人社部建议取消大学毕业生干部身份制度

大学毕业生档案去向、毕业生学生党员档案转出办法[一: 毕业生学生党员档案转出办法]毕业生学生党员档案转出办法1. 检查档案袋资料是否齐全（对照档案档案内容标签）；2. 填写档案档案内容标签资料数量，并在标签上盖支部章；3. 在档案袋上下两端封口处正确贴上封条，填写时间并签名；4.在电子党员档案上做好转出记录和交齐党费时间并保存；5. 交齐党费（留校学习、考研和升本学生0.2元/月，其他学生按有关文件规定执行）6.开出介绍信（市内十天，省内三十天，外省陆十天）。

[二: 要用的时候总是找不到，大学毕业后档案都到哪去了？] 厄终于能碰见一个我可以强答的问题了。

作为一名省级人才工作人员，这样的问题本应当是我喜闻乐见的，总算能为人民群众答疑解惑做些贡献了。

但是这样的问题我又真的不想回答，因为这种万恶的、冗杂繁复的、百无一用的落后制度还在制约着个人的流动与升迁的事宜我就忍不住的想吐槽骂街！看过无数的同志因为档案问题焦头烂额，东奔西走，还办不成。

各种所谓的规定朝令夕改，今朝政策推翻前朝，继而要求当事人从新办理的事情满目皆是。

呸啊！本着简单原则，我不会用长篇大论来扯东西，只捡干货给各位（好吧，下边的内容已经有点啰嗦了，其实我还能继续展开讲解关于档案和社保的关系，职称评定啥的劳什子玩意，不过还是算了，只讨论档案）。

鄙人虽在人才机构工作，但本行是劳务派遣业务的开发与服务，档案问题也是后服的一部分，只是非主要内容，疏漏之处请见谅。

待我从头侃来。

一，何谓档案档案，顾名思义，应当是记载我们人生经历的一份完整的历史记录。

通常我们都会以为，它记载着我们上学以后的所有经历。

（我想有种说辞大家应当都有听说过，在上学时每当我们身边的人或者是我们自己在违反一些或许会对某些特定人群产生不良影响的规定时，就会听到教导处的老师说给你记过处分，这个处分会记载在档案里到时候你想上好学校人家都不要你。

）其实呢，档案并非是跟随我们一生的唯一的一份记载材料。

目前寄存档案有两种方式一、把档案转至有人事管理权的单位。

1: 在没有搞清楚用人单位是否具有人事主管权之前，不要把档案转入这个单位，应该把档案转递到这个单位所在地的人才交流中心去。

个别没有档案管理权的单位会把学生的档案弄丢了或是扣住不放。

2: 要询问清楚用人单位的性质。

国家机关、国有事业单位、国有企业，他们或他们的主管单位是有人事管理权的，可以接收档案。

其它各类非公企事业单位、各类民营机构是无人事管理权的，要通过人才交流中心来接收学生，学生的档案要放到人才中心去。

档案实行集中统一、归口管理，毕业生档案根据个人情况一般存放在有档案管理权限的用人单位、各级公共就业和人才服务机构或原籍人社局，严谨个人私自存放档案或交由没有档案管理权限的单位管理。

①存放学校~毕业后未找到工作，可将档案暂存学校（部分学校允许）。

两年择业期过后，学校会将档案打回原籍。

②存放公共就业和人才服务机构~毕业生已签约单位没有档案接收权的（私营民营企业、乡镇企业、中外合资、独资企业），个人档案寄到单位工商注册（登记管理）机构的同级公共就业和人才服务机构。

③主动转回原籍~毕业后未找到工作或出国留学的毕业生，可将个人档案转回原籍人社局、教育局或公共就业和人才服务机构。

若找到工作，单位可发函将档案调出。

④寄送单位~毕业生签约单位具有档案接收权的（例如：在国企、事业、公务员单位落实就业的），个人档案直接寄送到单位的人事部门。

如果没有档案，你就没有资格评职称。

对于符合条件的毕业生满一定年限可以向存档单位申请职称确认，经考核合格即可获取相应职称，职称也是求职的一个砝码！另外考试需要：入党入团、进国企、事业单位、考研、考公务员、考某些资格证（比如会计专业资格考试等，考试时需经存档单位同意，没有人事档案，你报名都可能报不上）未来发展：某些大城市没有档案就没有办法办理居住证。

档案实行集中统一、归口管理，毕业生档案根据个人情况一般存放在有档案管理权限的用人单位、各级公共就业和人才服务机构或原籍人社局，严禁个人私自存放档案或交由没有档案管理权限的单位管理。

