【精品】最低工资制度对失业率的影响
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《财经界》July,2007 社会经纬137论最低工资制的影响及其必要性姚卓珣 蔡琰琰 王 磊(武汉大学法学院,武汉,430072) (武汉大学新闻与传播学院,武汉,430072) (武汉大学数理金融实验班,武汉,430072)摘 要:最低工资制一直为经济学家所诟病,认为其对市场经济造成了不利影响,同时导致了失业率的上升,但这种说法近年来也遭到了反驳,最低工资制的主要目的在于保障劳动者的权利,提高其生活质量,加强社会福利,只要规定的最低工资水平在合理范围内,其并不会对就业造成严重影响,反而会促进企业追求技术提高,促使劳动者提高自身素质,建立和谐的劳资关系。
关键词:最低工资制 社会福利 对就业率的影响 劳动者与企业间利益分配中图分类号:F276 文献标识码:A 文章编号:1009—2781(2007)07—0137—02 一直以来,许多大学生都会在课余时间去麦当劳、肯德基等快餐店兼职赚取工资以作为其日常生活开支乃至学费。
但此类快餐店小时工资低、工作待遇差的情况也常常为人所诟病。
近日来,广东麦当劳、肯德基等企业涉嫌不执行当地小时工资标准等用工行为引起社会广泛关注。
据了解,2007年5月至6月,劳动和社会保障部与全国总工会联合开展的劳动用工检查中,把工资支付情况、最低工资标准执行情况和劳动合同签订情况作为重点,对发现的问题将及时依法处理。
在“两会”上,温总理首次在政府工作报告中谈到“最低工资标准”。
报告中说:“要合理调整和严格执行最低工资制度,落实小时最低工资标准,加强企业工资分配调控和指导,建立健全工资正常增长机制和支付机制。
今年各地要对最低工资制度和小时最低工资标准的执行情况,普遍进行一次检查。
”目前,随着房价与生活必需品物价水平的飞速上涨,人们越来越感受到工资的上涨速度不足以填补此种变化。
而近年来人们普遍关注的贫富差距过大问题,也让不少人开始反思我国对于最低工资的规定是否标准要求过低,是否应进一步提高最低工资标准。
最低工资制度对劳动力市场的影响公司内部编号:(GOOD-TMMT-MMUT-UUPTY-UUYY-DTTI-最低工资制度对中国劳动力市场的影响【摘要】传统西方经济学理论认为最低工资制会扰乱自由竞争的劳动力市场 , 减少就业提高业率。
但也有理论认为 , 最低工资制在产生减少就业的效应的同时 , 也会生成扩张就业的效应 , 两种效应相互抵消。
我国劳动力市场具有两个特征: 一是我国的最低工资水平达不到劳动市场均衡时的工资水平; 二是低收入人群的劳动供给曲线是向下倾斜的。
因此 , 最低工资制在产生劳动需求减少效应的同时 , 会生成一种更大的劳动供给减少效应 , 从总体上降低我国劳动力市场的失业率。
【关键词】最低工资制; 劳动力市场; 就业一、问题的提出2004 年 3 月 1 日 ,劳动和社会保障部制定的《最低工资规定》开始实施,所谓最低工资就是指劳动者在法定工作时间或依法签订的劳动合同约定的工作时间内提供了正常劳动的前提下 ,用人单位依法应支付的最低劳动报酬。
截至目前 ,全国 31 个省、自治区、直辖市已经全部建立起最低工资保障制度 ,由政府颁布并实施本地区的最低工资标准。
新规定的出台将更有效地保障劳动者的合法权益 ,在保证城市低收入者的基本收入水平方面、缩小贫富差距和构建社会主义和谐社会方面起到了明显的作用。
但也有一些经济学家对《最低工资规定》提出各种各样的质疑 ,他们认为工资的形成应该遵循自由市场原则 ,由市场这个“看不见的手”自由调节 ,如果政府制定最低工资标准 ,背离了充分就业的均衡价格,影响了市场供给与需求 ,降低了劳动力市场的效率和企业经营积极性 ,而且还扭曲了资源配置。
本文将从经济学的角度运用竞争性的劳动供求模型来分析最低工资对中国就业的影响。
二、理论依据(一)许多的经济学家认同最低工资制度是政府对劳动力市场的一种干扰。
众多相关经济理论中最具代表性的就是竞争性的劳动供求模型。
此模型包括两种情况:1、所有部门都被最低工资制度覆盖的情况。
劳动力市场失业率和工资水平的因素劳动力市场的失业率和工资水平是一个国家经济稳定与发展的重要指标。
失业率的高低及工资水平的高低直接关系到人民生活水平和社会稳定。
然而,影响劳动力市场失业率和工资水平的因素是多种多样的,本文将从以下几个方面进行探讨。
一、经济周期因素经济周期是劳动力市场失业率和工资水平的主要因素之一。
在经济低迷时期,企业减少生产规模,裁员或停止招聘新员工,这将导致劳动力市场的失业率上升,工资水平下降。
而在经济繁荣时期,企业扩大生产规模,招聘新员工增多,劳动力市场的失业率将下降,工资水平将上升。
二、劳动力供求关系劳动力供求关系也是影响劳动力市场失业率和工资水平的重要因素之一。
当劳动力供大于求时,劳动力市场失业率上升,工资水平下降;而当劳动力供不应求时,劳动力市场失业率下降,工资水平上升。
三、教育水平和技能要求劳动力市场的教育水平和技能要求也对失业率和工资水平产生重要影响。
随着科技的不断发展,技能要求越来越高,只有具备高学历和专业技能的人才才能适应市场需求。
