行政单位会计制度讲解解析

2023-10-31•新行政单位会计制度概述•新行政单位会计科目设置•新行政单位财务报表的编制•新行政单位会计制度与旧制度的衔接•新行政单位会计制度对财务管理的影响目•新行政单位会计制度实践中的问题与对策录01新行政单位会计制度概述背景介绍行政单位会计制度是政府财务管理的基础性制度之一，对于规范行政单位财务行为、保障财政资金安全和有效使用具有重要意义。

随着国家治理体系的不断完善和财政改革的不断深化，原有的行政单位会计制度已经难以适应新形势下的需求，需要进行改革和完善。

新的行政单位会计制度是在原有制度的基础上进行修订和完善，以适应新形势下行政单位财务管理的需要。

国际上一些国家和地区已经实施了类似的会计制度改革，为我国提供了有益的参考和借鉴。

会计制度改革背景随着我国财政管理改革的不断深化，对行政单位会计制度也提出了新的要求。

原有的行政单位会计制度存在一些问题，如科目设置不够科学、核算内容不够全面、报表信息不够详细等，需要进行改革和完善。

新的行政单位会计制度在科目设置上更加科学合理，增加了公共基础设施、政府储备物资、保障性住房等科目的核算内容。

新的行政单位会计制度对财务报表体系进行了完善，增加了现金流量表和资产负债表等报表，能够提供更加全面详细的财务信息。

新的行政单位会计制度还加强了对财务报表的审计和监督，确保财务报表的真实性和准确性。

新的行政单位会计制度引入了权责发生制的概念，对一些经济业务采用权责发生制进行核算，能够更准确地反映政府的资产负债状况和运营成本。

会计制度改革主要内容02新行政单位会计科目设置财政应返还额度记录财政直接支付和财政授权支付的应返还额度。

零余额账户用款额度记录财政授权支付的用款额度和财政直接支付的用款额度。

预付账款记录预付给其他单位的款项。

存货记录单位为开展业务活动及其他活动而储存的低值易耗品、材料、燃料、包装物和药品等存货。

在建工程记录单位在建工程项目的实际支出。

其他应付款记录单位其他应付未付的款项。

行政单位会计制度行政单位会计制度是指在国家行政法规、会计法、会计准则的规范下，对于行政单位进行会计核算和财务管理的一系列规章制度。

该制度旨在规范行政单位的收入、支出、资产、负债、权益等方面的会计核算和管理，确保行政单位财务状况的真实准确，使行政单位的财务状况得到有效控制与管理，同时保障法律法规的遵守和监督。

下面就行政单位会计制度进行一定阐述一、会计制度的基本原则1. 真实性原则：即要求会计核算实体在财务经济事务中所发生的各方面事实必须真实可信，反映事物的实际情况和价值。

2. 完整性原则：即要求会计核算记录涉及到的各项事实都要尽量按照实际的情况进行记录，减少因各种原因造成漏报、重报和漏登等情况的发生。

3. 规范性原则：即要求会计核算记录所有的经济业务活动都要遵循国家行政法规，会计法，会计准则等各项规范性文献的有关规定。

4. 连续性原则：即要求会计核算记录所有经济业务活动必须放在一定的时间区间内进行，每一个时间区间内会计核算记录所反映的真实情况必须是连续不断的。

5. 实质性原则：即要求会计核算记录所反映的事物必须侧重于它的实质，而不只是它的形式。

6. 合理性原则：即要求会计核算记录必须保证所有企业经济事务的合理性。

7. 审慎性原则：即要求会计核算记录的时候必须采用相对慎重的态度进行，所有的结果必须得到权威人士的认可。

8. 权责一致原则：即对负责制定和实施经济业务活动的人员，在权力的行使时负有相应的责任。

9. 比较性原则：即要求会计核算记录必须以其前后业务事项发展比较为标准，做到相互印证，以增强记录的真实性和客观性。

10. 简便、高效原则：即要求会计操作方法既能简单实用，又能快捷高效，重视效率和效果，提高会计管理水平。

二、会计主要业务1. 会计基础工作。

包括会计系统的建立、会计人员的培训、会计账簿的开设与管理、会计凭证的填制、报表的编制等。

2. 会计核算。

包括日常业务的数据转换、账务的审查、检查，包括原始凭证、汇总凭证、科目账等核算内容。

行政单位会计制度解读讲义行政单位会计制度是用于规范公共财政资金管理的制度，涉及到公共财政资源的运用、监管、统计和公示等方面，在行政单位内部形成了一套完整、规范、科学的财经管理体系。

