关于加强和改进基层党支部书记队伍建设的调查与思考

关于加强村党支部书记队伍建设的思考与对策发布时间：2015年12月19日 14:55加强农村党支部书记队伍建设是农村基层党组织建设的关键。

农村党支部队伍的整体素质，不仅直接影响到农村经济发展和社会稳定，更影响到党在农村的执政地位。

本文以南彩镇村党支部书记队伍建设情况为例，探究问题，分析原因，以小见大，从而引发思考提出相关对策和建议。

一、南彩镇村党支部书记队伍基本情况及特点南彩镇辖26个行政村和1个社区，总人口3.5万人。

全镇党员2404名，有25名村党支部书记，其中有1名机关干部兼任2个村的党支部书记（数据截至2015年9月）。

男女比例为7.7：1，平均年龄为54岁，拥有大专以上学历所占比例为69%。

经调查分析,南彩镇党支部书记队伍主要呈现以下几个特点：（一）年龄分布不连贯，队伍趋向年轻化图 1：南彩镇村党支部书记年龄分布图如图1所示：2010年，南彩镇村支部书记的年龄结构基本呈现梯形，年龄均在45岁以上。

60岁以上人数最多，有9人，占比为35%。

55岁至59岁年龄段有8人，占比31%，35岁至44岁之间仍为空白。

与2010年相比，新增了3名30到34岁年龄段的村党支部书记，人员年龄的变化反映出南彩镇村支部书记队伍正趋向于年轻化发展。

（二）学历水平较平均，高学历开始普遍化表1：南彩镇村党支部书记学历情况统计表如表1所示：学历教育的情况反映出了村党支部书记接受教育的情况和继续参与学习的意愿。

南彩镇村支部书记中拥有初中、高中和本科学历的比例分别在11%至24%之间没有明显差距，较为平均。

大专学历占比46%，大专及以上学历达到了70%。

（三）任职时间呈菱形分布，队伍整体较稳定表2：南彩镇村党支部书记任职年限情况统计表如表2所示，南彩镇村党支部书记中任职3至9年的占比62%，任职10到16年占比23%，新任职和任职17年以上的都在8%以下，呈菱形分布，表明绝大多数村支部书记都是连任，整体较为稳定。

需要注意的是，任职17到24年的有1个，任职24年的也有1个。

关于对基层党支部书记队伍建设现状调研与对策分析（集团公司）近年来，基层党支部书记队伍建设成为各级党组织关注的重点。

然而，在实际的调研中，我们发现，集团公司的基层党支部书记队伍建设存在着一些问题。

接下来，我们将对其进行分析，并提出对策建议。

一、现状分析1.缺少培训机会现有基层党支部书记在工作经验丰富方面存在差异性，部分人员在党建工作上仍然存在不足，但对于多数人来说，他们需要更多的培训，以便更好地掌握党建工作。

2.人才流动性不足一些支部书记长年坐在同一岗位上，没有进行转岗，因此没有接受和学习新知识和新技能，导致党支部工作的缺乏活力。

3.管理体制有待完善支部书记在工作中遇到的问题和困难没有标准化的程序和管理模式，缺少相应的制度约束，在某些情况下，甚至可能导致失误。

二、对策建议1.培训机会需要加强应该明确培训计划和行程，方便支部书记参加；应妥善安排时间，避免工作中的繁琐和过度忙碌，一方面加强理论学习，另一方面加强实践结合，从而提高业务技能和工作能力。

2.流动性制度建设为支部书记提供可选的转岗机会，向广泛的组织和岗位上下达工作，增强他们的工作能力和思考能力，使他们更适应公司的具体情况和政策。

3.建立标准化管理制度建立党支部工作标准化，制定相应缺陷，规范基层党支部日常管理流程，提前设计好工作计划、预防非组织动员、停顿监督等方面的问题。

在此基础上，建立健全党员移动性制度，使党支部书记在管理工作中更高效地发挥作用。

总的来说，对于集团公司的基层党支部书记队伍建设，不仅需要领导关注，还需要建立完善的体制机制，将设备、科技、政策等规范化，从而使得支部书记队伍更加健康和高效。

本文针对集团公司的基层党支部书记队伍建设现状进行了调研与对策分析。

调研结果显示，该公司存在缺少培训机会、人才流动性不足、管理体制有待完善等问题。

为了解决这些问题，本文提出了三方面的对策建议：加强培训机会，提高业务技能和工作能力；建立流动性制度，增强工作能力和思考能力；建立标准化管理制度，规范基层党支部日常管理流程。

