中国石油天然气集团公司生产安全事故与环境事件责任人员行

石油天然气集团公司生产安全风险防控管理规定 Final revision on November 26, 2020关于印发《中国石油天然气集团公司生产安全风险防控管理办法》的通知中油安〔2014〕445号各企事业单位，总部各部门，各专业分公司：现将《中国石油天然气集团公司生产安全风险防控管理办法》印发给你们，请依照执行。

中国石油集团公司2014年11月26日（此件内部公开发布）中国石油天然气集团公司生产安全风险防控管理办法第一章总则第一条为加强中国石油天然气集团公司（以下简称集团公司）生产安全风险防控管理，增强风险防控能力，预防和减少生产安全事故，依据《中华人民共和国安全生产法》等法律法规、标准规范和集团公司有关规定，制定本办法。

第二条本办法适用于集团公司总部机关、专业分公司及其直属企事业单位和全资子公司（以下统称所属企业）的生产安全风险防控管理。

集团公司及所属企业的控股公司通过法定程序实施本办法。

第三条本办法所称生产安全风险防控是指在危害因素辨识和风险评估的基础上，预先采取措施消除或者控制生产安全风险的过程。

第四条集团公司按照组织管理架构，梳理各个层级的生产安全风险防控流程，确定集团公司总部机关和专业分公司（以下简称总部）、所属企业、二级单位、车间（站队）、基层岗位等各个层级的生产安全风险防控重点，落实各级生产安全风险防控责任，建立健全生产安全风险防控机制。

第五条集团公司生产安全风险防控工作遵循以下原则：（一）分层管理、分级防控。

将生产安全风险防控的责任划分到各个管理层级，每一层级对照专业领域、业务流程，评估并确定生产安全风险防控重点，落实防控责任。

（二）直线责任、属地管理。

将生产安全风险防控的职责落实到规划计划、人事培训、生产组织、工艺技术、设备设施、安全环保、物资采购、工程建设等职能部门和属地管理岗位，实现管工作必须管风险。

（三）过程控制、逐级落实。

从设计、施工、投产、运行等生产经营的全过程和各环节进行生产安全风险防控，逐级落实生产安全风险防控措施。

中国石油集团公司印发HSE管理九项原则中国石油报（记者王巧然）2009年1月15日讯1月13日，记者从中国石油集团公司安全环保部获悉，为统一HSE认识，规范HSE行为，培育HSE文化，确保集团公司HSE方针和战略目标得到更好的贯彻落实，集团公司依据HSE方针和战略目标，借鉴国际大公司通行做法，结合公司实际，编制印发HSE管理九项原则。

HSE管理九项原则是对集团公司HSE方针和战略目标的进一步阐述和说明，是针对集团公司HSE管理关键环节提出的基本要求和行为准则。

HSE管理原则与HSE方针和战略目标共同构成集团公司HSE管理的基本指导思想。

集团公司在编制说明中对管理原则逐条进行解释。

其中，在“任何决策必须优先考虑健康安全环境”中指出，HSE工作首先要做到预防为主、源头控制，即在战略规划、项目投资和生产经营等相关事务的决策时，同时考虑、评估潜在的HSE风险，配套落实风险控制措施，优先保障HSE条件，做到安全发展、清洁发展。

在“安全是聘用的必要条件”中指出，员工应承诺遵守安全规章制度，接受安全培训并考核合格，具备良好的安全表现是企业聘用员工的必要条件。

企业应充分考察员工的安全意识、技能和历史表现，不得聘用不合格人员。

在“企业必须对员工进行健康安全环境培训”中指出，接受岗位HSE培训是员工的基本权利，也是企业HSE工作的重要责任。

企业应持续对员工进行HSE培训和再培训，确保员工掌握相关的HSE知识和技能，培养员工良好的HSE意识和行为。

在“各级管理者对业务范围内的健康安全环境工作负责”中指出，各级管理者是管辖区域或业务范围内HSE工作的直接责任者，应积极履行职能范围内的HSE职责，制定HSE目标，提供相应资源，健全HSE制度并强化执行，持续提升HSE绩效水平。

