学校实物中毒应急预案教案资料
- 格式:doc
- 大小:24.00 KB
- 文档页数:12
学校食堂食物中毒应急预案学校食堂食物中毒应急预案(通用11篇)在生活、工作和学习中,有时会面对自然灾害、重特大事故、环境公害及人为破坏等突发事件,为了控制事故的发展,常常要提前编制一份优秀的应急预案。
你知道什么样的应急预案才能切实地帮助到我们吗?以下是小编为大家整理的学校食堂食物中毒应急预案,希望对大家有所帮助。
学校食堂食物中毒应急预案篇1为了保障我校广大师生的身体健康和生命安全,预防食物中毒的发生,以便及时、正确、高效地处置可能发生的食物中毒事件,把中毒事件造成的损害降低到最低程度,特制定本校食品中毒应急预案。
一、工作原则树立“安全第一、预防为主”的思想,抓平时,敲警钟,以防为主,统一领导,分级负责,措施果断,快速反应,高效处置。
二、组织管理学校“一把手”负总责,亲自抓,分管领导具体负责,切实加强领导,成立集体食物中毒处置领导小组,一旦发生集体食物中毒,立即启动应急预案,处置领导小组协调开展工作。
1、应急处置领导小组:组长:韩宝奎(校长)副组长:李忠会(副校长)张海峰(食堂管理员)成员:2、职责:(1)应急小组组长负责全面工作,平时加强监督管理协调部门之间的工作,一旦发生食物中毒事件,负责组织抢救中毒师生、安排检查现场、调查事件的起因,负责安排善后工作。
(2)副组长负责食堂的食物、食品安全检查工作,并制定检查的各项措施及管理措施,开展食品安全教育。
并与卫生防疫部门联系接受监督。
如果发生食物中毒立即报告,对食堂的食品展开全面检查,确定为食堂问题的要在组长的领导下及时展开工作,抢救中毒师生解决善后工作,如不为食堂问题也要积极参加工作,配合协调解决问题。
(3)带班领导负责发生食物中毒事件,解决参与抢救工作。
(4)宋玉臣负责厨房的安全工作,在事故发生时积极协助配合调查取证,保证无关人员不能进入厨房和工作间。
(5)牟松花、班主任要经常深入班级、随时了解学生情况,发现食物中毒现象立即报应急处置小组组长和副组长,并组织抢救。
学校食品中毒事故应急处理预案篇1为了保障我校广大教职员工和学生的身体健康和生命安全,预防食物中毒的发生,根据(中华人民共和国食品卫生法)、(突发公共卫生事件应急处理条例)及相关规定,以便及时、正确、高效地处置可能发生的食物中毒事件,把中毒事件造成的损害降低到最低程度,特制定本校应急防治预案。
一、建立食物中毒预案报告本校区内教职员工和学生如发现短时间内出现多例有呕吐、腹痛、腹泻等类似食物中毒症状的病人时,立即向校值班室和医务所(室)报告。
值班人员、校医务人员接报后立即汇报有关领导,并赶赴现场指挥、协调事件的处理。
与此同时上报校长办公室,按有关规定上报市卫生局或市疾病控制中心、有关医院进行紧急处置。
二、食物中毒人员的救治对食物中毒人员,症状属较轻微的,校医务所(室)应就地组织力量及时对发病人员进行应急的'对症救治。
做好病状纪录并完好留存病人的吐泻物。
中毒严重者,应及时转上级医院,并携带详细的病案记录。
校区应及时调配车辆,以最短时间送至医院救治,必要时传呼110警务车或120救护车将患者紧急运送医院救治。
三、协助调查,采取相应措施中毒事件发生后,校医务所(室)要主动协助市卫生防疫人员及时向中毒人员了解就餐场所、就餐人数、所食食品、发病人数及所出现的症状,现场检查就餐场所的卫生状况,卫生许可证及从业人员健康证的办理情况,分析中毒原因及可能造成中毒的食品,封存现场及可疑食品,追查食品及原料的来源,追缴售出的可疑食品,对病人的吐泻物及可疑食品进行采样,送上级卫生部门检验。
校保卫处应立即派员进行现场秩序的维持和勘察,调查校食堂工作人员的平时情况,社会关系,纠纷情况等,对现场进行取样、检测,分析是否有人为投毒的可能,控制可疑人员,必要时报请公安部门介入并对中毒现场进行隔离和戒严。
