宁夏人口老龄化问题研究

宁夏发展的现实意义一、宁夏发展的背景宁夏是我国的五个自治区之一，位于中国的西北地区。

宁夏作为内陆地区，一直以来都面临着地理位置相对较差的挑战。

然而，通过多年的发展努力，宁夏取得了显著的成就，发展的现实意义也日益凸显。

二、宁夏经济的快速增长1. 社会经济进步宁夏经济快速增长，为地区社会经济的进步和改善提供了有力支撑。

各项经济指标持续增长，如GDP、财政收入、城乡居民收入等。

这不仅为宁夏的经济持续发展提供了动力，也为改善人民生活水平提供了基础。

2. 扩大就业和减少贫困宁夏发展也使得就业机会不断增加，大量农村劳动力转移就业到城市，实现了城乡劳动力的合理配置，降低了贫困人口比例。

同时，宁夏积极推动扶贫工作，通过实施扶贫政策和项目，减少了贫困人口的数量，为宁夏的可持续发展打下了坚实基础。

三、宁夏的生态环境保护1. 开展生态保护宁夏重视生态环境保护工作，通过开展植树造林、治理沙漠化和退化农牧业区等措施，有效改善了生态环境，减轻了土地沙化和水资源短缺的问题。

2. 保护和发展新能源资源宁夏拥有丰富的新能源资源，如太阳能和风能资源。

宁夏利用这些资源积极发展新能源产业，推动可再生能源的利用，并取得了显著的经济效益。

这不仅减少了对传统能源的依赖，还提升了宁夏在新能源领域的竞争力。

四、宁夏的对外交流与合作1. 增进区域合作宁夏积极参与“一带一路”倡议，通过与周边和国际合作伙伴加强交流与合作，提升了宁夏的地区影响力。

与此同时，宁夏还积极主动参与国际合作，推动与国际社会的对话与交流。

2. 加强民间交流宁夏加强与其他省市的民间交流，通过举办文化活动、培训班以及推动旅游开发等方式，加深了各地之间的相互了解和互利合作，为宁夏的发展创造了良好的交流环境。

五、宁夏发展面临的挑战与展望1. 挑战宁夏作为内陆地区，仍面临着地理位置相对较远、交通不便和资源匮乏等挑战。

同时，宁夏还面临着人口老龄化、环境污染等问题，这些都对宁夏的持续发展构成一定的影响和挑战。

应对人口老龄化的财政政策研究王效梅【摘要】据相关统计资料显示,当前我国已经进入人口老龄化社会,随之而来的将是一系列人口老龄化问题.因此,国家应调整和完善相关财政政策,充分发挥国家宏观调控的作用,积极应对人口老龄化带来的挑战,减少人口老龄化造成的消极影响.【期刊名称】《太原师范学院学报（社会科学版）》【年(卷),期】2016(015)006【总页数】4页(P58-61)【关键词】人口老龄化;经济发展;财政政策【作者】王效梅【作者单位】太原师范学院经济系,山西晋中030619【正文语种】中文【中图分类】F812.2随着社会的进步，老年人寿命在逐渐延长，学术上将这种社会现象称为“人口老龄化”。

那么到底什么是人口老龄化呢？一般认为“人口老龄化”是指一个国家和地区的老年人口在人口总量中所占的比重不断上升的过程或趋势。

一般以老年人口比例作为衡量指标。

一个国家或地区超过65岁的人口数量达到7%以上，或者超过60岁的人口数量达到10%以上，则定义该国家或地区已经进入老龄化社会。

人口老龄化具有群体性，指的是群体的老化，并非看重个体。

(一)人口老龄化程度高根据我国第六次人口普查结果显示，截止2015年我国总人口数量达到13.7亿人，65岁及以上人口为118 831 709人，占全国总人口的8.87%；60岁及60岁以上人口为177 648 705人，占全国总人口的13.26%，超过了全国总人口的10%以上。

