2016年招标师考试基础知识大全(部分)
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2016年招标师考试《专业知识与法律法规》基础试题3一、单选题1.下列可以构成一个合同法律关系的是(C)。
A合同法律关系主体、合同法律关系客体B合同法律关系主体、合同法律关系内容C合同法律关系主体、合同法律关系客体、合同法律关系内容D合同法律关系客体、合同法律关系内容2.在下列经济法律关系主体中,(C)是法人。
A公司经理B施工企业C公司董事长D施工队3.法人是指具有权利能力和民事行为能力,依法独立享有民事权力和承担民事义务的(D)。
A自然人B公民C领导者D组织4.下列关于能够引起合同法律关系的产生、变更与消灭的法律事实正确的是(C)。
A法律事实只指行为B行为是指法律关系主体有意识的活动,能够引起法律关系发生变更和消灭的行为,表现形式是作为C事件是指不以合同法律关系主体的主观意志为转移而发生的,能够引起合同法律关系产生、变更、消灭的客观现象D事件即指社会事件5.违约是法律事实中的A。
A违法行为B合法行为C自然事件D社会事件6.对于合同当事人而言,所在国爆发战争是一种D。
A合法行为B违法行为C自然事件D社会事件7.代理是代理人在代理权限内,以(b)的名义实施的、其民事责任由被代理人承担的法律行为。
A代理人B被代理人C第三人D自己8.工程建设中甲施工企业的乙项目经理在行使职权时产生的法律后果应当由B承担。
A乙项目经理B甲施工企业C建设单位D具体施工人员9.施工企业的项目经理指挥失误,给建设单位造成损失的,建设单位应当要求(A)赔偿。
A施工企业B施工企业的法定代表人C施工企业的项目经理D具体的施工人员10.施工企业的项目经理是施工企业法定代表人的代理人,这种代理是A代理。
A委托B法定C指定D再11.在工程建设中涉及的代理主要是(A)。
A委托代理B法定代理C指定代理D有权代理12.施工企业的项目经理在施工过程中,超越自己的代理权限为施工企业购买了一套设备,设备供应商应当向(B)提出支付合同款的要求。
A监理单位B施工单位C项目经理D建设单位13.能够作为保证人的为(A)。
招标师《招标采购专业实务》考试试题与答案一、单选题1 下列关于投标文件密封的说法中,错误的是( )。
A. 投标文件的密封可以在公证机关的见证下进行B. 投标文件未按照招标文件要求密封的,招标人有权不予退还该投标人的投标保证金C. 招标人可以在法律规定的基础上,对密封和标记增加要求D. 投标文件未密封的不得进入开标参考答案: B投标文件未按规定要求密封的,招标人不予受理,因此B 选项错误。
2依据相关法律法规规定,不实行招标投标的建设工程发包承包,可以在承包方编制的( )的基础上,由发承包双方协商订立合同。
A. 施工图预算B. 工程结算款C. 工程量清单D. 工程预付款约定参考答案: A3 按照《招标投标法》及有关配套规定,对招标投标过程的监督主要由()以上人民政府有关行政主管部门负责。
A. 乡级B. 县级C. 市级D. 省级参考答案: B4 《招标投标法实施条例》属于()。
A. 行政规范性文件B. 部门规章C. 行政法规D. 地方性法规参考答案: C5 招标投标活动的()环节是发生异议、投诉、举报的环节。
A. 招标B. 开标C. 评标D. 中标参考答案: D6《招标投标法实施条例》规定,评标委员会成员收受投标人的财物或者其他好处的,没收收受的财物,处()的罚款。
A. 3 000元以上1万元以下B. 1万元以上3万元以下C. 3 000元以上5万元以下D. 3万元以上5万元以下参考答案: C7我国《民法通则》规定,民事权利中的()是以对于人的智力成果通过法律确立而实现独占排他的利用从而取得利益为内容的权利。
A. 财产所有权B. 知识产权C. 债权D. 人身权参考答案: B8 《政府采购货物和服务招标投标管理办法》l D. 中央投资项目招标代理机构资格,由国家发展改革委负责认定参考答案: B10 在规范政府采购活动的相关法律法规中,()主要规定了政府采购活动的质疑、投诉、监督检查和法律责任等内容。