加强党支部书记队伍建设的几点思考党章规定：“党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础”。

党支部是党的基层组织，担负着教育党员、管理党员、监督党员、组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责。

党支部书记是党支部的具体组织者、管理者，加强党支部书记队伍建设，充分发挥党支部书记作用，对于发挥基层党组织的战斗堡垒作用，加强党员队伍管理，保持党的先进性有着十分重要的意义。

一、目前基层支部书记队伍存在的问题1.思想觉悟较低。

有的基层党支部书记总是围绕个人利益和小圈子打转转，摆不正自己的位置，甚至信念发生了动摇，认为当个支部书记既无权，又无钱，经济上又得不到实惠，没有什么奔头，工作中立场不坚定，思想不解放，观念陈旧，不能够正确地运用马克思主义的立场、观点和方法去分析问题、解决问题。

2.业务能力不足。

个别党支部书记对党建工作的业务较为生疏，有的连党的基础知识都不掌握，有的党支部书记对发展党员工作缺乏主动性，不关心，不注意培养、引导青年在政治上进步，组织发展的程序掌握不清，材料审查不细，召开会议的程序混乱，以致造成了少数基层党支部后继乏人等现象。

3.工作方法简单。

有的党支部书记对党务工作生搬硬套，机械地按照上级要求开展，开拓创新意识较差，对“两学一做”学习教育等工作持应付态度，工作不思进取，缺少创新精神，上边推一推，下边就动一动，不肯下真功夫，花大力气，个别的还出现弄虚作假编记录，应付上级检查的现象，还有的在安排工作时条条是到，致于落实程度如何就无人问津了。

4.选用渠道狭窄。

个别单位在选用党支部书记时，总是用过去的老眼光看人，把老实巴交，能吃苦耐劳作为主要标准，忽视了创新意识和思想觉悟；有的单位“矬子里拔大个”，不仅造成了部分党支部书记素质的“先天不足”，同时也助长了安于现状、论资排辈、不求进取的思想，因而都很难适应新形势下党务工作的新要求。

二、存在问题的分析1.领导重视不够，指导不到位。

关于对加强基层党组织书记队伍建设的思考基层党组织是我们党执政的组织基础，是党的路线、方针、政策在基层的贯彻者、宣传者和执行者。

如何适应新形势的发展要求，切实加强基层党组织书记队伍建设，是搞好基层组织建设的关键所在，也是当前基层组织建设的一个重点和难点，成为一个亟待研究解决的重要课题。

现就如何加强基层党组织书记队伍建设，浅谈一点个人看法。

一、加强基层党组织书记队伍建设的重要性基础不牢，地动山摇。

基层党组织处在第一线，直接面对群众。

党和政府在老百姓心目中的形象怎么样，很大程度上取决于基层党组织的形象怎么样。

火车跑得快，全靠车头带。

基层党组织要有一个好形象，关键是看党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用发挥得如何，而看一地方基层党建工作如何，关键看基层党组织书记的能力强不强，水平高不高。

实践证明，建设一支思想政治素质高、带头致富和组织协调能力强的党组织带头人队伍,对于推进巩固党在基层的执政地位,具有十分重要的意义。

二、当前基层党组织书记队伍建设存在问题目前基层党组织书记队伍的主流是好的，在推动基层改革发展稳定、带领群众致富奔小康进程中发挥了重要作用，但不可否认，这支队伍的整体素质同基层工作的新目标、新形势、新要求还不完全适应，存在一些不容忽视的问题。

