审查指南公报(第1号)－－关于《审查指南》第一、三和四部分的修改

审查指南2021年修改和2023年修改部分对照一、审查指南2021年修改概述在2021年的修改中，审查指南主要针对审查内容、程序和标准进行了一定的调整和优化，旨在提高审查工作的准确性和效率。

修改的重点包括明确审查范围、细化审查标准、优化审查程序等。

二、审查指南2023年修改概述相比2021年的修改，2023年的修改更加注重审查工作的实际操作性和执行效果。

修改内容包括审查内容的更新、审查程序的进一步优化、审查标准的完善等。

此外，还针对审查人员的资质和培训提出了一些新的要求。

三、审查内容对比在内容方面，2023年的修改对原有的审查项目进行了整合和优化，删减了一些较为陈旧或不适用的审查项，同时增加了一些新的审查项，以适应不断变化的市场环境和业务需求。

四、审查程序对比在程序方面，2023年的修改更加注重审查工作的规范性和流程性。

对各个审查环节进行了更为细致的规定，并优化了一些流程，以降低审查成本和提高工作效率。

同时，还加强了对审查过程中可能出现的问题的预防和应对措施。

五、审查标准对比在标准方面，2023年的修改对原有的审查标准进行了修订和完善。

一些标准得到了进一步明确和细化，一些标准则得到了更新和提升，以更好地适应新的市场环境和业务需求。

同时，还增加了一些新的标准，以提升审查工作的全面性和准确性。

六、审查时间对比在时间方面，2023年的修改对各个审查环节的时间要求进行了更为细致的规定。

在保证审查质量的前提下，对一些环节的时间进行了适当的压缩，以提升审查工作的效率。

同时，还对一些时间要求进行了更为明确的规定，以减少执行过程中的模糊地带。

七、审查人员要求对比在人员方面，2023年的修改对审查人员的资质和培训提出了更高的要求。

除了具备基本的业务知识和技能外，审查人员还需要通过相应的培训和考核，以确保他们能够按照最新的审查指南进行工作。

此外，还对审查人员的职业道德和责任心提出了更高的要求，以确保他们能够认真履行职责并保持良好的职业操守。

2019年《专利审查指南》修改解读文章属性•【公布机关】国家知识产权局•【公布日期】2019.10.30•【分类】法规、规章解读正文2019年《专利审查指南》修改解读新修改的《专利审查指南》将于2019年11月1日起施行，为更好地引导专利申请和审查实践，现对本次指南修改的主要内容进行介绍和解读。

一、修改背景为深入落实习近平总书记关于“提高知识产权审查质量和审查效率”的重要指示，全面贯彻国务院深化“放管服”改革的具体部署，国家知识产权局启动了《专利审查指南》（下称《指南》）修改工作。

此次修改充分考虑了新技术快速发展的需要，积极回应了创新主体对审查规则和审查模式的新诉求，认真总结了审查工作中的有益经验，同时也对现行规定中的不清楚事项进行了澄清和优化，力图实现提高审查质量和效率、支撑创新驱动发展的目标。

二、修改过程2017年底我局启动《指南》完善性修改工作。

在充分调研社会主体需求、总结审查实践问题的基础上，形成《专利审查指南（征求意见稿）》，并于2019年4月4日至5月5日向社会公开征求意见。

在收到意见后，经整理、归纳、分析和论证，对合理意见予以采纳，并据此对草案作进一步修改完善，形成了《专利审查指南修改草案（送审稿）》。

2019年8月，《国家知识产权局关于修改〈专利审查指南〉的决定》经审议通过，于2019年9月23日由国家知识产权局第三二八号公告发布。

新修改的《专利审查指南》将于2019年11月1日起施行。

三、修改内容（一）关于发明专利申请初步审查相关内容的修改1.明确按审查意见提出再次分案申请的递交时间（第一部分第一章第5.1.1节（3））《指南》修改进一步明确按审查意见提出再次分案申请的递交时间应当以该存在单一性缺陷的分案申请为基础审核，并且进一步简化再次提出分案申请的手续，取消了提交审查员发出的指明了单一性缺陷的审查意见通知书或者分案通知书的复印件的要求。