A. 《政府采购货物和服务招标投标管理办法》B. 《政府采购法》C. 《政府采购信息公告管理办法》D. 《政府采购供应商投诉处理办法》参考答案: B11 《工程建设项目招标代理机构资格认定办法》规定,暂定级工程招标代理机构,只能承担工程总投资()元人民币以下的工程招标代理业务。
招标师考试必考题型及重要知识点汇总一、计算国际招标采购货物,投标人的评标价格。
(详见考试大纲P20 示例)二、计算国际、国内货物的评标价。
(详见《实务》教科书P154 和考试大纲P18 示例2)三、计算国际货物的CIF 价格。
(详见《实务》教科书P154 )四、计算经评审的最低投标价法工程评标。
(详见《实务》教科书P231)五、计算工程评标综合评估法。
其中:先计算评标基准价。
(详见《实务》教科书P232)六、计算货物最低评标价法评标。
(详见《实务》教科书P235 )七、计算货物评标综合评分法。
(详见《实务》教科书P237 )八、计算评标总得分。
其中:综合评分法、性价比法。
(详见《实务》教科书P224 )出现的原则1、采购的原则:公平、公正、公开、诚实信用;竞争、择优、科学、经济、效益、效率。
2、招标投标原则:公开、公平、公正和诚实信用。
3、政府采购原则:公开透明、公平竞争、公正和诚实信用。
4、评标原则:公平、公正、科学、择优。
5、资格审查原则:科学、合格、适用的原则。
6、民法通则原则:平等、自愿、公平、诚实信用、公序良俗。
7、三同时原则:同时设计、同时施工、同时投产使用。
8、仲裁的原则:自愿、公平合理、独立、一裁终局。
9、行政监督的基本原则:职权法定原则、合理行政原则、程序正当原则、高效便民原则10、遏制采购寻租的原则:公开原则、责任分担原则、事前防范与事后发现并重原则11、债的履行两项基本原则:全面履行原则和诚实信用原则12、行政许可的基本原则:许可法定原则;公开、公平、公正原则;便民与效率原则;依赖保护原则13、建筑法的基本原则:质量、安全、效益相统一的原则;国家扶持建筑业发展的原则;建筑活动遵守法律、法规的原则;建筑活动的统一监督管理原则。
14、经营者定价的基本原则:公平、合法、诚实信用出现的时间1、依法必须进行招标的项目自收到评标报告之日起 3 日内招标人应当发布评标结果公示,公示中标候选人2、《政府采购法》规定,在确定中标供应商2 个工作日内应当发布中标公告;对于采用竞争性谈判、单一来源采购、询价等非招标采购方式的项目,在成交供应商确定 2 个工作日内应当发布成交结果公告;在公告中标公告和成交结果的同时还应公告招标文件、竞争性谈判文件、询价通知书;在政府采购合同签订之曰起2 个工作日内,在采购人还应当将政府采购合同在省级以上人民政府财政部门定的媒体上公告;财政部门受理投诉对投诉事项做出的处理决定书,应当在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上发布投诉处理决定公告。
工程招投标与合同管理题库一、填空1、招标投标是一种交易行为,官包括招标和投标2个方面。
2、常见的合同变更有工程变更和合同条款变更。
3、运用HIDIC编制的合同条件可采用的方式直接采用、对比分析采用、合同谈判采用、拒不选择采用。
4、索赔证据的要求真实性、全面性、关联性、及时性、具有法律证明效力。
5工期索赔的计算方法主要有网络分析法、比例计算法。
6、评标方法条件对比法、打分评标法。
7、标底编制方法工料单价法、综合单价法。
8、监理单位与业主的关系是委托与被委托的关系。
9、招标人是指响应招标参加投标竞争的法人其它组织10、反索赔的基本原则实事求是的原则公平合理的原则。
11、投标决策果1分为2个阶段进行,前期决策后期决策12、监理人应在开工日期7天前向承包人发出开工通知。
13、工程招标代理机构,其资质等级划分为甲级和乙级。
14、工程监理企业,其资质等级划分为甲级乙级和丙级。
15,国际工程招标的特点有择优性平等性限制性。
16、合同的形式有书面形式口头形式其它形式。
17、按施工索赔的处理方式可分为单相索赔一揽子索赔。
18、投标竞争包括价格竞争素质竞争。
19、索赔的最终决定谈判调节仲裁。
20、按索赔目标分为工期索赔费用索赔。
21、作标技巧逐步升级法突然降价法陪价竞争法。
22、市场的特征平等性自主性开放性完整性竞争性。
23、直接工程费指人工费材料费施工机械使用费。
