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第四章公共政策案例一、教学目标与用途公共政策案例是公共政策的直观化和具体化的客观描述，是解释和说明公共政策的可操作的实际形态。
通过本章案例学习，学生重点掌握公共政策的核心要素、公共政策系统、公共政策过程等基础知识，能够运用多元分析工具对公共政策案例进行诊断，作出客观评价并提出解决问题的方法。
二、涉及知识点（一）公共政策的核心要素（二）公共政策系统的构成（三）公共政策过程（四）公共政策分析方法三、案例教学重点1.事实分析：是什么？在什么时间、地点？程度如何？事实的产生可能会改变问题所要达到的价值。
2.价值分析：原因是什么？为了谁？应优先考虑什么？价值问题是能否解决的主要检验标准。
3.规范分析：应该是什么？应该怎样做？政策执行的结果是要达到所谋求的价值与利益。
4.可行性分析：能否行得通？公众是否允许这样做？需要确定客观现实中得能力与可能。
5.利益分析：利益如何分配？利益究竟分配给谁？这是政策分析的归宿。
案例1 我国重大节假日高速公路免费政策及其反思【引言】随着中国高速公路免费通行政策破冰启程，2012年中秋国庆长假期间，8天的高速公路免费大餐史无前例。
众多私家车车主高涨的出行兴致令内地交通直面“秋运”大考。
从“新政”实施情况看，可谓喜忧参半。
喜的是，“买路成本”大为降低；忧的是，“时间成本”急剧增加。
全国各地相当多的高速公路成为“停车场”，做操、遛狗、踢毽子……网友戏称之为被迫上演全民健身运动。
高速变“龟速”，已开始引发公众对高速公路免费大餐的新一轮讨论。
【案例】为促进国土资源开发，优化地区经济产业布局，保障人民群众安全便捷出行，推动经济社会健康持续发展，我国近年来加快了公路基础设施建设的步伐。
同时，为了拓宽投融资渠道支持公路建设，在新建高速公路及部分普通公路上实施了收费公路政策，这种政策对于加快公路建设发挥了极为重要的积极作用。
然而，收费公路也在发挥积极作用的同时出现了一些群众反映突出的问题。
比较明显的是，随着近年来我国私人汽车保有量的快速增长，许多人选择在重大节假日期间自驾出行，这使得一些私人自驾小型客车通过较多、车流较为集中路段的部分公路收费站因车流量大、排队缴费出现拥堵现象，既不安全，也影响了公路的通行效率，还给公众出行带来不便。
中国青年五四奖章先进事迹简介中国青年五四奖章先进事迹简介（精选篇1）王__，2011年3月加入集团，现任财务部出纳。
几年来，工作积极主动，勇于奉献，始终严格按照各项规章制度操作，以严谨细致的态度圆满完成各项工作任务，得到领导及周边的普遍认可。
一、主动作为，平凡岗位上创新突破王__日常的工作包括公司款项往来，现金收付、银行日常业务、网银转款、台账登记、每日余额报送、发放工资等，这些工作在很多人看起来枯燥无味，按部就班，很难有什么创新与突破。
但王__并不这么想，就拿平常的台账工作来说，她率先建立起了一套账务台账，逐笔记载现金收付的时间、数额、用途、收付款的单位等多项信息，使公司领导或部门随时可以调取有关财务数据，能够及时准确核对银行存款和现金日记账，及时向领导呈报好现金和银行周报表、月报表。
通过这种较为科学的办法，加上本身的勤快，她一个人同时管理着酒店、停车场等公司的.台账。
二、认真负责，严格按照规章制度办事出纳是一项细致而又繁琐的工作，由于公司快速发展，日常资金高效运转。
在审核每笔单据报销或付款时，她都坚持认认真真审核报账手续是否齐全、报销原始单据是否真实合法有效、大小写金额是否正确、票据粘贴是否规范，只有完全符合公司管理规定才予以支付。
不少同事都在她严格的要求下重新写过报销单；在财务转款的时候，她更加小心，每一笔款的转出，每一个数字的输入，尽管已经十分熟练，但她都要再三核对，确认无误后再办理业务。
也许由于女性的性格特点和多年工作的历练，王__十分细心和耐心。
这是财务工作者的负责精神。
三、无私奉献，黄牛精神贯彻日常工作从事出纳这么多年，王__养成了“当天事当天毕”的良好习惯，“日清月结”已成为她的一个工作原则。
由于手头的工作较多，每天都将现金及银行账核对完毕才能下班，经常重大节日都能见到她在办公室加班，与会计核对明细。
王__说，她最感激的是家人的理解和支持，让她可以一心放在工作上。