同时严格审核进货渠道,对可疑食品的供货方、渠道缜密进行排查。
对不能排除饮用水的因素造成的食物中毒,校总务处应立即停止供水,留样等待检测。
学校食品中毒事件应急预案一、前言学校食品中毒事件是一种常见但严重的突发公共卫生事件,可能导致多人生病甚至死亡,给学校师生的身体健康和生命安全带来严重威胁。
因此,建立健全学校食品中毒事件应急预案,是学校保障学生身体健康和生命安全的重要措施。
二、应急组织机构及职责1. 学校食品安全应急指挥部:由学校领导和相关部门负责人组成,负责制定学校食品中毒事件应急预案,协调应急工作。
2. 食品安全监测科:负责对学校食品安全进行监测和检验,发现问题及时报告。
3. 疾病预防控制中心:负责对学生身体状况进行监测和随时采取紧急措施,包括协调医疗资源,开展流行病学调查等。
4. 学校卫生保健所:负责对学生进行体温检测、统计和告知学校有关部门。
5. 监控科:负责监控学校食堂、食品库房、教室等地的视频监控,及时汇报异常情况。
三、食品安全日常管理与监测1. 学校食堂:加强对食堂食品的采购和管理,严格执行食品卫生安全操作规程,定期组织食品卫生安全培训。
2. 食品供应商选择:建立食品供应商备案制度,严格审核供应商的食品安全管理体系、资质证明等,确保食品供应商的安全性。
3. 食品安全监测:建立健全学校食品安全监测机制,对学校食品进行定期的抽样检测,确保学校食品安全达到标准。
学校食品中毒事件应急预案(二)1. 应急预警(1)学校食品中毒事件应急预警是指通过疫情监测、监控系统报警等手段,对食品中毒事件进行及时识别和预警。
(2)监测系统报警:学校食堂、食品库房、教室等地设置视频监控,并联网实时监测,一旦发现异常情况,立即启动应急预案。
(3)疫情监测:学校应建立学生身体状况监测机制,每天对学生进行健康状况排查,一旦发现异常,及时报告。
2. 应急处置(1)切断供给源:一旦发现食品中毒事件,学校应立即切断供给源,并通知相关部门进行调查,隔离相关食品,确保不再继续给学生提供食品。
(2)救治伤者:对出现食物中毒症状的学生进行及时救治,安排救护车送往医院。
学校集体食物中毒应急预案1. 事故背景:学校集体食物中毒是指在学校食堂或集体用餐场所,因食用食物引起的多人发生急性疾病或中毒事件。
这种情况可能会对学生和教职员工的健康造成严重危害,因此在学校管理中非常重要。
2. 应急预案制定目的:为了及时有效地应对学校集体食物中毒事件,减少事故损失,本预案制定旨在保障学生和教职员工的生命安全和身体健康,保证校园安全稳定。
3. 应急预案内容:(1) 突发事件发现:一旦发现有多人出现食物中毒症状,立即向相关部门进行报告,如学校保卫部门、卫生防疫部门等,并同时通知学校领导和保卫人员。
(2) 应急处置:对食物中毒症状病患进行紧急处理,立即拨打急救电话,并将病患送往医疗机构就医。
同时,对相关食品进行封存,并留取样本作为检测依据。
(3) 联络沟通:通知学生家长和亲属尽快到医院探视及了解病情,同时保持与卫生、监督等部门的及时沟通,合作调查食物来源和病因。
(4) 信息发布:向全校师生发布食物中毒事件发生情况,提醒大家注意个人饮食卫生,并保持校园秩序,避免造成不必要的恐慌。
4. 预案执行:当发生学校集体食物中毒事件时,学校管理部门应按照本预案制定的各项措施有序展开,做好事故应急处置工作,确保救治及处理工作有序进行,最大限度地减少事故损失。
5. 预案调整和完善:为了保障学校集体食物中毒事件应急处理工作的科学性和有效性,学校管理部门应及时总结每次应急演练和实际应急处置的经验教训,不断完善调整应急预案,提高对突发事件的应对能力。
