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第八章_旅游交通规划

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江西省旅游条例（2019）

江西省旅游条例（2019）

江西省旅游条例（2019）文章属性•【制定机关】江西省人大及其常委会•【公布日期】2019.09.28•【字号】•【施行日期】2019.09.28•【效力等级】省级地方性法规•【时效性】现行有效•【主题分类】旅游综合规定正文江西省旅游条例(2015年7月30日江西省第十二届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过2019年9月28日江西省第十三届人民代表大会常务委员会第十五次会议修正)目录第一章总则第二章旅游者权利与义务第三章旅游规划与资源保护第四章旅游促进与发展第五章旅游经营与服务第六章旅游安全第七章旅游监督管理第八章法律责任第九章附则第一章总则第一条为了保障旅游者、旅游经营者及其从业人员的合法权益，保护和合理利用旅游资源，规范旅游市场秩序，促进旅游业持续健康发展，推动旅游强省建设，根据《中华人民共和国旅游法》和有关法律、行政法规的规定，结合本省实际，制定本条例。

第二条本省行政区域内编制旅游规划、保护和开发利用旅游资源、从事旅游经营与服务、开展旅游活动、实施旅游监督管理，适用本条例。

第三条旅游业发展应当突出地方特色，坚持政府引导、社会参与、市场运作、行业自律的原则，实现城市乡村旅游相统筹、红色绿色古色旅游相融合、观光度假休闲旅游相促进、社会经济生态效益相统一。

第四条县级以上人民政府应当加强对本行政区域内旅游业发展的组织领导，将旅游业发展纳入国民经济和社会发展规划，建立健全旅游综合协调机制和激励机制，加大对旅游业的投入和扶持力度，完善促进旅游业发展的政策和措施，规范旅游业管理，优化旅游业发展环境，促进旅游业发展。

省人民政府应当加强本省旅游整体形象的宣传，推进区域旅游一体化建设和旅游产品结构转变，制定旅游产业政策，培育旅游支柱产业，完善旅游综合协调机制，健全旅游质量监督管理体系，促进旅游重大项目和重点区域的协调发展。

第五条县级以上人民政府文化和旅游主管部门负责本行政区域内旅游业的统筹协调、产业促进、公共服务和监督管理工作。

中国旅游地理 第八章 华北旅游区——北京

中国旅游地理 第八章 华北旅游区——北京
266.5m · 7.5m 140 485
中国人民打响抗日第一枪
卢沟桥抗日纪念馆
明十三陵
昌平天寿山前 盆地上，山环水抱， 南部有龙虎二山对峙， 形同大门。其内分列 着明代帝王陵寝，每 陵各居一山，明楼、 殿阁隐现于苍松翠柏 之中。
八达岭— 十三陵 国家重点风景名胜区， 世界遗产名录地，国家 首批5A级旅游景区。
水立方 是游泳、跳水、花样游泳的 比赛场地，是世界首个基于 “肥皂泡理论”建造的多面 体钢架结构建筑。
中华民族园
位于亚运村西侧，分为南北两部分。北园建有 16个典型民族村寨；南园建有20多个典型民族村 寨和民族博物馆。各民族村寨的建造均以各民族聚 居地最典型的建筑风格和民俗风情为原型。
中华民族园：集中国各主要少 数民族的传统建筑、民俗风情、 传统民族工艺制作及民族美食 为一体的全国最大民族文化活 动中心。
自然生态环境优越，四季风景如画，被称为“北京后 花园”。主要旅游景区景点有：龙庆峡、八达岭—十三陵、 小汤山等 。
卢沟桥
事个根桥卢誉多 变，，身沟为孔 ”神柱两桥“联 ，态头侧全世拱北 抗自上石长界桥京 日然雕雕 最，现 战生有护 好被存 争动大栏 、马最 历。小有，独可古 史 石望宽一 老 博“狮柱 无波的 二罗石 物卢 沟 馆 ，”赞造 桥 。 。
龙庆峡 14km长的大型深切河谷。峡区内碧水青天，山环 水复，既有南国山水秀色，又有着北方山水的雄健，为夏季 休闲度假胜地。
小汤山 为国家级农业园区，有 温泉，自元代就被开辟 成皇家园林，现已建成 大型综合性休闲度假旅 游区。
第二节 旅游开发构想及旅游区建设
（2）房山区
地处北京市西南，这里拥有房山世界地质公园、 房山现代乐园、全国农业旅游示范点韩村河等。