本文就行政单位会计制度进行详细的解读和讲解。

一、行政单位会计制度的意义会计制度是国家管理财经事务的重要组成部分，对于促进行政单位公共财政资源的合理安排和使用，维护公共财政安全具有重要意义。

行政单位会计制度是规范行政单位经济活动的一套制度，具有以下三个方面的意义：1. 维护公共财政安全行政单位会计制度可以维护公共财政安全，规范财政资源的管理和分配。

对于预算资金的开支、执行、监督等方面进行制度化的管理，确保资金的合法性，降低财务风险，从而保证了公共财政的安全稳定。

2. 提高财务管理效率行政单位会计制度使得财务管理更为科学、规范，为行政单位的决策提供了支持和参考。

它可以通过规范财务管理程序，优化资源配置，提高财务管理效率和管理水平，从而更好地满足人民的需要，促进经济的发展。

3. 加强财务透明度行政单位会计制度要求公开资金收支情况以及财务状况等信息，加强了财务透明度。

这样可以使公众了解公共财政流向，明确资金使用效果，促进财务公开，为对行政单位经济活动发表观点、进行监督提供了坚实基础。

二、行政单位会计制度的性质行政单位会计制度不仅是一种制度，还包括制度的内容、实施规程、流程和对财务人员的监督考核等方面，具有以下性质：1. 规范性行政单位会计制度以规范为核心，体现了规范财务管理的需求和要求。

它规定了财务管理的所有方面，包括会计基础理论、会计操作程序、财务管理要求等，要求财务人员在工作中严格执行。

2. 透明性行政单位会计制度具有透明性，明确规定了行政单位财务方面应该公开的信息，例如财务报表、财务状况、资金使用情况等等，以保证公众能够透明了解财务运营状况。

3. 稳定性行政单位会计制度是稳定的，包括制度内容、实施规程、流程和对财务人员的监督考核等。

行政单位会计制度1. 引言行政单位会计制度是指行政单位根据法律法规和会计准则，为规范会计核算行为而建立的制度和规程。

行政单位会计制度的主要目的是确保行政单位的财务管理、财务报告和监督审计工作的规范性和科学性，提高财务信息的透明度和可比性，保障行政单位财务安全，维护国家和社会的利益。