在“各级管理者必须亲自参加健康安全环境审核”中指出，各级管理者应以身作则，积极参加现场检查、体系内审和管理评审工作，了解HSE管理情况，及时发现并改进HSE管理薄弱环节，推动HSE管理持续改进。

中国石油天然气集团公司生产安全事故与环境事件责任人员行政处分规定第一条为强化生产安全与环境保护责任，惩处生产安全与环境保护违纪违规行为，遏制生产安全事故与环境事件发生，根据监察部、国家安全生产监督管理总局《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》（监察部、国家安全生产监督管理总局2006年第11号令），监察部、国家环境保护总局《环境保护违法违纪行为处分暂行规定》（监察部、国家环境保护总局2006年第10号令），以及《中国石油天然气集团公司生产安全事故管理办法》（中油安字〔2007〕571号）、《中国石油天然气集团公司管理人员违纪违规行为处分规定》（中油监〔2010〕593号），制定本规定。

第二条中国石油天然气集团公司（以下简称集团公司）总部机关、专业分公司及所属企事业单位的全体员工，对发生工业生产安全事故、火灾事故（以下简称事故）与环境事件（以下简称事件）负有责任，应当给予行政处分的，适用本规定。

道路交通事故有关责任人员的行政处分，参照本规定执行。

责任人员是劳务派遣用工的，参照本规定执行。

第三条对事故、事件有关责任人员的行政处分，按照集团公司员工管理权限，实行分级分类管理，由监察部门和人事劳资部门按职责分工负责实施。

第四条行政处分的种类为：警告、记过、记大过、降级、降职、撤职、留用察看、开除。

行政处分的运用规则按照《中国石油天然气集团公司管理人员违纪违规行为处分规定》（中油监〔2010〕593号）执行。

第五条事故、事件有关责任人员的责任分为直接责任、主要责任、主要领导责任、重要领导责任。

直接责任，是指在其职责范围内，不履行或者不正确履行自己的职责，对事故、事件的发生起决定性作用的责任。

主要责任，是指在其职责范围内，不履行或者不正确履行自己的职责，对事故、事件的发生起主要作用的责任。

主要领导责任，是指在其职责范围内，对直接主管的工作不履行或者不正确履行职责，对事故、事件的发生负直接领导责任。

重要领导责任，是指在其职责范围内，对应管的工作（包括对下属单位监管）或者参与决定的工作，不履行或者不正确履行职责，对事故、事件的发生负次要领导责任。

中国石油天然气集团公司环境保护管理规定中油质安字〔2006〕362号第一章总则第一条为推进中国石油天然气集团公司（以下简称“集团公司”）节约发展、清洁发展、和谐发展，防止和减少生产经营活动对环境的不利影响，保护生态环境，依据国家环境保护法律法规，制定本规定。

第二条本规定适用于集团公司各企事业单位（含股份公司地区公司，以下简称“企业”）。

第三条集团公司坚持保护环境的基本国策，以人为本、环保优先、预防为主、综合治理，全面实施健康安全与环境（HSE）管理体系，大力推行清洁生产，构建环境保护长效机制，创造能源与环境的和谐。

第四条企业应当严格遵守所在国家和地区的环境保护法律法规，追求“零事故、零伤害、零污染”，履行社会责任，建设环境友好型企业。

第二章管理机构和职责第五条集团公司环境保护实行分级管理。

集团公司设立HSE委员会，对环境保护实行统一领导；企业对所辖区域内环境问题负责，对本企业环境保护工作实行统一管理。

第六条总部机关质量安全环保部门是环境保护的归口业务管理部门，对环境保护工作实施统一监督管理。

总部机关各部门依据各自职责，分工负责环境保护工作。

总部机关质量安全环保部门的环境保护职责是：（一）贯彻国家环境保护、清洁生产和水土保持法律法规，制定集团公司环境保护规划计划、技术政策和规章制度；（二）落实环境保护目标责任制，负责环境保护管理指标的制订与监督考核，参与环境保护重大工程项目的技术论证；（三）推行清洁生产，实施ISO 14000环境管理体系，指导循环经济发展，参与环境保护重大科研项目的技术论证和环境保护技术推广应用；（四）协调环境影响评价和环境保护验收管理，督导环境监测网和应急体系的建设，参与特大、重大环境污染和生态破坏事故的调查处理；（五）负责环境保护信息管理，开展环保宣传、培训和对外交流，指导环保产业建设。

