地热水、矿泉水姓“矿”不姓“水
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水利部办公厅关于《取水许可和水资源征收管理条例》有关规定的意见办政法函〔2006〕441号国务院法制办秘书行政司:你办转来的辽宁省政府法制办《关于对<取水许可和水资源费征收管理条例>有关规定的请示》收悉。
经研究,提出如下意见,请予以考虑:一、关于地下水的范围。
《取水许可和水资源费征收管理条例》(以下简称《取水条例》)第二条中的“地下水”包括地热水和矿泉水。
水资源包括地表水和地下水,均由水量、水质、水温和水能四个要素组成,具有多种用途和功能。
矿泉水和地热水是地下水的组成部分,只是所含成分和温度不同而已,其开发利用主要遵循地下水的规律。
关于地热水和矿泉水的属性及法律适用问题,国务院法制局经国务院领导同意,曾以《关于矿泉水属性和适用法律问题的复函》(国法函〔1994〕67号)、《关于地下热水属性和适用法律问题的复函》(国法函〔1995〕60号)分别答复过福建省政府法制局和天津市政府法制办,明确地热水和矿泉水具有水资源和矿产资源的双重属性。
《中华人民共和国矿产资源法实施细则》第四十四条规定:“地下水资源具有水资源和矿产资源的双重属性。
地下水资源的勘查,适用《矿产资源法》和本细则;地下水资源的开发、利用、保护和管理,适用《水法》和有关的行政法规。
”《中华人民共和国水法》第二条规定:“本法所称水资源,包括地表水和地下水。
”第四十八条规定:“直接从江河、湖泊或者地下取用水资源的单位和个人,应当按照国家取水许可制度和水资源有偿使用制度的规定,向水行政主管部门或者流域管理机构申请领取取水许可证,并缴纳水资源费,取得取水权。
”而《取水条例》是规范和调整水资源开发、利用、保护和管理的与《水法》配套实施的重要的行政法规。
据此,地热水和矿泉水属于地下水,应当按照《水法》和《取水条例》的规定,依法实施取水许可制度和水资源有偿使用制度。
二、关于临时应急排水的界定。
《取水条例》第四条第三项中的“临时应急取(排)水”是相对于“长期正常取(排)水”而言的,例如当发生矿井透水事故等突发事件时,为保障安全而紧急加大排水量或改变排水方式的,即属于“临时应急取(排)水”,不需要申请领取取水许可证。
水循环知识:水循环中的地热水和矿泉水的成因水在地球上的循环是一个复杂的过程,其中包括水的蒸发、降水、地下水、地热和矿泉水等。
这些水的成因和循环过程对我们理解水资源的利用和环境保护都非常重要。
本文将以水循环中的地热水和矿泉水的成因为主题,为读者详细介绍这两种水的来源和循环过程。
一、地热水的成因地热水是指存在于地下的热水,其温度要高于周围环境的水。
地热水的成因是和地球内部的热源、地质构造、地下水流和气体分布等因素有关。
地球内部的热源主要是地核辐射和地球热流,这些热源会将地下的岩石加热,使得岩石产生热膨胀。
当热膨胀过大时,岩石就会裂开,从而形成裂隙。
这些裂隙会在地热水的形成中发挥着重要的作用。
另外,地热水的成因也与地质构造有关。
地球表面的各种构造活动,如地震、火山喷发和板块运动等都会引发地下岩石的变化。
这些构造活动会引起地下水流的变化,从而形成地热水。
例如,在靠近地震带的地区,地下岩石的变形和震动会导致水的渗出,形成地热水。
在火山喷发时,地下岩浆流动会将岩石溶解,这些溶解物质会混合在地下水中,形成地热水。
总的来说,地热水的成因是一个复杂的过程,它与地球内部的热源、地质构造、地下水流和气体分布等多方面因素有关。
二、地热水的循环过程地热水的循环过程可以分为两个阶段。
首先,地热水从地下岩石中浸出,形成地下水。
这些地下水通常流向较低处,并且受到地形和构造的限制。
其次,一些地下水在地下岩石中被加热,使其温度升高,并逐渐形成地热水。
在地热水的循环过程中,地下水一般从高处向低处流动,往往会在途中受到地质构造和地形的限制。
例如,当地下水流经含有障碍物或塞满了沉积物的地层时,就会形成地下水障碍带,地下水的流速会变缓,从而形成水的积累和贮存。
地下水障碍带被形成之后,一些地下水就会被加热,从而形成地热水。
当温度超过一定范围时,地热水会从地下岩石中浮出,形成天然温泉。
地热水循环的过程需要考虑多种因素,如温度、地形、地质构造、地下水流、地下气体等等,这些因素都对地热水的循环产生重要影响。
五类水的符号水的符号是H2O,它代表了一种最为普遍的化合物——水。
水是地球上最为丰富的化合物之一,它在自然界中以各种形式存在,如液态水、固态水、气态水等。
在化学中,我们通常将水分为五类,分别是自来水、温泉水、矿泉水、海水和雨水。