24、建筑材料的采购供应方式有公开招标询价报价直接采购等。
25、选择投标对象的主要方法有定性分析法定量分析法。
二、选择题1、开标是指(C)A、|给所有投标者打分B、当众宣布中标者名单C、把投标文件当众启封揭晓D、打开投标文件2、自招标文件发出,至接受投标文件的截至日期,不得短于(C)A、7天B、15 天C、20 天D、30 天3、投标按性质可分为(C)A、风险标和盈利标B、保险标和保本标C、风险标和保险标D、盈利标和保险标4、建设工程中的招标,在合同订立程序上称为(A)A、要约邀请B、要约C、承诺5、投标文件一般情况下(B)附带条件A、都带B、不能带C、上级批准可带6、在建设工程招标中,承包商现场考察的费用由(B )承担A、业主B、承包商C、监理单位D、业主和承包商共同7、中标后,除不可抗力外,招标单位拒绝与中标单位签订合同,应(B)A、赔偿损失3、双倍返回投标保证金C、返回投标保证金D、返回履约保证金8、建设行政主管部门及其工程招标投标监督管理机构依法实施(D)A、开标B、评标C、公证D、监督9、采用邀请招标方式时,邀请对象至少应不少于(A)A、3家B、4家C、5家D、10 家10、一般的民用建筑或中小型工业项目都采用通用的规范设计。
招标师考试试题第一部分:选择题(共40题,每题2分,共80分)1.招标代理机构的评审制度在哪个文件中规定?A. 《中华人民共和国政府采购法实施条例》B. 《中华人民共和国招标投标法实施办法》C. 《中华人民共和国政府采购法》D. 《中华人民共和国招标投标法》2.招标文件中的标底是指?A. 标书的价格B. 标书的编号C. 招标代理机构的工作人员D. 招标项目的底价3.招标人在招标过程中可以要求投标人提供的材料有哪些?A. 资格证书、商业信誉证明B. 工程经验证明C. 投标保证金D. 承诺书4.招标文件的评审标准分为哪几种?A. 投标文件的有效性、符合性等B. 投标人的信誉、财务状况等C. 投标文件的技术方案、拟采用的设备等D. 所投标价和采购预算的符合程度5.招标人在评审招标文件时应当遵守的原则有哪些?A. 公平、公正、公开、诚信原则B. 最低价原则C. 最高质量原则D. 同等待遇原则6.招标项目的通知书是由谁发布的?A. 招标人B. 招标代理机构C. 中标人D. 监督机构7.投标人参加招标需要提供的投标文件一般包括哪些内容?A. 技术方案、投标报价等B. 投标保证金C. 资格证书、商业信誉证明等D. 以上都是8.如何确定中标人?A. 通过评审招标文件确定B. 通过招标人的决策确定C. 通过公开竞争确定D. 以上都是9.招标代理机构在招标工作中的职责有哪些?A. 招标文件的编制和发布B. 招标现场的监督和记录C. 招标文件的评审和决策D. 所有选项都是10.招标工作中的风险主要包括哪些方面?A. 投标人资质不真实B. 投标文件不符合要求C. 中标人无法履约 D. 所有选项都是…第二部分:案例分析题(共5题,每题10分,共50分)请根据以下案例进行分析,并回答问题。
案例一:某城市政府决定进行一次城市道路改造工程的招标,工程总投资估计为2000万元。
招标代理机构负责招标工作,并制定了相应的招标文件。
问题一:请列举出招标文件应包含的最基本的内容。
最全的招投标基础理论知识!值得收藏招投标,其全称为招标投标,是一种因招标人的要约,引发投标人的承诺,经过招标人的择优选定,最终形成协议和合同关系的平等主体之间的经济活动过程。
招标人,也叫招标采购人,是采用招标方式进行货物、工程或服务采购的法人和其他社会经济组织。
投标人是指响应招标、参加投标竞争的法人或者其他组织。
其中,那些对招标公告或邀请感兴趣的可能参加投标的人称为潜在投标人,只有那些响应并参加投标的潜在投标人才能称为投标人。
招标方与投标方交易的项目统称为“标的”。
招投标交易的项目分类为工程类、货物类、服务类。
工程类项目“标的”指的是项目的工程设计、土建施工、成套设备、安装调试等内容。
货物类项目“标的”指的是拟采购商品规格、型号、性能、质量要求等。
服务类项目“标的”指的是服务要保障的内容、范围、质量要求等。
服务包括除工程和货物以外的各类社会服务、金融服务、科技服务、商业服务等,包括与工程建设项目有关的投融资、项目前期评估咨询、勘察设计、工程监理、项目管理服务等。