对于那些缺乏教育背景或技能的劳动者来说,其就业机会减少,失业率上升,工资水平下降;而受过良好教育并拥有专业技能的劳动者,则能够获得更高的工资水平。
四、劳动力市场政策劳动力市场政策也对失业率和工资水平产生一定的影响。
例如,政府提出的就业刺激政策可以通过减税、补贴等方式促进企业扩大生产和增加就业,从而降低失业率,提高工资水平。
此外,政府的最低工资政策也会对工资水平产生直接的影响。
总结起来,劳动力市场失业率和工资水平的因素包括经济周期、劳动力供求关系、教育水平和技能要求以及劳动力市场政策等多个方面。
为了降低失业率,提高工资水平,需要通过积极的宏观经济政策,关注劳动力市场供需情况,加强职业教育和技能培训,同时采取适当的劳动力市场政策措施,以实现经济稳定可持续发展。
这些因素相互影响,不同国家和地区的情况也有所不同,只有全面分析和综合考虑,才能更好地了解劳动力市场失业率和工资水平的因素,从而制定出更有效的政策和措施,促进经济的健康发展。
最低工资对劳动就业的影响人力资源和社会保障部劳动工资研究所所长苏海南表示,提高劳动者工资水平是大势所趋。
政府制定最低工资标准并适时予以上调,正是保障低收入群体权益的一项重要措施。
但是,最低工资标准并非越高越好。
“理论上讲,最低工资标准是一把双刃剑。
如果提高得过慢过少,会影响低收入劳动者生活,甚至出现用工荒。
但如果提高得过快过多,则会加重企业负担,可能导致企业裁员,从而不利于就业。
”苏海南说,这其中的关键就是适时适度。
据了解,上调最低工资标准并非只在今年。
2004年《最低工资规定》要求,最低工资标准每两年至少应调整一次。
2004、2005、2006这三年,各省市区平均调整了1.9次。
2007、2008年全国分别有29个、20个省区市上调了最低工资标准。
只有2009年没有上调。
考察同一时段我国的就业状况,在最低工资标准密集调整的2004年到2010年,城镇登记失业率分别为:2004年4.2%,2005、2006年均为4.1%,2007年4.0%,2008、2009年均为4.2%,2010年上半年4.2%。
其中2007年全国有29个省区市上调最低工资标准,而且涨幅较大,但这一年的就业形势良好。
2009年受国际金融危机冲击,全国各地暂缓调整企业最低工资标准,但这一年就业形势相当严峻。
城镇登记失业率的变动可以反映出就业的走势。
从2004年以来的历次调整看,可以说在提高低收入者工资水平的同时,未对就业造成明显的负面影响。
城市最低工资对农村劳动力转移有影响吗近年来,每年的三四月份,地方政府都会公布当地最低工资标准的调整情况,并要求企业执行新的年度最低工资标准。
每当这种时候,社会各方对于最低工资标准的调整幅度总是众说纷纭:企业(尤其是中小企业)所有者认为,最低工资标准上调会导致经营成本上升,削弱企业的竞争力;员工觉得,最低工资标准常常变成标准工资,工资的涨幅赶不上物价的上涨。
地方政府制定最低工资标准的本意是为了保护劳动者的利益,但同时也担心,过高的最低工资标准对当地的投资环境有负面影响,不利于招商引资工作的开展。
最低工资制度对就业有负面影响作者:王光新姚先国来源:《管理学家》2014年第06期最低工资制度自诞生以来,其对就业的影响就一直最为各国经济学家所关注。
根据新古典经济学理论,如果劳动力市场处于完全竞争状态,政府人为地提高工资水平将会减少社会总就业,特别是减少那些工资因此受到影响的工人的就业。
一直到1980年代初期,经验研究得出的结论都较为一致,即最低工资水平每提高10%,青少年(teenage)的就业就减少1%~3%。
但是随着1990年代以后一些重要的研究得出的与传统的新古典理论不一致的结论,人们的视线开始转向最低工资对就业到底有没有负面影响的争论。
我国虽然从1993年开始实行最低工资制度,但目前国内学者们还停留在对我国要不要实行这一制度的争论上。
反对这一制度的人们认为在我国实行最低工资制度会降低社会的就业水平,从而进一步恶化我国的就业形势,削弱我国的劳动力成本优势,影响企业的竞争力。
但赞同者认为在我国实行最低工资制度有利于保护劳动者权益,有利于产业结构的转换与升级,同时并不会造成失业。
我们对这一问题进行了定量研究。
研究的整个数据为我国2000年至2010年三十个省市自治区的面板数据,选择我国城镇单位中“其他就业人员”作为研究对象。
“其他就业人员”是指劳动统计制度规定不作职工统计,但实际参加各单位生产或工作并取得劳动报酬的人员,他们的工资水平与正式职工相去甚远,是最容易受最低工资制度影响的人群。
研究发现,我国的最低工资与我国的“其他人员”就业之间呈现出一种显著的负相关关系,最低工资水平相对于社会平均工资每提高10%,“其他人员”的就业在城镇单位就业中的比例下降约2.3%,这与国际上早期的时间序列研究的结论基本一致。
根据我们对基本估计的结果进行的各种敏感性分析以及考虑到就业对各种影响因素的滞后效应和遗漏变量问题进行的动态回归,最低工资的弹性范围扩大到0.09~0.29,这都表明中国最低工资制度降低了劳动就业。
国外最低工资制度理论研究及启示内容摘要:最低工资制度的实行曾备受争议,国内也有学者对其提出质疑。
