮困资助工作的基本指导思想。

［1］据统计，2015年政府、高校及社会设立的各类政府措施共资助全国普通高等学校学生4141．58万人次，资助总金额847．97亿元，比上年增加131．11亿元，增幅18．29%。

［2］一、高等教育助学贷款的时代背景1．高等教育迈入大众化阶段教育部公布《2015年全国教育事业发展统计公报》，数据显示目前我国高校学生规模均数首次破万，由2014年的校均9995人，上升到2015年的10197人，高等教育毛入学率达40．0%，提前实现《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》所定的2020年高等教育毛入学率目标。

我国教育支出规模分析席小涛【摘要】教育支出是衡量一个国家教育发展水平的重要标志,也是影响一国经济社会发展的重要因素.采用教育支出强度、支出结构、生均支出水平三方面衡量我国教育发展水平,用教育支出总额、教育支出占GDP的比重等规模指标对我国教育支出进行规模分析,可以发现我国的教育支出的相对规模和绝对规模都不断增长,但教育投入总量不足,使用结构不合理等一系列矛盾仍然存在.【期刊名称】《黑龙江教育学院学报》【年(卷),期】2010(029)012【总页数】3页(P15-17)【关键词】教育支出;教育支出规模;政策建议【作者】席小涛【作者单位】西北师范大学,教育学院,兰州,730070【正文语种】中文【中图分类】G526.72我国的教育事业在建国以来的历史进程中,在纵向上取得了长足进步,已建成世界上最庞大的公共教育体系。

从我国教育支出的现状来看,我国的教育支出规模在不断扩大,教育经费的总量在逐年提高,教育支出结构也在不断地改善,但教育支出总体水平仍然偏低,教育经费短缺的矛盾仍然突出,同时,三级教育中的分配结构的不合理性也日益突出。

虽然教育经费的支出总量在不断地增加,但是教育经费的支出总量并不能很好地反映一个国家的教育投入状况,而支出强度、支出结构和人均支出量等指标能更好地代表一个国家的教育投入的真实水平[1]。

（一）教育支出总额及增长率改革开放以来,我国政府教育投资的绝对规模不断增加,教育经费支出呈逐年增长趋势（详见图 1和图 2）,大体能体现出教育财政规模随着经济的发展而不断增加的趋势。

从图 1可以看出,在 1980—1990年间,我国教育支出总额增长幅度并不大,仅从 1980年的114.15亿元增加到 1990年的462.43亿元。

从 1993年起,教育经费支出的总额有了很大提升,从 1993年的954.9亿元增加到了 2008年的14 500.74亿元 ,是 1980年的15.18倍。

图 2显示我国 1980—2008年的教育支出增长率,1980—2008年间,我国的教育支出增长率成曲线上升。

中国普通高校生均教育经费变化分析与国际比较作者：魏晓栋来源：《出国与就业·就业教育》2011年第15期【摘要】本文对1998-2008年中国普通高校生均教育经费进行了分析，并与OECD国家的高等教育生均教育经费进行比较，提出了相关的政策建议，为国家改革高等教育投入制度，调整政策提供依据。

【关键词】高等教育；生均经费；OECD；比较由于教育具有非常重要的地位和作用，世界各国普遍重视教育事业的发展，把建设高质量的教育体系作为21世纪的首要任务。

在今后相当长的一段时期里，我国各级各类教育都将面临提高普及程度、努力推进教育公平和提高教育质量三大任务，而这三大任务的完成与教育经费支持力度紧密相关。

从人均生均教育经费的绝对投入水平来看，我国教育经费位于世界较低水平，投入不足依然是我国教育事业发展的“瓶颈”。

本文立足高等教育，根据各方面的统计数据，对高等教育生均教育经费进行分析、解释。

一、中国普通高校生均教育经费分析高等学校的生均教育经费是高等学校教育经费总额对学生总数的比值，综合反映了学生平均的教育投入水平，能够较真实地反映教育经费实际水平。

因而通常被用于衡量一个国家或地区教育投入的实际水平。

（一）现实中，中国高等教育生均教育经费总体水平较低随着我国经济不断发展，高等教育投入也在不断地增加，高等教育生均教育经费由1998年的10666元上升到2008年的15493元。

从绝对数看，1998-2008年中国高等教育生均教育经费在不断地增加，但与此同时，中国的物价指数也在不断增长。

1998-2008年我国商品零售价指数走了一个起伏，从1998年的97.4到2004年的102.8，然后下降至2006年又开始增长，其中2003年的价格指数为99.9。