【规划】岳麓区旅游规划文本

【规划】岳麓区旅游规划文本

【关键字】规划长沙市岳麓山风景名胜区规划（2009--2035）目录前言 (1)一、规划编制背景12、规划基本依据1三、规划基本界定2第一章旅游区基本情况 (2)一、自然地理环境22、社会经济背景3第二章旅游资源综合评价 (3)一、旅游资源类型32、旅游资源分布 4三、旅游资源评价4第三章旅游客源市场分析 (7)一、客源地分析72、客源地规划7第四章旅游区发展战略 (7)一、旅游发展定位72、旅游区发展目标8第五章旅游总体开发思路及框架 (9)一、旅游开发思路92、旅游开发定位11三、旅游区空间开发结构12第六章重点项目开发 (12)一、运动休闲度假区122、湘楚文化体验区13三、革命圣迹缅怀区14四、生态旅游规划区15第七章旅游线路组合 (15)一、区内路线组合162、主题旅游线16第八章旅游接待与配套服务设施 (17)一、旅游接待住宿设施172、旅游服务网点建设18第九章旅游交通与基础设施 (18)一、旅游交通规划182、旅游邮电通讯规划19三、基础设施规划19四、旅游防灾设施规划20前言一、规划编制背景《国务院关于加快发展旅游业的意见》提出将把旅游业培育成国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业的宏伟目标，并对新时期旅游业发展进行全面部署，明确旅游业发展的具体目标。

而红色旅游作为一项经济、政治、文化工程是很多历史古韵浓厚的地区的首选旅游发展之路。

要确保全国红色旅游健康有序发展，充分发挥红色旅游景点在开展爱国主义教育和革命传统教育等方面的重要作用。

发展红色旅游，既要促进当地经济发展，又要考虑群众承受能力，充分发挥其教育功能，使更多的人通过红色旅游接受爱国主义和革命传统教育。

通过建设完善的旅游公共服务体系，为游客提供一个更为便捷、安全、舒适的旅游环境，提高了旅游者的满意度，还极大提升旅游业的总体运行效率，提高旅游产业素质和战略地位，带动旅游业的高效发展。

一般而言，风景名胜区内旅游人工设施的规划和设计应能满足以下三个要求：必须与自然景观、自然生态相协调，必须满足旅游活动的需要，应具有自身的特色和协调的风格。

交通运输规划第八章交通分配

交通运输规划第八章交通分配

交通运输规划第八章：交通分配1. 引言交通分配是交通运输规划中的重要环节之一，旨在合理分配交通资源，提高交通效率，减少交通拥堵，并确保交通运输系统的可持续发展。

本章将介绍交通分配的背景、目标、原则以及具体实施方法。

2. 背景随着城市化进程的加快，交通需求急剧增加，交通拥堵问题日益突出。

为了解决这一问题，交通分配成为必不可少的环节。

通过合理分配交通资源，可以提高交通的运行效率，减少交通堵塞，促进城市发展和居民生活质量的提高。

3. 目标交通分配的目标是实现交通资源的合理配置，优化交通运输系统的运行效率，并确保交通系统的可持续发展。

具体目标如下：•提高交通运输系统的运行效率；•减少交通拥堵，缓解交通压力；•优化交通分配方案，提高交通服务水平；•降低交通事故发生率，提高道路安全性；•保护环境，减少交通对环境的影响。

4. 原则在进行交通分配时，应遵循以下原则：•公平原则：确保交通资源的公平分配，不偏袒任何一方利益。

•高效原则：提高交通运输系统的运行效率，尽可能减少通行时间。

•可持续发展原则：坚持可持续交通发展的理念，注重环境保护和资源的合理利用。

•综合考虑原则：在交通分配时，要综合考虑各种因素，包括道路容量、交通需求、路段状况等。

5. 实施方法在实施交通分配时，可以采用以下方法：5.1 交通流分配交通流分配是指根据交通需求和道路容量，将交通流量按照一定的规则分配到各个路段或交叉口。

可以采用的方法包括：交通矩阵分配、交通模型分配等。

5.2 车辆限制措施为了缓解交通拥堵，可以采取车辆限制措施，如限制高峰时段车辆通行、实施交通限行等。

5.3 公共交通优先通过优化公共交通线路、提高公共交通的服务质量，鼓励居民使用公共交通，减少私家车的使用，从而减少交通堵塞。

5.4 道路改建与建设根据交通需求和道路容量，合理规划道路改建与建设，提高道路通行能力，减少拥堵。

5.5 交通信号控制通过优化交通信号控制系统，合理控制交通流量，提高交通信号的配时方案，从而提高交通运行效率。

交通规划 第八章分配交通量

交通规划 第八章分配交通量

5
一、基本概念

交通阻抗 阻抗：路段上或节点处的运行时间或广义费用 路阻函数：交通阻抗与交通量的关系 路段上：流量与行驶时间的关系 节点处：交叉口的负荷与延误的关系 路段阻抗： 轨道交通：阻抗与客流量无关 (flow independent) 道路：阻抗与交通量曲线关系 (flow dependent) Q-V特性 或 路阻函数