修改解读现行《指南》规定申请人需要针对分案申请再次提出分案申请的，再次提出的分案申请的递交时间仍应当根据原申请审核，但是因分案申请存在单一性的缺陷，申请人按照审查员的审查意见再次提出分案申请的情况除外。

11第一章 发明专利申请的初步审查 1.引 言 根据中华人民共和国专利法（简称专利法）第三十四条的规定，专利局收到发明专利申请后，经初步审查认为符合专利法要求的，自申请日起满十八个月，即行公布。

专利局也可以根据申请人的请求早日公布其申请。

因此，发明专利申请的初步审查是受理发明专利申请之后、公布该申请之前的一个必要程序。

发明专利申请初步审查的主要任务是： (1) 审查申请人提交的申请文件是否符合专利法及其实施细则的规定，发现存在可以补正的缺陷时，通知申请人以补正的方式消除缺陷，使其符合公布的条件；发现存在不可克服的缺陷时，发出审查意见通知书，指明缺陷的性质，并通过驳回的方式结束审查程序。

(2) 审查申请人在提出专利申请的同时或者随后提交的与专利申请有关的其他文件是否符合专利法及其实施细则的规定，发现文件存在缺陷时，根据缺陷的性质，通知申请人以补正的方式消除缺陷，或者直接作出文件视为未提交的决定。

(3) 审查申请人提交的与专利申请有关的其他文件是否是在专利法及其实施细则规定的期限内或者专利局指定的期限内提交；期满未提交或者逾期提交的，根据情况作出申请视为撤回或者文件视为未提交的决定。

(4) 审查申请人缴纳的有关费用的金额和期限是否符合专利法及其实施细则的规定，费用未缴纳或者未缴足或者逾期缴纳的，根据情况作出申请视为撤回或者请求视为未提出的决定。

发明专利申请初步审查的范围是： (1) 申请文件的形式审查，包括专利申请是否包含专利法第二十六条规定的申请文件，以及这些文件格式上是否明显不符合专利法实施细则第十七条、第十八条、第十九条、第二十条、第二十四条的规定，或者不符合专利法实施细则第四条、第十六条第一款、第一百一十八条、第一百二十条的规定。

(2) 申请文件的明显实质性缺陷审查，包括专利申请是否明显属于专利法第五条、第二十五条的规定，或者不符合专利法第十八条、第十九条第一款的规定，或者明显不符合专利法 法26细则16.1细则44细则45法68细则92及93细则97细则44.1第三十一条第一款、第三十三条或者专利法实施细则第二条第一款、第十八条、第二十条的规定。

审查指南公报（第一号）
正文：
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 审查指南公报
（第１号）
关于《审查指南》第一部分第一章的修改
《审查指南》第一部分第一章３．２．１．４后一申请的申请人（包括３．２．２．４）节的内容作如下修改：
“要求优先权的后一申请的申请人与在先申请文件副本中记载的申请人应当一致，或者是在先申请的申请人之一（后者只适用于要求外国优先权的情形）。

申请人不一致的，后一申请的申请人应当在提出后一申请的同时，提交优先权转让证明文件；与后一申请同时提交有困难的，应当自后一申请提出之日起三个月内补交，并说明理由。

优先权转让证明文件应当由在先申请的全体申请人签名，该文件应当在提出后一申请之前签署。

后一申请的申请人逾期未提交证明文件或者提交的证明文件不符合规定的，审查员应当作出视为未要求优先权的通知。

”
１９９３年１０月１６日
——结束——。

附件1：《专利审查指南修改草案（征求意见稿）》修改对照表《专利审查指南》（2010年2月1日起施行）征求意见稿（修订格式）术问题的解决作出贡献的技术特征认定为公知常识时，通常应当提供证据予以证明。