服务招标中还包括各类资产所有权、资源经营权和使用权出让招标,如企业资产或股权转让、土地使用权出让、基础设施特许经营权、科研成果与技术转让以及其他资源使用权的出让招标等。
招标的方式及组织形式招标的方式按照竞争开放程度,招标方式分为公开招标和邀请招标两种方式。
招标项目应依据法律规定条件、项目的规模、技术、管理特点要求、投标人的选择空间以及实施的急迫程度等因素选择合适的招标方式。
依法必须招标项目一般应采用公开招标,如符合条件,确实需要采用邀请招标方式的,须经有关行政主管部门核准。
公开招标公开招标属于非限制性竞争招标,是招标人以招标公告的方式邀请不特定的符合公开招标资格条件的法人或其他组织参加投标,按照法律程序和招标文件公开的评标方法、标准选择中标人的招标方式。
这是一种充分体现招标信息公开性、招标程序规范性、投标竞争公平性,大大降低串标、抬标和其他不正当交易的可能性,最符合招标投标优胜劣汰和“三公”原则的招标方式,也是常用的采购方式。
招标师《招标采购专业知识与法律法规》考试题库【3套练习题】模拟训练含答案答题时间:120分钟试卷总分:100分姓名:_______________ 成绩:______________第一套一.单选题(共20题)1.垄断竞争形态市场的特征不包括()A.产品的差异性B.资本较高的流动性C.主体相对独立性D.资金进入非常困难2.下列关于必须进行招标项目的说法中,错误的是()。
A.《招标投标法》原则上规定了必须进行招标项目的范围B.必须进行招标项目就是必须公开招标的项目C.使用国有资金投资的项目属于必须进行招标项目D.不同类型项目必须进行招标的具体范围是不同的3.【真题】政府采购货物项目招标,财政部门在收到投诉人的投诉书后应进行审查并做出处理,下列处理方式错误的是()A.投诉书内容不符合规定的,告知投诉人修改后重新投诉B.投诉不属于本部门管辖的,要求投诉人转送有管辖权的部门C.投诉主体不符合条件的,书面告知投诉人不予受理,并说明理由D.投诉事项与采购人行为有关,但采购人不是被投诉人的,应要求投诉人追加采购人为被投诉人4.【真题】下列机构中,属于招标投标行政监督主体的是()A.人民法院B.发展改革部门C.公证机构D.集中采购机构5.关于招标投标行政诉讼的主体和提起,下列说法正确的是( )。
A.原告必须是招标人B.被告可以是行政复议机关,也可以是招标人C.在法定行政复议期限内,可以向人民法院提起行政诉讼D.当事人对行政复议结果不服的,可以向人民法院提起行政诉讼6.下列哪项不属于招标采购所集中的目标()。
A.合同价款B.履行期限C.数量D.质量7.【真题】下列关于申报乙级资格招标代理机构业绩要求的说法中,正确的是()A.机电产品国际招标代理机构2年累计国际招标中标金额达到5000万美元B.政府采购项目招标代理机构最近3年内代理政府采购项目中标、成交金额累计在5000万人民币以上C.工程建设项目招标代理机构近3年内累计工程招标代理中标金额在8亿元人民币以上D.中央投资项目招标代理机构近3年内从事过的中标金额在5000万元以上的招标代理项目个数在50个以上,或累计中标金额在50亿元人民币以上8.按照《政府采购法》规定,政府集中采购的范围是由( )以上人民政府公布的集中采购目论确定。
⎥⎥⎦⎤⎢⎢⎣⎡-⎪⎪⎭⎫ ⎝⎛⨯++⨯+⨯+⨯+=∆100333022201110n tn n t t t F F B F F B F F B F F B A P P 1评标委员会的组建 评标委员会由招标人负责组建。
评标委员会成员名单一般应于开标前确定。
评标委员会成员名单在中标结果确定前应当保密。
评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表,以及有关技术、经济等方面的专家组成,成员人数为五人以上单数,其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。
评标委员会的专家成员应当从省级以上人民政府有关部门提供的专家名册或者招标代理机构的专家库内的相关专家名单中确定。
评标委员会设负责人的,评标委员会负责人由评标委员会成员推举产生或者由招标人确定。