疾病预防控制中心、卫生监督部门等相关部门也应对学校集体食物中毒事件进行定期检查和评估,协助学校完善食品安全管理制度,确保学校师生的健康安全与校园食品安全。
学校集体食物中毒应急预案(二)是为了防范和应对突发食物中毒事件,以保障学校师生的生命安全和身体健康。
以下是一个示例的预案草案:1. 食品供应商选择:学校食堂供应商应符合相关食品安全标准,定期进行食品安全检查和认证。
学校集体食物中毒应急预案1. 事故背景概述:学校集体食物中毒事件系指在学校食堂或集体餐饮场合,因摄入食物而引发的多人急性疾病或中毒事件。
此类事件可能对学生的身体健康及教职员工的健康状态构成严重威胁,因此在校园管理中占据举足轻重的地位。
2. 应急预案制定宗旨:为迅速、有效地应对学校集体食物中毒事件,降低其带来的负面影响与损失,本预案旨在全力保障学生与教职员工的生命安全与身体健康,同时维护校园的和谐稳定。
3. 应急预案详细内容:(1)突发事件识别与报告:一旦发现有多名学生或教职员工出现食物中毒症状,应立即向学校保卫部门、卫生防疫部门等相关机构报告,并同步通知学校领导及保卫人员,以便迅速启动应急响应机制。
(2)紧急处置措施:对出现食物中毒症状的患者进行初步救治,并立即拨打急救电话,将其转送至医疗机构接受专业治疗。
同时,对涉事食品进行封存处理,并采集样本以备后续检测分析之用。
(3)沟通与协调:及时通知学生家长及亲属前往医院探视并了解病情,同时保持与卫生、监督等部门的密切联系,共同调查食物来源及病因,以便采取有效措施防止事态扩大。
(4)信息发布与引导:向全校师生通报食物中毒事件的发生情况,提醒大家加强个人饮食卫生意识,并维护校园秩序稳定,避免引发不必要的恐慌情绪。
4. 预案执行流程:在学校集体食物中毒事件发生时,学校管理部门需严格按照本预案的各项规定有序开展应急处置工作,确保救治及后续处理过程顺利进行,以最大限度地减少事故损失。
5. 预案优化与完善:为持续提升学校集体食物中毒事件的应对能力,学校管理部门应定期总结应急演练及实际处置过程中的经验教训,对预案进行适时调整和完善。
同时,疾病预防控制中心、卫生监督部门等相关机构也应加强对学校食品安全管理的监督与指导,协助学校建立健全食品安全管理制度,共同守护学校师生的健康安全与校园食品安全。
学校集体食物中毒应急预案(二)学校集体食物中毒事件被视为一种突发危机,因此,学校需制定相应的应急策略。
学校处理食物中毒应急预案(16篇)学校处理食物中毒应急预案 1一、组织机构与职责学校成立食物中毒事件应急处理小组(以下称应急小组),专门负责调查处理发生的食物中毒事件。
1、组织机构组长:副组长:成员:年级主任及全体班主任2、工作职责负责组织开展对食物中毒事件人员进行初步调查、了解情况,抢救中毒人员,报告当地卫生监督机构和疾病预防控制机构,收集与保全病人食用过的所有剩余食物及当餐所用原料、辅料等等,收集与保全中毒病人的呕吐物、排泄物等,封存厨房及有关原料仓库,追回已售出的可疑食品,协助卫生部门进行卫生学调查。
二、紧急报告制度1、在发生食物中毒事件或可疑食物中毒事件时,接到食物中毒报告的从业人员,应当立即向应急处理小组报告,应急处理小组必须在收到该信息起一小时内以最快捷的.通讯方式报告当地卫生监督机构和疾病预防控制机构。
报告内容包括发生的时间、地点、单位、中毒人数和死亡人数,病人主要症状、可能发生的原因和采取的应急措施等。
2、应急处理小组应当掌握当地卫生监督机构和疾病预防控制机构的疫情报告电话。
三、食物中毒的应急处理出现食物中毒事件后,学校应当立即启动本预案。
1、发生食物中毒时,学校食物中毒事件应急处理小组应当立即组织人员迅速赶赴现场,对中毒人员进行初步调查、核实。
2、对病人采取紧急处理。
①停止食用疑似有毒食品。
②对病人进行临时紧急救助,通知120前往救护或组织人员将病人送到医院进行救治。