是否应该取消公务员制度的辩论辩题正方观点，应该取消公务员制度。

首先，公务员制度存在一定的弊端。

在当前的社会环境下，公务员制度往往容易导致腐败现象的产生。

由于公务员在政府部门中拥有一定的权力和资源，一些不法分子往往会通过行贿等手段获取利益，导致腐败现象的滋生。

据统计，每年因为公务员腐败而造成的经济损失都是巨大的，这不仅损害了国家的利益，也损害了社会的公平和正义。

其次，公务员制度也存在着一定的不公平性。

在当前的公务员选拔机制中，往往存在着一些不合理的规定，导致一些优秀的人才无法进入公务员队伍，而一些不够称职的人却能够获得公务员的职位。

这种现象不仅浪费了社会的资源，也损害了社会的公平和正义。

再者，取消公务员制度可以有效地提高政府的效率和执行力。

在当前的公务员制度下，很多政府部门往往存在着官僚作风，导致决策效率低下，执行力不足。

而取消公务员制度后，政府可以引入市场机制，吸引更多的人才来参与政府事务，从而提高政府的执行力和效率。

综上所述，取消公务员制度是符合社会发展的大势所趋的。

只有通过取消公务员制度，才能够有效地解决公务员制度存在的弊端，提高政府的执行力和效率，实现社会的公平和正义。

反方观点，不应该取消公务员制度。

首先，公务员制度在一定程度上可以保障政府的稳定和廉洁。

在一个国家的政府机构中，公务员往往承担着重要的管理和执行职责，他们的稳定性和廉洁性对于政府的正常运转至关重要。

取消公务员制度可能会导致政府机构的不稳定和腐败现象的增加，从而损害国家的利益和社会的公平和正义。

其次，公务员制度可以保障政府的专业化和专业化。

在一个国家的政府机构中，往往需要一定数量的专业人才来承担管理和执行工作。

公务员制度可以通过专业化的选拔和培训机制，保障政府机构的专业化和执行力，从而提高政府的效率和执行力。

再者，公务员制度可以保障政府的公正和公平。

在当前的社会环境下，往往存在着一些不法分子和不法组织，他们往往会通过各种手段来干扰政府的正常运转。

白银市高校毕业生手册白银市人力资源和社会保障局二○一三年六月就业方针：自主择业市场调节政府促进就业制度：市场导向政府调控学校推荐双向选择就业方向：面向基层面向生产第一线面向国家最需要的地方目录一、就业指南二、就业优惠政策三、咨询电话一、就业指南1、取消《择业通知书》制度根据《甘肃省人民政府关于进一步促进普通高等学校毕业生就业工作的意见》（甘政发〔2011〕76号）规定，从2011年应届毕业生派遣开始，废止原甘肃省人事厅、甘肃省教育厅《关于印发甘肃省普通大中专院校毕业生择业期间管理办法的通知》（甘人发〔2005〕11号），取消《择业通知书》制度，为离校时未就业的高校毕业生签发《就业报到证》。

2010年及以前（含2011年春季毕业的研究生）发放的毕业生《择业通知书》，继续按原政策执行。

2、持《就业报到证》的毕业生如何办理报到手续？持《就业报到证》的毕业生，携带《毕业证》、《就业报到证》、《户口迁移证》原件，到市政府政务大厅（高科技产业园二楼）人社局窗口办理报到手续。

其档案、户口转回家庭所在县（区）。

3、持《择业通知书》的毕业生要按时注册。

持《择业通知书》的毕业生办理择业登记后，必须每半年由本人到县（区）人社部门进行一次未就业注册，登记注册时需出具《择业通知书》、《毕业证》，并由本人在注册表上签字，确认其尚未就业。

连续两次未在县（区）人社部门注册的，视为自主就业，市、县（区）人社部门不再负责办理就业手续。

4、持《就业报到证》的毕业生如何办理就业派遣手续？持《就业报到证》的毕业生，携带就业协议书、《毕业证》、《就业报到证》原件，到市人社局专技科办理就业派遣手续。

在白银市以外甘肃省以内落实就业单位的，经市人社局签注意见后，到省人社厅办理就业派遣手续。

在甘肃省以外落实就业的，经市人社局签注意见后，到毕业学校所在地毕业生就业管理部门办理派遣手续。

5、持《择业通知书》的毕业生如何办理就业派遣手续？持《择业通知书》的毕业生择业期内，在白银市范围内落实就业单位的，凭毕业证、盖有接收单位和县（区）人社部门印章的《择业通知书》原件，到市人社局专技科办理就业派遣手续。

工人身份转干部身份成功案例“作为一个公职人员，单位公章都不认，那认什么？认权力？”2021年4月12日，江西省赣州市安远县林业局的刘锦明向猛犸新闻·东方今报反映，他拿着赣州市教育局出具的全日制统招生证明却不能被安远县人社局认定为“国家统招生”，“副局长也不去调查，说‘你盖一万个章我都不认可’！现在我就想要个公平”。

