关于加快潞安煤炭监管信息平台建设的通知

山西省人民政府办公厅转发省煤炭厅等部门关于推进煤炭供给侧结构性改革工作第一批实施细则的通知文章属性•【制定机关】山西省人民政府办公厅•【公布日期】2016.05.05•【字号】晋政办发〔2016〕54号•【施行日期】2016.05.05•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】煤炭及煤炭工业正文山西省人民政府办公厅转发省煤炭厅等部门关于推进煤炭供给侧结构性改革工作第一批实施细则的通知晋政办发〔2016〕54号各市、县人民政府，省人民政府各委、办、厅、局，各国有重点煤炭企业：为切实推进全省煤炭供给侧结构性改革工作，促进全省煤炭经济健康可持续发展，省委、省政府近日印发了《山西省煤炭供给侧结构性改革实施意见》（晋发〔2016〕16号）。

为认真贯彻落实文件中确定的30项工作任务，省推进煤炭供给侧结构性改革工作领导小组安排各牵头单位制定了30项工作任务《实施细则》。

现将2016年4月27日省领导小组会议审议通过的省发展改革委、省财政厅、省国土资源厅、省煤炭厅等部门牵头制定的第一批8个《实施细则》予以转发。

各牵头单位要加强组织领导，认真实施推进，做好政策解读，各相关部门及配合单位要抓好落实，全力配合，按时完成工作任务。

附件：1.关于严禁违法违规生产建设煤矿的实施细则2.关于全省煤矿企业严格执行276个工作日和节假日公休制度的实施细则3.关于全省煤炭行业优化存量产能退出过剩产能的实施细则4.关于严格控制煤炭资源配置的实施细则5.关于完善煤炭价格形成机制和价格自律机制的实施细则6.关于提高全省煤矿安全生产和现代化水平的实施细则7.关于建设新一代全省煤炭综合监管信息平台的实施细则8.关于设立山西省煤炭清洁利用投资基金的实施细则山西省人民政府办公厅2016年5月5日附件1关于严禁违法违规生产建设煤矿的实施细则省发展改革委省煤炭厅省国土资源厅第一条明确违法违规生产建设煤矿范围。

违法违规生产建设煤矿包括未办理相关核准审批手续的新建、改扩建和超能力生产、存在重大安全隐患生产的煤矿。

国家煤矿安全监察局办公室关于开展煤矿企业安全生产基础数据管理平台应用工作的通知文章属性•【制定机关】国家安全生产监督管理总局(已撤销)•【公布日期】2015.05.26•【文号】煤安监司函办〔2015〕13号•【施行日期】2015.05.26•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】能源安全监管正文国家煤矿安全监察局办公室关于开展煤矿企业安全生产基础数据管理平台应用工作的通知煤安监司函办〔2015〕13号各省级煤矿安监局：为推进煤矿安全信息化工作，国家煤矿安监局组织研发了煤矿企业安全生产基础数据管理平台（以下简称数据平台），并在安徽、山东、宁夏等三省（区）试点应用，现就推广应用有关事项通知如下：一、数据填报业务培训工作国家煤矿安监局定于6月5日组织进行数据填报业务培训，具体工作由国家安全监管总局通信信息中心承担。

培训地点：北京市东城区和平里九区甲4号安信大厦B403房间。

培训分两组进行。

上午9时至12时，北京、河北、山西、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、江苏、安徽、福建、江西等省局及其所属分局参加；下午14时至17时，山东、河南、湖北、湖南、广西、重庆、四川、贵州、云南、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆、新疆兵团等省局及其所属分局参加。

请各省级煤矿安监局确定本局及所属分局数据平台业务人员各1名，并填写人员信息表（附件），于6月1日前报送国家煤矿安全监察局事故调查司。

二、数据填报工作数据填报业务培训结束后，各省级煤矿安监局及所属分局要组织监管范围内煤矿企业认真学习数据平台使用手册，并进行填报，7月10日前完成数据填报工作（网址：/mkaq）。

