北京地铁四号线案例分析学习内容

案例二北京地铁四号线工程1、城轨建设分不同建设时应注意哪些问题？答：⑴项目环评文件批准后如第二期或以后建设期的建设时间超过批复时间5年，则建设单位应按有关规定重新报批环评文件。

⑵项目竣工验收应分期分阶段进行。

2、列车运行噪声源强类比时应注意哪些类比条件？答：因列车运行噪声源可分为地下区段的环控系统设备噪声、地面线路的列车运行噪声和车辆基地的设备噪声、检修作业噪声、列车运行噪声等。

其中环控系统设备噪声是最主要的噪声源，主要包括各类风机噪声、气流噪声和冷却塔噪声，因此类比时注意的类比条件是：⑴类比对象环控系统设备的种类、型号、数量等是否类似。

⑵类比对象环控系统的运行模式是否类似。

⑶类比对象列车的时速、客流量、列车对数、营业时间是否类似。

⑷类比对象所在区域的地质条件是否类似。

3、位于城区的站场开挖噪声超达标应使用那个标准进行判定，措施有哪些？答：⑴判定标准是执行《施工场界噪声标准限值》，评价范围为场界外1m，遇到敏感点时不应适当扩大。

⑵施工期减缓噪声影响的措施有：合理布局施工场地、合理安排作业时间、安装隔声屏或隔声罩、加强场站施工管理等，必要时应改变施工方法，如从明挖改为盖挖等。

4、线路若为高架线，且通过已建成的高教区，工程分析时应注意哪些问题？答：⑴要列出高架线的高度、长度、宽度、走向以及其它技术指标。

⑵高架线施工期的EI行为要表述清楚。

高架线施工期的EI行为主要有施工噪声、施工污水、施工的粉尘、扬尘和沥青烟等、施工的固废。

⑶高架线施工期和营运期不同因素可能产生影响的污染源强要表述清楚。

高架线施工期和营运期的噪声源强、振动源强、水污染源强、空气污染源强、固体废物的产生量要列出。

⑷已建成的高教区要调查清楚。

对高教区影响学校的名称、建设规模、受影响的人口、时间、方式以及与高架线的相对位置、高度要一一列出，同时还要调查受影响是高教区的哪个功能区，如果是教室、居住区，还要列出教室和居住区的楼层和高度。

5、地铁风亭和冷却塔噪声影响评价时应注意哪些问题？(补充)风亭和冷却塔噪声影响评价应注意：⑴城轨的风亭和冷却塔对评价范围内居民的影响应纳入评价，报告书应在当前设计丈件的基础上进行评价，而不是要求等风亭和冷却塔完全确定后再进行，如报告书阶段冷却塔尚没有固定位置，应考虑其与风亭合建的不利影响；⑵结合空气异味，首先将距敏感点不满足15m的风亭或冷却塔调整到15m以外，然后再进行预测评价，调整位置时应首选调整到绿化带内或与公共建筑合建；⑶风亭和冷却塔采取措施时应注意：①类比条件中类比对象采取的措施是最基本的措施(这部分费用也应纳入工程环保投资)，判断本工程对周围敏感点还有影响应遵循“现状不超标、预测超标，现状超标、预测有增加量”原则，同时采取措施时应遵循“现状不超标、预测超标，治理超标量；现状超标、预测有增加量，治理增加量”原则，如本工程对周围敏感点有影响则应在类比条件的基J出上加长消声器或搬迁敏感点；②排风亭应背向敏感点，冷却塔应选用超低噪音冷却塔。

北京地铁四号线（京港地铁）PPP案例分析一、积极意义：北京地铁4号线项目是我国城市轨道交通行业第一个正式批复实施的特许经营项目，也是国内第一个运用PPP模式、引入市场部门运作的地铁项目。

4号线项目运用PPP模式进行融资，有效缓解了当时北京市政府的资金压力，实现了北京市城市轨道交通行业投资、运营主体的多元化，通过引入市场部门的参与，促进了技术进步和管理水平、服务水平的提升。

北京4号线项目在研究PPP模式上具有典型意义，集中体现了PPP模式在打破基础设施建设融资难困境的创新价值，使政府部门和市场部门的力量形成一股合力，对于在现有预算框架下缓解地方债务，完善基础设施建设乃至推进新型城镇化，具有一定的借鉴意义和实践价值。