“当时有这个政策，鼓励大家读书，招收在职人员报考，毕业后拿到报到证可以改为干部身份，这样我才去考的。

”2008年，刘锦明经单位同意后，考取江西环境工程职业学院，满心期待毕业后就可以由“工人身份”改为“干部身份”。

没想到，12年来，刘锦明多次向县人社局及相关部门反映，但都没有等来他想要的结果。

让刘锦明意外的是，比他早毕业一两年的4名同志却被批准了“改为干部身份”，并享受相关待遇。

其中，有两人和他同单位、同学校毕业，也是在职期间考取并参加全日制学习的。

拿着“证明”也不能证明是“国家统招生”工人身份改“干部身份”被卡12年1992年，刘锦明来到安远县林业系统工作，成为合同制工人。

2008年，一心想向组织靠拢的他，了解到相关政策后，考取江西环境工程职业学院现代林业技术专业。

2009年，江西省赣州市安远县林业局的刘锦明从江西环境工程职业学院顺利毕业。

拿到《江西省中等学校毕业生就业报到证》和《江西省普通高、中等学校毕业生就业协议书》后，他重新返回县林业局工作，并申请从“工人身份”改为“干部身份”。

然而，安远县人社局并不认可他是“国家计划内统招生”。

因此，他迟迟无法改为“干部身份”。

安远县人社局不认可刘锦明“国家统招生”的身份，让他激动的心一下子跌回冰点。

“当时政策允许，我是经过批准才报考，毕业后和县林业局签了就业协议，他们接收我回单位的，本来拿着报到证就可以改成干部身份。

”刘锦明向记者展示了一份《江西省高校毕业生就业服务指南》，里面对就业《报到证》的功能做出解释，其中一条为：毕业生转正和干部身份的证明。

您想有干部身份吗（什么是转正定级）一、什么是干部身份呢？干部身份就是指全日制统招的大专或大专以上毕业生，属于国家培养的人才，毕业一年以后。

通过转正定级拥有的国家干部身份。

拥有干部身份可以报考公务、进事业编单位、也是考评职称的前提条件。

二、拥有干部身份有什么作用呢？1. 1. 拥有干部身份是国家机关录用公务员，进入事业单位的基本条件。

2. 2. 拥有干部身份是单位之间、城市之间人才流动的必备条件之一。

可以在单位、城市间走干部调动。

3 拥有干部身份是评定职称的前提条件。

4. 拥有干部身份也是提干的基本条件。

就是说你要被提升干部，必须拥有干部身份。

5. 计算干部工龄的起始点，工龄从拥有干部身份开始计算。

（工龄关系到评定职称、社保等）6. 干部身份的退休养老保险比工人身份退休的养老保险多。

（干部身份100%、工人身份60-80%）您想拥有干部身份吗？只要你是全日制（有报到证）大专以上学历的毕业生，就可以通过转正定级，成为干部身份。

可以享受有关干部身份的相关政策。

只要你上过大学，就不要把你生命中唯一一次拥有干部身份机会丢失掉！“干部身份”就是所谓的“转正定级”手续。

高校毕业生毕业后需持由当地毕业生就业主管部门或人社系统开具的报到证（派遣证）到接收单位工作，工作满一年并填写《大中专毕业生转正定级表》之后方可获得干部身份。

报到证连同转正定级表一起，就成了“干部身份”的代名词。

中国人才市场专家解释，在实际操作中，诸多事实表明“干部身份”不能丢弃。

如落户“门槛”较高城市的毕业生，没有“干部身份”就无法调入；一些事业单位在招聘中也明确要有“干部身份”。

报考公务员或在一些事业单位、国企的招录、调动中，如果没有“干部身份”会带来一系列麻烦。

“在原有制度尚无松动迹象前提下，毕业生必须注意保留自己的干部身份。

美安居商城1633mall建议：大学生毕业工作满一年后，别忘了办理转正定级手续，这样才能得到全国各地人才服务机构的互认，这不仅是考公务员或进入事业单位核定工资标准的主要依据，也是办理异地调动手续的必备条件。

劳动人事部关于改革技工学校毕业生分配制度等问题的意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 劳动人事部关于改革技工学校毕业生分配制度等问题的意见（１９８３年４月２６日劳人培（１９８３）４５号）根据中央关于改革的指示精神，现对技工学校的培训任务、招生及毕业生分配、待遇等问题，提出如下改革意见。

请各地区、各有关部门结合自己的实际情况，研究办理。

一、关于培训任务问题技工学校是当前我国职业技术培训的重要组成部分，它的基本任务是培养中级技术工人。

为了更好地发挥技工学校这个培训阵地的作用，一方面，必须对现有的技工学校认真进行调整整顿。

要调整好学校的领导班子，加强师资队伍建设，积极充实和改善办学条件，建立和健全各项管理制度，使学校的工作能按照办学规律办事，不断改进教学工作，提高培训质量，使它在各种培训形式中真正起到骨干作用。

今后还应根据国民经济发展的需要，有计划、有条件地适当发展技工学校，特别是那些严重短缺的工种专业的学校。

另一方面，必须适当扩大和加重现有技工学校的培训任务。

根据当前技工学校发展不平衡、条件差别大，大批待业青年急需进行就业训练，大量青壮年职工急需进行文化、技术补课的实际情况，应当从全局出发，在坚持培训中级技工的同时，积极地充分地挖掘潜力，主动地承担起在职工人轮训和待业青年的培训任务。