评标委员会负责人与评标委员会的其他成员有同等的表决权。
2投标有效期 一般情况下投标有效期应定在60天以上比较合适。
投标有效期=开标时间+评标时间+招标人定标时间 +签订合同时间+异议、投诉处理时间 一般情况是开标后马上进行评标。
项目评标时间可按10天时间来算。
招标人一般应当在十五日内确定中标人,但最迟应当在投标有效期结束日三十个工作日前确定,定标时间通常情况下可考虑用l0天时间。
签订合同时间最长不得超过30天。
通常情况下,可考虑使用20天左右时间签订合同。
处理质疑和投诉的最长时间是49个工作日。
3工程施工招标的方式及优缺点 公开招标优点是: 1.为所有的承包人提供一个平等竞争的机会,贯彻了平等竞争的原则; 2.有利于打破地区保护和行业封锁,促进完全竞争的建设市场的形成; 3.业主有较大的选择余地,有利于降低工程造价,提高工程质量和缩短工期。
缺点是:1.公开招标有利于施工中提高资源的使用效率,但却会影响市场的交易效率,延长交易时间,增大交易成本。
2.公开招标可能会加剧低价抢标现象,不利于健康有序地开展市场竞争。
实践中,建设项目的成本是根据概算CK 来进行控制的。
《项目管理与招标采购》第一章第二章第三章第四章第五章索引《项目管理与招标采购》 (1)第一章项目管理应用知识体系 (2)【复习框架图】 (2)【大纲要求】 (3)【复习摘要】 (3)【章节练习题】 (8)第二章招标采购项目管理 (11)【复习框架图】 (11)【大纲要求】 (11)【复习摘要】 (12)【章节练习题】 (20)第三章工程建设项目管理 (23)【复习框架图】 (23)【大纲要求】 (24)【复习摘要】 (25)【章节练习题】 (56)第四章货物生产和贸易管理 (66)【复习框架图】 (66)【大纲要求】 (67)【复习摘要】 (67)【章节练习题】 (74)第五章服务项目管理 (79)【复习框架图】 (79)【大纲要求】 (79)【复习摘要】 (79)【章节练习题】 (85)第一章项目管理应用知识体系【复习框架图】【复习摘要】1.1项目与项目管理(参见教材P1-P9)1.1.1项目(1)什么是项目“项目”是“为创建一个独特产品、服务项目或任务所做出的一种临时性的努力”,是“由一系列具有开始和结束日期、相互协调和控制的活动组成的、通过实施活动而达到满足时间、费用和资源等约束和实现项目目标的独特过程”,这样的一次性努力与过程在项目的目标实现后就结束或终止了。
(2)项目属性1)具有特定目标的唯一性。
2)具有临时的一次性。
3)具有渐进的不断完善的周期性。
4)具有资源需求的多样性。
5)具有不确定性或风险。
6)具有业主或可能成为业主的发起人。
(3)项目生命周期项目的生命周期一般被划分为四到六个阶段,分别是:1)开始阶段:提出项目概念、进行项目界定、成立项目组织。
2)计划阶段:制定项目基本目标、审核论证项目的可行性、进行项目决策。
3)执行和控制阶段:进行项目设计、完成项目的生产。
4)结束阶段:项目成果的交接、总结项目管理经验、解散项目组织等。
1.1.2项目管理(1)项目目标管理应该明确和解决的四个问题:1)制定项目管理目标主要应考虑如下的因素:①基于投资人的市场竞争因素是什么?②投资人决策启动项目的非市场因素是什么?③各项参数应如何确定?2)项目管理目标的约束根据项目属性,项目须在特定的目标范围内实施,还须在业主给定的资金额度及其他资源投入的限额内实施,这样就使项目具有范围和质量、时间、投入资源(含资金)等因素的相互约束。
一、招标代理人员的分类(1)工程招标代理专业人员各类工程土木建设、设备安装、管道路线建设、装饰装修等工程招标代理。
(2)服务招标代理专业人员从事勘察、设计、咨询、监理等服务招标代理。
(3)物资招标代理转业人员从事原材料、产品、设备等物资采购招标代理。