煤矿企业对所填写信息内容的真实性、完整性、准确性负责。

各驻地煤矿安全监察分局对企业填报的煤矿名称、矿长信息以及煤矿安全生产许可证载明信息等进行核实，确认无误后准予归档。

各地要在7月31 日前完成此项工作。

三、数据更新管理工作各驻地煤矿安全监察分局要督促煤矿企业及时更新有关数据，切实加强数据更新管理。

收稿日期：２０１７?１１?０２作者简介：翟景瞳（１９８４－），男，山西长治人，硕士，工程师，从事煤矿调度工作。

ｄｏｉ：１０．３９６９／ｊ．ｉｓｓｎ．１００５－２７９８．２０１８．０３．０１３潞安集团安全生产移动监控信息平台的开发与应用翟景瞳（潞安矿业集团公司总调度室，山西长治　０４６２０４）摘　要：为了提升对潞安集团所属煤矿的安全生产管控效能，设计开发了集多种信息化系统于一体，具备多级联网和综合监控功能的移动监控信息平台。

文章详细说明了该平台的组网结构、软件架构、软件设计、系统部署和系统测试，经实践运行表明，该信息平台能有效保障矿井安全生产，具有推广价值。

关键词：移动信息化；信息平台；监测监控；ＯＰＣ中图分类号：ＴＤ７６ 文献标识码：Ｂ 文章编号：１００５?２７９８（２０１８）０３?００３４?０３ 煤炭行业作为高危行业，重特大安全事故频繁发生。

用高科技、信息化手段提高安全生产管理水平，对煤矿企业提升竞争力具有十分重要的战略意义。

传统的信息化系统为保障煤矿企业安全生产发挥了不可替代的作用，但其只能局限于煤矿本地，不能实现远程监管和移动办公，一旦离开了办公场所（休息、开会、出差、下班等）即无法获得煤矿安全生产的实时信息，无法对突发事件进行快速响应和科学决策［１］。

因此，能够及时、有效地掌握煤矿安全生产状况和生产经营指标，成为当下煤炭企业管理者的重点需求。

随着计算机和移动通信网络技术的飞速发展，基于无线方式的安全生产监管系统已经成为可能。

通过此类系统，煤矿管理人员可利用手持设备（如手机、掌上电脑等）与煤矿的安全实时监控系统进行互联，实时查询当前各监控点的瓦斯浓度、通风情况、设备运转情况及各类安全生产统计报表，并能自动接收监控中心发出的各种预警信息［２］。

煤矿安全移动信息平台作为典型的无线监管系统，将成为煤矿管理部门对煤矿企业安全生产进行实时监督的有力手段。

１　煤矿安全生产移动监控信息平台概述 煤矿安全生产移动监控信息平台是综合运用物联网技术和移动通信技术，实现与煤矿现有信息化系统的紧密融合，集成安全环境监测、人员定位、产量监测、矿压监测、主扇风机监测、装车站监测、选煤厂监测、工业视频监控等各类信息化系统，使各级管理人员可随时随地通过智能移动终端，快速获得煤矿各类安全生产信息进行分析决策，实现煤矿安全生产监管的及时化、便捷化和高效化，切实增强煤矿管理人员的安全意识和责任意识，进一步提高煤矿安全监管工作的管理效率和信息化水平，有效保障矿井安全生产。