代培在职工人和待业青年，可以收取一定数量的代培费用，其金额由各省、市、自治区和国务院各部门根据本地区、本部门的情况确定。

二、关于招生和毕业生分配制度问题技工学校现行的招生和毕业生分配制度，是一种统包统配的制度，不利于调动学生学习和单位办学的积极性，必须改革。

人事部办公厅关于做好1999年全国高等学校毕业生接收工作的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 关于做好１９９９年全国高等学校毕业生接收工作的通知（人办发〔１９９９〕１１号）各省、自治区、直辖市人事（人事劳动）厅（局），国务院各部委、各直属机构人事（干部）部门：１９９９年是我国实现跨世纪宏伟目标进程中具有特殊意义的一年。

国家将继续推进改革开放，把扩大国内需求作为促进经济调整的主要措施，保持国民经济持续快速健康发展，但就业的总体形势不容乐观，全国高校毕业生接收工作压力依然严重。

各级人事部门要继续贯彻落实《国务院关于做好１９９８年普通高等学校毕业生就业工作的通知》（国发〔１９９８〕１６号）的精神，做好１９９９年高校毕业生接收工作。

现就有关问题通知如下：一、各级人事部门要切实履行职能，充分认识做好高校毕业生接收工作对促进经济发展和社会稳定的重要意义。

近些年，各级人事部门在结构性供求矛盾突出，就业压力较大的情况下，克服困难，不断探索，在推进毕业生进入市场择业、拓宽毕业生接收渠道、保证毕业生正常接收等方面取得了积极成果，积累了许多有益经验。

今年，各级人事部门要继续按照抓改革、促发展、保稳定的总要求，从开发利用人才资料和保持稳定的高度出发，增强责任感，统一思想，提高认识，加大宏观调控力度，发挥市场机制在毕业生资源配置中的基础性作用。

知难而进，千方百计做好高校毕业生接收工作。

二、抓住优化人员结构的机遇，考试录用高素质的毕业生充实行政机关。

今年中央国家机关编制内增加人员应主要从高校毕业生中考试录用。

地方省级机关要将机构改革、人员分流和优化结构、接收高校毕业生工作统筹考试。

毕业生就业政策问答一、问：乳山生源的毕业生怎样办理报到手续？答：乳山推行网上报到，山东省内院校毕业生需登录“山东高校毕业生就业信息网”，进入“实名管理服务系统”进行网上报到。

省外院校毕业生持《报到证》到家庭住址所在地的镇人力资源和社会保障所或社区居委会报到。

建议大家尽早报到，以便及时提供就业服务。

二、问：毕业生户口在外地，生源地是乳山，报到证上写的是到威海市人力资源和社会保障局报到，请问应该去哪里报到？答：乳山生源的毕业生应持《报到证》到乳山报到。

三、问：就业报到证有什么用？报到证丢了能补办吗？答：《就业报到证》是由省级高校毕业生就业主管部门签发的，列入国家就业方案的毕业生才能持有的有效报到证件。

它是纳入国家统一招生方案的普通高校毕业生的身份证明，是毕业生到接收单位（部门）报到的凭证，是办理就业手续、户口转移、档案转递的重要依据。

《就业报到证》要妥善保管，不可丢失。

凡自行涂改、撕毁的一律作废。

如果毕业生在派遣期（2年）内遗失《就业报到证》，请及时联系原《就业报到证》签发部门申请补办，超期不予补办。

四、问：应届毕业生学籍档案要派回乳山生源地，请问接收档案的单位名称、地址？答：档案接收单位：乳山市人力资源和社会保障局；地址：乳山市中苑街14号。

五、问：毕业生学籍档案派回乳山生源地，请问到哪查询档案？答：查档案有两种方法：①咨询乳山市人力资源和社会保障局档案管理科，电话：6654170；②打开乳山市人力资源和社会保障局网站，点击“网上查询”里的“档案查询栏目”。

六、问：大中专毕业生的档案可以由本人或单位保管吗？答：大中专毕业生档案由乳山市人力资源和社会保障局档案管理科保管，不允许其他单位或毕业生自己保存，私自开启或损毁档案的，人社部门将不予接收。