二、招标代理人员的素质(一)应具备的条件(1)具有较高的学历(大专以上)和多学科工程专业知识(2)有工程招投标与合同等相关的法律事务处理能力(3)有工程造价的专业知识(4)有良好的语言表达和协调各方办事的才干(5)掌握信息管理知识的才干(二)基本技能1 、工程招标代理专业人员(1)具有工程招标咨询及策划的技能(2)具有编制工程招标文件(含标底)的能力,并能协助委托人向主管部门办理工程招标的有关手续(3)具有组织现场踏勘,解答工程现场条件的能力(4)能参预工程招标答疑(5)具有参预工程招标的开标、评标、决标工作的能力(6)具有按不同合同形式拟定工程合同的能力2 、服务招标代理专业人员(1)具有服务招标咨询及策划的技能(2)具有编征服务招标文件,协助业主向主管部门办理服务招标的有关手续的能力(3)有参预服务招标的开标、评标、决标的能力(4)熟悉工程建设中的设计、勘察、监理基本原理(5)具有按不同合同形式拟定工程合同的能力3 、物资招标代理专业人员(1)具有物资招标咨询及策划的技能(2)具有编制物资招标文件,协助业主向主管部门办理物资招标的有关手续的能力(3)掌握大宗材料、大型设备的规格、性质、主要参数等数据的使用功能的知识(4)具有参预物资招标的开标、评标、决标工作能力(5)具有按不同合同形式拟定物资合同的能力(三)招标代理专业人员的权利与业务1 、权利(1)可以开展工程建设项目招标代理工作(2)有签名盖章权,承担相应的法律和经济责任(3)有权对违反国家、地方有关法律、法规和技术规范的行为提出劝告、改正或者中止代理。
2 、义务(1)根据委托人在委托合同中的授权,恪尽职守,认真工作,并及时地全面地向委托人报告工作(2)不得同时受聘于两个或者两个以上单位执行工程建设项目招标业务(3)保守工作中的技术和经济秘密(4)按规定接受专业技术人员继续教育,不断更新知识,提高工作水平(四)日常事务1 、发布招标及资格预审通告或者邀请投标函2 、编制和发送招标文件3 、编制标底4 、审查投标者资格5 、组织勘察现场和解答投标单位提出的问题6 、接受并妥善保管投标单位的投标文件7 、开标、审标并组织评标8 、谈判签订合同或者协议招投标的程序(一)招标公告的内容主要包括1 、招标人名称、地址、联系人姓名、电话、委托代理机构进行招标,还应注明该机构的名称和地址2 、工程情况简介。
2016年招标师考试基础知识大全(部分)采购的目标和原则采购的目的就是要满足采购方的需求,采购工作首先要确定需要什么,需要多少以及何时需要。
个人采购师为个人的生存和发展服务的,为满足各人的比较个性化的物质及需求。
当生活水平处于贫困与温饱阶段时,其采购目标通常以“价廉”和“及时”为主,体现了个人采购对价格和时间的追求;当居民生活水平进入小康阶段后,个人采购目标转向“物美”,体现了个人采购对质量的追求;如果居民生活水平进入到富裕阶段,享受性、发展性、奢侈性采购会陆续出现,其采购目标也将现个性化、多样性的特点。
但个人采购也有个人的自主性和随意性,与公共采购差别很大。
企业采购的目标:企业采购是为企业的发展服务的,比个人采购要复杂得多,相应地也具有了更多的目标。
除了对质量、价格和时间的需求外,企业还会按照国家的法律法规以及企业自身的发展战略对降低风险、与特定企业建立或维持伙伴关系、节能减排、保护环境以及承担社会责任等方面提出更多的目标。
公共采购的目标:公共采购是为了满足公共事务管理和服务的需要,公共事务管理和服务的对象是全体社会公众,公众的广泛性和公众需求的多样性,决定了衡量公共事务管理和服务有诸多标准。
比如是否优质、高效,是否实现了社会公正及国防、国家安全等目标。
这使得公共采购的目标更加多元化。
由于使用公共资金,公共采购比企业采购增加了反腐倡廉、支持国货、扶植中小企业等为国家特定的政治经济政策服务的目标。
目标多元化是采购的重要特点之一。
针对某一次特定的采购,采购人面临的首要工作就是对于采购目标进行鉴别、权衡和取舍。
合同交底合同交底是指合同管理人员在对合同主要内容作出解释和说明的基础上,通过组织项目管理人员学习合同条文和合同总体分析结果,使大家熟悉合同中的主要内容、各种规定、管理程序,熟悉合同风险、合同责任和工程范围、各种行为的法律后果等,使全体人员都树立全局观念,工作协调一致,避免执行中的违约行为。
在我国传统施工项目管理中,人们十分注重“图纸交底”工作,但却没有“合同交底”工作,项目组人员对项目的合同体系、合同基本内容不甚了解,因此要将传统的“按图施工”转变为“按合同施工”。
合同管理人员应在合同总体分析和合同工作分析的基础上,在工程开工前,逐级进行合同交底。