理论上讲，从2000年起，中国正式进入人口老龄化国家的行列。

目前中国已经占据全世界老年人口数量“榜首”，除了中国以外，再无任何一个国家的老龄人口数量突破1亿大关。

中国有关学者根据相关资料推测，到2030年，中国的老龄人口不仅在数量上世界第一，老龄化程度也将“雄踞榜首”。

根据人口专家建模预测，我国的老年人口数量将会持续增长，将在2050年达到一个极端，超过4亿。

这样一来，必然对社会劳动力、资源配置以及福利制度等不同经济层面造成巨大压力。

中国人口老龄化发展趋势预测研究报告(06-02-24) 21世纪是人口老龄化的时代。

目前，世界上所有发达国家都已经进入老龄社会，许多发展中国家正在或即将进入老龄社会。

1999年，中国也进入了老龄社会，是较早进入老龄社会的发展中国家之一。

中国是世界上老年人口最多的国家，占全球老年人口总量的五分之一，中国的人口老龄化不仅是中国自身的问题，而且关系到全球人口老龄化的进程，备受世界关注。

为了摸清中国老年人口及老龄化发展的基本态势，掌握未来中国老龄问题的基本国情，全国老龄工作委员会办公室对中国人口老龄化的发展趋势进行了专题预测研究，基本情况如下。

一、中国人口老龄化的压力已经开始显现目前，中国已有21个省（区、市）成为人口老年型地区。

自1982年第三次人口普查到2004年的22年间，中国老年人口平均每年增加302万，年平均增长速度为2.85%，高于1.17%的总人口增长速度。

2004年底，中国60岁及以上老年人口达到1.43亿，占总人口的10.97%。

老龄化水平超过全国平均值的有上海（18.48%）、天津（13.75%）、江苏（13.75%）、北京（13.66%）、浙江（13.18%）、重庆（12.84%）、辽宁（12.59%）、山东（12.31%）、四川（11.59%）、湖南（11.51%）和安徽（11.18%）等11个省市。

人口老龄化给中国的经济、社会、政治、文化等方面的发展带来了深刻影响，庞大老年群体的养老、医疗、社会服务等方面需求的压力也越来越大。

养老保障的负担正日益沉重。

2004年，中国基本养老保险的支出总额达到3502亿元，比2000年增加了65.5%，中央财政对基本养老保险的补贴支出攀升到522亿元。

离休、退休、退职费用也呈现连年猛增的趋势。

政府、企业、社会都已经感到养老保障方面的压力正在显著加大。

老年人医疗卫生消费支出的压力越来越大。

据测算，老年人消费的医疗卫生资源一般是其他人群的3-5倍。

关于人口老龄化背景下青铜峡市失独人员问题研究的调查报告调查报告：关于人口老龄化背景下青铜峡市失独人员问题研究一、背景介绍人口老龄化是指65岁以上的人口比例不断增加，同时生育率下降，为社会和经济发展带来一系列挑战。