七、问：应届毕业生的档案怎样调回乳山？答：1、乳山生源毕业生离校时未就业的，由学校直接派回生源地。

2、乳山市内有接收单位的，持在山东高校毕业生就业信息网上进行网签的就业协议书（打印版，接收单位盖章），到乳山市人才服务中心办理调动手续。

人才中心档案接收流程一．人才中心接收档案的所需的资料档案放在人才市场所需资料是报到证和个人身份证。

1报到证：报到证上有写报到单位的。

政府的人才市场是根据报到证接受档案的，没有报到证的说明他还没具备毕业资格，没毕业资格就不能享受档案放人才市场的干部档案确认和管理。

2个人身份证：以证实档案确实是本人的。

与毕业证户口本无关。

人才中心在接收档案的时候，会要求携带身份证去人才中心填表，要求申请调档函。

在填写人员登记表的时候，一定要注意准确性，一旦出错会很麻烦。

在填完表后，毕业生可以选择委托别人或是自己把档案调到人才中心。

然后携带身份证复印件，一寸照片一张去人才交流中心签订协议并缴费。

办理完相关手续后，毕业生可以通过人才中心官网，电话或是办事大厅自助设备等方式查询档案是否转入。

1.毕业两年内，拿着原来学校发的报到证回学校改派回能够接受你档案的人事机构（人才市场），当然你要去人才让他们开具接收函，按照正常大学生毕业派遣程序走。

这样的好处就是你不会丢失统招大学毕业生的“干部身份”，可以参加公务员等考试，也能按规定出具证明，但是时间可能会长。

我建议你按此程序走。

2.直接从单位拿出，到人才市场或者劳动局按照流动人口存档办理。

可能会缺失“干部身份”。

A开具干部流动信息表（一式四份）—>B单位盖章—–>到B单位缴纳社保的人力资源和社会保障厅盖章, 这个流程没错，但你从A那里取出的档案也要拿到人社局去盖章的，封口处应该要有人社局的章（这个大部分是需要这么做的，具体看B单位是否有这个要求）。

其它没有问题了。

第一、报道证：必须拿到学校开具的档案报道证，没有的话可直接问学校相关负责人才办的部门开具就行；第二、劳动合同：还考虑到个人工龄的话，享受退休相应福利，则还需要携带一份已签的劳动合同；第三、毕业证或学位证书：正规学校开具的毕业证或学位证书，证明你已经毕业状态；第四、身份证和户口本：有些当地人才市场交流中心要求出示个人身份证和户口本，建议都带上；第五、把以上准备好的资料和证件带上，到户口所在地的人才市场中心交给相关人员处理即可完成整个流程了。

人社部建议取消大学毕业生干部身份制度[导读]随着就业体制的市场化，就业渠道的多元化，“我们现行的毕业生三方协议、派遣、报到证等与现行的就业促进法、劳动合同法等法律法规存在不协调情况。

”尹建堃表示，报到证原本附加的许多职能完全可以被取代。

对此，人保部已与相关部门协调，并向国务院提交报告，建议取消毕业生派遣、报到证等。

大学毕业生干部身份制度与当前市场化就业体制已经不相适应。

一毕业工作就能当干部，吃皇粮、享受好待遇、优先有晋升机会……这在十几年二十年前，曾是人们拼命想考进大学的理由之一。

其实很多大学毕业生们不知道：即便是现在，拿到大学本科文凭和毕业报到证，同样意味着能获得干部身份，只不过，这个身份不仅不再像从前那样能带来就业、待遇和晋升方面的实惠，甚至还成为阻碍毕业生自主就业的“绊脚石”。

在今年10月底召开的第十七届全国副省级城市毕业生就业工作联席会议上，国家人力资源和社会保障部相关负责人就提出，“干部身份制度”影响了毕业生的就业观念、造成了就业不平等，与市场化就业体制不相适应，建议予以取消。

有人说，这一建议如果实施，意味着大学生“天之骄子”时代真正的结束，大学教育也应尽快走下精英教育的“神坛”，尽快转变为通识教育。

两代大学生，命运各不同———20多年前，烟厂女工通过高考变文职干部刚工作工资高过老同志1977年10月，得知恢复高考的消息后，在青岛卷烟厂里，年仅18岁的小姑娘聂岩兴奋得一宿没有睡着觉，因为她知道，通过自身努力改变命运的时刻来了。

第二年夏天，聂岩如愿被曲阜师范大学艺术系录取，而当年整个青岛市考入大学的艺术生不足 10人。

消息传开后，聂岩一下子成了周围邻居羡慕和敬佩的对象，“成了吃皇粮的人了”，“一下成了国家干部了”，当时的聂岩激动得哭了一场。

因为是本科毕业生，国家包分配，刚参加工作的聂岩不仅户口、档案转移等事情没操一点心，而且一毕业就拥有了“干部身份”，级别比多数同事高出不少。

“当时都是按级别拿工资，我是干部，很多四五十岁的老同志工资都比我低。

高校“去行政化”,大学校长的“官衔”何去何从？
佚名
【期刊名称】《中国经济周刊》
【年(卷),期】2016(0)33
【摘要】7月22日，人社部新闻发言人李忠表示，“研究制定高校、公立医院不纳入编制管理后的人事管理衔接办法”。

一时间，高校“去行政化”再次引发媒体和网友的热议。

尽管高校“去行政化”改革早在6年前就已提出。

6年间，高校“去行政化”的讨论从未间断。

有些人认为，“在中国现有的环境下，高校不可能取消行政化”，也有人说：“高校‘去行政化’不仅是市场经济发展的必然要求，更是众所期待的一项改革。

”
【总页数】1页(P12-12)
【关键词】去行政化;高校;大学校长;市场经济发展;新闻发言人;人事管理;编制管理;公立医院
【正文语种】中文
【中图分类】G641
【相关文献】
1.高校去行政化的路还有多远——从取消北京大学校长的行政级别说起 [J], 李清
2.从大学校长演讲看高校去行政化 [J], 赵红军
3.大学校长“掌舵还是划桨”——高校去行政化的思考 [J], 毕于建
4.从大学校长演讲看高校去行政化 [J],
5.如何客观认识高校“去行政化”——访武汉大学校长顾海良 [J], 王占军
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2018大学生就业形势现状分析高校毕业生是人才市场上非常重要的人力资源,近年来,随着高校大规模的扩招,在校大学生人数急剧上升,毕业生人数也逐年增加,随之而来的就是毕业生就业问题。