（一）部分党组织书记综合素质能力欠缺。

当前部分党组织书记对当前的新形势和新任务认识不足，带领群众发展经济、引领企业进步的能力还不强，开拓意识不够，不能完全适应基层新形势发展的需要。

主要表现在：一方面，对基层新形势、新任务把握不透，习惯于用老方式、老办法解决基层出现的新矛盾、新问题；另一方面，服务群众不热情、不主动。

部分农村党组织书记对如何带领群众闯市场、脱贫致富奔小康、壮大集体经济等方面缺乏有效措施。

部分企业党组织书记不能很好地发挥参谋助手作用，在服务企业发展方面措施乏力，缺乏因地制宜的创新意识，更不能使党建与经济发展相得益彰。

（二）部分党组织书记党建责任意识不强。

关于对基层党支部书记队伍建设现状调研与对策分析（集团公司）近年来，随着党的基层组织工作的不断推进，基层党支部书记队伍建设的重要性越来越突显。

然而，在实际工作中，我们也发现了一些问题，如缺乏优秀的基层党支部书记、缺乏对基层党支部书记的培训和教育、基层党支部书记队伍发展不平衡等。

因此，我们集团公司进行了一项对基层党支部书记队伍建设现状的调研，并提出了对策分析。

首先，我们发现在招聘基层党支部书记时，往往只考虑其政治觉悟和党员资格，却忽略了其实际工作能力和经验。

一些基层党支部书记缺乏执行力，没有能力号召和推进党组织工作的开展。

因此，我们应该在招聘时更加注重其实际工作能力和经验，并对其进行岗位培训和专业指导，提高其岗位职责履行能力和应对实际工作能力。

其次，在基层党支部书记队伍中，存在着教育培训不足的问题。

特别是在新时代，带领基层党组织工作需要具备全新的思路和方法，基层党支部书记队伍需要不断更新知识和提高素质。

因此，我们应该对基层党支部书记进行定期培训和教育，提高其公共管理和组织能力，增强担当与责任，营造和谐的组织氛围。

最后，在基层党支部书记队伍的发展中，存在着城乡差距和地区差异问题。

尤其是在发展经济相对较落后的地区，可能缺乏经验丰富的基层党支部书记。

因此，我们应该采取一些有效的措施，如派遣优秀的党员到当地担任基层党支部书记，或者加强对当地基层党支部书记的培训和指导，促进基层党支部队伍的发展。

总之，基层党支部书记是党组织中不可或缺的重要力量。

对基层党支部书记队伍建设现状进行深入调研，制定有效的对策，对于加强基层党组织建设、打造更加强大的基层战斗堡垒意义深远。

针对基层党支部书记队伍建设现状的调研结果，我们集团公司制定了一系列对策，来加强基层党支部书记队伍的建设。

首先，我们将在招聘基层党支部书记时，更加注重其实际工作能力和经验，并且在招聘后加强培训和指导。

具体措施包括：一是针对新招聘的基层党支部书记，针对其在岗位上存在的缺陷和问题，组织相应的培训和指导活动，提高其岗位职责履行能力和应对实际工作能力。

关于加强基层党支部书记队伍建设的思考摘要：党支部书记作为党支部建设的领导者和组织者，是党支部建设水平高低的关键因素。

要想打造一支党性强的党支部书记队伍，就要引导支部书记做到心中始终有党、永远在党为党，引导支部书记潜心钻研党支部业务，切实把群众放在心中最高位置，赢得民心。

关键词：铁路企业；基层党支部书记；队伍建设。

党支部是党在社会基层组织中的战斗堡垒，党支部书记是党支部的主心骨，是党员队伍的带头人。

作为党支部建设的领导者和组织者，党支部书记素质的优劣、积极性的高低和投入精力的多寡，是党支部建设水平高低的关键因素。

一、当前铁路企业基层站段基层党支部书记队伍建设存在的普遍问题1.兼职支部书记总体工作水平不高。

个别兼职支部书记对党务知识不掌握，对支部工作没有积极性，不善于做思想政治工作，经常用行政手段代替思想工作。

2.支部基础工作发展不平衡。

由于支部书记本身能力水平问题，各个支部的基础管理参差不齐，个别支部管理不够扎实，所在支部的党员作用发挥不够到位。

3.在支部书记教育上还缺乏时效性和针对性。

个别支部书记主观学习的自觉性不强，在支部书记培训上还没有做到经常化、系统化和科学化。

二、加强基层党支部书记队伍建设的一点思考1.要想打造一支党性强的党支部书记队伍，就要引导支部书记做到心中始终有党、永远在党为党，把党支部书记岗位作为践行入党誓言的平台，把党支部工作作为神圣的事业来干。