《专利审查指南》（2010年2月1日起施行）征求意见稿（修订格式）请公开说明书、专利合作条约的国际专利申请公开说明书及多国专利分类文摘等。

请公开说明书、专利合作条约的国际专利申请公开说明书及多国专利分类文摘等。

《专利审查指南》（2010年2月1日起施行）征求意见稿（修订格式）技术领域的检索用专利文献中进行检索。

《专利审查指南》（2010年2月1日起施行）征求意见稿（修订格式）领域，进行扩展检索。

《专利审查指南》（2010年2月1日起施行）征求意见稿（修订格式）要素Ｂ的分类号和关键词的两种检索结果以逻辑或的关系合并，作为针对检索要素Ｂ的检索结果；然后将上述针对检索要素Ａ、Ｂ的检索结果以逻辑与的关系合并，作为针对该权利要求的检索结果。

《专利审查指南》（2010年2月1日起施行）征求意见稿（修订格式）表达时，通常首先使用最基本、最准确的关键词，再逐步在形式、意义和角度三个层次调整表达。

《专利审查指南》（2010年2月1日起施行）征求意见稿（修订格式）的检索结果以逻辑与的关系合并，作为针对该权利要求的检索结果。

《专利审查指南》（2010年2月1日起施行）征求意见稿（修订格式）以便找到进一步相关的文献。

《专利审查指南》（2010年2月1日起施行）征求意见稿（修订格式）相关程度，并且应当按照检索报告表格的要求完整地填写其他各项。

《专利审查指南》（2010年2月1日起施行）征求意见稿（修订格式）定。

可采用会晤通知书或通过电话来约定，会晤通知书的副本和约定会晤的电话记录应当存放在申请案卷中。

在会晤通知书或约定会晤的电话记录中，应当写明经审查员确认的会晤内容、时间和地点。

如果审查员或者申请人准备在会晤中提出新的文件，应当事先提交给对方。

- 251 -第一章 总 则 1.引 言 根据专利法第四十一条第一款的规定，国家知识产权局设立专利复审委员会。

专利复审委员会设主任委员、副主任委员、复审委员、兼职复审委员、复审员和兼职复审员。

专利复审委员会主任委员由国家知识产权局局长兼任，副主任委员、复审委员和兼职复审委员由局长从局内有经验的技术和法律专家中任命，复审员和兼职复审员由局长从局内有经验的审查员和法律人员中聘任。

根据专利法第四十一条的规定，专利复审委员会对复审请求进行受理和审查，并作出决定。

复审请求案件包括对初步审查和实质审查程序中驳回专利申请的决定不服而请求复审的案件。

根据专利法第四十五条和第四十六条第一款的规定，专利复审委员会对专利权无效宣告请求进行受理和审查，并作出决定。

当事人对专利复审委员会的决定不服，依法向人民法院起诉的，专利复审委员会可出庭应诉。

2.审查原则 复审请求审查程序(简称复审程序) 和无效宣告请求审查程序(简称无效宣告程序) 中普遍适用的原则包括：合法原则、公正执法原则、请求原则、依职权审查原则、听证原则和公开原则。

2.1合法原则 专利复审委员会应当依法行政，复审请求案件(简称复审案件) 和无效宣告请求案件(简称无效宣告案件) 的审查程序和审查决定应当符合法律、法规、规章等有关规定。

2.2公正执法原则 专利复审委员会以客观、公正、准确、及时为原则，坚持以事实为根据，以法律为准绳，独立地履行审查职责，不徇私情，全面、客观、科学地分析判断，作出公正的决定。

2.3请求原则 复审程序和无效宣告程序均应当基于当事人的请求启动。

请求人在专利复审委员会作出复审请求或者无效宣告请求审查决定前撤回其请求的，其启动的审查程序终止；但对于无效宣告请求，专利复审委员会认为根据已进行的审查工作能够作出宣告专利权无效或者部分无效的决定的除外。