下面是店铺为你整理的大学生就业形势分析，希望你喜欢。

大学生就业形势分析一、中国经济走势1.当今中国经济发展面临四种压力影响:第一种影响：受到欧美经济放缓影响。

第二种影响：中国经济发展或到了拐点。

第三种影响：多年来结构性矛盾的充分暴露。

a.产业结构：热的过热：房产、股市、基金、钢铁冷的太冷：制造业、劳动密集型、机械、服装业。

b.分配结构，积累过多，基本建设规模大，形象工程耗资多，工资分配低，群众收入少，国内需求不足。

第四种影响：人口红利率的下降。

2.中国今明两年经济增长预期亚洲开发银行(ADB)2013年10月2日公布2013和2014年最新经济展望报告，下调对亚太地区整体经济增长预期。

ADB称，中国今明两年经济增速料分别为7.6%和7.4%，据有关统计数据，中国2013年GDP增长估计7.5%，保8难以持续。

3.中国的经济增长的动力源分析近年中国的经济增长的动力来源于消费、投资和出口(俗称“三驾马车”)。

一、2009年，消费对经济的拉动为38.6%，投资对经济的拉动为37.7%，出口对经济的拉动为23.7%。

二、2010年，消费对经济的拉动为37.3%，投资对经济的拉动为54.8%，出口对经济的拉动为7.9%。

二、欧美主权债务危机对我国经济的影响首先，受欧美经济低迷影响，世界经济复苏的步伐将放缓。

2008年的金融危机在各国政府刺激政策推动下遏制了扩散势头，同时也恶化了一些国家的财政状况。

希腊、西班牙、意大利主权危机是长期财政危机积累的结果，解决主权债危机，就要面对调减赤字，安抚民心与经济增长的矛盾。

现在在欧元区里面，各国在解决各自财政问题与加强欧元区财政统一中达成共识：各国同样面临强化财政纪律与维护经济增长的难题，这个矛盾是有统一的货币政策，没有统一的财政政策。

人社部接收函【篇一：人社部接收函后的审核】三方协议书、接收函以及报到证的说明根据许多同学在签订三方协议中常遇到的问题，做出以下说明。

请同学结合学校《就业手册》，仔细阅读，以便顺利完成就业手续。

人文与法学学院1、什么是三方协议、接收函和报到证？三者有何关系？“三方协议”是《普通高等学校毕业生就业协议书》的简称，现行三方协议分用人单位、学校、学院、毕业生四联（见图1）,能解决应届毕业生户籍、档案等一系列相关问题。

协议在毕业生到单位报到、用人单位正式接收后自行终止。

图1.三方协议毕业生签订三方协议书时，除了单位或单位人事部门盖章（图2-a 处），也应当由地方毕业生就业主管部门（或省直单位上级主管部门）盖章（图2-b 处），或出具带有印章的信函方可列入就业计划。

图2-b处盖章或“带有印章的信函”即可理解为“接收函”。

报到证一式两联，白色一联放入档案袋，毕业生手持一联（本科为蓝色，研究生为粉红色，）在规定时间至抬头部门报到。

图3-a为白色联正面，图3-b为白色联背面。

图3-a.白色联正面图3-b.白色联背面其中，抬头单位为三方协议中接收函的出具单位，名称必须与图2-b处盖章或信函印章一致。

报到联内有关信息应与毕业生信息一致。

备注一栏，应与图2-a 处盖章一致。

如果未签署三方协议或三方协议无接收函，报到证抬头单位为毕业生生源地人事主管部门，备注一栏为空白。

毕业生持报到证报到后，经过一年的见习期，可以签《毕业生见习期考核鉴定表》，填写《国家统一分配大中专院校毕业生专业技术职务任职资格认定表》（初级职称评定表），取得国家干部身份。

原则上，见习期需要在同一单位完成，即三方协议、报到证以及见习期考核鉴定表应为同一单位的章。

2、三方协议与劳动合同有什么区别？一定要签署三方协议吗？三方协议由教育部统一印制，是三方合同，涉及学校、用人单位、学生等三方面，主要明确三方的基本情况及要求，有效期为自签约日起至毕业生到用人单位报到止的这一段时间。

国家教委关于1995年深入进行普通高等学校招生和毕业生就业制度改革的意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 国家教委关于1995年深入进行普通高等学校招生和毕业生就业制度改革的意见（1995年3月28日）根据党的十四届三中全会精神，为落实《中国教育改革和发展纲要》关于加快教育改革的要求，我委批准一部分高等学校在1994年招生开始进行有关招生、收费和毕业生就业制度改革的试点，并取得基本成功。