煤矿安全监管信息化平台系统管制度煤矿安全监管信息化平台系统管理制度是指对煤矿安全监管信息化平台系统进行管理的一系列制度和规定。

其目的是确保煤矿安全监管信息化平台系统的正常运行，保障煤矿安全监管工作的有效进行。

该制度包括以下内容：
1. 组织机构：明确煤矿安全监管信息化平台系统管理的组织机构和责任分工，确定各级人员的职责和权限。

2. 安全保密：制定安全保密管理制度，保障煤矿安全监管信息化平台系统的数据安全和用户信息的保密。

3. 运维管理：规定煤矿安全监管信息化平台系统的日常运维管理流程和措施，包括系统维护、故障处理、备份和恢复等。

4. 数据管理：规定煤矿安全监管信息化平台系统数据采集、处理、存储和使用的管理规定，确保数据的准确性和完整性。

5. 安全监控：建立煤矿安全监管信息化平台系统的运行监控机制，及时发现和处理系统异常情况，并采取相应的应急措施。

6. 系统更新：制定煤矿安全监管信息化平台系统更新管理制度，确保系统的及时更新和升级，提升系统的性能和功能。

7. 培训管理：规定煤矿安全监管信息化平台系统操作人员的培训管理要求，提升人员的技能和能力。

8. 监督检查：建立煤矿安全监管信息化平台系统监督检查机制，定期对系统的运行情况进行评估和检查，发现问题及时整改。

以上是煤矿安全监管信息化平台系统管理制度的主要内容，通过建立和完善这些制度，可以有效提升煤矿安全监管工作的效率和水平。

山西省煤炭工业厅关于印发《煤炭经营监管办法实施细则》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 山西省煤炭工业厅关于印发《煤炭经营监管办法实施细则》的通知晋煤经发[2014]1355号各市、县煤炭工业局、煤炭经营监督管理部门，各煤炭经营企业：为加强新形势下全省煤炭经营的监督管理，依法规范和维护煤炭经营秩序，根据《中华人民共和国煤炭法》、《煤炭经营监管办法》（国家发展和改革委员会第13号令）相关规定，结合我省实际，省厅制定了《煤炭经营监管办法实施细则》，并经省政府法制办公室进行合法性审查，现予以印发，请遵照实施。

同时，自《煤炭经营监管办法实施细则》印发之日起，省厅原颁发的《煤炭经营资格证》一律作废，不再作为企业从事煤炭经营活动和其他经济活动的法律凭证。

附件：煤炭经营监管办法实施细则山西省煤炭工业厅2014年11月24日附件：煤炭经营监管办法实施细则第一章总则第一条为加强煤炭经营监督管理，规范和维护煤炭经营秩序，保障国民经济发展对煤炭的需求，促进煤炭工业健康可持续发展和环境保护，根据《中华人民共和国煤炭法》、《煤炭经营监管办法》、《商品煤质量管理暂行办法》等法律、法规、规章的规定，结合我省实际，制定本实施细则。

第二条在本省行政区域内从事煤炭经营和监督管理活动应当遵守本细则。

第三条本细则所称煤炭经营是指企业或个人从事原煤、配煤及洗选、型煤加工产品经营销售等活动。

第四条山西省煤炭工业厅（以下简称省煤炭厅）负责全省煤炭经营的监督管理，设区的市、县级人民政府煤炭行政管理部门或者本级人民政府指定的煤炭经营监督管理部门负责本行政区域内煤炭经营的监督管理。

2024年煤矿信息化平台管理制度集团办〔____〕第01____文件____台管理制度第一条为了确保____有限公司(以下简称“公司”)平台的安全稳定运行，规范平台运营部的操作流程，特制定本制度。

第二条平台管理员职责1.平台管理员必须严格依据财务开具的收款单据，在平台系统中按照流程操作。

2.若收款单据上的会员名字与系统中不相符的，要及时反馈给财务部，由财务部沟通落实好后，将最终的收款单据交由平台管理员操作。

否则，不予办理该会员相关业务。

3.不得私自与会员沟通变更名称或充值等业务。

4.勤勉尽职，恪守____。

公司员工应当勤勉谨慎，对所在公司负有诚实信用义务，切实履行岗位职责，维护行业商业信誉。

要妥善保存客户资料及其交易信息档案，在职期间及离职后，均不得违____律法规和所在公司关于客户隐私保护的规定，不得泄露任何客户资料和交易信息。

第三条罚则违反本管理制度，将根据公司有关规定进行严肃处理，包括但不限于经济处罚、行政处罚、解除劳动合同，情节及后果严重者将追究其民事或刑事责任，并移交司法机关处理等。

第四条根据市场环境变化及公司业务发展需要，公司可对本管理制度进行调整、完善、补充和细化。

第五条附则本制度自发布之日起执行，最终解释权归公司所有。

2024年煤矿信息化平台管理制度（二）第一章总则第一条为了加强煤矿信息化平台的管理，提高煤矿安全生产的科学性和高效性，保障职工生命财产安全和国家煤炭资源的可持续利用，根据《中华人民共和国煤矿安全法》等相关法律、法规和政策规定，制定本制度。

第二条本制度适用于国内各类煤矿信息化平台的管理工作，并可参考各地煤矿安全生产的实际情况进行具体实施。

第三条煤矿信息化平台是指为煤矿生产经营活动提供信息处理和决策支持的计算机系统和网络设备等部件的总称。

第四条煤矿信息化平台的管理工作应当遵循科学、公正、合理、安全、效益的原则，维护职工合法权益，提高煤矿安全生产管理水平。

第五条煤矿信息化平台管理工作应当依法、及时、准确、完整地进行，确保煤矿信息化平台的正常运作。

煤矿安全监管信息化平台系统管制度煤矿安全监管信息化平台系统是现代煤矿安全监管工作的重要组成部分，是实现煤矿安全生产管理现代化的重要手段。

为了提高煤矿安全监管信息化平台系统的管制度，保障煤矿安全生产，下文将详细介绍。

一、煤矿安全监管信息化平台系统的主要功能煤矿安全监管信息化平台系统主要包括数据库管理、数据分析、监视预警等功能。

其中，数据库管理是煤矿安全监管信息化平台系统的基础，通过对煤矿的基本信息、安全设备信息、人员信息等进行有效管理，实现信息化管理的全面覆盖；数据分析则是对煤矿安全生产数据进行详细分析，为决策提供科学依据；监视预警则是通过实时监控摄像头、传感器等设备，及时发现煤矿安全隐患，提前预警，以防范事故的发生。