请求人在审查决定的结论已宣布或者书面决定已经发出之后撤回请求的，不影响审查决定的有效性。

专利法冲刺200题（191-200）多选题多选题41、一件PCT国际申请进入中国国家阶段时选择要求获得发明专利，在国家阶段申请人何时可以对申请文件主动提出修改？41、A. 请求进入国家阶段的同时41、B. 提出实质审查请求时41、C. 自进入日起2个月内41、D. 收到进入实质审查阶段通知书之日起的3个月内正确答案：ABD解析：《专利法实施细则》第112条第2款规定：“要求获得发明专利权的国际申请，适用本细则第51条第1款的规定”。

《专利法实施细则》第51条第1款规定：“发明专利申请人在提出实质审查请求时以及在收到国务院专利行政部门发出的发明专利申请进入实质审查阶段通知书之日起的3个月内，可以对发明专利申请主动提出修改”。

《审查指南》第三部分第一章第5.7节规定：“当国际申请进入国家阶段时，申请人明确要求以按照专利合作条约第28条或第41条作出的修改为审查基础的，可以在提交原始申请译文的同时提交修改文件，该修改视为按照专利法实施细则第112条的规定主动提出的修改”。

因此A、B、D选项正确，C选项错误。

多选题多选题42、一件PCT国际申请，国际申请日是2020年6月1日。

申请人在国际阶段办理了恢复优先权手续，经审查合格后确定的优先权日是2019年5月14日，若办理进入中国国家阶段的手续，下列说法哪些是正确的？42、A.申请人最迟应当在2022年1月14日前办理进入中国国家阶段手续42、B.申请人最迟应当在2023年2月1日前办理进入中国国家阶段手续42、C.该PCT申请如果要求获得发明专利，申请人最迟应当在2022年5月14日前提出实质审查请求42、D.该PCT申请如果要求获得发明专利，申请人最迟应当在2023年6月1日前提出实质审查请求正确答案：AD解析：A、B选项，《专利法实施细则》第103条规定：“国际申请的申请人应当在专利合作条约第二条所称的优先权日（本章简称优先权日）起30个月内，向国务院专利行政部门办理进入中国国家阶段的手续；申请人未在该期限内办理该手续的，在缴纳宽限费后，可以在自优先权日起32个月内办理进入中国国家阶段的手续”。

2023 审查指南修改对照
2023年审查指南修改对照主要涉及以下方面：
1. 申请人资格：根据2023年修订的专利法，对申请人资格做出了一些修改。

2023年指南中明确规定，申请人必须为中国公民或者依法在中国设立的企业、组织。

此外，对于外国申请人来说，必须在委托代理机构的协助下进行申请。

这一修改旨在加强对申请人资格的控制。

2. 明显创造性审查：在实用新型审查中正式引入了“明显创造性”审查，以提高知识产权审查授权的质量和效率。

3. 审查质量保障和业务指导：加强了审查质量保障和业务指导的统筹管理，以提升审查工作智能化水平。

4. 审查政策标准：完善了大数据、人工智能、基因技术等新领域新业态的专利审查政策标准，以适应新技术的快速发展。

以上内容仅供参考，如需了解更多信息，建议查阅国家知识产权局官网或咨询专业律师。

《审查指南(征求意见稿)》重点修改内容(一)有关保密申请和向外国申请请求的修改《审查指南》第五部分第五章“保密申请与向外国申请请求的审查”的修改主要包括下述几个方面的内容：一是适应新专利法第二十条的修改，明确在中国完成的发明或者实用新型向外国申请专利的，应当事先经过保密审查；二是适应专利法实施条例送审稿的修改，对保密审查给出了更清楚、更明确的审查标准；三是与其他相关规定相适应的修改，明确了有关电子文件形式和纸件形式的要求；四是优化审查程序、规范审查操作行为的修改，以利于审查员依法进行审查。

针对保密专利申请及其审查（一）条例的适应性修改专利法实施条例送审稿中，对专利申请是否涉及国家安全或者国家重大利益需要保密的审查范围和审查方式均进行了较大的修改，条例送审稿将由国务院有关主管部门确定专利申请是否涉及国防安全以外的国家安全或者重大利益需要保密修改为由专利局审查确定。