③及时提取采取病人有关样本,如呕吐物、排泄物,供有关部门作检测。
3、对可疑食品、生产加工场所迅速采取控制处理措施。
①保护现场,封存造成食物中毒或者可能导致食物中毒的食品及其原料。
②追回已售出的有毒食品或疑似有毒食品。
③封存被污染的食品加工设备及用具。
四、协助卫生监督机构和疾病预防控制机构进行卫生学调查。
学校处理食物中毒应急预案 2为保障广大师生的身体健康和生命安全,及时控制和有效防范饮食服务工作中突发事件,预防食物中毒,把危害降低到最低程度。
学校食物中毒应急预案____年学校食物中毒应急响应计划一、引言食物中毒是学校安全管理工作中的关键问题,对学生的身体健康和教育活动产生显著影响。
为预防和有效应对食物中毒事件,保障学生生命安全和身体健康,特制定本响应计划。
二、计划目标本计划旨在实现以下目标:通过预防措施与应急响应的结合,确保学校食堂提供的食物安全,及时处理食物中毒情况,减少对学生健康的影响,最大程度保护学生的身体安全和生命权益。
三、预防策略1. 提升供应商和食堂工作人员的食品安全意识和操作规范。
2. 建立并优化食堂的食品安全管理制度,明确职责和任务。
3. 加强对食堂的日常监管和检查,保证食品质量。
4. 定期检查和维护食堂设备及储存条件,确保食品储存和加工的卫生环境。
5. 严格审核食品供应商,确保其产品符合卫生标准。
6. 执行严格的食品采购规定,要求供应商提供合格的质检报告。
7. 定期开展食品安全教育活动,增强学生的食品安全意识。
四、预警系统1. 学校设立食品安全预警工作小组,由校领导和相关部门负责人组成。
2. 根据学校食品供应情况,建立食品安全预警指标体系。
3. 确定不同级别的食品安全预警及相应的应对措施。
4. 建立预警信息发布渠道,及时发布预警信息。
五、应急处理1. 发生食物中毒事件后,立即封存疑似食物及来源,保留现场和供应商样本。
2. 学校应立即报警,并通知相关部门和受影响学生家长。
3. 停止使用疑似来源的食品,全面审查所有供应商,确定问题食品来源。
4. 对受害学生进行紧急救治,送医治疗。
5. 与相关部门合作进行病原体检测和原因调查,查明中毒原因。
6. 及时公布事件相关信息,向学生家长和社会公众做好解释和回应。
7. 对相关责任人追究责任,依法处理。
六、善后工作1. 根据受害学生健康状况,做好后续跟踪治疗。
2. 对中毒事件进行全面分析和总结,及时完善食品安全管理制度。
3. 对受害学生和家长进行心理疏导,帮助恢复正常生活和学习。
4. 加强食品安全教育,提高学生食品安全意识。
学校集体性食物中毒事件应急预案范文一、背景介绍近年来,学校食物中毒事件频发,给学生的身体健康和教育教学秩序带来了一定的威胁。
为了提高学校应对食物中毒事件的预警能力和处置能力,制定了本应急预案。
二、应急预案制定目的本应急预案的目的是为了保障学生的生命安全和身体健康,及时有效地应对食物中毒事件,减少伤害,保证学校正常教育教学秩序的恢复。
三、应急预案制定原则1.科学性原则:制定预案需基于科学性原则,依据食物中毒事件的实际情况和业务规程,确保预案的合理性和可操作性。
2.安全性原则:预案制定需将学生的生命安全和身体健康放在首位,确保预案的实施过程中不会带来新的风险和危害。
3.及时性原则:预案要求在食物中毒事件发生后能够及时启动,快速响应,减少损失,并及时恢复正常的教育教学秩序。
4.灵活性原则:预案要能够根据实际情况灵活调整,及时做出相应的变更和改进,提高应对食物中毒事件的针对性和有效性。
四、应急预案内容1.应急预警学校应建立食品安全监测机制,对食物中毒事件的预警工作进行及时监控和信息收集。
一旦发现食物中毒的风险,应及时启动应急预案,向相关部门和人员发出预警信息。