二、项目基本情况北京地铁4号线南起丰台区南四环公益西桥，途经宣武区和西城区，北至海淀区安河桥北，是贯穿北京城区南北的轨道交通主干线之一。

线路全长28.2公里，含车站24座，换乘站10座，全程运行时间48分钟，最小运行间隔时间为3分钟。

4号线工程概算总投资153亿元，于2004年8月正式开工，2009年9月28日通车并开始试运营，目前日均客流量达到70万人次。

根据北京地铁4号线的项目设计概算，工程投资建设总体划分为A、B两个相对独立的部分：其中A部分主要为土建工程部分，投资额约为107亿元，占4号线项目总投资的70%。

A部分由已成立的4号线公司负责投资建设；B部分主要包括车辆、信号、自动售检票系统等机电设备，投资额约为46亿元，占4号线项目总投资的30%，由通过市场化方法组建的特许经营公司负责投资建设、运营和管理，实施特许经营。

三、北京地铁四号线PPP模式结构图。

投资建设无偿移交结构分析：（一）PPP公司（特许经营公司）股东及组织结构：1、北京市基础设施投资有限公司（BIIC京投公司）：北京市国有独资公司，代表北京市政府承担北京市基础设施项目的投融资和资本运营，拥有或通过控股公司拥有北京市全部地铁运营线路，目前总里程为228公里，2015年将达到561公里。

北京地铁四号线（京港地铁）PPP案例分析一、积极意义：北京地铁4号线项目是我国城市轨道交通行业第一个正式批复实施的特许经营项目，也是国内第一个运用PPP模式、引入市场部门运作的地铁项目。

4号线项目运用PPP模式进行融资，有效缓解了当时北京市政府的资金压力，实现了北京市城市轨道交通行业投资、运营主体的多元化，通过引入市场部门的参与，促进了技术进步和管理水平、服务水平的提升。

北京4号线项目在研究PPP模式上具有典型意义，集中体现了PPP模式在打破基础设施建设融资难困境的创新价值，使政府部门和市场部门的力量形成一股合力，对于在现有预算框架下缓解地方债务，完善基础设施建设乃至推进新型城镇化，具有一定的借鉴意义和实践价值。

二、项目基本情况北京地铁4号线南起丰台区南四环公益西桥，途经宣武区和西城区，北至海淀区安河桥北，是贯穿北京城区南北的轨道交通主干线之一。

线路全长28.2公里，含车站24座，换乘站10座，全程运行时间48分钟，最小运行间隔时间为3分钟。

4号线工程概算总投资153亿元，于2004年8月正式开工，2009年9月28日通车并开始试运营，目前日均客流量达到70万人次。

根据北京地铁4号线的项目设计概算，工程投资建设总体划分为A、B两个相对独立的部分：其中A部分主要为土建工程部分，投资额约为107亿元，占4号线项目总投资的70%。

A部分由已成立的4号线公司负责投资建设；B部分主要包括车辆、信号、自动售检票系统等机电设备，投资额约为46亿元，占4号线项目总投资的30%，由通过市场化方法组建的特许经营公司负责投资建设、运营和管理，实施特许经营。

三、北京地铁四号线PPP模式结构图。

投资建设无偿移交结构分析：（一）PPP公司（特许经营公司）股东及组织结构：1、北京市基础设施投资有限公司（BIIC京投公司）：北京市国有独资公司，代表北京市政府承担北京市基础设施项目的投融资和资本运营，拥有或通过控股公司拥有北京市全部地铁运营线路，目前总里程为228公里，2015年将达到561公里。