第七条企业法定代表人（或行政正职）是环境保护第一责任人，全面负责本企业的环境保护工作。

企业应当指定一名分管领导为HSE管理者代表，具体负责本企业环境保护工作。

安全履职能力评估通用类题库1、依据《安全生产法》第三条规定，安全生产工作应当以人为本，坚持安全发展，坚持（）的方针。

[单选题] *——[单选题]A 安全第一、预防为主、综合治理B 安全生产、人人有责C 安全为了生产，生产必须安全D 以人为本、安全发展正确答案：A2、按照《安全生产法》第九条规定，国务院安全生产监督管理部门依照《安全生产法》，对全国安全生产工作实施（）。

[单选题] *——[单选题]A 综合管理B 综合监督管理C 全面管理D 规划管理正确答案：B3、依据《安全生产法》第二十五规定，生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握（），了解事故应急处理措施，知悉自身在安全生产方面的权利和义务。

[单选题] *——[单选题]A 设备设施使用方法B 安全的组织措施和技术措施C 本岗位的安全操作技能D 标准化操作手册正确答案：C4、依据《安全生产法》的规定，生产经营单位的（）对本单位的安全生产工作全面负责。

[单选题] *——[单选题]A 安全管理人员B 主要负责人C 安委会D 总工程师正确答案：B5、以下不属于《安全生产法》中规定从业人员安全生产基本义务的是（）。

[单选题] *——[单选题]A 佩戴和使用劳动防护用品的义务B 接受安全生产教育和培训义务C 发现事故隐患及时报告的义务D 发生事故进行抢救的义务正确答案：D6、某公司目前采购原料的资金缺口 500 万元。

财务部门向厂长建议，将本年度安全生产费用中的部分余款暂时用于采购原材料。

厂长做出的正确决定是（）。

[单选题] *——[单选题]A 在安全生产前提下，可以挪用此项费用B 在年度内还清款额，可以挪用此项费用C 在正常生产前提下，可以挪用此项费用D 严格按照规定执行，不得挪用此项费用正确答案：D7、某公司发生火灾，造成 18 人死亡，该公司董事长王某因患病常年在医院接受治疗。

中国石油天然气集团公司生产安全事故与环境事件责任人员行政处分规定第一条为强化生产安全与环境保护责任，惩处生产安全与环境保护违纪违规行为，遏制生产安全事故与环境事件发生，根据监察部、国家安全生产监督管理总局《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》（监察部、国家安全生产监督管理总局2006年第11号令），监察部、国家环境保护总局《环境保护违法违纪行为处分暂行规定》（监察部、国家环境保护总局2006年第10号令），以及《中国石油天然气集团公司生产安全事故管理办法》（中油安字〔2007〕571号）、《中国石油天然气集团公司管理人员违纪违规行为处分规定》（中油监〔2010〕593号），制定本规定。

第二条中国石油天然气集团公司（以下简称集团公司）总部机关、专业分公司及所属企事业单位的全体员工，对发生工业生产安全事故、火灾事故（以下简称事故）与环境事件（以下简称事件）负有责任，应当给予行政处分的，适用本规定。