同时将原专利法实施细则中只针对发明专利申请进行的保密审查扩展为对发明和实用新型专利申请均进行保密审查。

针对条例送审稿的上述规定，《审查指南（征求意见稿）》第五部分第五章进行了适应性修改，为了便于在实际审查中执行条例的规定，其中对申请人已得知其申请的内容需要保密时应当履行的行为、专利局如何进行保密审查均进行了具体规定。

例如，申请人在提出保密请求之前已确定其申请的内容涉及国家安全或者重大利益需要保密的，应当提交有关部门确定密级的相关文件。

发明或者实用新型内容涉及国防安全以外的国家安全或者重大利益的，由专利局进行保密确定，必要时可以邀请相关领域的技术专家协助确定。

（二）与其他相关规定相适应的修改根据《计算机信息系统国际联网保密管理规定》，可能涉密的信息不能在互联网上传输，应当以纸件形式递交。

因此，在《审查指南（征求意见稿）》中，写入了只能以纸件形式提交有保密请求的专利申请的内容，并且规定，以电子文件形式提交的专利申请，如果专利局经审查认为该申请涉及国家安全或者重大利益需要保密，应当将该专利申请转为纸件形式并通知申请人。

国家知识产权局审查指南公报第19号－－关于《审查指南》第一部分第三章的修改正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 国家知识产权局审查指南公报关于《审查指南》第一部分第三章的修改（第１９号）将《审查指南》第一部分第三章中的部分内容作如下修改：１．将第２．２节第一自然段修改为：“专利法实施细则第二十七条第三款规定的”有关视图“，就立体外观设计产品而言，当产品设计要点涉及六个面时，应当是六面正投影视图，当产品设计要点仅涉及一个几个面时，可以仅提交所涉及面的正投影视图和立体图；就平面外观设计产品而言，当产品设计要点涉及两个面时，应当是两面正投影视图，当产品设计要点仅涉及一个面时，可以是该面正投影视图。

”２．将第２．２节第三自然段第（６）项修改为：“图片或照片中有不足以构成外观设计的图形或文字以及线条的，如人物肖像、商标、标志、名著、国旗、国徽以及视图中的阴影线、指示线、虚线、中心线、尺寸线等；”３．将第２．２节第三自然段第（９）项修改为：“细长物品，如量尺、型材等，绘图时省略了一定长度，但没有采用两条平行的双点划线或自然断裂线断开的画法；”４．将第２．３节第一自然段第（１）项修改为：“外观设计的产品前、后、左、右、上、下对称的情况，注明省图的视图，以及其他未提交视图的原因；”５．增加第２．５节，内容如下：“２．５审查员可以依职权修改的内容在初步审查过程中，审查员可以对上述２．１、２．２、２．３节所规定的申请文件中出现的明显错误依职权进行修改，并告知申请人。

依职权修改的内容主要指以下几个方面：（１）明显的产品名称错误；（２）明显的视图名称错误；（３）明显的视图方向错误；（４）‘外观设计的图片或者照片’文件纸使用方向错误；（５）‘外观设计的图片或者照片’中有明显不足以构成外观设计内容的人物肖像、商标、虚线、中心线、文字；（６）‘简要说明’中有明显对“外以设计的图片或者照片”以外内容的描述，如关于产品结构的描述。

