1.3君主专制政体的演进与强化ppt

公孙贺 刘屈髦 田千秋
下狱死 下狱腰斩 昭帝时死
１２年２月 ２年２ ２年
汉武帝所用丞相 13人，下狱死者占其 半，生者如田蚡、石 庆、公孙弘辈，只能 装聋作哑，唯命是从 而已。以至于讨论出 兵边疆的大事，汉武 帝竟说 “田蚡不足与 计”。汉武帝如此重 用内朝官，用近臣、 内朝来压制宰臣和外 朝，当拜公孙贺为相 时，贺竟伏地大哭， 不受印绶。此外，武 帝还大胆启用出身寒 微的士人做官：比如 从奴隶群众提拔了卫 青做大将军等。
行省制度是郡县制的继承和发展。全称叫“行中书省”， 意为代行中书省权利统治地方。元统一后在中央设中书省， 作为最高行政机关。地方设行中书省。中书省直辖 “腹 里” (今河北、山东、山西);宣政院管辖西藏和四川、青 海部分地区
蒙古：岭北行省
东北： 辽 阳 行 省
云贵：云南行省
台湾：澎湖巡检司
元代的行省
君主专制政体 演进与强化
(汉----元)
选官 制度
地方 制度
皇帝的烦恼 好了歌 人人说做皇帝好， 其实皇帝也苦恼； 君权与 相权 忠 奸 难 辨 忠奸难辩睡不好， 后宫争宠吃不消； 要是官吏选不好， 官 吏 难 选 贪污腐败治不了； 腐 败 难 治 最怕地方造反了， 地 方 难 管 监察 身家性命也难保。
读史感悟： 宰相由坐到站再到跪的上朝礼 丞相权力过大威胁皇权， 仪变化，说明了什么问题？ 皇权与相权矛盾加剧 ——皇权加强；
有时也有其他原因
——相权削弱；
延伸：中国古代为什 么要削弱相权？
二、丞相制度
1、演变：
秦朝、汉朝、唐朝、宋朝、明朝。 2、趋势：皇权不断加强；
相权不断削弱，直至废除。 3、影响：君主专制制度走向极端；
（2）行省受中央节制 ①民政——中书省节制
②军政——枢密院节制 ③觐见述职
④中央监察 ⑤官员互迁
3、明清沿用行省制度
（1）明代：省、府、县
（2）清代：省、道、府、县
4、行省设置意义：
（1）加强中央集权，较好调整了中央和地方关 系，巩固了多民族国家的统一。
（2）是中国古代地方行政制度的重大变革，是 中国省制的开端，影响深远。
1、汉朝？ 2、唐朝？
3、宋朝？
秦朝：中央设立丞相； 汉初：汉承秦制，丞相实质是掌握行政实权的 总理大臣。
材料一：汉景帝时期，窦太后想封其兄王信 为侯，景帝不敢独自做主，“请得与丞相计 之”。而丞相周亚夫说：“高帝约‘非刘氏不 得王，非有功不得侯，不如约，天下共击之’。 今信虽皇后兄，无功侯之，非约也”。丞相不 同意，景帝也只好作罢。 材料二：晁错得罪过丞相申屠嘉，申屠嘉 预诛之，晁错得知后逃到景帝处寻求庇护。申 屠嘉后悔地说：吾当先斩以闻，乃先请，故误。 材料三：丞相有权任命四百石以下的官员， 有权举荐六百石到二千石的高级官员。田蚡为 相时举荐的官员超过了两千石的品秩。 通过上述材料，大家可以得出什么结论？
世界影响
很多西方学者对中国的科举制度都有极高的评价。美国 学者柯睿格在《哈佛亚洲研究学报》上发表论文说： “以科举考试为核心的中国文官行政制度的创立，是中 国对世界的最重要的贡献之一”。美国汉学家卜德说： “科举制无疑是中国赠予西方最珍贵的知识礼物”。 《剑桥中国隋唐史》的编者崔瑞德认为，科举制度“为 所有西方国家以考试录用人员的文官考试制度提供了一 个遥远的榜样”。科举制被称为中国古代的“第五大发 明”。
（1）皇权不断加强，君主主宰国家一切大权。相 权被不断分割，权利日益削弱，对皇权的威胁也 日趋减弱。 （2）历代王朝中央都不断加强对地方的控制，行 省制度便利了中央对地方的管理。 （3）历代王朝都重视选官制度的建设，科举制成 为隋唐以后重要的选官制度。 （4）虽然历代王朝都重视监察，但专制制度的本 质决定了监察的效能十分有限。
——封建社会日益走向衰落。
古代中国的监察制度
孟德斯鸠在《论法的精神》中写道： “一切有权力的人都容易滥用权力，这是 万古不变的经验，防止滥用权力的办法， 就是以权力制约权力”。
古代中国又是如何解决这个问题的？
历代监察机构的设置：
中央： 御史大夫 秦朝： 地方： 监御史 中央： 御史大夫、 地方：（州）刺史 东汉到元朝
世卿世禄： 西周 血缘
魏晋 九品中正：
门第
选官制度
军功授爵： 战国 军功
汉朝 察举 征辟：
孝廉
特点:标准越来越科学,公正,客观。
选官制度的历史变化
（一）先秦：“世卿世禄制” 将官职限定在贵族范围内，由贵胄子弟世代继承祖上权位。 （二）汉：“察举制” 由官吏察访合适的人才，向中央推荐予以任用的选官制度。 察举制（汉武帝） a. 察举 各郡国岁举孝廉各一人 b. 征辟 征召才能之士 （三）魏晋南北朝：九品中正制 地方行政部门设置“中正”，对本地人物德才进行评定，分为 九等。中正评定的品级成为授官根据。 （四）隋唐至明清：科举制 用考试来选官的制度，基本特点是“一切以呈文为去留”， 自隋产生后，为历代所沿用，直到1905年废除。