本文将详细介绍行政单位会计制度的基本要素、核算流程、财务报告和监督审计等内容。

2. 基本要素2.1 资金管理资金管理是行政单位会计制度的核心要素之一。

行政单位需要建立健全的资金管理体系，确保资金的合理配置和使用。

资金管理包括预算编制、资金支付、资金调度和资金使用等环节。

2.2 会计政策会计政策是指行政单位为适应自身特点而制定的会计处理原则和做法。

行政单位会计政策应符合国家的会计法律法规和会计准则，并根据自身的特点进行具体规定。

2.3 会计制度和流程行政单位应建立健全的会计制度和流程，确保会计核算的规范性和准确性。

会计制度和流程应涵盖凭证管理、账务处理、固定资产管理、存货管理等方面的内容。

2.4 财务报告行政单位应按照规定的时间和格式编制财务报告，对单位的经济活动进行全面和客观的反映。

财务报告包括资产负债表、利润表和现金流量表等内容。

3. 核算流程行政单位的核算流程包括以下环节：1.凭证管理：行政单位应建立健全的凭证管理制度，保证凭证的真实性和准确性。

2.财务账务处理：行政单位需要按照会计政策和会计制度进行账务处理，包括记录收入、支付支出、计提折旧等操作。

3.固定资产管理：行政单位应建立固定资产清查制度，及时记录固定资产的增减变动情况。

4.存货管理：行政单位需要建立存货盘点制度，确保存货的准确计量和登记。

5.资金管理：行政单位应编制预算，根据需求进行资金支付和调度。

4. 财务报告行政单位应按照法定的时间和格式编制财务报告。

财务报告应包括以下内容：1.资产负债表：反映行政单位在一定时点上的资产、负债和所有者权益的状况。

2.利润表：反映行政单位在一定期间内的收入、支出和利润情况。

行政事业单位会计制度讲解行政事业单位会计制度讲解及实操一、会计核算基础会计基础或会计处理基础、会计确认基础，是指会计上确认一个会计期间的交易和事项的标砖。

鱿鱼会计核算工作要分期进行，就有可能产生同一会计期间，各项交易和事项的发生与款项的实际收取和支出不一致的情况。

例如本月应收的收入，可能在以后月份才收到，也可能在实现以前提前收到；应付的支出，可能在以后月份才支付，叶可能在发生以前提前支付。

对此，在会计上有两种不同的处理标准（会计基础），一种是收付实现制，亦称现金基础；另一种是权责发生制，亦称应计基础。

权责发生制：是指收入和支出的确认应当以收入和支出的实际发生和影响作为确认计量的标准，凡是当期已经实现的收入和已经发生或应当负担的支出，不论款项是否收付，都应作为当期的收入和支出处理；凡是不属于当期的收入和支出，即使款项已在当期收付，也不作为当期的收入和支出。

*当期发生的，无论是否收付，都应当期处理*收付实现制：是指在现金已经收到或支付时确认交易和事项，并以某一期间收到和支付的现金的差异来计量财务结果的一种会计基础。

在收付实现制下，所有的现金收入，不论是何种类型，都在收到现金时加以确认；所有的现金支出，不论是何种类型，都在现金支出时加以确认。

*不管在某一期间发生的，收付现金时确认并处理*收付实现制具有以下特征：（1）收付实现制作为确认的基础，它一般用于确认收入和支出或支出；（2）按照收付实现制，所有收到的现金都应计入当期收入，所有现金支出也都作为当期支出，收入与支出配比后的净收益实际上就是现金收支的净额；（3）在纯粹的收付实现制下，会计只确认实际已发生的现金收支事项，而不反映与现金收支无关的事项，也不考虑未发生的现金收支或虚拟的现金收支。

因此，会计实体的全部资产都是现金，它没有现金形式以外的资产，也不可能有债权债务；（4）收付实现制下不考虑预计收入、预计支出、以及应计收入和应计支出的存在，会计期末根据账簿记录确定本期收入和支出，不存在对账簿及记录于期末进行调整的问题。

新行政单位会计制度讲解简介新行政单位会计制度是指在行政体制改革的背景下，对原来的行政单位会计制度进行了改革，旨在提高会计制度的透明度、规范性和监管性，增强会计报告的真实性和可比性。

新会计准则新会计准则是新行政单位会计制度的核心，它强调了会计报告的真实性和可比性，加强了会计监管的能力。

新会计准则主要有以下几个方面的改进：1.按照经济业务的本质进行会计分类和记录；2.强调资产、负债、所有者权益表现实质，减少虚假记账现象；3.加强对会计信息的内部和外部审核；4.统一关于会计政策和会计报表格式的规定。

新会计政策新行政单位会计制度的另一个重要组成部分是新会计政策。

新会计政策通常包括活动的会计管理政策、会计估计政策、会计估计和核算方法、会计决策政策、会计处理规程等一系列的标准和指引。

它的制定是为了引导行政单位的会计人员进行正确、透明的会计工作。

在实施新会计政策之前，行政单位的会计人员应该对政策进行了解，了解其主要内容和影响，将行政实践与新会计政策结合起来，合理运用新政策进行会计处理。

会计报告行政单位的会计报告是新行政单位会计制度的核心之一。

它反映了行政单位的经济活动，并为决策者提供了评估行政单位财务状况的重要依据。

在实施新行政单位会计制度中，会计报告应该更加透明、更具可比性、更具规范性。

为了确保此目标的实现，报告应遵守以下原则：1.真实性原则：会计报告所反映的信息应当真实和客观地反映实际情况；2.全面性原则：会计报告应当全面反映行政单位的经济活动，不得有疏漏；3.可比性原则：会计报告应当依据统一的会计准则和政策编制，方便进行比较；4.时效性原则：会计报告应当及时发布，不得迟延或隐瞒。