在这种背景下，失独人员问题成为一个备受关注的社会问题。

青铜峡市作为一个老龄化程度较高的地区，失独人员问题备受关注。

二、调查目的本次调查的目的是了解青铜峡市失独人员的基本情况、生活状况和需求，为制定相关政策和提供相关服务提供依据。

三、调查方法1. 问卷调查：设计了针对失独人员的问卷，通过面对面访谈的方式进行调查。

2. 社区访谈：与青铜峡市的社区工作人员进行访谈，了解他们对失独人员问题的观察和看法。

3. 数据分析：对调查结果进行整理和分析。

四、调查结果1. 失独人员基本情况：- 年龄：大部分失独人员年龄在40岁至60岁之间。

- 性别：男性和女性失独人员比例相当。

- 婚姻状况：绝大多数失独人员为已婚，少数为离异或未婚。

2. 生活状况和需求：- 经济状况：部分失独人员经济状况较好，但仍有一部分经济困难。

- 心理健康：失独人员普遍存在心理困扰，需要心理健康支持。

- 社交需求：失独人员对社交活动和交流的需求较高，希望能与其他失独人员进行交流。

- 健康服务需求：失独人员对医疗和健康服务的需求较为重要。

3. 社区工作人员观察和建议：- 社区工作人员普遍认为失独人员问题应得到更多的关注和支持。

- 建议建立专门的服务机构或组织，为失独人员提供心理健康支持、社交活动和健康服务等。

- 建议加强社区居民之间的联系和互助，为失独人员创造更好的社区环境。

五、结论根据调查结果，青铜峡市的失独人员问题需得到重视。

针对失独人员的社区服务应提供更多心理健康支持、社交活动和健康服务等，并加强社区居民之间的联系和互助。

此外，建议建立专门的机构或组织来协调和管理失独人员的需求和问题。

六、建议和政策推荐1. 建立失独人员服务中心：提供心理健康支持、社交活动和健康服务等。

宁夏回族自治区民政厅关于自治区政协十一届五次会议第157号提案答复的函文章属性•【制定机关】宁夏回族自治区民政厅•【公布日期】2022.08.30•【字号】•【施行日期】2022.08.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】老年人保障正文宁夏回族自治区民政厅关于自治区政协十一届五次会议第157号提案答复的函汪敬委员：您提出的《关于大力发展社区养老的提案》收悉，随着人口老龄化的不断加速，养老服务已成为全社会最关心、最直接、最现实的问题之一。

在养老方面，居家与社区养老作为重要的养老方式，备受大家关注，同时也是当前乃至今后我区加快推进养老服务工作的重中之重。

结合全区养老服务发展情况对您的建议答复如下：一、我区养老服务总体情况近年来，自治区民政厅深入学习贯彻习近平总书记关于养老服务工作的重要指示，认真贯彻落实自治区党委政府决策部署，我区养老服务体系建设推进力度逐年加大，同时政策体系逐步完善，标准化、规范化服务管理正在形成，初步建成居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。

截至2021年底，全区60岁以上户籍老年人口97.59万人，占全区总人口的14%。

我区共有登记养老机构133个、社区日间照料中心213个、农村老饭桌648个，养老机构床位数3.2万张，其中护理型床位1.24万张，护理型床位占比为38%。

2020年5月，我区养老服务体系建设被国务院办公厅通报为工作成效明显的五个省份之一。

二、关于提升社区养老服务覆盖面方面一是加强政策创制。

2014年自治区人民政府出台《关于加快发展养老服务业的实施意见》（宁政发〔2014〕44号），提出“按照就近就便、小型多样、功能配套的要求，对社区公共服务设施进行改造，大力推进城镇社区居家养老服务中心（站）建设，做到有人员、有场地、有经费、有服务项目”。

2021年民政厅联合发展改革委、财政厅、市场监管厅联合出台修订了《社区老年人日间照料中心管理办法》和《农村老饭桌管理办法》，明确了农村老饭桌和社区老年人日间照料中心资金补助政策，以及市县区、街道（乡镇）和社区（村）的职能，建立了社区养老服务设施运营长效机制。

银川市独生子女父母基本状况及养老意愿作者：马慧艳贾卓琳王婷武群秦毅文玉军来源：《科学与财富》2016年第18期摘要：了解银川市独生子女家庭的基本状况及其父母养老的生活满意情况、面临困难、养老压力等方面进行研究，了解现阶段宁夏地区独生子女父母的养老现状，从中发现养老过程中存在问题并对宁夏地区独生子女家庭父母养老保障提出自己相应的建议，以帮助独生子女父母养老未雨绸缪，为相关部门科学地制定相关对策提供参考依据。

关键词：独生子女父母；独生子女家庭；养老方式；养老需求一、银川市独生子女父母养老问题调查通过问卷调查形式，对银川市独生子女家庭父母养老保障问题进行统计，从独生子女父母养老需求入手，分析不同养老方式的优势和存在问题，找到适合城市独生子女父母养老的有效途径。

根据银川市统计局的资料显示，银川市于2005年进入老年型社会行列，至今已是第10年。

根据2005年1%人口抽样调查资料，全市总人口（常住人口，下同）中60岁及以上的老年人口有12.5万人，已占总人口的11.4%。

近年来，老龄化进程更是越来越快。

银川市老龄化有几个明显的特点：老年人口增速快于总人口增速；老年人口年龄结构日趋高龄化；区县老龄化程度不一；老年人口中女性大于男性[1]。

（一）本次调查的介绍1.调查目的对银川市独生子女家庭养老保障问题进行调查，了解城市独生子女父母养老需求，独生子女父母为满足养老需求选择怎样养老方式，分析和其相关因素，探究在独生子女父母养老需求满足和提供的养老方式支持存的问题，并提出一些建议。