合同交底应分解落实合同事件表、图纸、详细施工说明等,涉及的具体工作包括:工程质量、技术要求和实施中的注意点;工期要求;消耗标准;合同事件之间的逻辑关系;各工程小组或分包商责任界限的划分;不能依约完成合同义务的责任影响和法律后果等。
项目活动与运营活动的不同1)项目与运营的结果不同。
项目的结果是获得创新性的成果,这种成果是一次性形成的,也可以供日后日常运营使用。
2)项目与运营的工作性质与内容不同。
针对运营的管理存在着较明显的确定性、程序性、常规性和不断重复的活动,而项目则存在较多的创新性、非程序性和不确定性的活动。
3)项目与运营的工作环境与方式不同。
一般而言,日常运营的环境是相对封闭和相对确定的,而项目的环境是相对开放和相对动态的。
4)项目与运营的组织与管理不同。
由于日常运营是重复眭的和相对确定的,所以一般开展日常运营的组织是相对稳定的,而项目的组织是相对变化和临时性的,因此项目的组织形式多数是以团队的形式来实现的。
招标投标机制特性招标投标活动具有以下基本特性:1)公平竞争。
招标人公布项目需求,通过投标人公平竞争,择优选择交易对象和客体的过程。
2)规范交易。
招标投标双方通过规范要约和承诺,确立双方权利、义务和责任,规范订立合同的交易方式。
3) 一次机会。
招标投标双方不得在招标投标过程中协商谈判和随意修改招标项目需求、交易规则以及合同价格、质量标准、进度等实质内容。
招标要约邀请、投标要约和中标承诺只有一次机会,这是保证招标投标双方公平和投标人之间公平竞争的基本要求。
4)定制方案。
招标项目大多数具有不同程度的单一复杂的需求目标,其项目需求目标、投标资格能力、需求解决方案与报价、投标文件评价、合同权利义务配置等方案均具有单一性和复杂性的特点,因此,必须采用书面定制描述,并通过对投标人竞争能力、技术、报价、财务方案等进行书面综合评价比较,才能科学判断和正确选择有能力满足项目需求的中标人。
仅仅通过简单价格比较无法判断交易主体及客体是否能够符合项目需求。
这也是大多数招标项目无法采用拍卖、竞价方式选择交易对象的主要限制条件。
采购的原则及制约因素采购原则是为采购目标服务、根据采购目标制订、采购活动中应当遵守的准则。
因此采购的目标多元化就决定了采购原则的多样性。
招标采购相关法律规定的是公开、公平、公正和诚实信用。
此外常见的采购原则还有竞争、择优、科学、经济、效益、效率等。
在一定采购原则的指导下,采购目标能否实现要受到各种主客观因素的影响,这些因素统称为采购的制约因素,包括资金和时间方面的限制、市场供应情况、采购人的经验和能力以及相关的法律法规等。
个人采购、企业采购和公共采购在制约因素方面的差别主要体现在采购工具以及相关法律法规和规章制度等方面。
公共采购与企业和个人采购的最大区别是,它受到诸多法律法规、政策和标准规范的限定和控制。
公共采购的法律体系对于采购活动制约的主要实现形式是对采购人选择采购工具的种类和范围进行限制。
采购工具是指采购方式、评价方式、评价因素、合同类型等与具体的采购环节相关的方法、程序或格式等。
友情提示:2016年招标师考试考生可进入招标师答疑中心咨询相关问题或者关注招标师在线官方微信公众号(zbsonline001)了解更多招标师相关资讯!《合同法》相关司法解释《合同法》的司法解释是对《合同法》内容的说明和细化,是重要的裁判依据,对于合同当事人而言亦是重要的行为规范,《合同法》的司法解释主要包括:①《最高人民法院关于适用<中华人民共和国合同法>若干问题的解释(一)》(以下简称“《合同法解释-》”)。
该司法解释重点明确了法律适用范围、诉讼时效、合同效力、代位权、撤销权、合同转让中的第三人、请求权竞合七个方面的问题。
②《最高人民法院关于适用<中华人民共和国合同法>若干问题的解释(二)》(以下简称“《合同法解释二》”)。
该司法解释重点明确了合同的订立、合同的效力、合同的履行、合同的权利义务终止、违约责任等相关问题。
③最高人民法院《关于正确适用<中华人民共和国合同法>若干问题的解释(二)服务党和国家的工作大局的通知》。
该司法解释重点明确了情势变更制度。
以上列举的法律及司法解释,是适用于招标采购合同的最主要的合同法相关法律规范。
除《合同法》及其司法解释之外,《民法通则》作为调整民事法律规范的基本法律,亦适用于调整合同法律关系。