地铁保护区事故案例分析及启示
最近，北京地铁4号线一起事故几乎让整个城市都陷入喧嚣和恐慌。

一名女子在狂风暴雨天气中闯入轨道，不幸身亡。

这起事故启示我们注意地铁保护区的安全问题。

在车站和地铁保护区，人们应该遵守相关规定和注意安全，以防止发生悲剧。

首先，人们应该了解地铁保护区的概念，它是指地铁线路的安全区域，通常是标有黄色或红色警示线的区域。

在这个区域内，普通人员禁止通行。

在这样的区域内，人行道意外或其他意外情况的发生可能会导致可怕的后果。

因此，作为公共场所的地铁站，必须采取措施保证地铁保护区的安全性。

其次，严格的法律条款和制度管理必须设立，以规定人们在地铁站内和保护区内的行为。

例如，制定严格罚则和惩戒措施，对不遵守相关规定的人员进行处罚和惩戒。

部委有必要对一些越来越多的违反规定的行为进行严惩，以防止悲剧的发生。

此外，我们的社会应该积极提高公民的安全意识，不仅强调安全问题的重要性，还应该为每个社会成员提供安全教育，以便将安全意识切实付诸行动。

最后，地铁管理部门必须提高服务质量，加强安全意识。

人们可以通过向地铁管理部门报告，让他们或车站工作人员及时处置危险的情况。

在此基础上，地铁管理部门需要加强宣传，向公众传递地铁保护区的安全知识和防范措施。

通过加强宣传，公众将更容易了解保护区的概念和其重要性。

总的来说，地铁保护区的安全问题必须引起每个人的重视。

在地铁站内和保护区内，我们必须遵守相关规定，并注意安全问题，以免发生不必要的悲剧。

为了保护人民的生命财产安全，我们也应该加强地铁保护区的安全管理，实现人民幸福和社会稳定。

（一)案例背景作为“PPP"模式在轨道交通领域一个新的尝试和探索，“京港地铁”是一个重要实践。

地铁4号线的线路自马草河北岸起偏向东，之后线路向西转向北，经由北京南站后，偏西北方向行进，逐步转向北,进入菜市口大街至陶然亭站，向北沿菜市口大街、宣武门外大街、宣武门内大街、西单北大街、西四南大街、西四北大街、新街口南大街至新街口；转向西，沿西直门内大街、西直门外大街至首都体育馆后转向北，沿中关村大街至清华西门，向西经圆明园、颐和园、北宫门后向北至龙背村。

正线长度28.65公里,共设地铁车站24座,线路穿越丰台、宣武、西城、海淀4个行政区。

是北京市轨道交通线网中的骨干线路和南北交通的大动脉。

地铁4号线项目总投资额为153亿元人民币。

（二）PPP方案基本结构根据北京地铁4号线初步设计概算,北京地铁4号线项目总投资约153亿元。

按建设责任主体，将北京地铁4号线全部建设内容划分为A、B两部分：A部分主要为土建工程部分,投资额约为107亿元,占4号线项目总投资的70%，由已成立的4号线公司即政府负责投资建设;B部分主要包括车辆、信号、自动售检票系统等机电设备，投资额约为46亿元，占4号线项目总投资的30％,由社会投资者组建的北京地铁4号线特许经营公司（以下简称“特许公司”）负责投资建设。

4号线项目竣工验收后,特许公司根据与4号线公司签订的《资产租赁协议》,取得A部分资产的使用权。

特许公司负责地铁4号线的运营管理、全部设施（包括A 和B两部分）的维护和除洞体外的资产更新，以及站内的商业经营，通过地铁票款收入及站内商业经营收入回收投资。

特许经营期结束后,特许公司将B部分项目设施完好、无偿地移交给市政府指定部门，将A部分项目设施归还给4号线公司。

（三)PPP项目基本经济技术指标(1)项目总投资：约46亿元.（2）项目建设内容：车辆、通信、信号、供电、空调通风、防灾报警、设备监控、自动售检票等系统，以及车辆段、停车场中的机电设备.（3）建设标准:根据经批准的《北京地铁四号线工程可行性研究报告》以下简称《可研报告》和初步设计文件制定。