2.调查范围及对象本次调查于2015年10月进行，调查对象年龄取周岁，，包括兴庆区。

西夏区，金凤区，永宁县，贺兰县，调查地点是银川市，调查对象各区县。

3.调查内容调查问卷内容分A、B、C、D四部分，A是独生子女父母基本情况调查：父母年龄，婚姻状况，收入状况等个人基本信息；B部分是独生子女基本情况调查：个人基本情况相关问题；C部分是独生子女父母养老保障需求调查，了解父母有哪些养老需求，从经济、生活照料、精神慰藉三个方面设计相关题目。

宁夏回族自治区人民政府关于加快推进社会养老服务体系建设的意见文章属性•【制定机关】宁夏回族自治区人民政府•【公布日期】•【字号】宁政发[2012]51号•【施行日期】•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文宁夏回族自治区人民政府关于加快推进社会养老服务体系建设的意见（宁政发〔2012〕51号）各市、县（区）人民政府，自治区政府各部门、直属机构：为积极应对人口老龄化，进一步完善我区社会养老服务体系，健全社会养老服务发展机制，推动养老服务业发展，实现党的十七大确立的“老有所养”战略目标，根据《中国老龄事业发展“十二五”规划》、《国务院办公厅关于发展家庭服务业的指导意见》、《国务院办公厅关于印发〈社会养老服务体系建设规划（2011-2015年）〉的通知》和《自治区老龄事业发展“十二五”规划》以及相关法规政策，现就加快推进社会养老服务体系建设提出如下意见。

一、充分认识加快推进社会养老服务体系建设的意义我区已进入人口老龄化社会，截至2011年年底，我区60岁以上老年人口已达76.16万，占全区总人口的11.7%。

预计到2015年老年人口将达到89.3万以上，占届时全区总人口的12.7%。

随着人口老龄化进程加快、高龄老人增多和“空巢”、“独居”老人增加，老年人在生活照料、康复护理、精神文化等方面的服务需求日益凸显，养老服务形势日趋严峻。

党的十七届五中全会明确提出要优先发展社会养老服务，培育壮大老龄服务事业和产业。

加快推进社会养老服务体系建设，是应对人口老龄化、保障和改善民生的必然要求，是适应传统养老模式转变、满足人民群众养老服务需求的必由之路，是解决失能、半失能老年群体养老问题、促进社会和谐稳定的当务之急，是扩大消费和促进就业的有效途径。

加强社会养老服务体系建设，已越来越成为各级党委政府关心、社会广泛关注、群众迫切期待解决的重大民生问题。

二、指导思想和总体目标（一）指导思想。

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以满足老年人的养老服务需求为目标，从我区基本区情出发，坚持政府主导、政策扶持、部门协同、社会参与、公众互助、市场推动的原则，逐步建立和完善以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为支撑，投资主体多元化、服务对象公众化、服务方式多样化、服务队伍专业化、监督管理规范化的社会养老服务体系，让老年人安享晚年，共享经济社会发展成果。

宁夏回族自治区党委、自治区人民政府关于全面做好“十二五”时期人口和计划生育工作的意见文章属性•【制定机关】宁夏回族自治区人民政府,中共宁夏回族自治区党委•【公布日期】2011.10.01•【字号】宁党发[2011]45号•【施行日期】2011.10.01•【效力等级】地方规范性文件,党内规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】计划生育正文宁夏回族自治区党委、自治区人民政府关于全面做好“十二五”时期人口和计划生育工作的意见（宁党发〔2011〕45号）为全面做好“十二五”时期我区人口和计划生育工作，顺利完成“十二五”人口发展目标，结合我区实际，制定本意见。