审查指南初审部分修改对照一、初审的重要性。

初审就像是一个守门员呢。

在整个审查流程里，它站在最前面，把那些明显不符合要求的东西先给筛选出来。

这就好比我们参加一场很重要的比赛，初审就是那个在门口检查参赛资格的工作人员。

如果初审没做好，后面的流程就可能会乱套啦。

它要确保进来的东西是基本符合规定的，就像我们进电影院得有票一样，初审就是检查这张“票”的。

二、修改前的初审。

以前的初审啊，感觉有点像在摸黑走路。

有些标准不是特别明确，工作人员在初审的时候就会比较纠结。

比如说，对于某些文件的格式要求，虽然有规定，但是规定得有点模糊。

就像让我们按照一个大概的样子去画画，每个人画出来的可能都不太一样。

有时候申请人交上来的材料，初审人员要花很长时间去判断到底符不符合要求。

这不仅浪费时间，还可能会让申请人等得很着急，就像你在餐厅等餐，等了好久都不知道什么时候能吃到一样。

而且，以前初审对于一些特殊情况的处理也不是很灵活。

有些申请人可能有特殊的情况，材料有点小瑕疵，但是按照以前的初审规定，可能就直接被打回去了。

这对申请人来说是很不公平的，就像你不小心摔了一跤，别人就不让你参加跑步比赛了，多委屈呀。

三、修改后的初审。

现在可不一样啦。

修改后的初审就像是给这个守门员配备了一个超级清晰的说明书。

对于文件的格式要求，现在规定得特别详细。

比如说字体、字号、行距这些，都有明确的规定。

这样初审人员一眼就能看出来合不合格，就像我们按照精确的图纸去搭积木，很容易就知道搭得对不对。

申请人也能很清楚地知道自己要交什么样的材料，不会像以前那样一头雾水啦。

对于特殊情况的处理也变得很人性化呢。

如果申请人的材料有小问题，但是不影响整体的审查，初审人员可以给申请人一个机会去补充或者修正。

这就像是你跑步的时候鞋带开了，工作人员会让你系好鞋带再继续跑，而不是直接把你淘汰掉。

这种改变真的让整个初审的过程变得更加公平、高效，也让申请人感觉更温暖，觉得自己是被理解和尊重的。

审查指南 2021年修改和2023年修改部分对照审查指南是指在特定领域或行业中，为了确保相关活动或产品符合规定标准和要求，进行的一系列审核和评估的指导性文件。

随着时间的推移，审查指南也需要不断更新和修改，以适应新的技术、法规和市场需求。

本文将对2021年修改和2023年修改部分进行对照，以便更好地理解审查指南的演变和变化。

引言概述：审查指南作为一种重要的规范文件，对于各行各业的发展和监管起着至关重要的作用。

2021年和2023年的修改部分是审查指南的重要更新，对于了解最新的审核要求和标准具有重要意义。

正文内容：1. 2021年修改部分：1.1 第一个小点：详细阐述2021年修改部分的目的和背景，包括修订的原因、法规要求的变化等。

1.2 第二个小点：列举2021年修改部分的主要内容和重点，包括新增的审核要求、修改的标准等。

1.3 第三个小点：分析2021年修改部分对相关行业或领域的影响，包括对产品研发、生产流程、市场准入等方面的影响。

2. 2023年修改部分：2.1 第一个小点：解释2023年修改部分的背景和动因，包括技术发展、市场需求变化等因素。

2.2 第二个小点：详细描述2023年修改部分的主要内容和重点，包括新增的审核要求、变更的标准等。

2.3 第三个小点：探讨2023年修改部分对相关行业或领域的影响，包括对产品设计、生产流程、市场准入等方面的影响。

总结：在总结部分，可以从以下三个方面对审查指南2021年修改和2023年修改部分进行概括：3.1 总结2021年修改部分的主要亮点和创新之处，以及对相关行业发展的推动作用。

3.2 总结2023年修改部分的主要亮点和创新之处，以及对相关行业发展的预期影响。

3.3 引发对未来审查指南发展的思考，包括对新技术、新法规的应对策略，以及对审查指南更新机制的探讨。

通过对审查指南2021年修改和2023年修改部分的对照分析，我们可以更好地了解审查指南的变化和发展趋势，为相关行业的从业者和监管机构提供参考和指导。

《审查指南修改公报（第1号）》（第46号）根据《中华人民共和国专利法实施细则》第一百二十一条的规定，对审查指南进行修改。

现将审查指南修改公报予以公布，自2008年4月1日起施行。

一、关于第五部分第七章的修改将第五部分第七章第2.3节修改为：“2.3 期限的计算期限的第一日（起算日）不计算在期限内。

期限以年或者月计算的，以其最后一月的相应日为期限届满日；该月无相应日的，以该月最后一日为期限届满日。

例如，一件发明专利申请的申请日为1998年6月1日，其实质审查请求期限的届满日应当是2001年6月1日，而不是2001年5月31日。

又如，专利局于1999年12月16日发出的通知书，其推定收到日是1999年12月31日，如果该通知书的指定期限为两个月，则期限届满日应当是2000年2月29日。

期限届满日是法定节假日的，以节假日后的第一个工作日为期限届满日。

法定节假日包括国务院发布的《全国年节及纪念日放假办法》第二条规定的全体公民放假的节假日和《国务院关于职工工作时间的规定》第七条第一款规定的周休息日，国家公告调休的，以调休后的日期为准。