本文归纳了国外最低工资理论研究结果,对我国最低工资的理论研究和最低工资标准的制定提出有益启示。
最低工资-[飞诺网] 关键词:最低工资理论研究启示最低工资制度甫诞生,经济学家便就其对经济的影响展开了深入的理论探讨,赞成者认为,最低工资制度可以保证工人购买基本生活必需品的收入,可以防止雇主剥削工人,维护社会公平;最低工资会使雇主更注意技术效率,提高劳动生产率,从而在很大程度上缓解了传统经济理论所预期的失业后果。
但是,反对者认为它增加了低技术工人的失业并带来了社会资源配置效率的损失。
国外最低工资经济效应模型的理论研究斯蒂格勒1946年发表的《最低工资立法经济学》是传统最低工资经济理论的代表,他指出为减轻贫困制定的这种政策不仅未能对减轻贫困起到作用反而扭曲了资源配置。
其后越来越多的经济学家相信,最低工资法是政府对劳动力市场的一种干扰。
斯蒂格勒认为在完全竞争性的劳动要素市场,如果最低工资高于均衡工资,劳动力的供给会大于劳动力需求,企业愿意招用的劳动者人数少于愿意就业的劳动者数量,社会将会出现失业。
如果政府采取扩展性的政策来刺激经济增长,并以此减轻失业的压力,这些措施会导致价格水平提高使实际最低工资下降,就业暂时增加;当物价上升,实际最低工资下降到一定程度时,政府不得不提高最低工资,结果形成恶性循环,这一循环的代价,是经济和就业的波动,工人遭受失业之痛苦,价格水平螺旋上升。
而如果最低工资低于均衡工资,虽然对就业不会产生影响,却会严重损害劳动者的利益。
在斯蒂格勒后,许多学者不断深化最低工资的经济效应模型,人们逐渐认识到,最低工资对就业和收入的影响并不完全如斯蒂格勒所言,而是一个较为复杂的问题。
随后提出的一些理论包括:竞争性的劳动力市场中两部门问题。
在两部门的劳动力市场中(即一部门企业适用最低工资规定,另一部分企业不适用最低工资规定),如果最低工资标准高于不适用最低工资制度企业的工资水平,并促使适用最低工资制度的企业提高工资,这会导致该种企业,劳动力供给增加,需求减少,从而增加这一部门就业竞争的强度。
专家:最低工资制度非经济杠杆不会造成就业减少-有人提出实行最低工资保障制度会引发更多的人失业,对此,日前有专家指出,中国设置最低工资不会造成就业减少。
中国社科院金融所货币理论与政策研究室副主任杨涛指出,从最低工资制度初建来看,政府意图有两方面:一是弥补政府在劳动力价格形成中的职能缺位。
二是1979年以来的第四轮通货膨胀开始攀升并居高不下,居民收入增长开始严重落后于物价增长,同时1992年大量私营企业的涌现也同时带来了某些对职工利益严重侵害的现象,因此最低工资政策的出台也表达了政府平衡效率与公平的思路。
杨涛说,失业问题是多方因素造成的,发达国家在特定情况下可能会得到最低工资与失业之间的正相关关系,转轨社会则不这么简单。
在中国,很多研究和实践表明这一观点是荒谬的,在最低工资的当前效率损失与制度优化效果之间,后者更可能带来福利改善与长期效率。
实践表明,1993年最低工资制定后,失业率增速反而有所缓解。
劳动和社会保障部劳动科学研究所研究员张丽宾指出,实行最低工资十分必要。
首先,劳动者需要的、政府促进的是生产性的体面就业,而非不充分就业。
低于最低工资水平的就业属于收入不足型的不充分就业,并不能满足劳动者及其家人的基本生活需要。
第二,确实存在一部分用人单位故意压低人工成本、侵害劳动者利益的行为,由于劳动力的利益代表缺位,需要政府来保障劳动者的合法权益。
第三,在全球化背景下,即使不实行法定的最低工资制度,那些支付不起最低工资的企业,也将面临淘汰出局的结局。
“总之,最低工资制度更多地是一种保障制度,而非经济杠杆,有利于提高就业质量,但基本不会导致就业数量减少。
”她表示。
中国人民大学劳动关系研究所所长常凯表示,反对最低工资制度的学者的说法并无新意,不过是在重复诺斯在《最低工资经济学》中的观点。
应该说,在严格的经济学意义上,诺斯的论述并非没有道理。
但任何经济学的假设都是有限定条件的。
问题是,在这些限定条件上,中国基本不具备。
最低工资制度对失业率影响的实证分析传统理论认为最低工资制度扭曲了市场上经济资源的配置,导致失业率增加。
对美国和法国的实证分析表明,最低工资制度并没有明显导致失业率增加的后果。
本文的结论是我们需要设立和调整最低工资水平,但是每年调整的幅度是谨慎的,它不应该超过通货膨胀率。
标签:最低工资制度失业率通货膨胀一、简介20世纪初,最低工资制度首先在新西兰和澳大利亚诞生,目前,世界上80%的国家通过建立最低工资制度为劳动者提供保障。
我国政府于1993年发布了《企业最低工资规定》,开始建立最低工资保障制度。
最低工资制度的基本目的是保障劳动者个人及其家庭成员的基本生活,促进社会公平稳定。
市场是调节资源分配的最有效机制,同样,工资水平也应该由劳动力的供给和需求来决定。
经验表明,政府对市场的干涉往往会造成资源浪费,效率低下,结果事与愿违。
传统的经济学理论认为,政府不应该对工资水平进行干预,实行最低工资制度会导致失业率提高,出口减少和社会无效率等后果。
最低工资制度的正面效果和负面影响谁大谁小,就成了一个实证问题。