二、煤矿安全监管信息化平台系统的主要管制措施为了保障煤矿安全监管信息化平台系统的正常运行，必须采取一系列管制措施。

首先是系统安全保障措施，包括严格的权限管理机制，确保只有有关人员才能访问系统，并设有不同权限等级，防止信息泄露。

其次是数据质量管制，通过对数据的完整性、准确性、一致性等进行验证，确保系统中的数据真实可靠。

另外，还需要加强网络安全防护，设置防火墙、入侵检测等设备，防止网络攻击。

此外，对系统进行定期维护和升级也是重要的管制措施，以保持系统的良好运行状态。

三、煤矿安全监管信息化平台系统的管制责任为了实现煤矿安全监管信息化平台系统的良好管理，需要明确各项工作的主体责任。

首先，煤矿企业作为煤矿安全监管信息化平台系统的使用单位，应当依法履行安全生产责任，保障系统的正常运行；同时，应加强对煤矿人员的培训，提高其对系统的操作能力。

监管部门则要加强对煤矿安全监管信息化平台系统的监督检查，确保系统的合规运行。

此外，系统运维方也要做好日常维护工作，保证系统的正常运行。

总之，煤矿安全监管信息化平台系统的管制是确保煤矿安全生产的重要保障措施。

通过建立健全的管理制度，加强系统安全保障、数据质量管制、网络安全防护和系统维护，明确各方责任，可以有效提高煤矿安全监管信息化平台系统的管理水平，为保障煤矿安全生产作出积极贡献。

【内部】山西省煤炭监管信息平台操作手册文档修改记录文档审查情况目录1引言 (3)1.1编写目的 (3)1.2项目背景 (3)1.3参考资料 (4)2安装指南 (4)2.1安装步骤 (4)2.2浏览器要求 (4)2.3首次登陆设置................................................................. 错误!未定义书签。

3系统基本操作 . (4)3.1系统登录 (4)3.2界面显示特性 (5)3.3公共操作 (5)3.4鼠标通用操作 (6)3.5键盘通用操作 (6)3.6退出系统 (7)4系统操作说明 (7)4.1煤矿生产要素公告系统 (7)4.1.1煤矿生产要素档案 (7)4.1.2煤矿生产要素公告 (24)4.1.3煤矿生产情况管理 (30)4.1.4煤矿生产统计分析 (48)5附录 (58)5.1错误提示信息 (59)5.2其它信息 (59)1引言1.1 编写目的该文档主要帮助业务人员熟练使用本系统中的各类功能，对各类功能中的关键点进行描述，让业务人员能够更快地适应新的操作界面。

1.2 项目背景2013年10月，国务院下发了国办发〔2013〕99号《国务院办公厅关于进一步加强煤矿安全生产工作的意见》文件，要求“明确部门安全监管职责，按照管行业必须管安全、管业务必须管安全、谁主管谁负责的原则，进一步明确各部门监管职责，切实加强基层煤炭行业管理和煤矿安全监管部门能力建设，创新监管监察方式方法”、“煤矿安全监管部门要与煤矿企业安全生产综合调度信息平台实现联网，随机抽查煤矿安全监控运行情况”。

为此，山西省煤炭工业厅于2014年编制了《山西省煤炭安全生产监督管理综合信息平台可行性研究报告》，并通过了省发改委的立项审批。

2014年12月，国家进行了煤炭资源税改革，变从量计征改为从价计证。

为此，山西省下发了晋发〔2015〕3号和晋政发〔2014〕37号文件，要求取消相关企业代行的煤炭焦炭公路运销管理行政管理权，取消煤炭公路运销票，撤销了省内煤焦公路检查站和稽查点；取消铁路运输计划归口管理。