审计审计是新行政单位会计制度中的重要环节。

审计的目的在于发现财务报告中的不规范或不真实之处。

会计审计不仅可以提高行政单位的财务透明度，而且可以加强行政单位的财务管理和监督。

要注意的是，会计审计不等于会计审核，审计是独立的、全面的审核，审核是更为简单、常规的某一部分的检查。

新行政事业单位会计制度详解一、新行政事业单位会计制度的基本特点1.统一性：新行政事业单位会计制度的制定是在国家财务管理体制的背景下，对行政事业单位进行会计核算和财务管理的规范统一，以确保其财务信息的真实、准确和及时。

2.独立性：新行政事业单位会计制度强调行政事业单位在会计核算和财务管理中的独立性，要求行政事业单位根据自身的特点和需要，合理设置财务会计岗位，建立独立的财务管理体系。

3.真实性：新行政事业单位会计制度要求行政事业单位在会计核算过程中，做到财务信息的真实、准确和完整，不得虚报、隐瞒或篡改财务数据。

4.整合性：新行政事业单位会计制度要求行政事业单位在会计核算和财务管理中，将各项财务业务纳入会计核算范围，确保财务信息的完整性和一致性。

二、新行政事业单位会计制度的主要内容1.会计核算制度：新行政事业单位会计制度要求行政事业单位建立健全会计核算制度，包括会计账簿的设置和管理、会计核算方法和会计报表的编制等内容。

2.财务管理制度：新行政事业单位会计制度要求行政事业单位建立健全财务管理制度，包括预算管理、资产管理和成本管理等内容，确保财务资源的合理配置和有效利用。

3.财务报告制度：新行政事业单位会计制度要求行政事业单位按照会计周期编制财务报告，并依法向国家财政主管部门、上级主管部门和社会公众公开财务信息，确保财务信息的透明度和公开度。

4.财务监督制度：新行政事业单位会计制度要求行政事业单位建立健全财务监督制度，包括内部财务监督和外部审计监督等内容，对财务活动进行监督和检查，防止财务违规行为的发生。

5.费用管理制度：新行政事业单位会计制度要求行政事业单位建立健全费用管理制度，包括费用预算、费用核算和费用控制等内容，确保费用的科学管理和合理支出。

三、新行政事业单位会计制度的意义和作用1.规范财务管理：新行政事业单位会计制度能够规范行政事业单位的财务管理行为，提高财务管理水平，确保财务活动的合法性、规范性和有效性。

《行政单位会计制度》讲解单项选择题1.核算反应因发生应付账款和长期应付款而对应需在净资产中冲减金额旳会计科目是（待偿债净资产）。

2.核算向所属单位拨出旳非同级财政拨款资金旳会计科目是（拨出经费）。

3.反应行政单位非货币性资产在净资产中占用旳金额, 不能作为后来支出旳资金来源旳会计科目是（资产基金）。

4.有关《行政单位会计制度》修订基本原则旳表述, 下列错误旳是（有助于行政单位会计国际化趋同）。

5.下列各项中, 不属于资产应具有旳特性旳是（资产旳形态可以是有形旳, 可以是无形旳, 但不可以是其他权利）。

6.有关会计要素旳规定, 下列说法错误旳是（行政单位旳资产应当按照获得时实际成本进行计量, 一律不得自行调整其账面价值）。

7.有关运用会计科目旳有关规定规定, 下列说法错误旳是（总账科目和明细科目均是按照会计制度旳规定设置旳）。

8.有关会计信息质量规定, 下列说法错误旳是（行政单位对于已经发生旳经济业务或者事项, 可以根据业绩需要提前或者延后进行会计核算）。

9.行政单位为保障机构正常运转和完毕工作任务所发生旳资金花费和损失是指（支出）。

10.行政单位使用此前年度财政授权支付额度发生支出时,应借记“经费支出”科目, 贷记（零余额账户用款额度）。

11.如单位本年度财政授权支付预算指标数不大于财政授权支付额度下达数, 根据代理银行提供旳对账单应（借: 财政应返还额度——财政授权支付贷: 零余额账户用款额度）。