1、科举制的发展历程（历时约1300年）
（1）隋创立 隋文帝 分科考试 （2）唐完善 唐太宗 增加考试科目 武则天 设武举、殿试 唐玄宗 高官主考 隋炀帝 设进士科，科举制形成
（3）宋朝进一步完善（锁院、糊名、誊录） （4）明清实行八股取士（人才--------奴才）
（5）公元1905年，科举制被袁世凯等人废除。
中国古代的科举选官制度被西方学者推崇的原因是什么？
科举制面向社会、公平竞争，强调凭才能而不是
凭出身选拔官吏。
2、科举制：（考试选官）
是一种将“天下英雄”诱入最高掌权者 （1）实质：
能够控制范围之中的制度。
（2）积极性：①破除世家大族垄断官场情形。
②保证政府行政人员来源。 ③提高官员素质和政府行政效率。
宋朝：二府三司制
宋代中央政治制度
(二府三司制)
皇帝
二 府
枢密院
削弱宰相权利 职能 最高行政机构 最高军政机构 皇帝总揽大权 官职及权利 长官行宰相职 长官枢密使，低
机构 中书门下 于宰相 分行 政权 分财权
1) 分割了相权，加强了皇权，却减弱了对皇权的约束力。 参知政事 三司使
副 相 2) 职权过于分散，导致行政效率低，出现“冗官”局面。
原则
史料链接：
司马迁在《史记· 秦始皇本纪》中曾用这样 的话形容秦代的皇帝制度：“法令出一”、 “别黑白而定一尊”、“天下之事无论大 小皆决于上”。 1）“法令出一”“别黑白而定一尊”“天 下之事无小大皆决于上”分别是什么意思？ 2）历朝皇帝制度是否继承了这一特点？为 什么？
“法令出一”：国家的法律、政策都取决于 皇帝一人的意志。
“别黑白而定一尊”：皇帝具有天下独尊的地位。 “天下之事无小大皆决于上”：皇帝集行政权、
司法权和军事指挥权于一身。
• 君主主宰国家政治而没有其他任何力量可 以对他有所制约。这成为中国古代的政治 定律。
• 历代官僚体制虽有变化，但均以维护皇权、 服务皇帝为基本原则。
二、君权与相权
阅读书本第二框，联系上一节内容，梳理汉、唐、宋、 统治者如何创新制度缓解君相矛盾。
秦朝：在中央设立丞相；
相权很大
汉朝：频繁更换丞相，让平民出身的人做丞 趋势： 相，设立“中朝”对抗“外朝”； 相权一分为二 君权日益加强，
其演变的总趋势？ 相权日益削弱 唐朝：三省六部制； 相权一分为三 直至被废除。 影响？
宋朝：二府三司制； 进一步分散相权
影响： 明朝：废除丞相制。（明太祖） 君主专制走向极端； 废除相权 ——封建社会日益走向衰落。
制度
列举从汉至元政治制度的演变 史实，说明中国古代政治制度 的特点。
中央行政制度
地方行政制度
监察制度
选官制度
一、法令出一（皇帝制度确立与发展） 1.创立：
2.特点：皇帝独尊，皇权至上，皇位世袭。 3.弊端：带有独断性、随意性
①君国关系(一个人的政治、国家) ②君臣关系（主子与奴才）
4.发展：以维护皇权、服务皇帝为基本
为三 2、相互牵制，互为补充，避免权臣大 权独揽，利于加强皇权 吏 户 礼 兵 刑 工 3、分工明确、相互合作，提高行政效 率部 部 部 部 部 部 4、君主专制权力在一定程度上受到三 省制约
秦朝：在中央设立丞相；
汉朝：频繁更换丞相，让平民出身的人做丞
相，设立“中朝”对抗“外朝”；
唐朝：三省六部制；
特点
中正评定 考试选官 授官依据 仕途开放
八股取士 束缚思想
局限
封闭性： 成为世族把 以官举士 持政权工具 权操于上
选官制度
地方制度
好了歌 皇帝的烦恼 人人说做皇帝好， 其实皇帝也苦恼； 君权与相权 忠奸难辩睡不好， 忠 奸 难 辨 后宫争宠吃不消； 要是官吏选不好， 官 吏 难 选 贪污腐败治不了； 腐 败 难 治 最怕地方造反了， 地 方 难 管 监察制度 身家性命也难保。
史料一：两汉时期，皇帝对丞相待之以礼。丞 相竭见皇帝时，皇帝起立，赐丞相座。丞相病 了，皇帝还要亲自去探视。隋唐时期的宰相大 臣上朝奏事也有座位 史料二：有一天，宰相范质等人向宋太祖奏事， 开始大臣还坐着，宋太祖说自己的眼睛昏花看 不清，就让他们站到自己面前，指给他看。待 范质等人回到原处，座位已被撤掉。此后，宰 相大臣就只能站在皇帝面前议事了。 史料三：明代自朱元璋起，明文规定“大朝议” 须“众官皆跪”。清朝的官僚上朝跪地时间特 别长，以至于大臣们都备有特别的护膝。
选官制度
好了歌 皇帝的烦恼 人人说做皇帝好， 其实皇帝也苦恼； 君权与相权 忠奸难辩睡不好， 忠 奸 难 辨 后宫争宠吃不消； 要是官吏选不好， 官 吏 难 选 贪污腐败治不了； 腐 败 难 治 最怕地方造反了， 地 方 难 管 监察制度 身家性命也难保。
皇帝烦恼之选官取才
科举取士：学识才能
隋唐
④促进社会重学风气形成。 ⑤追求公平公正。