二、文献回顾最低工资制度在国外发展比较成熟,国外的很多学者都对最低工资制度的经济效应做了分析研究。
早在1946年,斯蒂格勒发表的《最低工资立法经济学》认为:为减轻贫困而制定的最低工资制度,不仅对减轻贫困起不了作用,而且还扭曲了资源配置。
而Adams,F.Gerard的研究表明把最低工资标准从3.35美元提高到4.65美元引起失业率的增加小于0.1%,引起的通货膨胀是0.2%。
Card和Krugger研究美国新泽西州和宾夕法尼亚州的快餐业个案显示,最低工资的增加对就业率并无负面影响,甚至有正面影响。
在国内,薛兆丰认为,劳动力市场供求是决定劳动力价格的惟一因素,强制提高最低工资标准会产生劳动力大量失业﹑用工成本大增﹑竞争力削弱等恶果。
马扬和陈茁在分析最低工资对我国劳动市场的影响后,认为根据实际情况可将最低工资微小上调,其理由是最低工资标准的微小上调将不会对就业产生太大的负面影响,从另一方面看会给劳动者的整体利益带来提高。
最低工资标准与失业率关系的分析随着经济的不断发展,社会的各个方面都在不断改变。
其中,最重要的改变之一就是工资标准的变化。
工资是每个人生活的基础,是所谓的“衣食住行”中最基本的一项。
最低工资标准也是这样。
然而,最近几年,在较多国家和地区,一些人对最低工资标准的提高提出了质疑。
他们担心这样会导致失业率上升,本文将对这个问题进行分析。
首先,我们需要知道最低工资标准和失业率的概念以及它们的关系。
最低工资标准是一个国家或地区规定的最低薪资水平。
失业率是指一定时期内没有工作的人数与工作年龄人口总数的比率。
这两者之间的关系主要在于,如果最低工资标准提高,那么企业或者雇主就需要支付更高的薪资,这可能会导致企业减少雇员或者裁员,从而增加失业率。
所以,提高最低工资标准可能会是一个陷入两难的问题。
然而,从一些国家和地区实际情况来看,最低工资标准和失业率并不一定呈现明显的正相关关系。
以法国和新西兰为例,这两个国家的最低工资标准都较高,但是它们的失业率并不高。
反而一些国家和地区,如葡萄牙和希腊,它们的最低工资标准不高,但是失业率相对较高。
这一现象可能是因为加薪会促进就业和消费,而这种效应可能会使企业雇佣更多的员工,从而减少失业率。
除此之外,还有一些其他的复杂因素会导致最低工资标准和失业率之间的关系出现多样性。
例如,一个地区的最低工资标准可能会因为其经济水平的高低而有所不同。
一个拥有高技术含量的经济体相对于较低的技术含量的经济体,其最低工资标准更高是比较自然的。
此外,劳动力市场的供求关系、企业的成本结构,以及行业竞争的激烈程度等也会对最低工资标准和失业率之间的关系产生影响。
从国际经验看来,最低工资标准而言,并不能单方面的说明会对失业率产生多大的影响。
因此,最低工资标准提高是否会导致失业率上升这个问题,还要考虑具体情况。
一些专家认为,当最低工资标准提高是,呈现不同的影响取决于一个地区的特殊情况,因此,决策者慎重处理,要注意考虑到各种因素。
最低工资制对劳动需求的影响摘要:最低工资制度与劳动力需求尤其是就业存在着密不可分的关系,所以本文首先阐释了最低工资制的含义及来源,然后着重分析了最低工资制的经济影响. 研究了法定最低工资水平与劳动力市场工资水平之间的三种情况, 以及对失业率和企业雇用劳动力成本的影响, 还简述了最低工资制所带来的溢出效应和冲击效应. 最后针对我国的最低工资制发展状况,作了具体分析.关键字: 最低工资制失业率溢出效应冲击效应-------最低工资制的含义所谓最低工资制,是指劳动者在法定工作时间提供了正常工作的前提下,其所在用人单位必须依法定最低标准支付劳动者报酬.最低工资标准一般分为月最低工资标准和小时最低工资标准两种表现形式,月最低工资标准适用于全日制就业劳动者,小时最低工资标准适用于非全日制就业劳动者.一般包括奖金和补贴.最低工资标准至少每两年调整一次.最低工资制最早产生于19世纪的新西兰,澳大利亚,后来,英,法,美等资本主义国家结合本国的实际情况,建立了各自的最低工资制度.例如,美国联邦政府在1939年通过的<公平劳工标准法>中正式确立了普遍适用的最低工资制度.最低工资保障制度也是我国一项劳动和社会保障制度,是国家为了保障劳动者的基本生活,在劳动者提供正常劳动的情况下,而强制规定用人单位必须支付给劳动者的最低工资报酬.<劳动法>第四十八条规定,国家实行最低工资保障制度. 用人单位支付给劳动者的工资不得低于当地最低工资标准. 而每年最低工资标准会随着生活消费水平、职工最低工资水平、经济发展水平的变化而由当地政府调节.最低工资标准一般要考虑的因素有------当地居民的生活费用支出、职工个人缴纳社会保险、住房公积金、职工平均工资水平、失业率、经济发展水平等.有人认为,最低工资制确保工人得到最低生活工资的所需,给工人提供足以购买生活必需品必需的收入,可以防止雇主剥削工人,维护社会的和平.同时最低工资制可能会冲击雇主,使其更注意技术效率,提高劳动生产率.但是,也有观点认为, 最低工资制度不仅不能缓解现有的贫富差距,而且还会形成一种劳动力市场上的价格管制,致使企业的人力成本增加,劳动需求量减少,反倒会给劳动力市场上带来负面的影响.