q1
0
t1 ( )d t2 ( )d min
0
q2
E
s. t. q1 q2 q, q1 0, q2 0
q1
q2
21
三、平衡分配方法

Beckmann交通平衡模型：
min Z ( x) t a ( )d
xa a 0
各路段阻抗函数积分和最小化 交通流守恒：
19
三、平衡分配方法
c1 min(c1 , c2 ) c1 min(c1 , c2 )

if f1 0 if f1 0
c2 min(c1 , c2 ) c2 min(c1 , c2 )
if f k 0 if f k 0
if f 2 0 if f 2 0
f 2 100 f1

解联立方程 c1 c2 5 0.1 f1 (10 0.025f 2 ) 5 0.1 f1 [10 0.025(100 f1 )] 0.125f1 7.5 因为 c1 c2 ，即 c1 c2 0 ，
c1 c2 11 所以 f1 60 ，f 2 40 ，
9
一、基本概念
最短路径算法：Dijkstra法 初始化：给起点标上P标号0，其他节点标上T标号∞。 重复以下步骤，直到全部节点都得到P标号 →从刚得到P标号的节点出发，计算P标号与相连路段阻 抗之和，作为相邻节点的T标号备选； →如果备选T标号小于节点原有的T标号，则以备选T标 (s,5) 号作为该节点的T标号； a →对T标号最小的节点，将其 (s,0) (d,10) T标号定为P标号。 (s,4) b →需辨识最短路径时，P标号 中应附带路径信息。 c 最短路径辨识：按P标号及其路 d (s,2) 径信息，从终点反推。 (b,6)

1交通规划-第8章习题参考答案

1交通规划-第8章习题参考答案

第八章复习思考题参考答案8-1 名词解释：停车设施、停车场容量、停车需求、停车密度、停放周转率。

答：停车设施：根据停车设施结构，可以将停车场分为位于地面的露天式停车场（parking lot）和位于建筑物内的停车库（garage）两大类。

根据停车设施的服务对象，又可以分为公共停车场和非公共停车场两大类。

停车场容量：指给定停车区域或停车场有效面积上可用于停放车辆的最大泊位数。

停车需求：指给定停车区域内特定时间间隔的停放吸引量。

停车密度：停车密度是停车负荷的基本度量单位。

它可以做两种定义：一是指停放吸引量（存放量）大小随时间变化的程度，一般高峰时段停车密度最高；另一定义是指空间分布而言，表示在不同的吸引点停车吸引量的大小程度。

停放周转率：指单位停车车位在某一间隔时段（一日、一小时或几小时）内停放车辆次数，为实际停放车累计次数与车位容量之比。

8-2 简述停车规划的目标、内容与流程。

答：常见的停车政策的主要目标有如下几种。

(1)根据城市开发特点，对城市不同区域分区域停车供给；(2)大力促进路外停车场规划建设；(3)有效利用路侧停车资源，规范路侧停车场管理；(4)利用停车供给、收费等手段，控制城市中心区交通量，缓和交通拥堵；(5)其他。

如：对于城市特定的地区规划无车区；结合历史文化保护制度进行专门的停车规划等。

停车规划的内容：传统的狭义停车场规划的对象仅仅是和停车相关的硬件设施，而广义的停车场规划的概念则既包括这些硬件设施的规划，也包括了和停车有关的软件（政策、法规等）的规划。

停车规划的流程：城市停车设施规划思路可归纳为：在综合调查与分析的基础上，结合停车发展策略进行停车需求预测，以需求预测结果为依据，确定满足一定需求比例下全市的停车设施供应规模，进而确定在此供应规模下配建停车设施、公共停车设施的规模，对于配建停车设施提出配建停车指标，对于公共停车设施进行布局规划，并对规划方案进行评价，最后提出方案实施的保障措施。

江苏省高等教育自学考试旅游资源规划与开发(名词解释、填空、计算题、案例分析、补题目)