例如，某一专利申请的申请日是2007年10月30日，其缴纳申请费的期限届满日应当是2008年1月2日（根据国务院办公厅的通知，2007年12月30日—2008年1月1日放假）。

又如，某一专利申请的申请日是2007年12月6日，其缴纳申请费的期限届满日应当是2008年2月13日（根据国务院办公厅的通知，2008年2月6日—12日放假）。

”上述修改自2008年4月1日起施行。

二、关于第五部分第七章修改的说明审查指南原规定是根据当时国家有关节假日放假规定对期限计算作出的说明。

由于国务院于2007年12月14日对《全国年节及纪念日放假办法》进行了修订，增加了清明节、端午节、中秋节等节日作为假日，并将劳动节放假天数减为1天，所以有必要对原规定进行修改。

修改后的规定通过援引有关行政法规的相应条款，更清楚地说明了法定节假日的确定依据，也更加具有稳定性，在将来有关行政法规作出修改时可以不必再作相应修改。

审查指南(2001修改)文章属性•【制定机关】国家知识产权局•【公布日期】2001.10.18•【文号】国家知识产权局局令第12号•【施行日期】2001.10.18•【效力等级】部门规章•【时效性】失效•【主题分类】专利申请正文国家知识产权局局令（第12号）根据中华人民共和国专利法实施细则，制定本专利审查指南。

现将该审查指南予以公布，自公布之日起施行。

1993年3月10日发布的审查指南及其后发布的审查指南公报同时废止。

局长王景川二00一年十月十八日审查指南（2001年10月18日修改）目录前言第一部分初步审查第一章发明专利申请的初步审查第二章实用新型专利申请的初步审查第三章外观设计专利申请的初步审查第四章专利分类第二部分实质审查第一章不授予专利权的申请第二章说明书和权利要求书第三章新颖性第四章创造性第五章实用性第六章单一性和分案申请第七章检索第八章实质审查程序第九章涉及计算机程序的发明专利申请审查的若干问题第十章关于化学领域发明专利申请审查的若干规定第三部分进入国家阶段的国际申请的审查第一章进入国家阶段的国际申请的初步审查第二章进入国家阶段的国际申请的实质审查第四部分复审与无效宣告程序第一章总则第二章复审请求的审查第三章无效宣告请求的审查第四章关于复审和无效宣告程序中口头审理的规定第五章外观设计相同和相近似性判断第六章其他规定第五部分专利申请及事务处理第一章专利申请文件及手续第二章专利费用第三章受理第四章专利申请案卷第五章保密第六章通知和决定第七章期限、权利的恢复、中止第八章专利公报和说明书全文的编辑第九章专利权的授予和终止前言国家知识产权局作为国务院专利行政管理部门，委托国家知识产权局专利局（以下简称专利局）受理、审批专利申请，专利局以国家知识产权局的名义作出各项决定。

国家知识产权局设立专利复审委员会，负责复审及无效宣告请求的审查并作出决定。

为了客观、公正、准确、及时地依法处理有关专利的申请和请求，国家知识产权局依据专利法实施细则第一百二十一条制定本专利审查指南（以下简称本指南）。

国家知识产权局令第六十七号《国家知识产权局关于修改〈专利审查指南〉的决定》已经局务会审议通过，现予公布，自2013年10月15日起施行。

局长田力普2013年9月16日国家知识产权局关于修改《专利审查指南》的决定国家知识产权局决定对《专利审查指南》作如下修改：一、将第一部分第二章第11节修改为：11．根据专利法第二十二条第二款的审查初步审查中，审查员对于实用新型专利申请是否明显不具备新颖性进行审查。