总之,不管最低工资制的实施是好是坏,我们都应该从一个均衡的角度来分析了最低工资制度的作用机制,我国当前实施这一制度的必要性、可行性以及它对我国产生的经济影响.-----------最低工资制的经济影响从理论上来说,政府所确定的最低工资制可能会出现三种情况:第一种情况是,政府制定的最低工资水平低于某一类劳动力的市场工资水平.第二种情况是,政府的最低工资水平恰好等于某一类劳动力的市场工资率.第三种情况是,政府的最低工资水平超过某一类劳动力的市场工资率.下面我们对这三种情况分别进行分析.如果出现第一种情况,即政府制定的最低工资水平低于某一类劳动力的市场工资水平,那么这种最低工资立法实际上毫无意义,对劳动力市场不会有任何的影响.如果雇主按照法定最低工资水平来雇用劳动力,则他们不可能雇用到能够使自己达到利润最大化水平的劳动力数量,它们依然必须按照市场均衡工资率来支付工资.事实上,知识技能水平相对较高的劳动者的市场工资水平绝大部分都是超过法定最低工资水平的,他们的工资和就业不大可能会受到最低工资立法的影响.真正受最低工资影响的是那些知识技能水平相对较低的劳动者,这部分劳动者尽管在各个市场经济国家中所占的比例不同,但是在各个国家的劳动力队伍中所占的比重通常不会太大.以美国为例,2007年,只有26.7万名劳动者的小时工资正好等于联邦政府规定的最低工资水平,还有150万人的工资性报酬低于最低工资水平.所以,实际上只有这170万多名工资水平正好等于或低于最低工资水平的劳动者会受到最低工资水平提高的影响,而这些人在美国按每小时领工资的劳动者中只占2.3%,在美国人口中只占0.56%,其中主要是从事食品准备与服务类,农林渔类,个人看护与服务类,以及建筑和地面清洁维护类等体力工作的劳动者.同样,当出现第二种情况,即政府制定的最低工资水平恰好等于某一类劳动力的市场水平,其也不会对劳动力市场构成任何影响.所以,重点在于第三种情况,即法定的最低工资水平超过某一类劳动力的市场工资率.假定政府规定的最低工资水平为高于市场均衡工资率,则劳动力市场的均衡就会被打破,出现一种非均衡的状态,这时候会出现供大于求的情况.同时,尽管一部分能够继续就业的劳动者的工资率的确是上升了,但是他们的就业人数却减少了.很显然,如果这些受到影响的劳动者的就业量下降百分比大于他们的工资水平上涨百分比,即他们的劳动力需求曲线富有弹性,那么这些劳动者的工资性报酬总量会下降.相反,如果最低工资制度导致某一类劳动者的工资性报酬总量上升,则从整体上来说,这一类劳动力的福利就改善了.具体如图所示:此外,从理论上来看,实施最低工资立法的结果就是,在受到影响的劳动者中形成了一部分劳动者以另一部分人的工作岗位被牺牲为代价来换取工资上涨的局面.这导致这些劳动者中能够继续就业的那部分人获得了最低工资制所带来的利益,但是另一些人却会因此而失去工作,这就在同一类劳动者中造成了更大的两极分化.----------最低工资制对失业率的影响最低工资制会直接导致失业率的上升. 西方经济学家普遍认同最低工资提高10%一般将使青少年就业率减少1%到3%. 因为单位工资的提高,导致雇主为了控制总成本,而倾向于用更少的人来做同样多的工作.由此直接导致的后果是虽然高素质的工人工资水平上升了,但是相当一部分愿意接受更低的工资水平的低技术的工人找不到工作. 由于最低工资市场的条件,长期以来,经济学家们对其一直抱怀疑态度,认为最低工资制度是一种行政手段,它的实行将导致市场无法实现有效率的资源配置以及大量非熟练劳动力的失业. 在通常情况下,由于最低工资制度导致的非熟练劳动力失业的总数大于熟练劳动力就业总数的增加,因此总体就业水平是下降的.最低工资制的核心在于提高社会福利,过多的失业人群必然导致政府需要付出更多的失业保障金,造成政府负担过重,进而导致提高税收以扩大财政收入,一方面使得社会福利并没有增加反而是减少,另一方面也使社会大量劳动力闲置.但是,也存在一种观点认为,在存在不完全信息的劳动力市场上,最低工资可能会增加就业. 因为由于不完全的流动性,企业面对的是一条向上倾斜的劳动力供给曲线.其次,最低工资制会提高企业的生产成本,会使相当一部分利润过低的企业退出市场,从而造成工作岗位的进一步减少. 当一些低利润企业不得不付出更高的成本来雇佣工人时,很多企业就会因为缺乏竞争力而不得不退出市场. 到了上个世纪九十年代,欧洲大多数社会福利国家经济走入低谷. 在大多数经济学家看来,社会福利国家僵硬的劳资关系导致劳动力市场缺乏活力,是这些国家经济低迷的祸根. 无疑,经济学家们的批评对于很多国家来说切中要害. 一般来说,当经济步入不景气的时候,如果不能有效降低工资成本,企业就会因产品价格上缺乏竞争力而衰弱. 最后是企业被拖垮,反而令更多的人失业. 正是有了上述成功的批评实践,今天才有不少经济学家认为中国不该实行最低工资制. 作为“世界工厂”,中国企业的竞争力广泛的依赖于便宜的劳动力成本,而实施最低工资制,将使劳动密集型产业的竞争力受到威胁,无法发挥比较优势.此外,最低工资溢出效应理论认为:在两部门的劳动力市场中,某一个部门企业适用最低工资规定,另一部分企业不适用最低工资规定,如果最低工资标准高于不适用最低工资制度企业的工资水平,并促使适用最低工资制度的企业提高工资,这会导致适用最低工资制度的企业劳动力供给增加、需求减少,从而增加这一部门就业竞争的强度,使一部分劳动力溢出. 