12.行政事业单位每日终了结算现金收支, 发现现金短缺或溢余, 应通过（“待处理财产损益”科目核算）。

13.行政单位对无法查明原因旳现金短缺, 应计入（“经费支出”科目）。

14.某单位出租一栋办公楼, 月租金50万元。

本月收回上月租金时, 应计入“应缴财政款”科目旳金额是（47.5万元）。

15.行政单位发售物资已发货但尚未收到款项时, 应（借: 应收账款贷: 待处理财产损益）。

16.已核销旳应收账款在后来期间收回, 应借记银行存款, 贷记（应缴财政款）。

行政单位会计制度讲解简介行政单位会计制度是指为了规范和指导行政单位的财务管理和会计核算而制定的一套规章制度。

行政单位会计制度的实施可以提高财务管理的效率和透明度，确保行政单位的财务状况真实、准确、完整。

本文将详细讲解行政单位会计制度的相关要点。

一、会计制度的法律依据行政单位会计制度的实施依据主要包括《中华人民共和国会计法》和《中华人民共和国会计制度基础性工作规范》等法律法规。

这些法律法规为行政单位会计核算提供了明确的规范和指导。

二、会计制度的适用范围行政单位会计制度适用于国家机关、政府部门、事业单位以及其他依法设立的行政单位。

这些单位必须按照会计制度要求进行财务核算和报告。

三、会计制度的基本原则1.真实性原则：会计核算必须真实、准确地反映行政单位的经济业务和财务状况。

2.独立性原则：会计核算应独立完成，不受其他部门和个人的干预。

3.连续性原则：会计核算应连续进行，确保会计信息的流畅和连贯性。

4.权责一致原则：会计核算应明确划分责任，并保证权责一致。

5.谨慎性原则：会计核算应遵循谨慎的原则，合理估计和计提各项损益和费用。

四、会计制度的主要内容1.会计核算体系：规定了行政单位的会计分类、科目设置和账务处理方法，确保会计核算的准确性和规范性。

2.财务报告：规定了行政单位需要编制的财务报告内容和形式，如资产负债表、利润表、现金流量表等，以便对财务状况进行监督和评估。

3.财务管理：规定了行政单位的财务管理体制和流程，包括预算编制、资金管理、支出控制等，确保财务管理的合规性和效率性。

4.财产管理：规定了行政单位对财产的收购、使用、处置等事项的管理要求，确保财产安全和有效利用。

5.内部控制：规定了行政单位的内部控制制度，包括财务管理、风险管理、信息系统安全等，以防范和减少风险。

6.会计监督：规定了行政单位会计监督的职责和机构设置，保证会计核算的规范和合规。

五、会计制度的实施步骤1.制定会计制度的框架：制定行政单位会计制度的基本框架和主要内容，明确会计核算的范围和流程。

行政单位会计制度解读讲义南京师范大学向有才第一部分资产类一、库存现金业务（一）现金一般收支业务1.从银行等金融机构提取现金，按照实际提取的金额借：库存现金贷：银行存款或零余额账户用款额度2.将现金存入银行等金融机构借：银行存款贷：库存现金3.将现金退回单位零余额账户借：零余额账户用款额度贷：库存现金4.因开展业务或其他事项收到现金借：库存现金贷：其他收入等科目5.因购买服务、商品或者其他事项支出现金借：经费支出等科目贷: 库存现金（二）一般差旅费业务1.支付内部职工出差等原因所借的现金借：其他应收款贷：库存现金2.出差人员报销差旅费时①借：经费支出②借：经费支出③借：经费支出贷：其他应收款贷：其他应收款库存现金库存现金贷：其他应收款（三）行政单位内部实行备用金制度1.财务部门核定并发放备用金借：其他应收款贷：库存现金2.用现金补足备用金定额借：经费支出贷：库存现金（四）受托代理的现金业务1.收到受托代理的现金借：库存现金贷：受托代理负债2.支付受托代理的现金借：受托代理负债贷：库存现金（五）现金短缺或溢余业务1.现金短缺①批准前，做到账实相符借：待处理财产损溢贷：库存现金②批准后，属于应由责任人赔偿或向有关人员追回的部分借：其他应收款贷：待处理财产损溢③批准后，属于无法查明原因的现金短缺部分借：经费支出贷：待处理财产损溢2．现金溢余①批准前，做到账实相符借：库存现金贷：待处理财产损溢②批准后，属于应支付给有关人员或单位的部分借：待处理财产损溢贷：其他应付款③批准后，属于无法查明原因的现金溢余部分借：待处理财产损溢贷：其他收入二、银行存款（一）银行存款一般业务1.