首先,自来水是最为常见的一种水,它是经过净化处理的供人们生活用水。
自来水是通过将原水经过过滤、加氯、沉淀、澄清、消毒等处理工艺进行净化得到的。
自来水符号中的“自”代表了自然,而“来”则意味着水源。
自来水是通过人工建设的水源,通过专门的管道输送到我们的家中,我们可以直接使用自来水进行饮用、洗漱、洗涤等各项生活用途。
其次,温泉水是一种地热水,特指含有多种矿物质和气体的天然温泉。
温泉水在地下深处被地热加热,通过裂隙和岩层流出地表。
温泉水的符号中的“温”表示水的温度较高,而“泉”则意味着水源自地下。
温泉水不仅可以作为一种休闲娱乐方式,还具有很多对身体健康有益的特性,如促进血液循环、缓解疼痛、减轻压力等。
第三,矿泉水是含有丰富的矿物质的天然水源。
矿泉水是地下水或地下水与地表水混合的产物,通过地壳深处的岩层渗漏而得到。
矿泉水的符号中的“矿”表示水中富含矿物质,有助于补充人体所需的营养元素。
不同种类的矿泉水含有不同的矿物质和微量元素,如钙、镁、锌等,对人体的健康有着积极的促进作用。
第四,海水是地球上最为广泛存在的水源之一。
海水占据了地球表面的约71%,它是由淡水和盐水混合而成的。
海水的符号中的“海”指代着广大的海洋。
海水是一种复杂的化学成分,含有各种盐类和矿物质,且含盐浓度较高。
海水不但是生物的栖息地,还是地球上碳、氧、氮等元素循环的重要载体。
海水也可以通过淡化处理变成淡水,用于灌溉、工业用水等。
最后,雨水是来自大气中的水分,倾泻到地表的水。
雨水的符号中的“雨”表示水源来自大气中的降水。
雨水是一种天然的水源,它在地表流动形成溪流、江河、湖泊等,或渗入地下,补给我们的地下水。
雨水的成分相对较为纯净,不含有多种污染物质,所以适合用于一些特定的用途,如农业灌溉、工业用水等。
水属于矿产资源吗水不属于矿产资源,属于水资源,不是矿产品。
但地下水属于矿产资源。
1994年3月26日国务院颁布的《矿产资源法实施细则》规定:矿产资源是指具有利用价值,呈固态、液态、气态的自然资源。
包括第地下水、矿泉水。
细则指明,地下水资源具有水资源和矿产资源的双重属性。
一、挖井犯法吗:1.打井需要经过相应的审批程序,私自打井属于违法行为。
2.私自打井违反了我国水法的规定,需要处二万元以上十万元以下的罚款,如果情节严重,吊销其取水许可证。
3.因为直接从江河、湖泊或者地下取用水资源的单位和个人,应当按照国家取水许可制度和水资源有偿使用制度的规定,向水行政主管部门或者流域管理机构申请领取取水许可证,并缴纳水资源费,才可取得取水权。
4.在沿海地区开采地下水,应当经过科学论证,并采取措施,防止地面沉降和海水入侵。
二、农村水资源归属权:1、饮用水水源保护区分为地表水饮用水源保护区和地下水饮用水源保护区。
2、地表水饮用水源保护区包括一定面积的水域和陆域。
3、地下水饮用水源保护区指地下水饮用水源地的地表区域。
4、矿藏、水流、海域属于国家所有。
水,是国家资源,国家保证公民生活和生产用水,任何单位和个人不得拒绝公民生活用水。
三、哪些自然资源属于国家所有:1、自然资源包括土地资源、水资源、矿产资源、生物资源、气候资源、海洋资源等。
2、矿藏、水流、海域属于国家所有,即全民所有;3、森林、山岭、草原、荒地、滩涂等自然资源,属于国家所有,但法律规定属于集体所有的除外。
法律依据:《中华人民共和国矿产资源法实施细则》第四十四条地下水资源具有水资源和矿产资源的双重属性;地下水资源的开发、利用、保护和管理适用《水法》和有关的行政法规。
医疗热矿泉水质命名标准
医疗热矿泉水质的命名标准通常是根据水中所含矿物质和其浓度来确定的。
一般来说,矿泉水的质量标准包括以下几个方面:
1. 矿物质含量,矿泉水中的矿物质含量是评定其质量的重要指标。
通常来说,医疗热矿泉水含有丰富的矿物质,如钙、镁、钠、钾等,这些矿物质对人体健康有益。
因此,矿泉水的质量命名标准会根据其中矿物质含量的丰富程度来进行命名。
2. 温度,医疗热矿泉水的温度也是其质量的重要标准之一。
根据水的温度不同,可以分为不同类型,如温泉、热泉等。
温度对于矿泉水的药用价值有着重要的影响,因此在命名标准中会对其温度范围进行规定。
3. PH值,水的PH值也是评定矿泉水质量的重要指标之一。
PH 值的不同会影响水的口感和对人体的影响,因此在命名标准中也会对PH值范围进行规定。
4. 医疗效果,医疗热矿泉水通常被认为具有一定的医疗效果,比如对皮肤病、风湿病等有一定的辅助治疗作用。
因此,矿泉水的
质量命名标准也会考虑其医疗效果,对于具有特定医疗效果的矿泉水会进行相应的命名。