第1篇一、背景随着我国城市化进程的加快，城市交通需求日益增长，地铁作为一种高效、环保的城市公共交通方式，得到了迅速发展。

北京地铁四号线作为我国首条采用国际标准建设的地铁线路，自2009年12月28日开通以来，已经取得了显著的社会效益和经济效益。

本文以北京地铁四号线项目管理为例，探讨工程项目管理的经典案例。

二、项目概况1. 项目名称：北京地铁四号线2. 项目地点：北京市3. 项目规模：全长57.4公里，共设27座车站，其中换乘站7座。

4. 项目总投资：约295亿元5. 项目建设周期：2006年6月～2009年12月三、项目管理目标1. 确保工程质量，满足设计要求，达到国家标准。

2. 确保工程进度，按时完成项目建设任务。

3. 确保工程安全，预防安全事故发生。

4. 控制工程造价，降低项目成本。

5. 提高项目管理水平，为我国地铁建设提供经验。

四、项目管理策略1. 组织管理（1）建立健全项目管理机构，明确各级管理职责。

（2）组建专业化的项目管理团队，提高项目管理水平。

（3）加强内部沟通与协调，确保项目顺利进行。

2. 质量管理（1）严格执行国家标准和规范，确保工程质量。

（2）建立健全质量管理体系，实现全过程质量控制。

（3）加强质量监督，确保工程质量符合要求。

3. 进度管理（1）制定科学合理的施工组织设计，合理安排施工进度。

（2）加强施工调度，确保施工进度不受影响。

（3）加强工程验收，确保工程按时完成。

4. 安全管理（1）建立健全安全管理体系，加强安全教育培训。

（2）严格执行安全操作规程，预防安全事故发生。

（3）加强安全检查，确保施工安全。

5. 成本管理（1）建立健全成本管理体系，严格控制项目成本。

（2）优化施工方案，降低施工成本。

（3）加强合同管理，确保项目资金安全。

五、项目管理实施1. 组织管理实施（1）成立项目管理部，负责项目的整体管理。

（2）设立项目监理部，负责项目质量、进度、安全、成本等方面的监督。

PPP项目开发案例分析北京地铁四号线项目一摘要 (3)一、北京地铁四号线项目的背景 (3)二、项目发起 (4)三、项目准备 (5)四、项目采购 (9)五、项目执行 (13)六、项目移交 (16)附件 (20)附件1 市政府在《特许协议》下的权利和义务 (21)附件2项目公司在《特许协议》下的权利和义务 (22)二轨道交通项目具有较强的自然垄断性和外部性特征，被称为准公共产品。

实践中发现，这类产品如果完全由政府部门提供，则存在资金短缺、效率低、风险大等诸多弊端，为此，引入某种程度的市场机制则成为更有效率的选择，而PPP模式比较适合应用于此领域。

私人部门参与投资的目的是获得投资回报，无利可图的基础设施项目吸引不了民营资本的进入。

诸如地铁之类的城市基础设施项目，一般都是便民工程，讲求社会效益，因此项目的收费不能定得太高；同时，高票价也会对客流产生较大影响，所以地铁项目往往都是亏损的，不能直接给投资者带来合适的回报。

如此状况，对私人资本确实缺乏吸引力。

因此，如何吸引私人部门参与项目就是一个大问题。

本文以北京地铁四号线建设运营为例，分析PPP模式是如何解决这些问题的。

一、北京地铁四号线项目的背景北京地铁四号线是北京市区轨道交通线网中贯穿城区南北的一条交通主干线，线路正线全长28公里，共设23座地下车站和1座地面车站，穿越了人口密集的丰台、西城、海淀三个行政区，沿途经过大型居民生活区、学术文化浓厚的科教区（清华、北大、人大等）、有“中国硅谷”之称的高科技园区（学院南路-中关村）、繁华的商业区（新街口-西单-菜市口）以及旅游名胜区或风景点（颐和园、圆明园、动物园、陶然亭等），是一条极具特色的线路，客流条件较好。

按照北京市政府城市建设计划进度的安排，地铁四号线工程于2009三年9月正式开通试运营。

为解决轨道交通项目投资大、回收期长、公益性强、盈利性弱等长期制约社会投资参与的重大难题，北京市政府通过引入社会资本及管理，来解决轨道交通项目资金不足和效率提高的问题，聘请北京大岳咨询公司担任项目的牵头顾问和财务顾问，与其他顾问共同编制项目实施方案并完成其他相关工作。

分类号密级U D C 编号中央财经大学硕士学位论文学位论文题目：北京市地铁4号线投融资案例分析姓名么姣佼学号2008210737学院MBA教育中心学科专业工商管理硕士(MBA)研究方向金融管理指导教师提交论文日期：二○一一年五月二十日独创性声明本人郑重声明：所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。