而不适用最低工资制度的企业,由于工资水平不变,对社会就业无较大不良影响.最后,最低工资制还存在一种冲击效应,即工资率的提高,将增加劳动的边际产品,因而增加了劳动需求. 这种可能性适用于强制实行法定最低工资的情况,其原因是:工资率的提高将冲击厂商,使其从雇用低工资的劳动力转到提高管理水平,使用更先进的技术,或者更有效的利用现有资本.从理论上来讲,最低工资引起的冲击效应能够完全抵消任何对失业和资源分配的负面影响,但这种可能性很小.总之,在良好竞争的劳动力市场模式中,最低工资的经济效应一般是减少就业,而在买方市场模式中,则要根据最低工资确立的水平来预言其对就业的影响. 在存在歧视性垄断雇主时,最低工资要么无效,要么减少就业,而不可能增加就业.---------我国最低工资制度在我国,有人认为,最低工资是一种价格管制,它降低中国企业的竞争力,破坏工商业分红制度,因此虽然最低工资意图维护低收入者,但结果却使得这些下层工人找不到工作. 另有人也认为最低工资法不可取。
最低工资制度对中国劳动力市场的碍事【摘要】传统西方经济学理论认为最低工资制会扰乱自由竞争的劳动力市场,减少就业提高业率。
但也有理论认为,最低工资制在产生减少就业的效应的同时,也会生成扩张就业的效应,两种效应相互抵消。
我国劳动力市场具有两个特征:一是我国的最低工资水平达不到劳动市场均衡时的工资水平;二是低收进人群的劳动需求曲曲折折曲曲折折折折线是向下倾歪的。
因此,最低工资制在产生劳动需求减少效应的同时,会生成一种更大的劳动需求减少效应,从总体上落低我国劳动力市场的失业率。
【要害词】最低工资制;劳动力市场;就业一、咨询题的提出2004 年3 月1日,劳动和社会保障部制定的?最低工资?开始实施,所谓最低工资确实是根基指劳动者在法定工作时刻或依法签订的劳动合同约定的工作时刻内提供了正常劳动的前提下,用人单位依法应支付的最低劳动酬劳。
截至目前,全国31个省、自治区、直辖市差不多全部建立起最低工资保障制度,由政府公布并实施本地区的最低工资标准。
新的出台将更有效地保障劳动者的合法权益,在保证都市低收进者的根基收进水平方面、缩小贫富差距和构建社会主义和谐社会方面起到了明显的作用。
但也有一些经济学家对?最低工资?提出各种各样的质疑,他们认为工资的形成应该遵循自由市场缘故此,由市场那个“瞧不见的手〞自由调节,要是政府制定最低工资标准,背离了充分就业的均衡价格,碍事了市场需求与需求,落低了劳动力市场的效率和企业经营积极性,而且还扭曲曲折折曲曲折折折折了资源配置。
本文将从经济学的角度运用竞争性的劳动供求模型来分析最低工资对中国就业的碍事。
二、理论依据〔一〕许多的经济学家认同最低工资制度是政府对劳动力市场的一种干扰。
众多相关经济理论中最具代表性应该实是根基竞争性的劳动供求模型。
此模型包括两种情况:1、所有部门都被最低工资制度覆盖的情况。
实行了最低工资制度以后,假设最低工资大于均衡的工资,这时劳动力的需求和需求将发生变化,结果导致失业人数增加。
《财经界》July,2007 社会经纬137论最低工资制的影响及其必要性姚卓珣 蔡琰琰 王 磊(武汉大学法学院,武汉,430072) (武汉大学新闻与传播学院,武汉,430072) (武汉大学数理金融实验班,武汉,430072)摘 要:最低工资制一直为经济学家所诟病,认为其对市场经济造成了不利影响,同时导致了失业率的上升,但这种说法近年来也遭到了反驳,最低工资制的主要目的在于保障劳动者的权利,提高其生活质量,加强社会福利,只要规定的最低工资水平在合理范围内,其并不会对就业造成严重影响,反而会促进企业追求技术提高,促使劳动者提高自身素质,建立和谐的劳资关系。
关键词:最低工资制 社会福利 对就业率的影响 劳动者与企业间利益分配中图分类号:F276 文献标识码:A 文章编号:1009—2781(2007)07—0137—02 一直以来,许多大学生都会在课余时间去麦当劳、肯德基等快餐店兼职赚取工资以作为其日常生活开支乃至学费。
但此类快餐店小时工资低、工作待遇差的情况也常常为人所诟病。
近日来,广东麦当劳、肯德基等企业涉嫌不执行当地小时工资标准等用工行为引起社会广泛关注。
据了解,2007年5月至6月,劳动和社会保障部与全国总工会联合开展的劳动用工检查中,把工资支付情况、最低工资标准执行情况和劳动合同签订情况作为重点,对发现的问题将及时依法处理。
在“两会”上,温总理首次在政府工作报告中谈到“最低工资标准”。
报告中说:“要合理调整和严格执行最低工资制度,落实小时最低工资标准,加强企业工资分配调控和指导,建立健全工资正常增长机制和支付机制。
今年各地要对最低工资制度和小时最低工资标准的执行情况,普遍进行一次检查。
”目前,随着房价与生活必需品物价水平的飞速上涨,人们越来越感受到工资的上涨速度不足以填补此种变化。
而近年来人们普遍关注的贫富差距过大问题,也让不少人开始反思我国对于最低工资的规定是否标准要求过低,是否应进一步提高最低工资标准。