审查员可以根据其获得的有关现有技术或者抵触申请的信息，审查实用新型专利申请是否明显不具备新颖性。

实用新型可能涉及非正常申请的，例如明显抄袭现有技术或者重复提交内容明显实质相同的专利申请，审查员应当根据检索获得的对比文件或者其他途径获得的信息，审查实用新型专利申请是否明显不具备新颖性。

有关新颖性的审查参照本指南第二部分第三章的规定。

二、将第一部分第二章第13节修改为：13．根据专利法第九条的审查专利法第九条第一款规定，同样的发明创造只能授予一项专利权。

专利法第九条第二款规定，两个以上的申请人分别就同样的发明创造申请专利的，专利权授予最先申请的人。

初步审查中，审查员对于实用新型专利申请是否符合专利法第九条的规定进行审查。

审查员可以根据其获得的同样的发明创造的专利申请或专利，审查实用新型专利申请是否符合专利法第九条的规定。

对同样的发明创造的处理，参照本指南第二部分第三章第6节的规定。

三、将第一部分第三章第8节修改为：8．根据专利法第二十三条第一款的审查初步审查中，审查员对于外观设计专利申请是否明显不符合专利法第二十三条第一款的规定进行审查。

审查员可以根据其获得的有关现有设计或抵触申请的信息，审查外观设计专利申请是否明显不符合专利法第二十三条第一款的规定。

外观设计可能涉及非正常申请的，例如明显抄袭现有设计或者重复提交内容明显实质相同的专利申请，审查员应当根据检索获得的对比文件或者其他途径获得的信息，审查外观设计专利申请是否明显不符合专利法第二十三条第一款的规定。

关于修改〈专利审查指南〉的决定(2017)(局令第74号)[发布:2017.2.28 实施:2017.4.1 时效性:现行有效]国家知识产权局令第七十四号《国家知识产权局关于修改〈专利审查指南〉的决定》已经局务会审议通过，现予公布，自2017年4月1日起施行。

局长申长雨2017年2月28日国家知识产权局关于修改《专利审查指南》的决定国家知识产权局决定对《专利审查指南》作如下修改：一、第二部分第一章第4.2节的修改在《专利审查指南》第二部分第一章第4.2节第（2）项之后新增一段，内容如下：【例如】涉及商业模式的权利要求，如果既包含商业规则和方法的内容，又包含技术特征，则不应当依据专利法第二十五条排除其获得专利权的可能性。

本节其他内容无修改。

二、第二部分第九章第2节的修改将《专利审查指南》第二部分第九章第2节第（1）项第一段中的“仅仅记录在载体（例如磁带、磁盘、光盘、磁光盘、ROM、PROM、VCD、DVD 或者其他的计算机可读介质）上的计算机程序”修改为“仅仅记录在载体（例如磁带、磁盘、光盘、磁光盘、ROM、PROM、VCD、DVD 或者其他的计算机可读介质）上的计算机程序本身”。

将《专利审查指南》第二部分第九章第2节第（1）项第三段第一句中的“仅由所记录的程序限定的计算机可读存储介质”修改为“仅由所记录的程序本身限定的计算机可读存储介质”。

本节其他内容无修改。

三、第二部分第九章第3节的修改删除《专利审查指南》第二部分第九章第3节第（3）项中的例9。

四、第二部分第九章第5.2节的修改将《专利审查指南》第二部分第九章第5.2节第1段第1句中的“即实现该方法的装置”修改为“例如实现该方法的装置”。

将《专利审查指南》第二部分第九章第5.2节第1段第3句中的“并详细描述该计算机程序的各项功能是由哪些组成部分完成以及如何完成这些功能”修改为“所述组成部分不仅可以包括硬件，还可以包括程序”。

将《专利审查指南》第二部分第九章第5.2节第2段中所有的“功能模块”修改为“程序模块”。