因此，我们以2003年的指数为不变价进行计算，用2003年高等教育生均教育经费的当年价/不变价价格指数，得出高等教育生均教育经费不变价的数据。

扣除物价上涨因素，高等学校的生均经费真正的增长幅度并不大。

第1篇一、报告概述本报告旨在通过对某大学近三年的财务数据进行分析，评估其财务状况和运营效率，并提出相应的改进建议。

报告将涵盖收入结构、成本控制、资产质量、财务风险等多个方面，旨在为学校管理层提供决策参考。

二、数据来源与处理本报告所使用的数据来源于学校财务部门提供的年度财务报告，包括资产负债表、利润表和现金流量表。

数据经过整理和清洗，确保了分析的准确性和可靠性。

三、财务指标分析（一）收入结构分析1. 收入总额分析近三年，该校收入总额呈现逐年增长的趋势。

2019年、2020年和2021年的收入总额分别为1.5亿元、1.8亿元和2.0亿元。

这表明学校的收入规模在不断扩大。

2. 收入构成分析（1）学费收入：学费收入是学校最主要的收入来源。

近三年，学费收入占总收入的比例分别为50%、45%和40%。

可以看出，学费收入占比有所下降，可能与学校招生政策调整有关。

（2）科研经费收入：科研经费收入逐年增长，2021年达到0.3亿元，占总收入的比例为15%。

这表明学校在科研方面的投入和产出逐渐显现。

（3）其他收入：包括捐赠收入、投资收益等。

近年来，其他收入占比有所上升，2021年达到10%。

（二）成本控制分析1. 成本总额分析近三年，学校成本总额逐年上升，2019年、2020年和2021年分别为1.2亿元、1.5亿元和1.8亿元。

成本增长速度略高于收入增长速度，需引起关注。

2. 成本构成分析（1）人员成本：人员成本是学校最大的成本支出。

近三年，人员成本占总成本的比例分别为60%、55%和50%。

这表明学校在人员成本控制方面取得一定成效。

（2）教学成本：教学成本包括教材、设备、实验室维护等。

近年来，教学成本占比有所下降，2021年达到25%。

（3）科研成本：科研成本逐年上升，2021年达到15%。

（三）资产质量分析1. 固定资产分析近三年，学校固定资产规模逐年扩大，2021年达到5亿元。

其中，教学科研设备价值2亿元，占比40%。

2017年高职院校年生均财政拨款12000元2017年高职院校年生均财政拨款12000元财政部：2017年高职院校年生均财政拨款12000元为促进高等职业教育改革发展，整体提高高等职业院校经费水平和人才培养质量，促进高职院校办出特色、办出水平，财政部、教育部就建立完善以改革和绩效为导向的高职院校生均拨款制度提出关于建立完善以改革和绩效为导向的生均拨款制度加快发展现代高等职业教育的意见。

意见要求发挥财政资金的激励导向作用，建立完善高职院校生均拨款制度要与深化校企合作等制度改革创新相结合，形成激励相容、奖优扶优的机制，促进高职院校面向市场、面向就业改革创新人才培养模式，提高人才培养质量。

意见提出，2017年各地高职院校年生均财政拨款水平应当不低于12000元。

年生均财政拨款水平是指政府收支分类科目 2050305高等职业教育中，地方财政通过一般公共预算安排用于支持高职院校发展的经费，按全日制高等职业学历教育在校生人数折算的平均水平，包括基本支出和项目支出。

中央财政统一以省份为单位考核，不要求对辖区内高职院校平均安排。

财教〔2016〕352号国务院有关部委、有关直属机构，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅、教育厅，新疆生产建设兵团财务局、教育局：根据《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》有关精神，为促进高等职业教育改革发展，整体提高高等职业院校经费水平和人才培养质量，促进高职院校办出特色、办出水平，现就建立完善以改革和绩效为导向的高职院校生均拨款制度提出如下意见：一、意义和原则意义高职教育承担着优化高等教育结构和人力资源结构的重要职责。

近年来，通过各级政府和有关方面的共同努力，我国高职教育经费投入总量持续增长，推动了高职教育事业实现快速发展，培养了大批高素质技能型人才，为实现高等教育大众化和推进我国经济社会发展做出了重要贡献。

但是，由于多种原因，目前高职教育投入仍然不同程度地存在一些突出问题：多渠道筹措经费和财政生均拨款稳定投入机制还不够健全，高职院校总体投入水平仍然偏低，区域间差异较大;财政投入激励高职院校改革的导向作用不够明显;高职教育经费绩效管理基础薄弱，等等。

教育部国家统计局财政部关于2009年全国教育经费执行情况统计公告教财[2010]5号一、全国教育经费情况2009年，全国教育经费为16502.71亿元，比上年的14500.74亿元增长13.81％。

其中，国家财政性教育经费（包括国家财政预算内教育经费，各级政府征收用于教育的税费，企业办学中的企业拨款，校办产业和社会服务收入用于教育的经费）为12231.09亿元，比上年的10449.63亿元增长17.05％。