尽我所知，除了文中特别加以标注和致谢的地方外，论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果，也不包含为获得中央财经大学或其他教育机构的学位或证书所使用过的材料。

与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示了谢意。

学位论文作者签名：二○一一年五月二十日学位论文版权使用授权书本学位论文作者完全了解中央财经大学有关保留、使用学位论文的规定。

特授权中央财经大学可以将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，并采用影印、缩印或扫描等复制手段保存、汇编以供查阅和借阅。

同意学校按规定向国家有关部门或机构送交论文和磁盘。

（保密的学位论文在解密后适用本授权说明）学位论文作者签名：导师签名：二○一一年五月二十日二○一一年五月二十日北京地铁4号线投融资案例分析么姣佼论文摘要摘要：城市基础设施是城市赖以生存和发展的基础，是国民经济和社会发展的重要载体。

改革开放以来，我国城市基础设施建设已经取得了长足进步，但是由于投资主体单一，融资渠道不畅等问题的存在，使建设资金不足成为基础设施建设发展的瓶颈。

北京市也存在着相同的问题，随着投融资体制改革的不断深入，北京市在拓宽融资渠道方面做出了许多创新和尝试，地铁4号线是其中的典型案例。

北京地铁4号线项目是我国轨道交通领域第一个采用PPP 项目融资模式建设并获得成功的基础设施项目，该项目实现了投资主体多元化，降低了政府投资风险，引入了市场竞争机制，提高了项目投资管理工作效率，取得了良好的经济效益和社会效益。

本文首先总结了国内基础设施发展现状及国内外基础设施投融资创新的经验；分析了北京市基础设施投融资改革的进程、现状和政策演进；重点剖析了地铁4号线PPP项目投融资模式的运作思路、程序、成本收益、经验意义和问题，最后提出政府投融资体制改革的政策建议，以求更好地指导项目投融资的实践工作。

案例1北京地铁4号线项目一、项目概况北京地铁4号线是北京市轨道交通路网中的主干线之一，南起丰台区南四环公益西桥，途经西城区，北至海淀区安河桥北，线路全长28.2公里，车站总数24座。

4号线工程概算总投资153亿元，于2004年8月正式开工，2009年9月28日通车试运营，目前日均客流量已超过100万人次。

北京地铁4号线是我国城市轨道交通领域的首个PPP项目，该项目由北京市基础设施投资有限公司（简称“京投公司”）具体实施。

2011年，北京金准咨询有限责任公司和天津理工大学按国家发改委和北京市发改委要求，组成课题组对项目实施效果进行了专题评价研究。

评价认为，北京地铁4号线项目顺应国家投资体制改革方向，在我国城市轨道交通领域首次探索和实施市场化PPP融资模式，有效缓解了当时北京市政府投资压力，实现了北京市轨道交通行业投资和运营主体多元化突破，形成同业激励的格局，促进了技术进步和管理水平、服务水平提升。

从实际情况分析，4号线应用PPP模式进行投资建设已取得阶段性成功，项目实施效果良好。

1图1北京地铁4号线运行路线二、运作模式（一）具体模式4号线工程投资建设分为A、B两个相对独立的部分：A部分为洞体、车站等土建工程，投资额约为107亿元，约占项目总投资的70%，由北京市政府国有独资企业京投公司成立的全资子公司四号线公司负责；B部分为车辆、信号等设备部分，投资额约为46亿元，约占项目总投资的30%，由PPP项目公司北京京港地铁有限公司（简称“京港地铁”）负责。

京港地铁是由京投公司、香港地铁公司和首创集团按2:49:49的出资比例组建。

北京地铁4号线PPP模式如图2所示。

图2 北京地铁4号线的PPP模式4号线项目竣工验收后，京港地铁通过租赁取得四号线公司的A部分资产的使用权。

京港地铁负责4号线的运营管理、全部设施（包括A和B两部分）的维护和除洞体外的资产更新，以及站内的商业经营，通过地铁票款收入及站内商业经营收入回收投资并获得合理投资收益。