一、充分认识做好人口和计划生育工作的重要性和紧迫性（一）做好人口和计划生育工作，事关全区经济社会发展全局，对于建设和谐富裕新宁夏、与全国同步实现小康社会，具有重大意义。

“十一五”以来，全区各级党委、政府全面贯彻落实科学发展观，不断加大统筹解决人口问题的力度，人口和计划生育工作取得显著成效，有力促进了人口与经济社会的协调发展。

但必须清醒地看到，当前人口形势依然严峻，控制人口过快增长的任务艰巨。

稳定低生育水平的压力依然很大，中南部地区人口过快增长势头尚未得到有效遏制，人口出生率仍处于较高水平，加之流动人口持续增加、“双独”可以生育“两胎”生育政策等因素影响，全区低生育水平还不稳定。

人口素质、结构、分布等问题逐渐成为重要制约因素，出生缺陷发生率较高，出生人口性别比不断攀升，人口老龄化进程逐渐加快。

公共服务管理能力与当前形势不相适应，与群众日益增长的优生优育、生殖健康、家庭保健等需求还有差距，人口和计划生育利益导向政策吸引力减弱。

各地、各部门（单位）要从保障和改善民生、建设和谐富裕新宁夏的高度出发，充分认识人口问题的极端重要性，坚持不懈地抓紧抓好人口和计划生育工作。

二、“十二五”时期人口和计划生育工作的指导思想和主要目标（二）指导思想。

以科学发展观为统领，准确把握人口发展规律，坚持计划生育基本国策，稳定现行生育政策，整体推进与分类指导相结合，社会管理与群众自治相结合，宣传教育与利益导向相结合，稳定低生育水平，提高人口素质，优化人口结构，引导人口合理分布，统筹解决人口问题，促进人的全面发展，实现人口与经济、社会、资源、环境的协调发展。

宁夏人口老龄化对社会经济发展的影响与对策摘要:宁夏老龄化到来较晚,是我国最晚进入老龄化行列的地区,虽然与经济发达地区相比老龄化进程相对滞后,但也是在经济不发达严格控制人口增长的背景下迎来人口老龄化的,必将给社会经济带来深刻变化。

同时,宁夏地处中国西部,属于欠发达的少数民族地区,经济发展落后。

民族地区由于社会发展的区域差异,步入老龄化社会后,会对尚不发达的民族地区的经济发展带来更大的影响,若不能及时妥善解决,极可能产生严重性后果。

为此,本文在总结宁夏人口老龄化基本状况及特点的基础上,研究和探讨人口老龄化对经济发展产生的影响,并为应对宁夏人口老龄化对经济发展的影响提出相应的对策。

关键词:人口老龄化;经济社会;影响;对策人口老龄化是指按某一起点年龄定义的老年人口占总人口的比重随时间推移不断上升的过程,反映的是随着人口寿命延长和生育水平下降而出现的人口年龄结构的变动趋势。

随着人口老龄化这一不可避免的人口现象的到来,已经日益成为世界各国关注的重大人口问题。

它既是科学进步和经济发展的重要标志,又对经济和社会发展提出了严峻挑战。

这一问题已经引起各国政府和社会各界的广泛关注。

联合国教科文组织规定,一个地区的60岁以上的人口占该地区人口总数的10%或以上,或一个地区的65岁以上的人口占该地区人口总数的7%或以上,这个地区就进入了老龄化社会。

按照这个标准,宁夏在2009年进入老龄化社会的,也是我国最晚进入老龄化行列的地区。

与最早进入人口老龄化行列的上海(1979年老龄化比率达到了15.40%)相比较,时间跨度长达30年。

但要清醒的认识到,虽然宁夏老龄化到来较晚,但仍是在社会生产力水平较低,经济尚不发达的背景下迎来人口老龄化的,必将给社会经济带来深刻变化。

同时,民族地区由于社会发展的区域差异,步入老龄化社会后,会面临更大的困难,若不能及时妥善解决,极可能产生严重性后果。

为此,深入研究人口老龄化对社会经济发展的影响及其相关问题,并积极探讨应对的办法,对于促进人口与经济社会的和谐发展既是必要的,又具有重大现实意义。