总的来说,医疗热矿泉水的质量命名标准是综合考虑了矿物质含量、温度、PH值以及医疗效果等多个方面的因素,以确保消费者对矿泉水质量有清晰的认识,并能够选择适合自己需求的矿泉水产品。
什么是地热资源?地球本身象一个大锅炉,深部蕴藏着巨大的热能。
在地质因素的控制下,这些热能会以热蒸汽、热水干热岩等形式向地壳的某一范围聚集,如果达到可开发利用的条件,便成了具有开发意义的地热资源。
地热资源按温度可分为高温、中温和低温三类。
温度大于150℃的地热以蒸汽形式存在,叫高温地热;90℃—150℃的地热以水和蒸汽的混合物等形式存在,叫中温地热;温度大于25℃、小于90℃的地热以温水(25℃—40℃)、温热水(40℃—60℃)、热水(60℃—90℃)等形式存在,叫低温地热。
高温地热一般存在于地质活动性强的全球板块的边界,即火山、地震、岩浆侵入多发地区,著名的冰岛地热田、新西兰地热田、日本地热田以及我国的西藏羊八井地热田、云南腾冲地热田、台湾大屯地热田都属于高温地热田。
中低温地热田广泛分布在板块的内部,我国华北、京津地区的地热田多属于中低温地热田。
什么是地热田?地热田是指在目前技术条件下可以采集的深度内,富含可经济开发和利用的地热流体的地域。
它一般包括热储、盖层、热流体通道和热源四大要素,是具有共同的热源,形成统一热储结构,可用地质、物化探方法圈闭的特定范围。
什么是地热流体?地热流体指温度高于25℃的地下热水、地热蒸汽和热气体的总称。
什么是盖层?盖层是指覆盖在热储上部,具有隔水隔热性能,对热储起保温作用的岩层(粘性土层或自封闭层)。
什么是热储?热储系指地热流体相对富集、具有一定渗透性并含载热流体的岩层或岩体破碎带。
什么是热储结构?热储结构指热储、盖层、控热断裂及其相互关系。
什么是地热资源评价?地热资源评价是指对地热田内赋存的地热能与地热流体的数量和质量作出估计,并对其在一定技术经济条件下可被开发利用的储量及开发可能造成的影响作出估评。
地热开发环境影晌评价的主要内容有哪些?主要内容包括地热流体排放对环境影响的评价,地面沉降评价及其他环境影响方面的评价。
(1)地热流体排放对环境影响的评价:高温地热流体中所含CO2、H2S等非凝气体应评价其排放对大气可能造成的污染;废地热流体中所含的一些高浓度有害组分应遵循《中华人民共和国污染防治法》、GB 3838、GB J8、GB J4以及一些地方制定的水污染物排放标准,评价其排放对环境的影响。
矿泉水形成机理
矿泉水是指天然形成的富含矿物质和微量元素的地下水。
它的形成并非像普通地下水那样简单,而是需要一定的地质过程。
在地壳深处,存在着各种类型的矿床,如金属矿、非金属矿、能源矿等。
这些矿床在地质变动中与地下水相互作用,使得水中含有了丰富的矿物质和微量元素。
在形成矿泉水的过程中,首先需要有一个良好的地下水源,这样才能足够地滋养矿物质。
其次,需要具备一定的地质条件,如地热、地形、岩石结构等。
这些因素会影响地下水的流动和过滤,进而影响矿泉水的形成。
当地下水通过岩层的间隙和裂隙时,会不断被过滤和吸附,从而被“净化”。
同时,岩石中的矿物质也会逐渐释放到水中,形成矿泉水的特有成分。
最后,当这些含有丰富矿物质的水经过一定时间的渗透和压力,流入地上的泉眼或水井时便形成了矿泉水。
总之,矿泉水的形成机理是由于地壳深处的矿床与地下水的相互作用,通过地质变动不断地释放矿物质和微量元素,并在地下水的流动和过滤中形成了特有的矿泉水。
通过这个过程,矿泉水才得以拥有净化、丰富和养分堆积等多种优良特性。
地热水分类地热水是指地下岩层或地下水中含有高温的水。
它是一种重要的能源形式,具有广泛的应用领域。
根据地热水的性质和用途,可以将地热水分为不同的类型。
下面将介绍四种常见的地热水类型。
一、地热热水地热热水指热储层中温度较高的水。
在地球深部,温度随着深度的增加而增加,因此地热热水主要产生在地球深部。
热储层中的温度通常高于100℃,有些地方可达到300℃以上。
地热热水具有高温、高压、大流量等特点,可以用于发电、加热、蒸馏、化学工业等领域。
目前,在地热发电中,使用地热热水作为发电介质的占据了主导地位。
地热中温水指地下温度在50℃~100℃之间的水。
它主要产生在地下水源热泉、地热地带和热储层边缘区域等地方。
地热中温水温度相对比较低,但其流量较大,能够满足城市供暖、温室农业等大量热水需求。
此外,在某些地方,地热中温水还可以作为地暖源来使用。
地热冷水指地下温度低于20℃的水。
它主要产生在冷热储层等地方。
地热冷水虽然温度较低,但可以用于制冷和空调。