第一章旅游规划第二章旅游发展战略旅游发展传统模式旅游发展变通模式旅游发展意向模式第三章旅游资源调查与评价1．旅游资源开发2．保护性开发3．开发性保护德尔菲法旅游地旅游区旅游景观第四章旅游市场1．客源市场调查2．客源市场间接调查3．客源市场直接调查4．一级客源市场5．二级客源市场6．核心客源市场7．机会客源市场8．客源市场定位9．旅游合理容量10．旅游者心理容量11．旅游生态环境容量12．13．旅游感知环境容量14．旅游经济环境容量15．旅游社会容量16．17．第六章旅游总体规划1．旅游总体规划2．跨区域旅游规划环自然景点式布局旅游区性质功能分区旅游地形象定位领先定位比附定位逆向定位重新定位第八章旅游环境保护规划1．旅游环境一级保护地带游憩缓冲区第九章旅游基础工程规划1．旅游交通2．旅游外部交通3．旅游内部交通4．旅游中继交通5．第十章旅游设施规划1．旅游设施2．旅行社旅游商品旅游康体游憩第十一——十二章1．旅游开发管理2．旅游规划管理3．旅游规划实施4．5．旅游规划图填空题：第一章绪论第二章旅游发展战略旅游发展战略模式主要有（传统模式）（变通模式）（意向模式）第三章旅游资源调查与评价旅游资源调查的基本类型有（客源市场调查主要包括（客源市区域普查）（路线考察）（重点考察）旅游资源开发的主要特点有（地域性）（特色性）（复杂性）（）（）旅游资源开发的基本原则有（特色性原则）（统一性原则）（市场导向性原则）（美观性原则）（效益性原则）衡量旅游资源价值的主要依据是（旅游资源自身的价值因素）（旅游资源的市场因素）旅游资源开发包括的三层含义是（从无到有开发新的旅游项目）（开发尚未利用的现有旅游资源）（深度开发已利用的旅游资源）第四章旅游市场场环境调查）（客源市场需求调查）（旅游地基本情况调查）（客源市场竞争调查）客源市场环境调查内容主要包括（经济环境）（政治法律环境）（社会文化环境）（自然地理环境）（）客源市场直接调查的方法主要有（调查法）（观察法）（实验法）（）（）客源市场调查法中，调查法主要有（访谈法）（电话法）（邮寄法）（留置问卷法）（网上调查法）在旅游规划中，按重要程度高低将客源市场划分为（一级市场）（二级市场）（三级市场）第六章旅游总体规划根据规划的时间要求，旅游总体规划分为（近期规划）（中期规划）（远期规划）根据规划的空间要求，旅游总体规划分为（跨区域旅游规划）（国家级旅游规划）（区域级旅游规划）（地区级旅游规划）旅游地性质确定和描述的主要内容包括（旅游地的资源特色）（旅游地的旅游功能）（旅游地的等级类型）在旅游保护区中，按景观资源的价值、环境氛围等因素划分的三级保护地带，按其重要程度依次为（核心保护区）（游憩缓冲区）（密集游憩区）旅游区区位选择一般需要考虑的因素为（交通格局）（资源组合）（经济因素）（社会特征）（环境生态）旅游地形象定位的常用方法有（领先定位）（比附定位）（逆向定位）（空隙定位）（重新定位）（广告效果）（时代特征）确定主题口号的基本原则是（地方特征）（行业特征）第八章旅游环境保护规划按照旅游环境内容分类，旅游环境可划分为（旅游自然环境）（旅游人文环境）（旅游资源）按照旅游环境空间尺度分类，旅游环境可划分为（旅游点环境）（旅游区环境）（区域旅游环境）（地区旅游环境）按照环境质量评价的时段可将旅游环境评价分为（回顾性评价）（现状评价）（预测评价）旅游环境保护和环境问题治理通常采用的手段有（科学技术手段）（经济手段）（法律手段）（宣传和教育手段）确定保护区性质时，按照保护内容可分为（自然资源保护区）（人文景观保护区）（植物生态保护区）（环境质量保护区）（少数民族保护区）第九章旅游基础工程规划．旅游者对旅游交通的基本要求是（便利）（快捷）（安全、舒适）（服务项目的多样性）影响旅游者选择旅游交通方式的主要因素有（价格和费用）（距离）（家庭（或个人）收入）（旅行经验）旅游地内部交通的主要功能有（纽带功能）（向导功能）（限定功能）（程序功能）旅游地内部道路网布局的原则主要有（要体现总体规划思想）（要成环成串网布置）（要因山就势，有高低起伏的变化）（要有二个以上出入口）旅游地内部道路的主要类型有（车行道）（步行道）（梯道）（专用道）旅行社的基本任务有（制作旅游产品）（外联促销、组织客源）（组织旅行游览）第十章旅游设施规划旅游商品的主要类型有（旅游纪念品）（旅游工艺品）（旅游用品）（旅游食品）简答题《旅游规划》题库——简答题第一章绪论简述旅游规划的概念及其你对概念的理解。