二、落实《教育法》规定的“三个增长”情况1.中央和地方各级政府预算内教育拨款（不包括教育费附加）为11419.30亿元，比上年的9685.56亿元增长17.90％。

其中，中央财政教育支出1981.39亿元，按同口径比较，比上年增长23.55％，高于中央财政经常性收入约2.72％的增长幅度。

2.各级教育生均预算内教育事业费支出增长情况。

2009年全国普通小学、普通初中、普通高中、中等职业学校、普通高等学校生均预算内教育事业费支出情况是：（1）全国普通小学生均预算内事业费支出为3357.92元，比上年的2757.53元增长21.77％。

其中，农村普通小学生均预算内事业费支出为3178.08元，比上年的2617.59元增长21.41％。

普通小学生均预算内事业费支出增长最快的是海南省（48.72％）。

（2）全国普通初中生均预算内事业费支出为4331.62元，比上年的3543.25元增长22.25％。

其中，农村普通初中生均预算内事业费支出为4065.63元，比上年的3303.16元增长23.08％。

普通初中生均预算内事业费支出增长最快的是海南省（42.54％）。

（3）全国普通高中生均预算内事业费支出为3757.60元，比上年的3208.84元增长17.10％。

普通高中生均预算内事业费支出增长最快的是海南省（35.55％）。

（4）全国中等职业学校生均预算内事业费支出为4262.52元，比上年的3811.34元增长11.84％。

1 清华大学35.91 亿2 北京大学24.083 浙江大学18.744 上海交通大学14.615 哈尔滨工业大学14.436 复旦大学13.127 华中科技大学11.518 西安交通大学10.539 武汉大学10.4810 吉林大学10.4711 南京大学10.4612 同济大学9.6113 山东大学9.4914 四川大学8.4915 北京航空航天大学8.4116 北京理工大学8.1217 中山大学8.0418 重庆大学7.5419 东南大学7.2620 天津大学7.1121 华南理工大学6.8422 中南大学6.6823 武汉理工大学6.5424 上海大学6.525 华东师范大学5.9926 中国人民大学5.9627 西北工业大学5.8328 湖南大学5.7729 厦门大学5.6230 中国科学技术大学5.5933 中国农业大学4.9834 北京工业大学4.8835 南京航空航天大学4.6836 暨南大学4.6837 大连理工大学4.6638 西北农林科技大学4.6239 华南师范大学4.3940 深圳大学4.2841 北京科技大学4.2842 郑州大学4.1843 电子科技大学4.1744 苏州大学4.1445 西南交通大学4.1146 东北大学4.0947 扬州大学4.0248 首都师范大学3.8749 华东理工大学3.7950 河海大学3.7151 哈尔滨工程大学3.6352 西安电子科技大学3.5253 兰州大学3.4954 东华大学3.4755 南京师范大学3.4656 南京理工大学3.3857 北京化工大学3.3658 中国政法大学3.3459 中国矿业大学3.3360 江南大学3.3261 长安大学3.2762 广西大学3.2663 北京交通大学3.2264 江苏大学3.1765 上海师范大学3.1666 华中师范大学3.1367 南京工业大学3.0968 东北师范大学3.0870 合肥工业大学3.0471 长沙理工大学2.9172 北京邮电大学2.8773 广州大学2.8674 新疆大学2.8575 福建师范大学2.8276 华南农业大学2.8277 长江大学2.7678 昆明理工大学2.7379 湖南师范大学2.7380 太原理工大学2.6881 新疆农业大学2.6782 哈尔滨师范大学2.6583 陕西师范大学2.6384 中南财经政法大学2.6385 中国海洋大学2.5386 南京农业大学2.5287 浙江工大学2.5288 西南师范大学2.5189 天津师范大学2.5090 黑龙江大学2.4792 河北师范大学2.4793 宁波大学2.4294 对外经济贸易大学2.495 福州大学2.496 北京外国语大学2.3997 华中农业大学2.3898 上海第二医科大学2.3599 大连海事大学2.34100 石河子大学2.33 101 上海外国语大学2.32102 沈阳工业大学2.31103 云南大学2.3104 西南科技大学2.26105 成都理工大学2.25 106 浙江师范大学2.22107 北京语言大学2.21108 西南财经大学2.2109 湖北大学2.17110 东北林业大学2.16 111 天津科技大学2.14112 集美大学2.14114 南昌大学2.08115 西安建筑科技大学2.07 116 上海理工大学2.06117 西安理工大学2.06118 河南大学2.05119 武汉科技大学2.04120 上海财经大学2.04 121 青岛大学2.03122 北京林业大学2.02123 山东理工大学2.01。