它可以作为热泵制冷的冷源,也可以应用于超市、办公场所等大型建筑的空调系统。
与传统的冷却系统相比,地热冷水空调在节能、环保以及舒适度方面具有很大的优势。
地热矿泉水是地下温度高的地区中含矿物质的温泉水。
矿泉水中含有大量的肥料元素、矿物质和微量元素等,也因此具有很高的药用价值。
地热矿泉水可以应用于休闲度假、健康保健、温泉养生等领域。
它不仅可以满足人们的需求,还可以推动旅游业的发展。
综上所述,地热水是一种非常有价值的资源。
它不仅可以满足人们的生活需求,而且也可以推动工业、农业、旅游等相关领域的发展。
随着技术的发展和应用的拓展,相信地热水必将在未来的经济、环保和社会发展中发挥越来越重要的作用。
关于河南省地热矿泉水资源储量的管理和审批一、地热、矿泉水的属性、适用法律及相关文件根据《中华人民共和国矿产资源法》,国务院于1998年2月12日发布了《矿产资源勘查区块登记管理办法》(国务院令第240号)、《矿产资源开采登记管理办法》(国务院令241号)。
该两项办法,均将地热、矿泉水列为国务院地质矿产主管部门审批发证矿种目录(见《办法》附录)。
无疑,地热矿泉水属矿产资源,地热为能源矿产,矿泉水为水气矿产,其勘查、开发必须由国务院地质矿产主管部门或其授权省、自治区、直辖市人民政府地质矿产主管部门审批,并颁发勘查许可证、采矿许可证。
地热矿泉水属于《中华人民共和国矿产资源法》调整的范围。
为了发展矿业,加强矿产资源的勘查、开发、利用和保护工作,根据《中华人民共和国矿产资源法》和国家有关行政法规,结合实际情况,我省制定了《河南省实施<矿产资源法>办法》(1998年5月22日河南省第九届人民代表大会常务委员会第三次会议通过)。
与地热、矿泉水相关的文件还有《河南省物价局、河南省财政厅、河南省国土资源厅关于修改我省地热、矿泉水矿产资源补偿费计算方式的通知》(豫价费字[2000]239号)、《河南省国土资源厅印发<关于加强地热矿泉水资源管理规定>的通知》(豫国土资发[2002]129号)。
二、地热矿泉水管理职责分工问题地热矿泉水管理职责分工比较混乱,存在着多头管理、多头收费问题,一直未获解决。
为此,中央机构编制委员会办公室于1998年12月16日下发了《关于矿泉水地热水管理职责分工问题的通知》(中编办发[1998]14号)。
通知指出,国务院“三定”规定下发后,有关部门和地方对矿泉水、地热水的管理职责分工问题存在着不同认识,社会反映强烈,并影响到一些地方法院对矿泉水、地热水采矿权转让案件的审理。
通知要求,开采矿泉水、地热水,用于商业经营的企事业单位(如矿泉水厂、温泉宾馆、地热电厂等),凭取水许可证向地质矿产行政主管部门登记,办理相应的采矿许可证,并按照水利行政部门确定的开采限量开采。
什么是矿物质水、矿泉水
矿物质水是在纯净水的基础上加入对人体有益的钙、锌、钾、镁、锶、钠、锂、硒。
矿物质水有纯净水的纯净,又有矿泉水中的对人体有益的矿物质。
矿物质水去除了对人体有害的物质,并且最主要的是水中的矿物质已经活化,易于人体吸收,不会造成胆、肾结石,其味道分外可口清新,口感清爽顺滑,还避免了矿泉水不宜反复加热,易结垢,易变质的缺陷,是21世纪最佳的健康饮品。
矿泉水是达到国家矿泉水标准的天然水源,矿泉水水源可以是泉水或机井,矿泉水不得有任何添加剂,必须是纯天然的。
矿泉水国标GB8537-95规定有九个达标项目,有其中任何一项达标就认定其为是矿泉水,矿泉水较多达到的项目为偏硅酸和锶。
矿泉水的电导率一般较高,多数在
400-1000μs.很多矿泉水硬度较高,在200-300mg/L较多。
凡是电导率高和总硬度高的矿泉水口感就不太好。
电导率低于300μs,总硬度低于100mg/L的矿泉水口感较甘甜。
矿泉水的常见达标项目和超标项目
达标项目:锶:0.4mg/L(25℃以上0.2mg/L);偏硅酸:30mg/L (25℃以上25 mg/L);锂:0.2mg/L;锌:0.2mg/L。
超标项目:氟:2 mg/L;亚硝酸盐:0.003 mg/L 。
关于河南省地热矿泉水资源储量的管理和审批一、地热、矿泉水的属性、适用法律及相关文件根据《中华人民共和国矿产资源法》,国务院于1998年2月12日发布了《矿产资源勘查区块登记管理办法》(国务院令第240号)、《矿产资源开采登记管理办法》(国务院令241号)。
该两项办法,均将地热、矿泉水列为国务院地质矿产主管部门审批发证矿种目录(见《办法》附录)。
无疑,地热矿泉水属矿产资源,地热为能源矿产,矿泉水为水气矿产,其勘查、开发必须由国务院地质矿产主管部门或其授权省、自治区、直辖市人民政府地质矿产主管部门审批,并颁发勘查许可证、采矿许可证。