2024年煤矿安全监管信息化平台系统管制度煤矿安全问题一直是我国面临的重大挑战，为了进一步加强煤矿安全监管工作，提高煤矿安全生产水平，2034年，国家煤矿安全监管部门推出了煤矿安全监管信息化平台系统。

该系统利用先进的信息技术手段，对煤矿安全生产进行全面、准确、实时的监管，形成了一套科学、完善的制度来管理和操作这个平台。

以下是2024年煤矿安全监管信息化平台系统的管制度，共____字：第一章总则第一条为加强煤矿安全监管工作，提高煤矿安全生产水平，保障人民生命财产安全，制定本管制度。

第二条本管制度适用于煤矿安全监管信息化平台系统的日常管理和操作。

第三条煤矿安全监管信息化平台系统的管理和操作应遵循法律法规的规定，坚持公开、公正、公平的原则，保护用户信息和隐私，确保信息的安全、可靠、准确。

第四条煤矿安全监管信息化平台系统的管理和操作应依据技术规范和操作规程，确保系统运行的正常和稳定。

第五条煤矿安全监管信息化平台系统的管理和操作应与其他相关系统实现信息的共享和互联互通，提高监管的效能和协同作战能力。

第六条本管制度的具体实施办法由国家煤矿安全监管部门制定和发布，并不时修订和完善。

第二章系统的安全管理第七条煤矿安全监管信息化平台系统应建立科学合理的权限管理机制，确保信息的安全和保密。

统，防止未经授权的人员和设备进入系统，保护系统免受恶意攻击和破坏。

第九条煤矿安全监管信息化平台系统应定期进行安全评估和漏洞扫描，及时修复系统中存在的安全漏洞。

第十条煤矿安全监管信息化平台系统应建立合理的备份和恢复机制，确保系统能够在遭受灾难性事件后及时恢复。

第十一条煤矿安全监管信息化平台系统应建立完善的数据加密和安全传输机制，确保信息的机密性和完整性。

第十二条煤矿安全监管信息化平台系统应建立短信、邮件、电话等多种方式的安全报警机制，能够及时发现和应对安全事件。

第三章系统的使用管理第十三条煤矿安全监管信息化平台系统应建立完善的用户注册和身份认证机制，保障系统的唯一性和真实性。

山西省人民政府办公厅关于在全省煤矿建立煤炭产量监控系统的通知文章属性•【制定机关】山西省人民政府•【公布日期】2006.04.13•【字号】晋政办发[2006]18号•【施行日期】2006.04.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】矿产资源正文山西省人民政府办公厅关于在全省煤矿建立煤炭产量监控系统的通知(晋政办发〔2006〕18号)各市、县人民政府，省人民政府有关部门，各国有重点煤矿集团公司：煤炭产业作为我省的支柱产业，所提供的税费已成为全省财政收入的主要来源。

为了提高税收征管质量和工作效率，规范煤炭企业纳税行为，堵塞税费漏洞，增加财政收入，控制煤矿超能力生产，促进煤矿安全状况稳定好转，省人民政府决定依托全省煤矿瓦斯监测监控网络在全省煤矿建立煤炭产量监控系统。

经省人民政府同意，现就有关事项通知如下：一、全省煤炭产量监控系统是指在全省各类煤矿所有生产矿井各建立一套煤炭产量计量监测装置，实时传输矿井实际产量的网络系统。

网络系统利用目前已经运行的煤炭信息网在县、市、省建立煤炭产量数据传送和存储。

各职能部门利用该系统随时监测各个煤矿的生产和设备运行情况。

二、全省煤炭产量监控系统是一项系统工程，也是强化管理、控制超能力生产、搞好安全工作的重要手段。

为此，要将各类煤矿所有矿井安装煤炭产量监控系统作为煤炭生产许可的一项重要内容。

全省各类煤矿生产矿井必须按规定安装使用计量监控系统。

今后，所有新建矿井投产时，也必须同步安装使用。

三、全省煤炭产量监控系统建设工作涉及到多个方面，任务艰巨，各级、各有关部门要高度重视，按照各自的职能分工，协调配合，确保这项工作的顺利实施。

省煤炭局要尽快制定实施意见，并及时组织有关部门研究制定保障措施，确保监控系统正常运行。

四、全省煤炭产量监控系统建设所需资金，地方煤矿由省、市两级各负担50%，国有重点煤矿及监狱管理局所属煤矿由企业自筹解决。

省级资金筹措由省财政厅、省煤炭局负责安排解决，主要用于网络建设及矿井计量装置补助。