2.组织领导学校应成立食物中毒应急处置工作领导小组,明确领导责任和工作职责。
领导小组需及时召开会议,制定食物中毒应急处置的具体措施和工作分工,并监督各部门的落实情况。
3.人员组织学校应建立健全食物中毒应急组织架构,明确各个部门和人员的职责和任务。
同时,还需培训和练习应急处置人员的业务能力和应急处置技巧,提高应对食物中毒事件的能力。
4.现场处置一旦发生食物中毒事件,应第一时间启动应急处置工作。
相关责任人员需迅速组织现场处置人员进行现场调查、救治伤者和控制食物中毒的扩散。
同时,还需收集相关证据和资料,为后续的调查和处理提供依据。
5.信息通报学校应及时向相关部门和学生家长通报食物中毒事件的基本情况和处置进展。
通过多种渠道发布通知,保障信息的准确性和传达效果。
学校食物中毒应急预案范例根据学校食物中毒应急预案,以下是一般应该采取的紧急措施:1. 立即采取控制食物中毒事件的措施,包括停止食用已被确认为有问题的食物,确保学生和教职工的安全。
2. 尽快将怀疑受到食物中毒影响的学生和教职工转移到医疗机构进行紧急救治。
3. 通知当地卫生部门和相关执法部门,报告食物中毒事件,并接受指导和协助。
4. 确保食物中毒事件现场的封锁和隔离,以防止进一步传播和感染。
5. 迅速展开调查,找出导致食物中毒的原因和责任。
6. 与食堂供应商、食品供应商、校医、卫生检测机构等进行沟通和协调,确保食品质量和安全的追踪调查。
7. 向学生、教职工和家长及时提供包括病状、治疗和预防等方面的相关信息和指导,增加食品安全的意识和知识。
8. 组织和开展食品安全培训和教育活动,提高学生和教职工的食品安全意识和知识水平。
9. 加强对学校食品安全检查和监管,确保食品供应环节的安全可靠。
10. 定期检查和更新学校食物中毒应急预案,提高应对突发事件能力。
当然,具体的应急预案可能因各校的情况而有所不同,建议校方与相关部门进行详细沟通,制定适合本校的食物中毒应急预案。
学校食物中毒应急预案范例(二)在学校食物中毒应急预案范本中,重要的措施包括:一、定期进行食品安全培训,提高师生对食品安全的认识和重视程度。
建立健全的食品安全管理制度和安全检测机制,确保食品安全。
二、建立健全的食品采购、储存、加工和配送环节的管理控制措施,加强对食品经营者的监管和检查力度。
三、提供及时有效的急救措施和医疗救助,确保食物中毒事件发生后能够迅速处置和处理,减少伤害和死亡人数。
四、建立健全的应急指挥体系,明确各级责任部门的职责和任务,加强协调配合,提高应急处置效率。
五、加强食品安全监测和检测工作,及时发现问题,并采取有效措施,防止食品中毒事件的发生。
六、开展食品安全知识宣传教育活动,提高师生食品安全意识和自我保护能力,增强食品安全文化。
七、加强学校食堂卫生管理,严格执行食品安全规定,确保从源头上控制食品安全风险。
学校食物中毒应急预案(精选5篇)随着夏天的到来,食物中毒的情况也频频发生,而粮食又是人民生活的基础,因此对于食物中毒这一问题应该得到我们的重视。
下面是小编为大家整理“学校食物中毒应急预案”,希望可以帮助到大家!篇一:学校食物中毒应急预案为有效预防学校集体食物中毒事故的发生、及时处理师生食物中毒事件,防止事态的扩大,保障广大师生的健康安全,根据中华人民共和国《突发公共卫生事件应急条例》有关精神,结合我市学校实际,特制订本处理预案。
一、可能引发师生食物中毒的原因:由于食品供应部门向师生提供的食品的质量问题,或是因操作不当引起食物变质、不符合食用要求及个别人的恶意下毒等原因造成食物中毒事故。
二、事故的预防:1、学校加强食品卫生工作的管理,进一步完善学校食品卫生安全管理制度,落实有效措施,责任到人。
非食堂工作人员不得随意进入厨房。
2、加强学校食堂从业人员的管理。