地热矿泉水属于《中华人民共和国矿产资源法》调整的范围。
为了发展矿业,加强矿产资源的勘查、开发、利用和保护工作,根据《中华人民共和国矿产资源法》和国家有关行政法规,结合实际情况,我省制定了《河南省实施<矿产资源法>办法》(1998年5月22日河南省第九届人民代表大会常务委员会第三次会议通过)。
与地热、矿泉水相关的文件还有《河南省物价局、河南省财政厅、河南省国土资源厅关于修改我省地热、矿泉水矿产资源补偿费计算方式的通知》(豫价费字[2000]239号)、《河南省国土资源厅印发<关于加强地热矿泉水资源管理规定>的通知》(豫国土资发[2002]129号)。
二、地热矿泉水管理职责分工问题地热矿泉水管理职责分工比较混乱,存在着多头管理、多头收费问题,一直未获解决。
为此,中央机构编制委员会办公室于1998年12月16日下发了《关于矿泉水地热水管理职责分工问题的通知》(中编办发[1998]14号)。
通知指出,国务院“三定”规定下发后,有关部门和地方对矿泉水、地热水的管理职责分工问题存在着不同认识,社会反映强烈,并影响到一些地方法院对矿泉水、地热水采矿权转让案件的审理。
通知要求,开采矿泉水、地热水,用于商业经营的企事业单位(如矿泉水厂、温泉宾馆、地热电厂等),凭取水许可证向地质矿产行政主管部门登记,办理相应的采矿许可证,并按照水利行政部门确定的开采限量开采。
国土资源部关于进一步加强地热、矿泉水资源管理的通知文章属性•【制定机关】国土资源部(已撤销)•【公布日期】2002.12.19•【文号】国土资发[2002]414号•【施行日期】2002.12.19•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】矿产资源正文国土资源部关于进一步加强地热、矿泉水资源管理的通知(国土资发[2002]414号)各省、自治区、直辖市国土资源厅(国土环境资源厅、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局、规划和国土资源局):为切实履行职责,严格依法行政,进一步加强地热、矿泉水资源的管理,经研究,现将有关工作通知如下:一、认真执行中央机构编制委员会办公室《关于地热水、矿泉水管理职责分工问题的通知》精神,切实履行职责中央机构编制委员会办公室《关于地热水、矿泉水管理职责分工问题的通知》(中编办发[1998]14号)对地热(含地热水,下同)、矿泉水的管理职责分工作了明确规定,是各级国土资源行政主管部门履行管理地热、矿泉水资源职责的重要依据,同时也是商业经营企事业单位办理各种手续、维护自己权益的重要保障。
各单位要切实履行相关职责,加强对商业经营企事业单位的宣传,依法做好开采地热、矿泉水资源的监督管理工作。
二、按照《矿产资源法》及其配套法律法规的规定,严格依法行政根据《中华人民共和国矿产资源法实施细则》、《矿产资源补偿费征收管理规定》、《矿产资源勘查登记管理办法》和《矿产资源开采登记管理办法》(国务院第152、150、240、241号令),以及国务院法制局《关于矿泉水属性和适用法律问题的复函》(国法函[1994]67号)和《关于地下热水属性和适用法律问题的复函》(国法函[1995]60号)的规定,地热、矿泉水均为矿产资源和征收矿产资源补偿费的独立矿种。
因此,地热、矿泉水的勘查、开发、利用和管理及其矿产资源补偿费的征收管理,必须适用《矿产资源法》及其配套法律法规的规定和调整。
河南省国土资源厅办公室关于整顿和规范地热水、矿泉水开发秩序的通知文章属性•【制定机关】河南省国土资源厅•【公布日期】2013.07.03•【字号】豫国土资办发[2013]51号•【施行日期】2013.07.03•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水资源正文河南省国土资源厅办公室关于整顿和规范地热水、矿泉水开发秩序的通知(豫国土资办发〔2013〕51号)各省辖市国土资源局,各省直管试点县(市)国土资源局、地质矿产局、厅机关各相关处室、执法监察总队:根据《国土资源部关于进一步加强地热水、矿泉水管理的通知》(国土资发〔2002〕414号)和《河南省人民政府办公厅转发省水利厅国土资源厅关于进一步加强地热水矿泉水资源管理意见的通知》(豫政办〔2006〕107号)精神,为加强我省地热水、矿泉水资源管理,整顿和规范地热水、矿泉水开发秩序,严厉打击非法开发利用行为,省厅决定在全省范围内开展整顿和规范地热水矿泉水开发秩序专项活动。