道路交通事故有关责任人员的行政处分，参照本规定执行。

责任人员是劳务派遣用工的，参照本规定执行。

第三条对事故、事件有关责任人员的行政处分，按照集团公司员工管理权限，实行分级分类管理，由监察部门和人事劳资部门按职责分工负责实施。

第四条行政处分的种类为：警告、记过、记大过、降级、降职、撤职、留用察看、开除。

行政处分的运用规则按照《中国石油天然气集团公司管理人员违纪违规行为处分规定》（中油监〔2010〕593号）执行。

第五条事故、事件有关责任人员的责任分为直接责任、主要责任、主要领导责任、重要领导责任。

直接责任，是指在其职责范围内，不履行或者不正确履行自己的职责，对事故、事件的发生起决定性作用的责任。

主要责任，是指在其职责范围内，不履行或者不正确履行自己的职责，对事故、事件的发生起主要作用的责任。

主要领导责任，是指在其职责范围内，对直接主管的工作不履行或者不正确履行职责，对事故、事件的发生负直接领导责任。

重要领导责任，是指在其职责范围内，对应管的工作（包括对下属单位监管）或者参与决定的工作，不履行或者不正确履行职责，对事故、事件的发生负次要领导责任。

生产安全事故与环境事件责任人员行政处分规定第一章总则第一条为强化生产安全与环境保护责任，惩处生产安全与环境保护违纪违规行为，遏制生产安全事故与环境事件发生，根据《中国石油天然气集团公司生产安全事故与环境事件责任人员行政处分规定》，结合公司实际，制定本规定。

第二条中国石油运输有限公司（以下简称“公司”）及所属各单位的全体员工，对发生的工业生产安全事故、火灾爆炸事故、道路交通事故（以下简称“事故”）与环境事件（以下简称“事件”）负有责任，应当给予行政处分的，适用本规定。

第三条对事故、事件有关责任人员的行政处分，实行分级分类管理，按照公司员工管理权限实施。

第四条行政处分的种类为：警告、记过、记大过、撤职、留用察看、开除。

行政处分的运用规则按照《中国石油天然气集团公司管理人员违纪违规行为处分规定》（中油监〔2017〕44号）执行。

第二章事故事件分级第五条事故分类及等级，按照公司生产安全事故相关规定执行。

第六条事件分类及等级，按照公司环境事件相关规定执行。

第三章责任划分第七条事故、事件有关责任人员的责任分为直接责任、主要责任、主要领导责任、重要领导责任。

直接责任：是指在其职责范围内，不履行或者不正确履行自己的职责，对事故、事件的发生起决定性作用的责任。

主要责任：是指在其职责范围内，不履行或者不正确履行自己的职责，对事故、事件的发生起主要作用的责任。

主要领导责任：是指在其职责范围内，对直接主管的工作不履行或者不正确履行职责，对事故、事件的发生负直接领导责任。

重要领导责任：是指在其职责范围内，对应管的工作（包括对下属单位监管）或者参与决定的工作，不履行或者不正确履行职责，对事故、事件的发生负次要领导责任。

第四章责任追究第八条发生事故、事件，有下列行为之一的，应追究责任单位主要负责人和业务分管负责人的责任：（一）发布的指令、决定或者制定的规章制度违反国家和地方政府安全生产、环境保护法律法规及集团公司、公司安全环保管理规定。

中石油生产安全事故管理办法
根据中石油的生产安全事故管理办法，该管理办法主要包括以下内容：
1. 生产安全事故的定义：明确了生产安全事故的范围和内涵，包括人员伤亡事故、设施设备损坏事故、环境污染事故等。

2. 生产安全责任：规定了各级管理人员和员工在生产安全事故中的责任和义务，明确了安全生产的主体责任和监督责任。

3. 生产安全管理体系：要求建立完善的生产安全管理体系，包括安全生产责任制、生产安全风险评估和控制、安全生产标准和操作规程等。

4. 生产安全风险评估和控制：要求对企业生产过程中的各种风险进行评估，并采取相应的措施进行控制和防范。

5. 生产安全事故报告和调查：规定了生产安全事故的报告程序和调查程序，要求及时报告事故和全面调查原因，以便采取相应的措施防范类似事故的发生。

6. 生产安全事故应急救援和处置：明确了生产安全事故应急救援的组织机构和程序，并规定了事故后的处置措施和责任。

7. 安全教育和培训：要求对员工进行安全教育和培训，提高他们的安全意识和应急处理能力。

8. 监督和检查：规定了生产安全监督和检查的机构和程序，加强对企业安全生产工作的监督和控制。

以上是中石油生产安全事故管理办法的主要内容，通过制定和执行这些规定，可以有效预防和控制生产安全事故的发生，确保企业的生产安全。