按规定做好从业人员的体检和日常晨检工作,加强从业人员的培训、教育工作,严禁无健康证人员在学校食堂上岗工作。
3、加强学校食品操作程序的`日常管理。
学校食堂、食品供应部门严格把好食品质量关,杜绝不洁、变质及三无产品流入学校;规范食品加工、操作程序,做到烧熟煮透,加工好的食品及时放入密封间;严格熟食间的管理,防止熟食二次污染;做好留样食物的记录并签名,留样食品必须保留48小时;严格操作环节中的消毒工作,消毒方法得当、时间保证。
4、规范师生饮用水供应工作,师生饮用水要有专人管理,管理人员身体要符合卫生要求,饮用水存放环境整洁,并加强日常检查,一旦发现变质,立即停用;饮水机要定期消毒,并由供水商安排专业人员进行消毒。
5、加强师生的教育。
教育师生不吃无证摊贩的不洁食物,培养良好的饮食习惯。
三、事故的处理:1、一旦发生事故,必须在2小时以内向上级教育行政部门、卫生监督部门报告。
2、学校主要领导应召集学校安全工作领导小组人员,研究情况,并根据情况,制定工作方案,落实人员分工。
学校实物中毒应急预案为了预防食物中毒的发生,特制定本校应急防治预案。
一、建立食物中毒预案报告本校区内教职员工和学生如发现短时间内出现多例有呕吐、腹痛、腹泻等类似食物中毒症状的病人时,立即向校值班室和医务所(室)报告。
值班人员、校医务人员接报后立即汇报有关领导,并赶赴现场指挥、协调事件的处理。
与此同时上报校长办公室,按有关规定上报市卫生局或市疾病控制中心、有关医院进行紧急处置。
二、食物中毒人员的救治对食物中毒人员,症状属较轻微的,校医务所(室)应就地组织力量及时对发病人员进行应急的对症救治。
做好病状纪录并完好留存病人的吐泻物。
中毒严重者,应及时转上级医院,并携带详细的病案记录。
校区应及时调配车辆,以最短时间送至医院救治,必要时传呼110警务车或120救护车将患者紧急运送医院救治。
三、协助调查,采取相应措施中毒事件发生后,校医务所(室)要主动协助市卫生防疫人员及时向中毒人员了解就餐场所、就餐人数、所食食品、发病人数及所出现的症状,现场检查就餐场所的卫生状况,卫生许可证及从业人员健康证的办理情况,分析中毒原因及可能造成中毒的食品,封存现场及可疑食品,追查食品及原料的来源,追缴售出的可疑食品,对病人的吐泻物及可疑食品进行采样,送上级卫生部门检验。
校保卫处应立即派员进行现场秩序的维持和勘察,调查校食堂工作人员的平时情况,社会关系,纠纷情况等,对现场进行取样、检测,分析是否有人为投毒的可能,控制可疑人员,必要时报请公安部门介入并对中毒现场进行隔离和戒严。
同时严格审核进货渠道,对可疑食品的供货方、渠道缜密进行排查。
对不能排除饮用水的因素造成的食物中毒,校总务处应立即停止供水,留样等待检测。
四、善后处理校区各部门配合学校有关部门做好中毒人员的安抚工作,待上级部门的检验报告出来以后,确定责任。
如事件涉及刑律,则移交公安机关处理。
五、总结报告发生食物中毒事件后,各部门应对事件的发生经过后果,自觉查找本部门工作中存在的不足,进行总结与完善、强化管理,杜绝类似事件的再次发生,同时向学校和上级有关部门作出书面报告。
六、成立领导小组和指挥系统为了防止食物中毒事件的发生,领导、协调各部门处理食物中毒事件,校区特成立食物中毒救治应急处置领导小组。
领导小组成员及联系电话如下:七、对在应急工作中有积极突出表现贡献的,予以表彰奖励,并作为考核评先的重要依据;任何违背本应急预案的行为:属领导责任的追究其所负责任,属不服从领导小组和责任领导紧急调配工作或不积极配合工作的集体或个人,也按事件性质和后果予以追究责任,并作为今后考核的重要依据。
应急预案也是有格式的,主要的是以下的几点。