现将有关事项通知如下:一、整顿规范地热水、矿泉水开发秩序的重要意义矿泉水是直接关系到人民群众饮用健康的一种矿产资源,地热资源是重要的清洁能源之一,也是一种宝贵的矿产资源。
整顿地热水、矿泉水开发中的各类违法违规行为,规范开发利用活动,建立良好的开发秩序,是实现合理开发,推动资源利用方式转变,大幅降低能源、水、土地消耗强度,提高矿产资源对经济社会可持续发展的保障能力的重要措施,也是最终实现经济发展方式转变,建设生态文明、走低碳经济之路的重大举措。
对全面落实十八大提出的建设美丽中国和全面实现小康社会,对战胜能源、资源危机,应对全球气候变化具有十分重要的意义。
各地要提高对整顿规范工作重要性、紧迫性和艰巨性的认识,坚持在保护中开发,在开发中保护,推动我省地热水和矿泉水开发走出一条科技含量高、经济效益好、资源利用效率高、环境污染少、永续利用有保障的新路子。
二、工作目标要严格执行《中华人民共和国矿产资源法》等法律法规的规定,按照国土资源部和省政府的要求,坚持依法行政,切实做到有法必依、执法必严、违法必究,综合运用法律、行政和经济手段,确保2013年底实现以下目标:(一)地热水、矿泉水开发领域无证勘查和开采、严重破坏地质环境等行为得到全面遏制,违法违规案件得到及时查处;(二)资源家底清楚,开发利用规划科学、布局合理,开发利用的规模化、集约化和管理水平明显提高,集中开采区合理布设井距,严格控制开采量,严禁超采滥采,防止资源浪费、衰减或枯竭,确保可持续利用。
我国纯净水,自来水,矿物质水,矿泉水,山泉水的区别和联系水是生命之源,随着生活水平的提高,人们的生活正从温饱型向小康型转变。
改善饮用水质量已是广大人民群众追求的迫切目标,尤其是近年来,饮用水消费已被许多市民所接受,消费市场越来越大,市场竞争也非常激烈。
要知道各类水都有它各自的特点。
该喝什么水,应该对各类的水有一个大概的了解。
自来水自来水是指通过自来水处理厂净化、消毒后生产出来的符合相应标准的供人们生活、生产使用的水。
生活用水主要通过水厂的取水泵站汲取江河湖泊及地下水,地表水,由自来水厂按照《国家生活饮用水相关卫生标准》,经过沉淀、消毒、过滤等工艺流程的处理,最后通过配水泵站输送到各个用户。
自来水是通常接触最多的一种水,这类水最好不要直接饮用,因为根据处理方式不同存在的问题也很多,首先就是重金属污染以及还有其他很多小问题,这类水最好是日常生活使用,即使一定要喝,也要烧沸后才能饮用。
纯净水纯净水是以符合生活饮用水卫生标准的水为水源,采用蒸馏法,电渗析法、离子交换法,反渗透法及其他适当的加工方法去除水中的矿物质、有机成分、有害物质,及微生物等加工制成的水。
根据加工工艺不同,饮用水纯净水也称为蒸馏水、纯水、太空水等,纯净水虽然水质清澈、透明、口感好,但由于不含任何矿物质,水质偏酸,所以把纯净水作为生活中唯一的饮用水对人体健康是否有影响,一直是专家争论的话题。
(美国、西欧、日本等发达国家都不把纯净水纳入饮用水范畴,更未见到任何一个发达国家的饮用纯净水国家标准。
中国消费者协会也曾正式发布消费警示,青少年儿童和老年人不宜长期喝纯净水。
)矿泉水矿泉水是从地下深处自然涌出的或经人工揭露的未受污染的地下矿水,含有一定量矿物质、微量元素或二氧化碳气体,在通常情况下,其化学成分、流量、水温等动态在天然波动范围内相对稳定,它含有较多的矿物质,某些特定元素对人体健康具有保健作用。
矿物质水针对纯净水不含矿物质,长期饮用对人体健康不利这一论断,近年来开发的一种新型饮用水矿物质水。
绿色矿山建设标准 第6部分:地热(水)、矿泉水1 范围本标准规定了江西省地热(水)、矿泉水绿色矿山总则、矿区环境、资源开发方式、资源综合利用、节能减排、科技创新与数字化矿山、企业管理与企业形象方面的要求。
本标准适用于江西省地热(水)、矿泉水新建、改扩建和在建矿山的绿色矿山建设、评估、认定、核查。
新建、改扩建矿山应根据本标准建设;生产矿山应根据本标准进行升级改造。
2 规范性引用文件下列文件对于本标准的应用是必不可少的。
凡是注日期的引用文件,仅注日期的版本适用于本标准。
凡是不注明日期的文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本标准。
GB/T 13306 标牌GB 50187 工业企业总平面设计规范GB 8537 饮用天然矿泉水标准GB/T 11615 地热资源地质勘查规范TD/T 1036 土地复垦质量控制标准3 术语和定义下列术语和定义适用于本文件。