为积极推动这项改革的深入进行，现根据全国教育工作会议精神和国务院关于《中国教育改革和发展纲要》的实施意见中的要求，提出1995年进行这项改革的实施意见：一、各省（自治区、直辖市）和中央各有关部门，应按我委《关于进一步改革普通高等学校招生和毕业生就业制度的试点意见》（教学[1994]3号）认真研究这一改革的具体落实办法。

1997年招生时，全国大多数高等学校都应按改革后的新体制运作；到2000年时，基本实现招生和毕业生就业制度的新旧体制转轨。

二、中央部门所属普通高等学校中，毕业生就业途径的行业特点明显或有特殊要求的学校，实现两种招生计划形式“并轨”以后所招学生，毕业时可以规定原则上要在本系统、本行业范围内自主择业，并在条件成熟后逐步过渡到大多数毕业生自主择业。

实行招生“并轨”改革时，农业、林业、航海、民族、师范院校（专业）按国家规定不向学生收取学杂费，水利、地矿、石油、公安、测绘、气象等院校（专业），可免收或少收应向学生收取的学杂费，但招生时应明确不再实行两种计划形式，即不再以调节性计划招收学生。

三、需要吸收毕业生到急需人才岗位去的中央各业务部门，应积极准备，逐步做到通过行业人才需求情况预测，同我委配合，在高等学校的相关专业设立引导毕业生就业的国家定向奖学金。

是否应该取消国家公务员制度的辩论辩题正方观点，应该取消国家公务员制度。

首先，国家公务员制度存在着一些问题，比如公务员队伍中存在着腐败现象，影响了政府的公信力和效率。

据统计，中国每年因公务员腐败而造成的经济损失高达数百亿人民币。

这些腐败现象严重损害了国家和人民的利益，因此，取消国家公务员制度能够减少腐败现象的发生，提高政府的公信力。

其次，国家公务员制度导致了政府机构过度臃肿，造成了资源的浪费。

大量的公务员会占用政府的财政预算，而且由于体制内的稳定就业，一些公务员工作效率低下，导致了资源的浪费。

取消国家公务员制度可以减少政府的开支，提高资源利用效率。

此外，国家公务员制度也存在着一定的不公平性。

由于公务员待遇相对较高，导致了社会上的人才流失，很多优秀的人才都纷纷进入公务员队伍，而一些基层工作人员的待遇相对较低，造成了社会的不公平。

取消国家公务员制度可以让更多的人才流向社会各个领域，提高整体的社会效率。

总的来说，国家公务员制度存在着许多问题，取消这一制度可以减少腐败现象，提高政府的效率，减少资源的浪费，提高社会的公平性。

因此，我认为应该取消国家公务员制度。

反方观点，不应该取消国家公务员制度。

首先，国家公务员制度是现代国家治理的一种重要方式，它能够保障政府的稳定和效率。

如果取消国家公务员制度，可能会导致政府管理的混乱和不稳定，影响国家的长期发展。

其次，国家公务员制度是政府治理的重要支撑，取消这一制度可能会导致政府的管理效率下降。

公务员队伍中有一定的专业素养和管理经验，他们能够为政府提供稳定的管理支持，如果取消这一制度，可能会导致政府管理的混乱，给国家的长期发展带来不利影响。

此外，国家公务员制度也是一种社会保障制度，取消这一制度可能会导致一些公务员失业，给社会带来不稳定因素。

另外，公务员队伍中也有一定的专业素养和管理经验，他们能够为政府提供稳定的管理支持，如果取消这一制度，可能会导致政府管理的混乱，给国家的长期发展带来不利影响。

竭诚为您提供优质文档/双击可除人社部建议取消大学毕业生干部身份制度篇一：大学生毕业后是干部身份——切记,这个很重要干部身份是原来计划经济体制下，人事管理的制度，一直沿用到今天。

现在大部分的单位都在弱化这一概念。

但在一些情况下还有用。

比如报考公务员，一些国有企业、事业单位的招聘、录取。

如果没有干部身份就会有一系列的麻烦，甚至可能无法到该单位工作。

还有一些职称的认定、评定，工龄的审核等也和此有关。

在中国社会体系中，公民分三种身份：农民、工人、干部。

农民归农业部管理，工人归劳动局管理，而干部归人事局管理。

大学生属于国家培养的专业人才，属于国家干部身份。

很多农村来的朋友家里都希望孩子通过念大学而改变祖辈农民的身份，而很多人却从毕业后就莫名其妙的丢了自己的干部身份。

当然也有很多是根本不在乎自己的干部身份。

认为有就有，没有就没有，没有的话我至少是四年大学毕业学士学位。

其实你错了。

如果你没有留住你的干部身份，可以说你的大学就是白念，而你只是个有学士学位的工人，根本没有改变你自己（就很多农村朋友来讲）。

干部身份靠什么来？靠三方协议，靠派遣证。

派遣证就是你大学生干部身份的证明，假如某天你被提干时，这个就是你可以被提干的证明，因为你是干部身份。

否则你就不能被提，因为你是工人。

报到证（派遣证）：派遣证一式两份，一份是派遣证，另一份是报到证。

派遣证在你毕业后将放入你的档案，由国家直接打到你的单位（档案属国家机密，不允许个人持有。

如果你的用人单位拥有档案保存资格那么你的档案就放在单位，如果没有，那单位会掏钱将你的档案放在人才市场类的档案保存处。

如果你没工作，那你的档案就直接打回原籍）。

而报到证则交由你手自行保管。

在这里必须要重点说的是，很多人在毕业后没多久就把报到证丢了，而当若干年后单位希望将你提干要求出示报到证时，就只能再跑回某地去重新开证明，这时的证明可就没那么好开了，所以还是劝君保管好。