一、应急预案标题标题的写法主要有三种:一是适用范围(包括国家、地区、单位等)+事由+文种,如《国家通信保障应急预案》、《××市特大洪涝灾害救灾应急预案》;二是期限+事由+文种,如《2005年中晚稻最低收购价执行预案》;三是事由+文种,如《供电事故应急预案》。
此外,总体预案应当在标题中注明总体二字,如《××市突发公共事件总体应急预案》;需要限定该预案所涉及的突发公共事件级别的,多在标题中提示,如《国家处置重、特大森林火灾应急预案》、《××省特大自然灾害救灾应急预案》;试行性预案往往在标题这后标明试行等字样,并外加圆括号,如《化学品安全事故应急预案(试行)》。
二、应急预案目录包括一、二级序数和小标题。
总体预案以及其他条文较多的预案需要加目录,显示其基本轮廓,起到导读的作用。
三、应急预案正文(一)基本内容有下列几项:目的。
即该预案的预期效果,大多起笔交代。
写法有两种:一是用为(为了)……,制定本预案的句式;二是直接用一组动宾短语说明,如有效预防、及时控制和消除突发公共卫生事件及其危害,指导和规范各类突发公共卫生事件的应急处理工作,最大程度地减少突发公共卫生事件对公众健康造成的危害,保障公众身心健康与生命安全(《国家突发公共卫生事件应急预案》)。
工作原则。
如以人为本,依法规范、职责明确,统一领导、分级负责,条块结合、以块为主,资源整合、信息共享,依*科学、反应及时、措施果断,平战结合、军民结合、公众参与等。
要切合实际、抓住要点。
编制依据。
即制定该预案所根据的有关法律、法规、上级机关文件、其他情况等。
用根据(依据》……,制定本预案的句式表述,如根据《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、〈××省突发公共卫生事件应急预案》,制定本预案(《××省防治人禽流感卫生应急处置预案》)。
有时将编制依据与目的合写。
现状。
简述有关突发公共事件的现状与趋势。
如《××市突发公共事件总体预案》划分了××市主要突发事件4大类13分类34种类型,概括了以非自然因素为主,灾害种类多、损失重、影响大、连发性强、处置难度大等特点,并作出大风及沙尘暴、浓雾、冰雪、强降雨和雷电等气象灾害仍将是××城市的主要自然灾害。
环境灾害、地质灾害、地震、信息灾害、超大地下空间、超高层建筑等特殊场所综合事故、城市工业化灾害与重大危险源、传染病疫情等将是主要潜在灾害的预测。
适用范围。
指出适用于该预案的各类突发公共事件。
如本预案适用于处置自然因素或者人为活动引发的危害人民生命和财产安全的山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等与地质作用有关的地质灾害(《国家突发地质灾害应急预案》)。
组织机构与职责。
明确领导、指挥、日常工作的机构及其职责、权限;以应急响应全过程为主线,多用图表描述由主管部门、协作部门、参与单位构成的组织体系框架;明确与该区域内的外驻单位、军队、武警的应急联动机制。
预测、预警。
包括信息监测与报告、预警、预测预警支持系统、预警级别及发布等。
其中,按其严重性和紧急程度,可分为一般(Ⅳ级)、较重(Ⅲ级)、严重(Ⅱ级)和特别严重(I级)四级预警,并依次用蓝色、黄色、橙色和红色表示。
应急响应。
包括分级响应、信息共享和处理、指挥与协调、新闻报道、应急结束等。
其中,依可控性、严重程度和影响范围,原则上可按一般(Ⅳ级)、较大(Ⅲ级)、重大(Ⅱ)、特别重大(I)四级启动相应预案。
后期处置。
说明人员安置与补偿、物资和劳务的征用补偿、灾后重建、污染物收集、现场清理与处理等善后处置;明确社会救助的程序和要求;交代保险机构的职责和任务、事件调查承办机构和审核程序。
保障措施。
包括通信与信息、现场救援和工程抢险装备、应急队伍、交通运输、医疗卫生、治安、物资、经费、社会动员、技术等保障。
要统筹安排、落到实处。