旅游线路设计PPT(共81页)

第八章 旅游线路设计
第一节 旅游线路的概念 第二节 旅游线路的类型 第三节 旅游线路设计的研究内容与步骤 第四节 旅游线路设计的案例
第一节 旅游线路的概念
一、旅游线路的定义 1 从旅游社产品设计的角度出发（广泛采用） 徐明、谢彦君（1995） 朱国兴（2001） 陈志学（1994） 楚义芳（1992）
一、按旅行社组织的旅游方式分类 1 包价旅游 2 拼合选择式线路 3 跳跃式线路 4 自助型线路
二、按旅游活动内容和性质分类 1 游览观光型 2 休闲度假型 3 专题型
三、按旅游线路空间跨度分类
▪ 按旅游者所设计的地理区域或行政区域的等级，分为： 1 洲际旅游线路 2 国际旅游线路 3 国内旅游线路 4 省内旅游线路 5 市内旅游线路 6 县内旅游线路 旅游距离的远近，很大程度上取决于旅游者的经济支付能力
二、旅游线路的特征 1 综合性 2 不可储存性 3 不可分割性 4 分权性 5 可替代性 6 脆弱性 7 后效性 8 周期性
第二节 旅游线路的类型
▪ 管宁生（1999）认为，一个旅游区域内的 若干景点各在不同的空间位置，对这些景 点游览或活动参与的先后顺序与连接，可 有多种不同的串联方式，由此产生、组合 成不同的旅游线路。
▪ （2）根据游客的类型和期望确定组成线路内容的旅游资 源的基本空间格局，旅游资源的对应旅游价值必须用量化 的指标表示出来。
▪ （3）结合前两个步骤的背景材料对相关的旅游基础设施 和专用设施(住宿等)进行分析，设计出若干可以选择的线 路方案。
▪ （4）选择最优的旅游线路方案(可以有几条)。
其中，第三个步骤的工作最富经验性(技术性)，设计中 必须对第二步骤给出的基本空间格局不断进行调整，以形 说，旅游线路是：
-- 旅游部门（旅行社、旅游景区等）针对旅 游目标市场，凭借旅游资源及旅游服务， 遵循一定原则，专为旅游者旅游活动设计， 并用交通线把若干旅游目的地合理贯穿起 来的路线。

第八章 交通运输用地规划


山岭、重丘陵地区选线特点
1、公路应有足够的稳定性
2、充分利用地形展线，减少工程量，降低造价
3、密切配合农田水利建设的需要 4、公路线形一般有：沿溪线、山坡线、山脊线和越岭线
山岭、重丘陵地区公路线形的几种形式
4Байду номын сангаас选线方案择优
方案评价的三项指标
道路的工程造价 年度运营费用 占地面积损失
包括公路及 其工程物 （桥涵、堤） 的兴建费 用W
第三节
水运用地规划
三、水运用地面积概算
从港口码头用地规划中提出各项用地项目要求,根据货物吞吐量和其他因素,具体 计算出各项用地面积,然后加总即为水运用地面积
河港客运站用地参考面积 等级 一等站 二等站 三等站 旅客聚集量(人) ＞1500 1001—150 501—1000 201—500 ＜200 建筑面积 （m2） ＞5000 3200—44500 1500—3000 650—1250 120—500 用地参考面积（m2） ＞10000 6200—9000 3000—6000 1300—2500 240—1000
货运费S1：
S1=N×L×a 道路及其工程物的折旧费S2 S2=W/n 养路管理费S3
是指不同方案 道路占地面积 及其经济损失
第二节
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公路用地规划
• 三、公路占地面积概算 • 在公路选线之后，可进行公路占地面积概算，
主要依据公路的技术等级。 公路用地是指公路两侧边沟（或者截水沟）及 边沟（或者截水沟）外侧不少于1m范围内的用 地。 公路用地宽度=路面宽度+两侧路肩宽度+两侧 边沟宽度+其他用地宽度 路面宽度+两侧路肩宽度=路基宽度 边沟宽度=边沟底宽+2×边坡×沟深 根据技术等级确定路基宽度，再结合路沟和绿 化带占地宽度，加总即为公路占地宽度。 公路占地面积=公路宽度×线路长度