北京地铁四号线工程案例分析本项目属城市基础设施建设中轨道交通建设。

案例中涉及的考试大纲及内容概要一、项目分析1、地铁类项目环境影响因素2、产污环节分析二、环境现状调查与评价1、环境现状调查方案2、确定环境敏感区域、敏感点与环境保护目标三、环境影响识别、预测与评价1、识别环境影响因素与筛选评价因子2、确定评价重点3、设置评价专题4、选择、运用预测模式与评价方法5、预测与评价环境影响四、环境保护措施分析五、替代方案分析一、法律法规、相关政策运用（一）分析相关法律法规在建设项目环境影响评价和建设中的执行情况；（二）分析相关环境保护及产业政策在环境影响评价中的落实情况。

1、相关法律法规轨道交通建设主要环境影响是施工期车站和区间开挖产生的扬尘、噪声、工程弃土，运营期噪声、振动和电磁影响。

对应执行的法律法规主要涉及：《中华人民共和国环境保护法》（06法P69～71）、《中华人民共和国大气污染防治法》（06法P79）、《中华人民共和国环境噪声污染防治法》（06法P93）、《中华人民共和国固体废弃物污染环境防治法》（06法P96）、《文物保护法》（06法P115）、《中华人民共和国土地管理法》（06法P121）、《中华人民共和国水土保持法》（06法P123）、《中华人民共和国城市规划法》（06法P128）、《风景名胜区管理暂行条例》（06法P130古树名木严禁砍伐）、《基本农田保护条例》（06法P131）、《电磁辐射防护规定》（GB 8702-88）等。

2、产业政策以《产业结构调整指导目录》（2005年本）中规定为主。

第一类鼓励类十九、城市基础设施及房地产（06法P210）17.城际快速、城市轨道交通（经国家批准）系统开发、建设及车辆制造。

第二类限制类（05法P223）十七、其他1.用地红线宽度（包括绿化带）超过下列标准的城市主干道路项目：小城市和重点镇40m，中等城市55m，大城市70m（200万人口以上特大城市主干道路确需超过70m的，城市总体规划中应有专项说明）二、项目概况线路类建设项目需全面介绍的基本情况：地理位置、路线方案起讫点名称及主要控制点、建设规模、技术标准、预测交通量、工程内容（技术指标与技术工程数量、筑路材料与消耗量、路基工程、路面工程、桥梁涵洞、交叉工程、措线设施）、建设进度计划、占地面积、总投资额。

地铁典型案例分析目录一、内容概览．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．21.1 地铁典型案例分析背景．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．21.2 研究目的与意义．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．3二、地铁典型案例概述．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．42.1 典型案例选择标准．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．52.2 典型案例简介．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．6三、案例一．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．73.1 运营管理概述．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．8 3.2 运营管理优势．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．93.3 运营管理不足及改进措施．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．11四、案例二．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．124.1 乘客服务体验现状分析．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．13 4.2 提升策略与措施．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．144.3 实施效果评估．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．15五、案例三．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．165.1 安全事件类型及原因分析．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．18 5.2 应急处理措施及效果评估．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．18 5.3 安全管理改进建议．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．20六、案例四．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．216.1 工程建设成本构成分析．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．226.2 成本控制策略与措施．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．246.3 成本控制效果评估．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．25七、案例五．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．267.1 地铁在城市交通中的作用．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．277.2 一体化发展模式分析．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．287.3 实施路径与建议．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．29八、结论．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．318.1 典型案例分析总结．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．328.2 对地铁行业发展的启示与建议．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．33一、内容概览本报告旨在通过对国内外地铁运营的典型案例进行深入分析，全面展现地铁交通在城市化进程中的重要作用及其在运营管理、技术创新、服务优化等方面的实践经验。

14-3:案例分析一、项目概况和内容划分（一）项目概况北京地铁四号线南起丰台区南四环公益西桥，北至海淀区安河桥北，正线全长约28.2公里，共设车站24座，其中换乘站11座，是北京市轨道交通路网中贯通南北的骨干线。

北京地铁四号线被称为我国城市轨道交通领域的首个PPP 项目。

其示意图如下图所示。

安河桥北公益西桥天宫院北京地铁四号线，2009年9月28日开通，京港地铁公司运营北京地铁大兴线，2010年12月30日开通，也由京港地铁公司运营（二）项目内容划分北京地铁四号线的前期规划设计成本约为3亿元，由财政资金投入。