【关键字】精品最低工资制度对失业率的影响(浙江工商大学信息1202 02 张晴晴)摘要:众所周知最低工资制度是指休息者在法定工作时间内或休息合同约定的工作时间内提供了正常休息的前提下,用人单位依法支付的最低休息报酬。
近一段时间,随着我国各地区最低工资标准的普遍提高,有关最低工资制度与就业状况关系的讨论成为一个热点。
有人直接提出,建立最低工资制度是政府人为干涉休息力价格的表现,会引发更多人失业。
也有人指出合理的最低工资标准不仅不会降低就业,却能促进企业提高管理和技术水平,进而改善收入的不平等状况,促进全社会共同富裕。
本文主要根据已有的论证与研究和一些观点与评论,对最低工资制度对失业率的影响作出综合概述。
关键字:最低工资制度、失业率、影响、提高与完善0引言20世纪初,最低工资制度首先在新西兰和澳大利亚诞生,目前,世界上80%的国家通过建立最低工制度为休息者提供保障。
我国政府于1993年发布了《企业最低工资规定》,开始建立最低工资保障制度。
最低工资制度的基本目的是保障休息者个人及其家庭成员的基本生活,促进社会公平稳定。
市场是调节资源分配的最个人及其家庭成员的基本生活,促进社会公平稳定。
市场是调节资源有效机制,同样,工资水平也应该由休息力的供给和需求来决定。
经验表明,政府对市场的干涉往往会造成资源浪费,效率低下,结果事与愿违。
传统的经济学理论认为,政府不应该对工资水平进行干预,实行最低工资制度会导致失业率提高,出口减少和社会无效率等后果。
最低工资制度的正面效果和负面影响谁大谁小以及对失业率有着怎样的影响,就成了一个实证问题。
1.1最低工资制度对失业率的促进作用经济学相关人士认为:失业问题是多方因素造成的,发达国家在特定情况下可能会得到最低工资与失业之间的正相关关系,转轨社会则不这么简单。
在我国,很多研究和实践表明这一观点是荒谬的,在最低工资的当前效率损失与制度优化效果之间,后者更可能带来福利改善与长期效率。
实践表明,1993年最低工资制定后,失业率增速反而有所缓解。
从而导致一些人认为实行最低工资制度是必要的。
他们认为,首先,休息者是需要的,政府促进的是生产性的体面就业,而非不充分就业。
低于最低工资水平的就业属于收入不足型的不充分就业,并不能满足休息者及其家人的基本生活需要。
第二,确实存在一部分用人单位故意压低人工成本、侵害休息者利益的行为,由于休息力的利益代表缺位,需要政府来保障休息者的合法权益。
第三,在全球化背景下,即使不实行法定的最低工资制度,那些支付不起最低工资的企业,也将面临淘汰出局的结局。
总之,最低工资制度更多地是一种保障制度,而非经济杠杆,有利于提高就业质量,但基本不会导致就业数量减少。
经济学家常凯说过:“反对最低工资制度的学者的说法并无新意,不过是在重复诺斯在《最低工资经济学》中的观点。
应该说,在严格的经济学意义上,诺斯的论述并非没有道理。
但任何经济学的假设都是有限定条件的。
问题是,在这些限定条件上,中国基本不具备。
”其一,在休息力市场机制上,中国并没有形成一个无限制的休息力市场。
其二,在我国,工会并未能介入休息力市场,在就业问题上,工会也没有多大的影响。
而工会会员更没有形成某种特定的就业方面的利益集团,也并不享有任何特权和照顾。
其三,由于中国目前休息力市场的规制尚不完善,并且在休息力市场上又缺乏一个能够形成劳资力量相对平衡的组织体制。
就中国的现实状况来看,最低工资制度不仅不是多余的,而恰恰是不可或缺的。
1.2最低工资制度对失业率副效应当然也有一些经济学相关人士认为最低工资制度会引发失业副效应。
他们认为,市场价格应有市场的供求关系调节,建立最低工资制度,属于政府人为干预市场的行为,短期内也许有利于市场的平衡,长期却不利于市场的健康发展。
另外提高了钱也就少了,不利于公司的长期发展,所以工人的就业也就受到了影响。
工人工资,企业的用工成本就增加,企业的盈利少了,不利于企业的再发展。
更有一些经济学家认为:最低工资制度的经济和社会效应是一个复杂的问题,最低工资制度是政府对休息力市场的一种干扰,如果实行最低工资制度,会导致对休息力的需求减少,从而使失业人数增加。
毕竟“最低工资法”规定的只是货币工资,而货币工资仅仅是“全部报酬”中的一部分。
此外休息保障、医疗费、有薪假期、工作环境、职业培训等才是“全部报酬”。
如果用法律来硬性规定其中的货币工资,那么雇主就会在长期内调整其它报酬,使“全部报酬”回落到原来的水平,使法律失效。
因此,由于贫困群体就业竞争力弱、社会最低工资标准偏低等多种因素的影响,促使一部分困难群众“愿吃低保不就业”。
可见,工资过低徒增社会福利开支水平,导致弱势群体消极就业。
对整个社会整体的就业形势也会有所影响。
其实不能孤立地看待最低工资标准与失业率的关系。
最低工资是增加了总就业量还是降低了就业率,一定要结合具体的情况,才能加以判断。
这种担心最低工资标准调整会增加失业率的观点,是值得商榷的。
最低工资制度的经济和社会效应是一个复杂的问题,最低工资增长在有可能减少就业的同时,也会通过增加消费,拉动经济增长,提高休息效率,从而促进就业增长。
两者相抵,很有可能促进就业的正增长,维持经济的良性运行。
其实,我国近几年最低工资标准调整次数的增加,除了让休息者分享经济发展成果,更好地保障休息者权益目的外,另一个主要原因就是试图拉动国内需求,促进经济社会又好又快发展。