交通规划-第八章分配交通量概要

变化路阻：阻抗随交通量的增加而增大
14
二、非平衡分配方法
全有全无分配法(All-or-nothing Assignment Method) 不考虑交通量对路阻的影响，取路阻为常数。 分配思路：把OD交通量全部(all)分配到该OD对的最短 路径上，其余路径不分配任何交通量(nothing) 计算步骤 初始化，求出自由流状态下所有路段的阻抗； 计算各OD之间的最短路径； 将OD交通量全部分配到相应的最短径路上。 其他分配方法的基本子程序 每次改变路段上的交通量后，重新计算路段阻抗和最 短路径，(对一定的OD交通量)反复进行全有全无分配
q1
q2
21
三、平衡分配方法
Beckmann交通平衡模型：
min Z(x)
xa 0
ta
(
)d
a
subject to
k
f
rs k
qrs
f
rs k
0
各路段阻抗函数积分和最小化
交通流守恒：
各路径交通量之和等于OD交通量
路径流量非负
其中，路段交通量 xa
f rs rs k a,k
r sk
18
三、平衡分配方法
c1=5+0.1f1 q=f1+f2=100辆
路径1
用户平衡的模型化
c2=10+0.025f2
路径2
Wardrop第一原理：同一OD对间所有被利用路径的旅 行时间相等，且不大于其他未被利用路径的旅行时间
平衡条件
c1 min(c1, c2 ) c1 min(c1, c2 )
15
二、非平衡分配方法
增量分配法(Incremental Assignment Method) 考虑交通量对路阻的影响。 分配思路：逐次分配部分OD交通量，根据路网流动状 况，决定下次分配的最短路径 将OD表分为若干个份(等分或不等分)，每次分配一份 每份OD表分配前，重新计算路网上各路段的阻抗和 各OD对的最短径路 每份OD表均按全有全无法分配到相应的最短路径上
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第三节 旅游交通规划的一般程序
• 旅游交通规划要经历考察、调查、分析、研究、设计、 写作、评审等一系列复杂的程序，在规划的整个过程中还 要进行反复调研，修改补充，直至达到委托方的要求和通 过专家评审。
一、签订规划协议书 • 规划委托方在选定规划制作单位后，一般应邀请规划制 作单位的负责人到当地进行初步的考察，协商并签订规划 协议书。规划协议书是制定规划的法律依据，它应明确规 划委托方(一般为甲方)和规划承揽方(一般为乙方)的权利 和义务，如规划的时间期限、规划面积、主要内容、规划 编制组的人员和资格、评审会的规格、规划费用、支付方 式、违约处罚条款等。
10
三、分析与预测 • 分析与预测的出发点应该是客源市场，从客源市 场的历年发展变化特点、市场细分、需求量、客 源市场的分布一直到市场今后的发展趋势。然后， 根据市场状况，对旅游资源进行筛选和加工，确 定旅游服务设施的建设规模。最后利用定性及定 量预测法，综合考虑旅游业在各规划期的发展速 度与水平、景点容量、旅游服务设施建设规模等 因素，对旅游交通需求量和相应的旅游交通运力 进行预测
7
五、地方特色与国际标准相统一原则 • 旅游交通业的发展应符合本地实际情况，依据其特有的地理、地形 和客源地、旅游区(景点)的分布特点，因地制宜地设计和建设具有地 方特色的旅游交通体系。同时，还要在保持特色的前提下，与国际标 准、惯例接轨，尤其是旅游交通服务更要向国际标准看齐，提供国际 水平的优质服务。例如，采用先进的交通运输工具、多种文字指路牌、 国际通用路标、服务人员具备一定的外语知识等。 六、便于游览原则 • 便于游览是旅游交通区别于一般社会交通的主要特性之一，在规划 上应予充分体现。它包含着两个方面的内容，其一是“旅速游慢、旅 短游长”，即旅行速度要快，旅行时间要短，使旅游者把尽可能多的 时间用于游览，从容地参加各种游乐活动；其二是“旅中有游，游旅 结合”，即把旅行与游览合二为一，使旅游者在乘坐交通工具的过程 中得以欣赏沿途风光、风情，并体验乘坐特色交通工具的乐趣。
2
•
•