宣传、培训和演习。
公布有关预案、报警电话等,广泛宣传应急法律法规和预防、避险、自救、互救、减灾等常识;明确上岗前和常规性培训的要求;交代演习的队伍、内容、范围、场所、频次、组织、评估和总结等事项。
名词术语、缩写语和编码的定义与说明。
包括突发公共事件类别、等级以及对应的指标定义,统一信息技术、行动方案和相关术语等编码标准。
总体预案和专项预案目录。
即与该预案相配套的其他预案的目录。
预案管理。
明确预案修订、完善、备案、评审与更新制度以及其他方式、方法和承办机构。
如本预案由国家防总办公室负责管理,并负责组织对预案进行评估。
每5年对本预案评审一次,并视情况变化作出相应修改。
各流域管理机构,各省、自治区、直辖市防汛抗旱指挥机构根据本预案制定相关江河、地区和重点工程的防汛抗旱应急预案《国家防汛抗旱应急预案》)。
监督检查与奖惩。
明确监督主体,对预案实施的全过程进行监督检查;明确奖惩方案,写出奖惩的依据、主要规定。
制定与解释。
写明制定与解释该预案的机构全称或者规范化简称,并标注联系人和电话。
实施时间。
多在最后写本预案自发布(印发)之日起实施(生效)等。
上述内容在总体预案中大多载明,专项等预案则根据实际需要有所取舍。
(二)应急预案主要写法有以下几种:分部式。
它适用于条文较多的预案。
全文分成几个大部分,每个部分就是一个层次。
第一部分是总则,概述目的、工作原则、编制依据、现状、适用范围等;中间各个部分是分则,具体说明有关方案;最后一个部分是附则,对名词术语、缩写语和编码的定义与说明,总体预案和专项预案目录,预案管理,监督检查与奖惩,制定与解释,实施时间等加以补充。
在每个部分中,又逐级划分,分层序数依次为1.、1.1、1.1.1等,其中一、二级序数后面多加小标题。
国家预案、省级总体预案基本上采用此种写法。
章条式。
它适用于条文较多的预案。
全文以章为序划分层次,第一章是总则,中间各章是分则,最后一章是附则。
各章内分若干条,而且每条之间连续编号,也就是所谓的章断条连。
条的序数可用第一条或者–、的形式编排,条下可以设款、项、目,款不编序数,项写成(–),目写成1.等。
《陕西省防御灾害性洪水应急预案》即采取此种写法,全文分11章,各章又分若干条、款、项、目。
条陈式。
它适用于条文较少的预案。
有两种写法:一是前言+条陈式。
第一段为开头,从第二段起分条表述。
例如,《全国高致病性禽流感应急预案》的第一段以为及时、有效地预防、控制和扑灭高致病性禽流感,确保养殖业持续发展和人民健康安全,依据〈中华人民共和国动物防疫法》,制定本预案作前言,从第二段起分六条对疫情报告、疫情确认、疫情分级、应急指挥系统和部门分工、控制措施、保障措施作了说明。
二是条陈贯底式。
即从第一段起就列若干条,直至最后一段,而且多用公文的一、、(一)、1.、(1)四级序数,这种写法在单位、重大活动等预案中普遍运用。
四、应急预案附录包括归属于该总体预案的各专项预案、其他与该预案相关的重要预案(如与各省、自治区总体预案密切相关的该省会或该自治区首府的预案〉、各种规范化格式文本(如新闻发布、预案启动、应急结束及各种通报的格式)、相关机构和人员通讯录等。
预案如有附录,在正文之后依次写明。
五、应急预案具名一般写在正文的右下方。
六、应急预案日期多写在具名的右下方。
需要说明,有些预案的具名和日期写在标题的正下方,也就是题注。
此外,预案一般通过公文发布或印发,公文中已说明其制定机关和日期,因此有的预案不再单独具名和写日期。
编制预案是一项非常重要的工作,应当注意以下几点:其一,求实。
在符合党和国家的方针、政策以及上级机关预案的前提下,根据该区域、该单位、该次活动的突发公共事件的特点,制定出切实有力的预案,确保遇事拿得出、用得上、行得通。