3.1绿色矿山 green mine在矿产资源开发全过程中,实施科学有序的开采,对矿区及周边生态环境扰动控制在可控范围内,实现矿区环境生态化、开采方式科学化、资源利用高效化、企业管理规范化和矿区社区和谐化的矿山。
3.2矿区绿化覆盖率 green coverage ratio of the mining area矿区土地绿化面积占可绿化面积的百分比。
3.3研发及技改投入 input of research and development and technical innovation企业开展研发和技改活动的资金投入。
研发和技改活动包括科研开发,技术和知识产权引进,技术创新、改造和推广,设备更新,以及科技培训、信息交流、科技协作等。
3.4约束性指标 Obligatory Target绿色矿山建设应达到的指标。
具体包含:矿区绿化覆盖率、研发及技改投入占上年度主营业务收入比例、企业职工满意度、生产一线职工年度职业健康检查率。
4 总则4.1.1 矿山企业应严格遵守《中华人民共和国矿产资源法》、《江西省矿产资源管理条例》等法律法规和相关规章制度,严格执行产业政策,依法依规办矿。
地质矿产部关于矿泉水、地下热水属性和适用法律问题的复函正文:---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 地质矿产部关于矿泉水、地下热水属性和适用法律问题的复函(1997年12月9日地函410号)江苏省地质矿产厅:你厅《再次请求明确矿泉水、地热水等水气矿产属性和适用法律问题的请示》(苏地环发〔1997〕026号)收悉。
经研究,现函复如下:一、矿泉水、地热是《中华人民共和国矿产资源法实施细则》(国务院令第152号)和《矿产资源补偿费征收管理规定》(国务院令第150号)中明确规定的矿产资源,地热属于能源矿产,矿泉水属于水气矿产。
二、关于矿泉水、地热适用法律的问题,国务院法制局先后对福建省人民政府法制局、天津市人民政府法制办公室、辽宁省人民政府法制办公室、河北省人民政府法制局等单位提出的请示作过明确的答复(国法函〔1994〕67号、国法函〔1995〕60号、国法办函〔1996〕6号、国法函〔1996〕109号),即:矿泉水、地热的勘查、开发、利用、保护和管理,适用《中华人民共和国矿产资源法》、《中华人民共和国矿产资源法实施细则》和《矿产资源补偿费征收管理规定》。
鉴于矿泉水、地下热水管理与水资源管理关系较为密切,且互有一定影响,在依法办理矿泉水或者地下热水的开采登记手续时,应当附具水行政主管部门的审查意见。
三、各级人民政府地质矿产主管部门应当认真贯彻落实矿产资源法及其配套行政法规,严格执行国务院政令,依法行政,维护法制的统一和尊严。
——结束——。
地热水、矿泉水姓“矿”不姓“水”
——论地热水、矿泉水的法律调整范围
尽管国家相关法律法规已经明确规定地热水、矿泉水属于《矿产资源法》及其配套法规调整范围,但在地方立法中仍有将地热水、矿泉水归入《水法》调整的现象,由此给执法工作造成了混乱。
其中,《陕西省实施〈中华人民共和国水法〉办法》(送审稿)第二条就规定,本办法所称水资源是指地表水和地下水(包括地热水、矿泉水)。
对此,本文作者将从地热水、矿泉水的法律性质,两者应该属于《矿产资源法》调整等几个方面加以分析论述。
国务院于1994年颁布的《矿产资源补偿费征收管理规定》(国务院令第150号)、《矿产资源法实施细则》(国务院令第152号)明确规定,地热水、矿泉水适用《矿产资源法》及其配套法规,但仍有人不负责任地宣传地热水、矿泉水适用于《水法》。
由此给地方人民政府立法执法工作造成了一定的混乱和困难,先后有福建、天津、辽宁、河北四省市专文向国务院请示。
原国务院法制局陆续对这四省市人民政府法制局(办)复函作过明确的答复,提出矿泉水和地热水的勘查、开发、利用、保护和管理,适用《矿产资源法》、《矿产资源法实施细则》和《矿产资源补偿费征收管理规定》。
但《陕西省实施〈中华人民共和国水法〉办法》(送审稿)第二条却又规定,本办法所称水资源是指地表水和地下水(包括地热水、矿泉水)。
笔者认为,把地热水、矿泉水包括在地下水概念之内,进而将它们规定为该实施办法调整规范的适用对象,这种规定是完全错误的。
这样的规定,是对现行《水法》第二条第二款的随意篡改,是对现行矿产资源法律法规的直接抵触,也是一种在立法上以下代上,擅自界定法律概念和调整对象的越权行为。
为此,笔者主张并建议将送审稿第二条中“包括地热水、矿泉水”的文字全部删除,其他条款中涉及地热水、矿泉水的文字也全部删除。
地热水、矿泉水均为矿产资源和法定矿种。
地热水、矿泉水被依法按矿产资源管理,是国际上的通行做法。