一是强根固本，从灵魂深处“补钙”“加油”。

引导支部书记筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。

始终突出习总书记系列重要讲话精神，注重从理论渊源、历史逻辑和实践上阐释引导，努力使“三会一课”成为传播真理、传递信仰、传承精神的有效载体。

解读习总书记重要讲话提出的新思想新观点新论断新要求，引导支部书记带领党员深学深悟、把握精髓，不忘初心、坚守本真。

把学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等作为重要内容，要求支部书记熟知熟记党章党规基本要求，自觉坚持理想信念宗旨“高线”、守住纪律规矩“底线”。

加强党支部书记队伍建设的调查与思考党支部是党在社会基层组织中的战斗堡垒，党支部书记是党支部的主心骨，是党员队伍的带头人。

作为党支部建设的领导者和组织者，党支部书记素质的优劣、积极性的高低和投入精力的多寡，是党支部建设水平高低的关键因素。

近年来，唐山车务段党委从适应和谐铁路建设和企业改革的需要出发，始终把建设一支高素质的党支部队伍作为加强党组织建设，提高凝聚力、战斗力的关键，探讨尝试了一些方法，取得了明显效果，有力地推动了整体工作的开展。

但在调查中，我们也发现当前在党支部书记队伍建设中仍然存在一些问题，需要我们认真思考和解决。

一、党支部书记队伍中存在的突出问题1.党支部书记年龄偏大。

近几年来，铁路围绕线路提速，设备逐步更新，科技含量不断加大，需要更多年富力强，素质过硬的年轻干部。

而目前的党支部书记队伍中，年龄普遍偏大，这些同志虽然有丰富的阅历，但无论是从精力、思维上，还是工作方法上都与年轻人有较大差距，培养后续人才的任务迫在眉睫。

我段一线党支部书记共48名，35岁以下1名，占总数的2.1%，36至45岁14名，占总数的29.2%，46岁以上33名，占总数的68.7%。

支部书记年龄偏大，造成在实际工作中缺乏招法，特色不足，开展组织活动没有激情。

有的支部书记甚至不懂电脑。

有的支部书记只会干好份内工作，对生产经营是门外汉，抓创收、创效的经验不足，缺乏社交能力。

2.开展党务工作的意识不强。

随着几次生产力布局的调整，专职从事党务工作的干部不断减少，一大批行政、业务干部走上兼职党支部书记岗位，他们参加党务工作培训的机会少，“半路出家”多，党务意识比较弱。

有的对党支部在党建中的核心作用认识模糊，把党支部建设与业务建设、行政管理等同起来，重业务，轻党建，把做党务工作视为额外负担；有的对行政业务领导与党支部书记职务的关系本末倒置，认为党支部书记是行政职务派生出来的，只要当上行政领导，同时也就当上支部书记，把书记职能看成是行政职务的“附属品”，感到只要把行政业务工作抓好，党支部建设也就会自然好起来，只愿干行政领导的角色，不愿尽支部书记的责任；有的对抓党支部建设抱着应付态度，把党支部工作简化为开开会、填填表，作好记录待检查，上级党委喊一喊，就抓一下，不安排，就放任自流。

论加强基层党支部书记队伍建设的思考党支部书记作为党的最基层组织的组织者、领导者，其素质的高低、能力的强弱直接关系到党支部政治核心和战斗堡垒作用的发挥。

在基层组织建设年中，从上至下都采取了一系列的措施、办法，加强和改进基层党组织的建设，在提高党支部书记队伍建设方面，有一些值得我们深入思考的问题，如素质不够高、能力不够强、体制不够全、效果不够好等问题就直接影响和制约了基层党组织的科学化建设进程，需要解决。