每年法定放年假时间基本都接近年底，而王__总是站好最后一班岗，直到最后一天下班了，领导明确告知没有任何事情了，她才收拾回家。
2020年国庆中秋假期路网保畅工作总结-CAL-FENGHAI.-(YICAI)-Company One1-CAL-本页仅作为文档封面，使用请直接删除2020年国庆中秋假期路网保畅工作总结(总3页)-CAL-FENGHAI.-(YICAI)-Company One1-CAL-本页仅作为文档封面，使用请直接删除2020年国庆中秋假期路网保畅工作总结2020年国庆节、中秋节假期叠加，共放假八天。
中心按照《xx 省交通运输厅关于做好2020年中秋国庆假期运输保障工作的通知》（xx交电〔2020〕c号）文件要求，贯彻落实全省假日旅游电视电话会议精神，围绕高速路网保安全保畅通工作主线，着力开展信息报送、路网监测、联动处置、出行服务等工作，发挥统筹协调调度作用，顺利完成假日期间全省高速路网安全保畅任务，为党的十九大胜利召开营造安全稳定的交通运输环境。
一、国庆期间全省高速公路交通流量分析2020年国庆中秋假日期间全省高速公路出口总流量达到1095.33万辆，日均流量136.92万辆，同比增加23.34%，其中小型客车出口总流量达到974.01万辆。
单日车流量最高峰发生在10月1日，出口总流量为173.03万辆次，较去年单日最高峰增长28.04%。
二、假期高速路网运行特点分析本次黄金周假期时间长，群众出行和公众活动较往年更多，车流集中，交通压力增大。
由于省厅提前部署、落实责任，各部门准备充分、预案精细，以及省路警中心监测预警和联动协调有力，提升了高速路网整体通行效率，保障了八天长假全省高速公路平稳有序运行。
现就本次假期我省高速公路运行特点分析总结如下：一是节假日期间，高速公路车流量具有明显的方向性，省内东西向主干线及xx城际高速出入城方向车流量较为集中。
从9月30日起，由江苏、浙江方向进入我省的车流量以及xx出城方向的车流量均开始增多。
中秋节之后，10月5日开始，途径我省返回江浙方向及xx回城车辆开始增加。
易堵节点主要有：G36宁洛高速蚌明段、滁宁段，G4001绕城高速陇西枢纽，G4212合安高速舒城路段；G5011芜合高速王铁、柘皋路段；G50沪渝高速宣广段等，与预期基本一致。
缓解资金压力保障交通运输投资可持续作者：金春姬刘昭然来源：《中国经贸导刊》2024年第03期当前交通运输行业资金投入多、收入少已成趋势，一方面要求设施建设超前推进，另一方面持续融资能力却明显不足，长期入不敷出可能导致系统性风险。
在政府侧融资方面，存在经营性收费手段未充分运用、正外部溢出无稳定回收机制、交叉补贴机制制约投资科学决策等问题，导致筹资规模难以支撑发展需要。
建议开源节流、促进资金供需新平衡，研究建立项目债务风险评估机制，拓展挖潜使用者付费制度，强化交通相关资金专项专用，引导交通运输可持续健康发展。
一、交通运输业已陷资金困境（一）中央交通专项资金大幅下滑车辆购置税、燃油税、民航发展基金作为中央层面重要的交通建设资金来源，均出现了大幅度下滑。
受新能源车免减征收车购税政策影响，2022年车辆购置税征收2398亿元，比上年下降31.9%，较2020年最高峰水平下降1133亿元。
2023年一季度，车辆购置税征收规模继续下降，较2022年下降23.3%。
2022年民航发展基金154亿元，收入不足2019年的40%，“十四五”前两年民航重大项目基金缺口达300亿元，调研中发现多个规划内支线机场因民航发展基金不到位，项目前期工作迟缓，开工进度延期。
原重要中央水路建设资金——港口建设费已于2021年取消征收，交通部门无水运建设资金补助出口，只能依靠车购税实行交叉补贴。
燃油税用于交通运输领域支出比例不断下降，从此前的90%左右下降到目前的不足60%。
（二）投资运营企业连续入不敷出由于疫情以来连续3年的收不抵支和持续高位投资，高负债正逐渐扩展为全行业属性。
公路方面，受高速公路建设投资总额扩大、非经营性养护管理项目增加、企业借新债还旧债等因素影响，公路债务余额快速扩张。
2021年全国收费公路支出达到收入的近2倍，车辆通行费收支缺口为6278.8亿元，2022年全国收费公路债务余额超8万亿元。