现在要说的就是职称评定了。

大学生持报到证到单位上岗后，必须要经过一年的见习期（国家规定。

干部人事档案“三龄两历一身份”审核认定学习内容干部人事档案是组织人事等有关部门按照党的干部政策，在录用、培训、选拔和任用干部等工作中，形成的记载干部个人经历、政治思想、品德作风、业务能力、工作表现、工作实绩等内容的文件材料。

干部人事档案“三龄两历一身份”中的“三龄”是指干部的年龄，工龄、党龄，“两历”是指干部的学历、经历（工作和任职经历），“身份”是指是否是干部身份。

（一）出生日期的审核认定：1、更改出生日期的情况。

干部的年龄（出生日期）的更改，凡未经组织确认的视为擅自更改，更改后的出生日期不予承认。

2、出生日期前后记载不一致的情况。

根据组通字[2006]41号文件规定，原则上以干部材料中本人最先填写（表格或出生日期部分明确要求本人填写或有本人签名）的出生日期为审核依据进行审核确认（注：一般常见的最早形成材料是中学生学籍表、入团志愿书、应征入伍登记表、招工登记表等），或以调查后新收集的早于现有档案材料、并可归档的本人所填写材料中的出生日期或原始户口底账、登记卡片、出生证等为依据，按程序报批后确认(建国前出生的，以当地解放后的原始户口底账等记载的出生日期为依据)。

3、出生日期存在农历、公历的情况。

中组部颁发《干部履历表》以来，明确要求出生日期一律按公历填写，因此干部出生日期不再进行农历与公历换算。

过去已经换算的，干部档案中最早材料中有古历或农历记载的，予以承认；档案中最早材料或其他原始材料无古历或农历记载，后期材料中又填写古历或农历的不予承认。

4、对干部因上学、入团、入党、入伍、招工等不够法定，而将干部人事档案早期材料记载的年龄填大，后根据形成时间更早的户籍档案材料已改回的，按照公平公正原则，须根据干部上学、入团、入党、入伍、招工时填大的年龄进行认定，不得重复得利。

对干部因入伍、招工等超过年龄，而将干部人事档案早期材料记载的年龄填小的，组织人事部门须派专人到公安、教育等部门调查核实，全面取证，严格按照组织认定程序做出认定。

人事接收权一、接收权是什么？那些单位具有人事接收权？中国人分成三种：农民归农业部管，工人归劳动局现在的人力资源部管，还有个叫干部，归人事部管（现在也是人力资源部了）。

干部有干部身份，一般办理了转正定级的大学本科毕业生、机关事业单位人员都有干部身份。

人事接收权是指有权利归口、保管人事关系的那种权利。

具体看一般有人事档案的管理保管拆阅权、报道、派遣人事权等等。

公务单位、大部分事业单位、学校等等拥有人事接收权二、没有人事接收权，可以开接收档案证明吗？没有人事权的公司不能开函接收档案公司应该去人才交流中心办理单位委托存档业务（带营业执照，组织代码证书）签协议交钱公司存档业务完成后，公司给人才开介绍信，要求人才给你开调档函接收你的档案然后人才给你开介绍信办理调档手续过程大致基本上是这样我想说明一下，我的档案不在人才中心，是学校毕业的时候统一打在我们省会的一个大中专就业指导中心里面。

回答知道想下噢那个就业指导中心调到人才交流中心嘛两条路：单位办委托存档：单位给人才开介绍信要求办理你的档案接收，人才给你开调函从指导中心弄过来（过程中可能要办派遣或招工，具体情况问人才），档案入人才的“单位户”个人版委托存档：你自己拿身份证去人才要求办理档案接收，人才给你开手续调档（过程与单位户一样），档案过来后入你个人户。

三、人事档案人事档案是记录一个人的主要经历、政治面貌、品德作风等个人情况的文件材料，起着凭证、依据和参考的作用，在个人转正定级、职称申报、办理养老保险以及开具考研等相关证明时，都需要使用档案。

人事档案是中国人事管理制度的一项重要特色，它是个人身份、学历、资历等方面的证据，与个人工资待遇、社会劳动保障、组织关系紧密挂钩，具有法律效用，是记载人生轨迹的重要依据。

高校学生档案则是国家人事档案的组成部分，是大学生在校期间的生活、学习及各种社会实践的真实历史记录，是大学生就业及其今后各单位选拔、任用、考核的主要依据。

事业单位，人事档案相当重要。