国际上通常把地热水、矿泉水称为“地下矿水”。
我国历来也将地热水、矿泉水作为矿产资源管理。
国务院颁行的《矿产资源法实施细则》第二条规定“矿产资源是由地质作用形成的,具有利用价值的,呈固态、液态、气态的自然资源”,并在其附件《矿产资源分类细目》中明确规定地热(包括25℃以上的地下热水,下同)、矿泉水都是矿产资源的种类之一,它们被分别划入能源矿产类和水气矿产类。
同年国务院颁行的《矿产资源补偿费征收管理规定》的附录《矿产资源补偿费费率表》,明确规定地热、矿泉水均为征收矿产资源补偿费的独立矿种,其费率分别为3%和4%。
1998年2月12日,国务院颁行的《矿产资源勘查区块登记管理办法》和《矿产资源开采登记管理办法》,都把地热、矿泉水明确列入其附录——《国务院地质矿产主管部门审批发证矿种目录》之中,它们分别为第七、第三十四种矿种。
国务院根据矿产资源法制定并颁行的上述四部行政法规十分清楚地确定了地热、矿泉水均为矿产资源和独立矿种。
地热水、矿泉水与地下水是三个法定的并列矿种,三者既互不等同,也互不从属。
《矿产资源法实施细则》附件《矿产资源分类细目》(一)能源矿产中,列有地热;细目(四)水气矿产中,列有地下水、矿泉水。
由此可见,地热、矿泉水与地下水是三个不同的概念。
国务院颁行
的《矿产资源补偿费征收管理规定》(国务院令第150号)、1994年国务院颁行的《矿产资源法实施细则》(国务院令第152号)不仅确定了这三者均为独立矿种,而且划定它们是与其他160多种矿产资源相并列的矿种;国务院颁行的《矿产资源补偿费征收管理规定》(国务院令第150号)不仅明确规定了征收开采地热、矿泉水矿产资源的费率,还单独特别指明:地下水的费率及征收管理办法由国务院另行规定。
这说明三者间是各自独立、平行并列、互不隶属、互不替代的关系。
按照1990年6月1日实施的《中华人民共和国国家标准》(GB11615-89)规定,地热资源是在我国当前技术经济条件下,地壳内可供开发利用的地热能、地热流体及其有用部分,25℃以上的地下热水是呈液相的地热而不是地下水。
地热水毫无疑义地被包含在地热矿种之内。
按照1996年8月1日实施的《中华人民共和国国家标准》(GB8537-1995)规定,“饮用天然矿泉水”的定义是“从地下深处自然涌出的或经人工揭露的,未受污染的地下矿水;含有一定量的矿物盐、微量元素或二氧化碳气体;在通常情况下,其化学成份流量、水温等动态在天然波动范围内相对稳定”。
按照以上两个国家标准的规定,地热水、矿泉水不折不扣地属于“由地质作用形成的,具有利用价值的,呈液态的自然资源”,即名副其实的矿产资源。
地热水、矿泉水的勘查、开发、利用、保护和管理,适用矿产资源法律法规,地质矿产主管部门是地热水、矿泉水行政管理的法定行政主体。
《矿产资源法》第三条第三款规定“勘查、开采矿产资源,必须依法分别申请,经批准取得探矿权、采矿权,并办理登记”。
《矿产资源补偿费征收管理规定》第二条规定“在中华人民共和国领域和其他管辖海域开采矿产资源,应当依照本规定缴纳矿产资源补偿费;法律、行政法规另有规定的,从其规定。
”《矿产资源开采登记管理办法》第六条第三款规定“准予登记的,采矿权申请人应当自收到通知之日起30日内,依照本办法第九条的规定缴纳采矿权使用费,并依照本办法第十条的规定缴纳国家出资勘查形成的采矿权价款,办理登记手续,领取采矿许可证,成为采矿权人。
”
1999年11月30日颁行的《陕西省矿产资源管理条例》第二十二条第二项规定,在陕西省境内申请开采地热、矿泉水,“由省人民政府地质矿产主管部门审批登记,并颁发采矿许可证”。
1994年12月27日以陕西省人民政府第9号令颁行的《陕西省矿产资源补偿费征收管理实施办法》第三十三条规定:“地热水、矿泉水的矿产资源补偿费征收办法按照本办法执行。
地下水的矿产资源补偿费待国家规定后另行规定。
”“水资源费的征收仍按国家及本省有关规定执行。
”
从以上矿产资源法律、行政法规、地方法规和省政府规章的一系列明文规定中可见,地热水、矿泉水均应接受矿产资源法律法规的规范和调整;地质矿产主管部门是地热水、矿泉水行政管理的法定行政主体;开采地热水、矿泉水必须依法办理采矿登记手续,有偿取得采矿许可证,方能成为合法的采矿权人,否则即属于法所禁止的“无证采矿”,并应受到依法查处和责任追究;在陕西省申请勘查、开采地热水、矿泉水,均由省人民政府地质矿产主管部门审批登记,并颁发勘查许可证、采矿许可证;开采地热水、矿泉水的采矿权人,必须依法向地质矿产行政主管部门缴纳采矿权使用费、矿产资源补偿费和采矿权价款,这是采矿权人必须履行的法定义务。