国铁集团已连续3年亏损，2022年净亏损696亿元，年底负债规模达到6.11万亿元、较上年增加1879亿元，资产负债率达到66.41%。
2024年年度高速公路工作总结一、总体概述2024年，我国高速公路行业在党中央坚强领导下，全面贯彻落实中国共产党第十九次全国代表大会精神和中央经济工作会议精神，按照“适度规模、不搞大而全、强化智能化、提高服务质量”的原则，加大基础设施建设力度，推动高速公路建设取得显著成效。
二、工作进展及成果1. 基础设施建设2024年，在中央政府的大力支持下，高速公路建设取得了突破性的进展。
全国范围内新开工建设的高速公路达到5000公里以上，竣工里程达到4000公里以上。
各地充分发挥地方特色，推动高速公路网的完善，进一步加强了区域间的互联互通。
2. 智能化建设2024年，高速公路行业加强了对智能化建设的投入，推动了智能高速公路示范区的建设。
通过引入人工智能和大数据技术，高速公路的服务水平得到了显著提升。
智能化系统帮助道路管理部门实现了实时交通监控、车辆信息采集和TSP服务等功能，完善了高速公路的安全和服务体系。
3. 安全生产2024年，高速公路行业进一步加强了安全生产工作。
各地重点加强了对隧道以及高速公路路面的安全检查和维护，确保了路网的安全运行。
同时，加强了对驾驶员的安全教育和行车安全提示，有效降低了交通事故的发生率。
4. 服务质量提升2024年，高速公路行业继续推动服务品质提升工作。
各地在服务区建设上下功夫，提升了服务区的硬件设施和服务水平。
同时，加大对收费站人员的培训力度，提升了服务意识和服务质量。
三、存在的问题及对策1. 建设投资需要进一步加大。
虽然2024年度基础设施建设取得了较大进展，但相比于日益增长的交通需求，建设投资还不够充分。
将来应该继续加大投资力度，加快基础设施建设进度。
2. 部分地区高速公路拥堵问题仍然突出。
随着车辆保有量的增加，部分地区高速公路交通拥堵问题依然存在。
应该加快推动高速公路网的完善，提高道路通行能力，减少拥堵和交通事故的发生。
3. 智能化建设仍有待加强。
虽然2024年在智能化建设方面取得了一定进展，但仍然存在一些技术难题，如智能化设备的标准化、信息安全等问题。
高速公路收费站车流量预测与收费策略随着经济的发展和人们生活水平的提高，汽车已经成为现代社会中最常见的交通工具之一。
而对于高速公路收费站来说，准确预测车流量，并制定合理的收费策略，是确保交通流畅和经济效益的关键。
一、车流量预测的重要性车流量预测是指根据历史数据和对相关因素的分析，来预测未来某个时间段内经过收费站的车辆数量。
车流量预测的准确性对于收费站的运营和管理具有重要意义。
首先，准确的车流量预测可以帮助收费站合理安排收费员的工作时间和人员数量。
通过预测车流量高峰期和低谷期，可以合理调配收费员的工作强度，提高工作效率，并有效减少排队时间。
其次，车流量预测也能够帮助收费站规划合理的收费策略。
合理的收费策略可以提高收费站的运营效益，增加收入。
而不合理的收费策略可能导致过度收费或者资源浪费，不利于收费站的长期发展。
二、车流量预测的方法预测车流量的方法可以分为基于统计模型和基于机器学习模型两种。
基于统计模型的方法多数是基于历史数据对未来的车流量进行分析和推测。
这些方法包括时间序列模型、回归模型等。
时间序列模型可以通过对历史车流量数据的趋势、季节性和周期性分析，来推测未来的车流量。
回归模型则是通过建立车流量与一系列影响因素（如天气、假期、经济指标等）的关系模型来预测车流量。
基于机器学习模型的方法则通过训练模型来学习历史数据中的模式，并根据当前的环境因素和特征来预测未来的车流量。
这些方法包括支持向量机、随机森林、神经网络等。
这些模型可以捕捉到数据中的复杂关系，但需要充足的历史数据和准确的环境因素作为输入。
其中，结合两种方法的混合预测模型也得到了广泛应用。
这种方法通过结合基于统计模型和机器学习模型的预测结果，取得了更为准确的预测效果。
三、收费策略的制定根据车流量预测的结果，收费站可以制定不同的收费策略。
以下是几种常见的收费策略：1. 分时段差异化收费：根据预测结果，将车辆通行时间划分为高峰时段和低谷时段，并对不同时段的车辆制定不同的收费标准。