旅游交通规划正是在对旅游交通业过去、现在及今后发展的考察、调 查、研究、分析和预测的基础上，针对旅游交通现实和潜在市场需求， 适应旅游业发展对交通运输的要求，编制的旅游交通未来发展的蓝图。 这一蓝图描绘出旅游交通业的发展目标、发展战略、总体规模、建设 重点和分阶段建设方案。因此，旅游交通规划可定义为，在深入调查 研究和科学分析及预测基础上对旅游交通业未来发展的筹划与安排。
12
五、评审 • 规划大纲(或初稿)完成后，一般要由规划委托方组织初步评审，以 便对规划的总体框架、 规划原则、主要内容进行修改和认定。在大纲 (或初稿)基础上，通过进一步补充考察和调查，写作规划正式评审稿， 并提交规划评审委员会评审。评审委员会的规格视规划的规格而定， 一 般由10位以上国家著名旅游专家和有关领导组成。所请专家应在 旅游交通专业领域具有较高造诣和权威，所请领导包括旅游业高级管 理部门和当地有关负责人。规划通过评审委员会正式评审后，再根据 评审委员会提出的修改意见进行局部修改，最后提交正式规划文本。 如果规划未通过评审，还要根据评审委员会的修改意见重新写作或进 行大规模修改，直至规划通过评审委员会正式评审为止。 六、调整与完善 • 已通过评审的规划，经有关政府部门的批准，便可实施，用于指导 旅游地或旅游景区(点)的开发与建设。然而，在规划的实施过程中， 遇有政治、经济、军事和自然等不可预见性突发事件或灾害，往往会 造成规划与实际情况的偏差，这时就要求对规划进行及时地调整与完 善，从而保证规划对旅游业的发展具有科学、实际的指导意义。
旅游交通规划
第一节 第二节 第三节 第四节 第五节 旅游交通规划的性质和作用 旅游交通规划的基本原则 旅游交通规划的一般程序 旅游交通规划的内容 旅游交通规划实例分析
管理资料
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第一节 旅游交通规划的性质和作用 一、旅游交通规划的性质
• (一)定义 世界旅游交通业经历了由自发发展到有序发展两个阶段。在旅游业的初期发 展阶段，为适应旅游者对舒适、便于游览的交通方式的需要，旅行社、饭店、 景点等旅游企业和社会公共交通系统的部分企业开始自发经营旅游交通业务， 如开办旅游班车、旅游出租汽车、游船、旅游专列、旅游包机等。旅游交通 的自发发展阶段，具有很大的盲目性，只是在现有道路、机场、港口码头等 社会公共交通基础设施的条件下，经营较为豪华的汽车、船舶、飞机等交通 工具，难以形成完善的体系，常常导致旅游交通“卡脖子”现象，成为旅游 业发展的“瓶颈”。 第二次世界大战以后，随着旅游业迅速发展成一个完善的、成熟的综合生 产业，旅游交通作为旅游接待业的三大支柱产业之一，也逐步进入有序发展 阶段，其主要标志就是引入了科学的规划，以规划作为旅游交通业正常、有 序发展的基本保障。进入90年代，中国国际旅游业经过10多年的发展，步入 较为成熟的阶段，旅游交通适应旅游业的发展，也正面临着由自发发展阶段 向有序发展阶段的转化。从国家到地方，从政府到企业，都十分重视并迫切 需要制定旅游交通规划。
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第二节 旅游交通规划的基本原则
不同时期、不同地区、不同等级的旅游交通规划，要遵循不同的规划原则。 概括起来，主要有市场导向原则、综合配套原则，经济效益原则、突出重点 原则、地方特色与国际标准相统一原则、便于游览原则等等。 一、市场导向原则 • 在商品经济条件下，旅游交通服务必须能够满足旅游市场需求，才能具有市 场竞争力，赢得较大的市场占有率。因此，旅游交通规划必须遵循市场导向 原则，根据市场需求，确定旅游交通的运输能力、设施与线路布局、营运方 式等，以保持旅游交通供给与需求的总体平衡。 二、综合配套原则 • 旅游交通是一个综合性产业。从横向上看，行、住、食、游、购、娱六大要 素共同构成了旅游业，关系十分密切。从纵向上看，公路、铁路、航空、水 运等交通方式之间，以及各交通方式的运输工具、线路、始终停靠站(机场、 港口码头)等设施之间，也存在着相互配合、相互制约的联系。因此，在制定 旅游交通规划时，必须坚持综合配套原则，保持旅游交通纵向、横向联系协 调一致，以完善的旅游交通体系促进整个旅游业的健为一个经济产业，必需讲究合理的投入产出，以良好的 经济效益保证该产业的良性循环运转。旅游交通是一个资金、技术密 集型服务行业，其基础设施建设和人员培训的投入额巨大，而且，在 营运过程中又有较大的设备损耗和燃料消耗，因而导致了旅游交通投 资回收周期长，回报率低等特点。