城乡一体化住户调查改革总体方案ppt课件

浅议推进城乡一体化住户调查工作的实践探索城乡一体化工作是我国向现代化与城市化发展的崭新篇章。

何谓“城乡一体化”？简言之，就是将我国的工业与农业、城市与乡村、城镇居民与乡村居民作为一个统一整体进行发展规划，再由政府通过统一设计与部署未来发展方向。

它是我国优化传统城乡生产模式的新路径，通过政府统一进行体制优化与相关政策制定，最终达到城乡在规划建设方面、产业发展方向方面、市场信息共享方面、生态环境的保护与改善等方面进行社会事业发展一体化的目标。

这种模式的特点是改变长期以来形成的城乡二元经济结构，达到真正意义上的城乡政策平等、相关产业资源优势发展上的互补。

保证无论城市居民还是乡村居民都可在待遇福利上的实现平等，在享受权利方面具有一致性，进而使得乡村居民与城镇居民可享受同等的现代化文明，促进城乡在经济建设与精神文明方面都可实现等同可持续发展的共性。

这种模式是现代化社会生产力高度发展的表现，也是人们改善生产生活方式与居住形式的动态性变化过程。

是将城乡人口、技术、资源及相关资本金进行相互融合的结果，成为彼此间互为市场、互相服务的有机体，最终达到城乡间在经济、文化、生态环境及相关政策与制度的制定与落实相互协调、统一发展的现代化进程。

下面以山东烟台福山城乡一体化工作的开展为例说明其重要性。

一、城乡一体化实施方向随着我国经济体制改革的不断深入，特别是农村联产承包责任制改革的全面实施，我国农村面貌发生了翻天覆地的变化，农民生活水平有了极大的提高，但历史遗留下来的城乡二元结构没有根本改变。

二元结构的根本是户籍制度，由此导致城乡在就业、医疗、养老保险、粮食供给、住房、社会保障、公共服务等多方面的存在巨大差距，也是制约城乡发展一体化的重要阻碍。

若要推行城乡一体化建设，就必须要扫除这个障碍，以创新户籍制度为突破点，构建新型城乡一体化格局。

（一）户籍制度方面。

我国传统户籍制度的主要功能，第一是引导人口流动的功能，第二是实现社会福利分配功能，第三是社会管理服务功能。

浅谈如何提高城乡一体化住户调查数据质量城乡一体化住户调查是国家统计工作的重大改革举措之一。

是为了整合住户调查资源，建立统计指标规范、抽样科学严谨、手段高效便捷、调查扎实可靠、发布公开透明的住户调查新体系，准确完整地反映全体居民收入、支出以及家庭就业、消费、住房等情况，客观揭示城乡之间、地区之间和不同群体之间的收入差距及其变化，为促进城乡统筹发展和制定民生改善政策提供可靠科学依据。

具体工作中难点较多，存在的问题较为复杂，有共性的问题，也存在个别现象。

如何提高城乡一体化住户调查数据质量，使一体化调查工作更加规范，收集到更加准确可靠的调查数据，我认为领导、组织、协调就是调查工作的重中之重。

调查队的每项工作，都和地方政府密不可分，如何能圆满地完成国家和自治区的调查任务，与地方政府的支持和配合有很大关系，如何能取得地方政府的支持呢？这就要求单位经常与地方政府保持联系，广泛宣传统计法，依法调查，增强国家调查意识；多沟通，多参加县上的活动。

提升单位的影响力。

现就多年的工作经验，谈谈个人的看法。

一、城乡一体化调查工作中存在的共性问题（一）对指标解释掌握不准。

城乡一体化调查编码工作需要我们具体负责此项工作的同志要经常学习调查方案、指标解释。

对每笔帐要看清楚，归类要准确。

不然就造成某类产品人为扩大，某类产品缩小等现象。

（二）杜绝疙瘩帐。

城市住户、农村住户最大的通病就是记疙瘩帐。

例如：记账户把食品、穿着、药品等混记；蔬菜与用品混记；还有就是一次出去购买的东西一笔入账等现象，有金额不记计量单位。

造成数据不准，不能准确反映当时购买商品的价格，对数据分析造成误区。

（三）家庭收支填报不全。

具体负责记账的家庭成员，对我们的记账要求理解的不到位，我们经常讲，天天讲，但在记账过程中，还是有疏漏。

我们要求调查是以每个家庭为单位，要记每个家庭成员的收支流水帐，但实际记账过程中，记账人员往往以自己的为主，其他成员为辅，有时忽视了其他成员的流水帐。

一、总说明(一)调查目的为全面、准确、及时了解全国和各地区城乡居民收入、消费及其他生活状况，客观监测居民收入分配格局和不同收入层次居民的生活质量，更好地满足研究制定城乡统筹政策和民生政策的需要，为国民经济核算和居民消费价格指数权重制定提供基础数据，依照《中华人民共和国统计法》规定，开展住户收支与生活状况调查（以下简称住户调查）。

(二)调查对象住户调查对象为中华人民共和国境内的住户，既包括城镇住户，也包括农村住户；既包括以家庭形式居住的户，也包括以集体形式居住的户。

无论户口性质和户口登记地，中国公民均以住户为单位，在常住地参加本调查。

(三)调查组织住户调查由两部分组成。

一是分省住户调查，以省为总体进行抽样，主要目的是准确反映全国及分省居民收支水平、结构、增长速度，收入分配格局以及政策对居民生活状况的影响。

二是分市县住户调查，以市、县为总体进行抽样，主要目的是准确反映分市县居民收支水平和增长速度，满足政府对市县管理的需要。

国家统计局统一领导住户调查，负责制定调查方案，组织调查实施，监督调查过程，审核、处理、汇总调查数据，发布全国和分省城乡居民收入、消费和生活状况数据。

国家统计局各调查总队按照本方案规定，负责组织分省住户调查工作，牵头并会同各省级统计局组织分市县住户调查。

分市县住户调查具体实施方案必须按照《国家统计局关于加强和改进分市县住户调查工作的通知》和本方案的要求，由各调查总队会同省级统计局制定后上报国家统计局审批。

各级统计调查部门应按照本方案规定，认真组织实施调查，确保调查数据质量。

(四)调查内容分省住户调查内容主要包括居民现金和实物收支情况、住户成员及劳动力从业情况、居民家庭食品和能源消费情况、住房和耐用消费品拥有情况、家庭经营和生产投资情况、社区基本情况以及其他民生状况等。

具体内容由本方案的记账项目、问卷项目和汇总指标共同规定。

分市县住户调查中的可支配收入和消费支出汇总指标的名称、分类标准、计算方法必须与本方案规定一致，其他记账项目、问卷项目、汇总指标在不影响收支汇总指标的情况下可适当简化，但必须与汇总指标体系的分类标准保持一致。