工程建设部分被分为A、B两个相对独立的部分：A部分为土建工程（包括拆迁补偿），主要包括洞体、车站等，投资额约为107亿元，约占项目总投资的70%，由政府承担，具体的承担主体是北京市基础设施投资有限公司（以下简称京投公司）的全资子公司四号线公司；B部分为设备部分，包括车辆、信号等，投资额约为46亿元，约占项目总投资的30%，由北京京港地铁有限公司（以下简称京港地铁）负责。

京港地铁是由京投公司、香港地铁公司和首创集团按2:49:49的出资比例组建的PPP公司，其性质是中外合作经营企业。

A、B部分建设完成后，由京投公司将A部分资产租赁给京港地铁；在运营期内，由京港地铁负责A、B两部分资产的运营维护，并通过票款收入和站内商业经营收入回收投资、获得合理回报；30年特许经营期满，京港地铁将A部分设施归还给四号线公司，将B部分设施完好、无偿地移交给市政府指定部门。

该项目内容示意图如下图所示。

港铁 京港地铁公司（PPP 公司，合作经营）京投首创四号线公司A 部分资产租赁B 部分（设备）车辆、信号等，总投资46亿元A+B 全部资产A 部分（土建）洞体、车站等，总投资107亿元北京市交通委B 部分（设备）车辆、信号等，总投资46亿元2%49%49%100%投资投资运营维护票款收入站内商业经营收入特许经营监督建设期运营期，30年运营期满，无偿移交四号线PPP 项目实施过程大致可分为两个阶段，第一阶段为实施方案编制和审批，由北京市发改委主导，第二阶段为投资人竞争性谈判比选，由北京市交通委主导。

北京地铁安全事故反思北京地铁安全事故反思事故(Accident)，是指造成死亡、疾病、伤害、损坏或者其他损失的意外情况，是一种无法预估的、突然发生的、出乎人们意料的事件。

所以我们要反思避免再次发生。

下面是爱汇小编给大家整理的北京地铁安全事故反思，供大家阅读!北京地铁安全事故反思篇17月5日上午，北京地铁四号线动物园站A出口上行自动扶梯出现溜梯事故，造成数十人伤亡。

扶梯作为一种城市中常见的公共设施，竟然在北京地铁站造成重大伤亡事故，也必然引发其他城市市民的忧虑和不安，人们不仅产生疑问：乘扶梯也能致死人?安全，安全，这些年全国上上下下、大会小会没少强调安全，给人感觉好像越强调事故越多，以至于有些觉得应该安全的地方也不安全了。

民众连基本的安全都不能保证，还谈什么稳定和谐和幸福?安全无小事，而问题总是出在薄弱环节。

有关方面应该深刻反思。

预防避免发生安全事故，很重要的是监督检查，这不仅对生产领域而言，也包括社会管理尤其是城市管理。

学者袁晓勐认为，目前城市安全有“重生产、轻生活，重收益、轻环境，重短期、轻长期，重地面、轻地下，遇到城市灾害也就束手无策”的倾向。

概括得比较到位。

在我的印象中，安全检查对象往往注重对人，而对设施有所忽视。

比如，一些城市举办大型展会、体育赛会时，总是强调把人管起来，卖菜刀实名制，甚至某赛会开幕式期间面朝体育场馆的小区居民不得在家“逗留”，需离家约5小时……包括地铁之类的公交场所，管理方对乘客翻包安检的重视程度远远超过对相关设施的安检。

据初步调查，北京地铁扶梯事故的直接原因是由于固定零件损坏。

相关报道列出了地铁4号线近年事故有6次，这些事故无一例是检查出来的，而是运行中出现的。

虽说有一些外部原因，但至少说明平时安检不到位，倘若平时注重对相关设施的安全排查，能发现不了事故隐患?由此联想到，前些日子暴雨，北京、上海、武汉、杭州等国内一线城市纷纷被淹的惨状，更让人感觉，城市安全问题不仅仅是哪个部门或哪个部位工作疏忽，更考验的是政府城市管理的整体水平。