路网工作总结路网工作总结1在金融行业竞争日益激烈的今天，在邮政代理金融业务生死存亡的紧迫关头，在区公司领导的高度重视，市局领导的大力支持，分局领导的积极配合下，我们北京西路支行在7月2日终于迎来了我们期盼已久的陆家嘴财富中心的辅导老师叶涛，在叶涛老师的认真辅导下我们北京西路支行从物理环境布局，人员整体素质，团队凝聚力等各方面都有了很大的改变和提高。
下边我对这两周来网点转型工作，做以下汇报。
一、物理布局更加合理。
在老师的辅导下我们重新布置了我们的贵宾室，并铺了地毯，购买了小冰柜，屏风等。
为我们的贵宾室营造了尊贵、高端的氛围，使我们的高端用户有了尊贵的感觉。
还设立了费现金柜台，及网银体验区等，重新调整了客户等待区，使用户从进门取号，填单，到等待有了更好的次序，在这里要感谢区公司为网点配的电视，为我们的用户等待区提供了业务宣传的浓郁气氛。
二、人员素质的提高。
人员素质的提高离不开网点培训，我们从营销端，客户端，管理端三个方面详细学习了转型所需要的知识。
1、营销端，我们学习了销售套路，及销售话术，学习了如何推介我们的网银、手机银行、短信通，绿卡通等渠道类业务，还有保险，基金定投，四季理财理念，学会了如何从3+1转介，到高一级的“绑，提，转”到专业的理财服务，的销售过程。
2、客户端，我们学会了如何电话邀约用户，客户异动挽留，VIP客户的深度挖掘，以及客户档案的建立，短信，电话维护客户模板。
3、管理端，实施了具有我们网点独特风格的晨会、夕会制度。
建立了业务看板，活动量统计表，每日三巡及一对一辅导的制度。
三、转变了原有的单兵作战销售流程。
我们网点每天客户量比较大，以前单兵作战的时候，前台很多优质的客户资源都流失了，没有高效率的开发客户的潜能。
做得最多的就是把产品推销给用户，而不是以客户的需求来提供产品服务。
经过这两周转型的学习，我们深刻感觉到以客户的需求为导向来提供产品服务才是我们迈向成功的方向。
每天不论客户男女老幼，我们始终坚持客户一走进我们的营业厅，就会有大堂经理的：“您好有什么可以帮您么？”就会有柜员的“绑、提、转”就会有理财经理的一对一的理财服务。
浅析收费站如何应对车流量高峰的保畅策略浅析收费站应对车流量高峰期的保畅策略近年来随着国民经济的飞速发展，高速公路车流量呈现了快速增长的趋势,如何确保高速公路收费站的安全畅通，给过往司乘人员营造一个安全、舒适、快捷的通行环境，是收费站所面临的一项重要职责和工作任务。
本文就星沙站车流量高峰期如何开展防堵保畅工作，进行简要阐述。
一、车流量高峰期发生车辆拥堵的成因在实际工作中，我们发现造成高速公路收费站车辆拥堵主要有以下三方面原因：（一）高速公路建成或改造后的收费广场容量、车道数量仍跟不上车流量增长的速度。
以星沙站为例，2009年该站进行了全面的施工改造，出入口的收费广场面积增加50%，车道增加40%，其设计承受流量为2.3万台次/天。
2009年以前，主道日均出入口总流量仅为18000万台次，而2012年日均车流量达到30000万台次，现每年以15%的速度递增。
显而易见，日益增长的车流量远远超过了该站的承受能力。
（二）节假日出现车流量井喷。
近年来，星沙站节假日车流量有两大特点。
一是节日期间车流量大幅增加。
节日期间日均流量是平时的160%，最高流量甚至达到了200%。
虽然现在国家规定四大节日期间七座及以下小车免费通行，给司乘朋友带来了惊喜，但大量车辆蜂拥而至，势必造成高速公路的拥堵。
二是周末车流量不容小觑。
星沙站每周五下午车流量就呈线性增长，日均流量为平时的130%-160%，超高车流量一直要持续到周日晚才结束。
（三）地方性节日或活动造成车流量增加。
主要是指长沙的金鹰节、车展、糖酒会，浏阳的烟花节、漂流节等活动。
由于这些活动是全省甚至是全国性的，星沙站是省会长沙的东大门，毗邻湖南国际会展中心、广电中心、长沙世界之窗，因此就有大量参会、参展车辆的涌入。
二、应对车流量高峰期车辆拥堵的措施收费站如何应对上述车流量高峰期，各站都能够根据自己的实际情况，积极采取措施，避免车辆发生拥堵现象。
作为全省车流量最大的收费站之一，星沙站制订了“加强预警、提前开启、一道两用、道中分道”的防堵保畅方针，实行“大小车、客货车”分流，通过外勤人员的疏导指挥，有效地防止车辆大量拥堵，保证广场和车道的畅通。