一、当前基层党支部书记队伍建设中存在的问题（一）能力不强，干不了事。

一些基层党支部书记不懂不会、党政不分的问题比较突出，靠上级党委“扶着走路”的现象还不同程度地存在。

主要表现在：一是不愿意学习党务知识，对党务工作的规律、开展的方法、程序等系统内容知识知之甚少、研究甚少；更有甚者，有的连最基本的党务工作都不清楚，造成开展党务工作时出现不懂不会还不学的现象，无法推动基层党建工作。

二是缺乏深入钻研的精神和追求，对更深入的开展好党务工作没有招法、没有思路，只是一味地凭感觉、凭经验、凭着照猫画虎地向别人学来完成党务工作。

三是培训力度不够。

党支部书记培训工作常态化不够，没有健全的培训制度，或者有了也没有坚持，同时不注重建立培养党支部书记后备队伍，缺乏有力措施和针对性的教育培训及实践锻炼。

（二）机制不全，提不起劲。

阻碍党支部书记队伍建设，机制不全也是重要原因。

主要有：一是竞争机制不完善。

缺乏应有的激励淘汰机制，没有疏通党支部书记“能上能下”的渠道，一些无所作为的党支部书记心中怀着“不犯错误不下岗”的想法混日子。

二是用人机制不够科学。

任何人都能干的思想，导致选用党支部书记时将年纪大者或不适宜从事一线生产管理的人选任为基层党支部书记，造成不思进取，得过且过的局面。

（三）保障不够，热情不高。

一些单位在思想上不重视党建工作，导致基层党支部书记开展工作困难，抓党建工作缺乏积极性和主动性。

主要有：一是重生产轻党建的思想导致兼职党支部书记多，业务干部兼职党支部书记，工作重点始终放在安全生产上，对支部工作缺乏应有的积极性和主动性。

新时期加强党支部书记队伍建设的几点思考党支部书记作为党的最基层组织的组织者、领导者，其素质的高低、能力的强弱直接关系到党支部政治核心和战斗堡垒作用的发挥。

因此，如何加强和改进基层党组织建设，提高基层党支部书记的素质，把党建工作有机融入到经济建设中，是摆在企业党建工作面前的新课题。

笔者认为应从以下几个方面着手。

强化教育培养，努力提高政治素质和业务素质党支部书记作为基层组织的带头人，必须具备较高的政治素养和业务素质。

首先，提高政治素质。

基层党支部书记只有具备较高的理论素养，才能从根本上理解领会党的路线方针政策，从而保持政治上的清醒，站稳立场，做好工作。

基层党支部书记是党支部一班人的“班长”，一个党支部是否具有强大的战斗力，在很大程度上取决于是不是有一个得力的支部书记。

在推进企业和谐发展过程中，党的建设面临诸多新情况、新问题，这无疑对基层党支部书记提出了更高的要求。

只有不断学习，提高政治素质、思想素质、文化素质和业务素质，才能担负起支部工作的重任。

其次，提高业务素质。

基层党支部书记的业务素质主要指两个方面：一是相适应的文化知识结构；二是胜任基层党支部领导工作的基本能力。

作为基层党支部书记要认真学习马列主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系，运用马克思主义的理论观点、方法去观察、分析和解决工作中遇到的问题，在复杂的环境中坚持正确的政治方向。

在市场经济条件下，要努力学习科学文化知识，学习党务专业知识。

特别是在当今条件下，基层党支部书记要有超前意识，努力做到早走一步、早学一点，学深一点、学精一点，使自己成为一名合格优秀的党支部书记。

适应新形势、新要求，不断提高服务水平党支部书记是思想政治工作的主要责任者，其作用是其他人员无法替代的。

首先，要从思想上破除做党务工作“没有权力”的观念，转变模糊认识。

一是要树立服务意识。

按照党支部书记的岗位责任，在工作中靠自身的非权力影响，在职工中产生感召力和凝聚力，要围绕企业的生产经营组织党员开展各项活动，搞好服务保证。