友情提示:2016年招标师考试考生可进入招标师答疑中心咨询相关问题或者关注招标师在线官方微信公众号(zbsonline001)了解更多招标师相关资讯!项目管理过程组的5个管理过程1)启动过程。
是指批准开展项目某一阶段业务活动和管理工作。
启动过程是项目管理过程中首要的管理过程,标志着项目阶段的开始。
只有在启动过程做出了该阶段的起始决策,后续的各项工作及过程才能够继续进行。
2)规划过程。
是指确定和细化目标,为实现本阶段要达到的目标而做出具体实施方案。
规划过程的管理活动包括:确定阶段目标和任务,编制工作方案、资源供应、成本预算等各项计划,以及根据项目阶段的风险拟定项目应急措施等。
3)执行过程。
是指投入资源,实施计划。
执行过程的管理活动包括:组织和协调人力资源及其他资源,组织和协调各项工作,激励项目团队去完成既定的工作计划。
4)监控过程。
是指定期测量并监视绩效情况,发现偏差并采取措施纠偏。
监控过程为项目管理的计划过程和执行过程提供各种反馈信息,使得项目的实施处于受控状态,其主要的管理活动包括:制订控制标准,监督和度量执行实际情况,发现并分析问题,提出并采取纠偏措施等。
5)收尾过程。
是指正式验收项目阶段的可交付成果,并结束项目阶段。
收尾过程的管理活动主要有:制订可交付成果的移交与接收条件,完成项目阶段成果的管理终结和合同终结,移交可交付成果等。
友情提示:2016年招标师考试考生可进入招标师答疑中心咨询相关问题或者关注招标师在线官方微信公众号(zbsonline001)了解更多招标师相关资讯!强制招标制度招标投标法以及其他法律法规确定依法强制招标的项目范围和规模标准主要基于以下因素:一是项目具有公共属性。
二是招标费用的经济性。
三是项目的特殊性。
招标投标法及其实施条例规定,国务院发展改革部门会同有关部门制定了《工程建设项目招标范围和规模标准规定》报国务院批准执行。
从项目公共属性、资金来源以及项目规模标准等要素,确定了依法必须进行招标的工程建设项目范围和内容。
具体范围和内容包括:① 关系社会公共利益、公众安全的基础设施和公用事业等项目;② 全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目;③ 使用国际组织或者外国政府资金贷款、援助资金的项目。
上述范围的工程建设项目,包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的设备、材料等的采购,达到下列标准之一的,必须依据招标投标法及其实施条例进行招标:① 施工单项合同估算价在200万元人民币以上的;② 重要设备、材料等货物的采购,单项合同估算价在100万元人民币以上的;③ 勘察、设计、监理等服务的采购,单项合同估算价在50万元人民币以上的;④ 属于依法必须进行招标的项目范围,且以暂估价形式(未经过实质竞争)包括在项目总承包范围内的工程、货物、服务且达到上述规定规模标准的,应当依法进行招标。
《政府采购法》规定使用财政性资金采购由国务院和省市自治区人民政府依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物和服务,且达到公开招标数额标准的应当进行公开招标;没有达到公开招标数额标准的项目,可以根据项目特点需要分别采用邀请招标,或采用竞争性谈判、询价、单一来源、竞争性磋商等采购方式。
根据商务部《机电产品国际招标投标实施办法(试行)》(部令[2014]第1号),依法必须进行国际招标的机电产品国际采购项目包括以下三类:第一类是依法必须招标的工程建设项目范围中采购原产地为中国关境外的机电产品;第二类是政府采购项目货物达到公开招标限额标准的采购原产地为中国关境外的机点产品;第三类是其他依照法律、行政法规的规定需要国际招标采购的机电产品。
机电产品国际招标的规模标准按照国务院《工程建设项目招标范围和规模标准规定》规定执行。
友情提示:2016年招标师考试考生可进入招标师答疑中心咨询相关问题或者关注招标师在线官方微信公众号(zbsonline001)了解更多招标师相关资讯!采购的分类在实践中采购有很多种分类方法,通常意义的采购有以下几种分类:(1)按照支付对价的方式划分按照支付对价的方式,采购可以分为购买、租赁、委托、雇佣、交换等。