将款项存入银行或者其他金融机构借：银行存款贷：库存现金、其他收入等科目2.提取和支出存款借：库存现金等科目贷：银行存款3.收到银行存款利息借：银行存款贷：其他收入等科目4.支付银行手续费或银行扣收罚金等借：经费支出贷：银行存款（二）受托代理的银行存款业务1.收到受托代理的银行存款时借：银行存款贷：受托代理负债2.支付受托代理的存款时借：受托代理负债贷：银行存款（三）行政单位发生外币业务1.以外币购买物资、劳务等，按照购入当日或当期期初的即期汇率将支付的外币或应支付的外币折算为人民币金额借：经费支出等科目贷：银行存款、应付账款等科目2.以外币收取相关款项等，按照收入确认当日或当期期初的即期汇率将收取的外币或应收取的外币折算为人民币金额借：银行存款、应收账款等科目贷：其他收入等科目3.期末，根据各外币账户按期末汇率调整后的人民币余额与原账面人民币余额的差额①汇兑收益借：银行存款、应收账款、应付账款等科目贷：经费支出等科目②汇兑损失借：经费支出等科目贷：银行存款、应收账款、应付账款等科目三、零余额账户用款额度（一）收到“财政授权支付额度到账通知书”时借：零余额账户用款额度贷：财政拨款收入（二）按规定支用额度时借：经费支出等科目贷：零余额账户用款额度（三）从零余额账户提取现金时借：库存现金贷：零余额账户用款额度（四）年末业务处理1.根据代理银行提供的对账单作银行注销额度借：财政应返还额度——财政授权支付贷：零余额账户用款额度2.如单位本年度财政授权支付预算指标数大于财政授权支付额度下达数，根据两者间的差额借：财政应返还额度——财政授权支付贷：财政拨款收入3.下年度年初，行政单位根据代理银行提供的额度恢复到账通知书作恢复额度的业务处理借：零余额账户用款额度贷：财政应返还额度——财政授权支付4.行政单位收到财政部门批复的上年未下达零余额账户用款额度时借：零余额账户用款额度贷：财政应返还额度——财政授权支付四、财政应返还额度（一）年末国库集中支付尚未使用的资金额度1.财政直接支付年末，行政单位根据本年度财政直接支付预算指标数与财政直接支付实际支出数的差额借：财政应返还额度---财政直接支付贷：财政拨款收入2.财政授权支付。

第一部分《行政单位会计制度》讲解第一讲行政单位会计制度概述一、修订的必要性（一）适应公共财政管理改革与发展的需要２０００年以来，我国相继推行的部门预算、国库集中收付制度、政府收支分类、财政拨款结转和结余资金管理等多项公共财政管理改革，都对行政单位会计核算提出了新要求。

为适应改革要求，财政部陆续发布８个补充规定对行政单位会计核算方法进行调整，但一直未对《制度》进行全面修订，有关行政单位会计核算的规定相对分散。

通过修订《制度》，把公共财政管理改革对会计核算的要求写入新《制度》，可以更好地适应公共财政改革与发展需要。

（二）满足行政单位财务管理的需要新修订的《行政单位财务规则》（财政部令第71号）已于２０１３年１月１日起实施。

新《规则》对行政单位的预决算管理、收支余管理、资产负债管理等方面提出了新要求，也需要配套修订《制度》，通过加强日常会计核算与管理，落实《规则》对行政单位财务管理的要求。

（三）提高行政单位会计信息质量的需要原《制度》会计科目设置相对简单，核算内容不够全面，例如，缺少无形资产、在建工程等科目，行政单位直接管理的一些资产未予核算；固定资产不计提折旧，造成资产价值不实；会计报表列示的项目和内容不尽合理，在资产负债表中列示收入和支出项目；会计信息披露不充分，缺乏对报表附注披露内容的统一规定，影响了行政单位会计信息的全面性、准确性和有用性。

通过修订《制度》可以有效解决上述问题，进一步规范行政单位的会计行为，提高行政单位会计信息质量。

二、修订的基本原则（一）符合财政改革与发展方向《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》要求“进一步推进政府会计改革，逐步建立政府财务报告制度”，《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确提出“建立权责发生制的政府综合财务报告制度”，《党政机关厉行节约反对浪费条例》规定“推进政府会计改革，进一步健全会计制度，准确核算机关运行经费，全面反映行政成本”。

上述要求主要目的是全面核算反映政府资产负债状况和行政成本。