所以，旅游交通更要注重投入产出 的科学性，把经济效益作为决定旅游交通能否实现良性循环发展的决 定因素来抓。 四、突出重点原则 • 旅游交通是一个庞大的、伸缩性很强的系统工程，在建设过程中往 往受到社会、经济、政治等大环境发展变化的影响。因此，在规划时， 必须抓住主要矛盾和事关全局的关键环节，突出重点，兼顾一般。突 出重点的主要目的，是制定相应的倾斜政策，集中人力、财力和物力， 保证重点项目顺利实施，并为一般项目的建设奠定基础。旅游交通的 重点，一般是指对外旅游交通枢纽、旅游交通的主导方式、通往主要 旅游客源地和旅游区的旅游干线通道等。
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二、实地考察与调查 • 为了全面了解和掌握旅游规划地的旅游客源及其需求、旅游资源、 旅游服务设施和旅游业发展的历史、现状及未来发展趋势，旅游规划 组必需深入旅游规划地的旅游景区、景点进行实地考察，并走访旅游 及其相关部门和企业，从而获取感观认识和第一手资料。实地考察要 以重点资源为主，兼顾一般，对具有潜力的新资源要给予充分的重视。 同时，在条件允许的情况下，还应对旅游规划地的周边旅游地进行考 察，从而找出规划地的优势。并以此确定规划地的发展方向，以及与 周边旅游地的竞争和合作关系。 • 调查，可以采取访问、座谈、收集资料、抽样调查等多种方式。调 查对象一般是旅游、公路、铁路、航空、水运、计划、规划等管理部 门和企业，以及旅游者。内容包括旅游交通历年的统计资料、对旅游 交通的评价及要求、旅游交通的价格水平、公共交通运输的发展规划 及计划、旅游交通发展的设想、各种交通方式的客运能力及潜力。
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(二)它是旅游交通硬件建设的重要依据 • 旅游交通规划要根据旅游者对旅游交通的需求，确定各发展阶段旅 游交通设施的建设规模、档次结构、布局安排和重点项目，以便集中 人力、财力和物力建设适应市场需要、并能产生较好社会经济效益的 旅游交通项目，力求在较短时期内形成各种交通方式优势互补、设施 和线路布局合理、内外部交通相互衔接的现代化旅游交通体系。制定 科学的旅游交通规划，对于争取政府贷款、吸引 内外资金，加强旅游 交通重点建设项目具有重要作用。 (三)它是旅游交通软件建设的重要依据 • 旅游交通规划作为一种行业规划，还要包括旅游交通管理与服务等 软件建设的内容，确定旅游交通管理与服务未来将要达到的总体水平， 管理与服务的标准和规范，旅游交通从业人员的培训及任职资格，以 及相应的保证措施等。旅游交通商品的无形性以及生产与消费的同步 性，决定了旅游交通的管理与服务是本行业的生命线。而通过科学的 规划促进旅游交通软件建设，提高管理与服务的水平，最终与国际旅 游交通管理与服务标准、规范、惯例接轨，是今后旅游交通发展的大 势所趋。
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四、设计与写作 (一)设计 • 根据旅游规划地旅游交通需求量，设计旅游交通运力总量。根据对外旅游交 通需求量及特点，设计对外旅游交通运力，以及各种交通运输方式的比例， 确定主导旅游交通运输方式、旅游规划 地与主要旅游客源地之间的交通方式 与线路等。根据旅游规划地内旅游交通运输需求量及特点，设计内部旅游交 通运输体系，确定交通中心和枢纽，及其与旅游区(景点)之间的运输方式和线 路。 (二)写作 • 从原则上说，编写规划需使用规划语言，即文字精炼、准确、明白易懂， 着重写“是什么”和“怎么做”，少写或不写“为什么”。采用短句、短段， 甚至条文式。从内容到文体体现科学性和可操作性。图表的分量要加重，凡 能用图表表述的，即可减免文字。写作一般以时间为主线，按近、中、远期 顺序展开。但为了突出重点，也可以主次关系为主线，按重点、次重点、一 般、辅助等主次顺序写作。 • 但是，对于旅游业尚未起步或刚刚起步的地方来说，规划中还应适度写明 “为什么”，如旅游交通对整个地区经济和旅游业发展的作用、各种旅游交 通方式的特点及其联合运输的效应、市场导向等．以求取得共识的基础。