1.3 最低工资制度合理化才能促进就业有研究表明,合理的最低工资标准不仅不会降低就业,却能促进企业提高管理和技术水平,进而改善收入的不平等状况,促进全社会共同富裕。
在理论上,一般只有当最低工资标准过高,违背了经济规律时,才会导致失业率的上升。
但从我国最低工资保障制度的实践来看,这一最低工资标准水平并不高。
相关数据也表明,2005年,我国大多数省市最低工资标准在社会平均工资的40%以下。
而发达国家的最低工资与社会平均工资的比例多数稳定在40%-50%之间,有的还超过了50%。
总体上看,不论是绝对水平还是相对水平,我国的最低工资标准水平还有进一步提高的空间。
其次在一本经济学相关方面的书籍中有看到这样的分析:当前我国正处在经济的转型期,市场机制导向的休息力市场还没有充分形成。
加上我国休息力特别是一般熟练休息力供给人数远远超过市场需求,企业中的工会组织作用发挥还不到位,在这种情况下,如果政府不介入,完全由市场机制去调节,休息者的工资很可能被人为地压低。
从这个意义上说,为了保障休息者的基本权益,调动休息者的积极性和创新意识,构建和谐的休息关系,实施最低工资保障制度是非常必要和迫切的。
最低工资标准的博弈,不仅是一个“你卖我买”的商品交换过程,更是一个事关休息者利益和生存权利的社会问题。
从1894年新西兰颁布《产业调解仲裁法》,建立第一个最低工资制度以来,当今全世界已经有80%以上的国家实行了最低工资制度。
世界各国一百多年的实践表明,建立最低工资制度是非常有必要的。
建立最低工资制度,并不意味着最低工资标准可以无限制地调整。
如果脱离设当然,有必要置最低工资制度的最初目的,而随意调高最低工资标准,将可能造成企业人工成本的快速上升,影响企业的核心竞争力,反过来也就会减少休息者的就业几率。
所以,最低工资制度能否从真正意义上促进就业,降低失业率,设立合理的最低工资制度是很重要的。
2.最低工资标准的提高与完善某些学者担心的是政府“好心办坏事”。
适度提高该标准,体现的是政府更多的“好心”,能消除贫困、转变过度依赖廉价休息力的企业生产和经济增长模式。
一些人认为提高最低工资标准是制度本身及经济社会发展的必然要求。
在我国,受最低工资影响最大的是农村进城务工人员,因为他们的工资水平低,最低工资基本上成为他们的标准工资。
各地纷纷提高当地最低工资标准,以吸引外来休息力就业。
这样做虽然增加了企业的用工成本,但有利于满足企业的用工需求,并且会促使企业考虑经济转型和产业升级。
受最低工资影响大的还有城市中竞争力弱的就业人员,由于我国政府对此类就业困难人员实施工资补贴、社保补贴等政策,因此,提高最低工资标准也不会对他们的就业产生负面影响。
另外,提高最低工资标准是最低工资制度的内在要求,是低收入群体分享经济社会发展成果的要求。
至于最低工资制度的完善方面首先要明确一点即最低工资并不代表着对低收入。
措施方面主要有三方面内容:一是加强配套制度的完善,在工资形成和劳资关系中,解决两大制度缺位,即地方政府应有的对休息者利益的保障制度,以及工会组织作为休息者代表参与工资形成的劳资博弈制度。
二是防止“无良业主”把最低工资标准作为最低收入执行。
在实践中,某些企业却把最低工资作为工人的待遇标准,克扣本应支付的待遇福利。
三是建立更合理的最低工资标准形成机制,避免由部门简单确定标准,而应在立法基础上由各级部门联合相关利益群体代表、经济学者协调制定,最大程度上满足各方基本利益和效率公平原则。
另外许多关于最低工资制度方面的书籍中都有指出,在完善最低工资制度方面要借鉴国际经验,完善最低工资制度应加强几方面的工作:建立制定和调整最低工资标准的新机制。
建议成立专门的最低工资标准委员会,在现有的休息保障行政部门、工会、企业联合会、企业家协会的基础上,吸收统计部门和专家参与。
委员会定期提供影响最低工资标准因素的技术报告和最低工资标准调整方案,供政府审议和颁布;扩大最低工资内涵,制定最低收入标准;进一步完善制度,明确最低工资制度的适用条件,避免用人单位将其作为市场工资率来剥削休息者;加强监督,切实维护休息者权益。
最后要建立适度、动态、灵活的最低工资标准调整机制。
政府通过确立最低工资保障制度,维持适度的最低工资标准。
3.总结根据搜索到的一些对美国与法国20世纪60年代至本世纪初的数据,数据表明,名义最低工资与失业率的相关性是不稳定的,而实际最低工资水平与失业率存在显著的正相关性,也就是实际工资越高,失业率越高。
如果最低工资水平的增长幅度过于大,超过一定的范围,失业率将会提高。
由此,我们可以得出结论:在市场经济完善的发达国家,实施最低工资制度是有意义的,而对于处在市场经济初级阶段的中国,更必要实施最低工资制度。
最低工资制度的实施包括建立最低工资水平和不断调整最低工资水平。
最低工资水平可以参考国际上的标准设立,而最低工资水平的调整是一件很谨慎的事情,它应该随着人们基本生活的需要而逐年调整,但是调增的幅度应该就具体国家情况,控制在一个合理的范围内。
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