新《行政单位会计制度》实例讲解
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2023-10-31•新行政单位会计制度概述•新行政单位会计科目设置•新行政单位财务报表的编制•新行政单位会计制度与旧制度的衔接•新行政单位会计制度对财务管理的影响目•新行政单位会计制度实践中的问题与对策录01新行政单位会计制度概述背景介绍行政单位会计制度是政府财务管理的基础性制度之一,对于规范行政单位财务行为、保障财政资金安全和有效使用具有重要意义。
随着国家治理体系的不断完善和财政改革的不断深化,原有的行政单位会计制度已经难以适应新形势下的需求,需要进行改革和完善。
新的行政单位会计制度是在原有制度的基础上进行修订和完善,以适应新形势下行政单位财务管理的需要。
国际上一些国家和地区已经实施了类似的会计制度改革,为我国提供了有益的参考和借鉴。
会计制度改革背景随着我国财政管理改革的不断深化,对行政单位会计制度也提出了新的要求。
原有的行政单位会计制度存在一些问题,如科目设置不够科学、核算内容不够全面、报表信息不够详细等,需要进行改革和完善。
新的行政单位会计制度在科目设置上更加科学合理,增加了公共基础设施、政府储备物资、保障性住房等科目的核算内容。
新的行政单位会计制度对财务报表体系进行了完善,增加了现金流量表和资产负债表等报表,能够提供更加全面详细的财务信息。
新的行政单位会计制度还加强了对财务报表的审计和监督,确保财务报表的真实性和准确性。
新的行政单位会计制度引入了权责发生制的概念,对一些经济业务采用权责发生制进行核算,能够更准确地反映政府的资产负债状况和运营成本。
会计制度改革主要内容02新行政单位会计科目设置财政应返还额度记录财政直接支付和财政授权支付的应返还额度。
零余额账户用款额度记录财政授权支付的用款额度和财政直接支付的用款额度。
预付账款记录预付给其他单位的款项。
存货记录单位为开展业务活动及其他活动而储存的低值易耗品、材料、燃料、包装物和药品等存货。
在建工程记录单位在建工程项目的实际支出。
其他应付款记录单位其他应付未付的款项。
新行政单位会计制度讲解简介新行政单位会计制度是指在行政体制改革的背景下,对原来的行政单位会计制度进行了改革,旨在提高会计制度的透明度、规范性和监管性,增强会计报告的真实性和可比性。
新会计准则新会计准则是新行政单位会计制度的核心,它强调了会计报告的真实性和可比性,加强了会计监管的能力。
新会计准则主要有以下几个方面的改进:1.按照经济业务的本质进行会计分类和记录;2.强调资产、负债、所有者权益表现实质,减少虚假记账现象;3.加强对会计信息的内部和外部审核;4.统一关于会计政策和会计报表格式的规定。
新会计政策新行政单位会计制度的另一个重要组成部分是新会计政策。
新会计政策通常包括活动的会计管理政策、会计估计政策、会计估计和核算方法、会计决策政策、会计处理规程等一系列的标准和指引。
它的制定是为了引导行政单位的会计人员进行正确、透明的会计工作。
在实施新会计政策之前,行政单位的会计人员应该对政策进行了解,了解其主要内容和影响,将行政实践与新会计政策结合起来,合理运用新政策进行会计处理。
会计报告行政单位的会计报告是新行政单位会计制度的核心之一。
它反映了行政单位的经济活动,并为决策者提供了评估行政单位财务状况的重要依据。
在实施新行政单位会计制度中,会计报告应该更加透明、更具可比性、更具规范性。
为了确保此目标的实现,报告应遵守以下原则:1.真实性原则:会计报告所反映的信息应当真实和客观地反映实际情况;2.全面性原则:会计报告应当全面反映行政单位的经济活动,不得有疏漏;3.可比性原则:会计报告应当依据统一的会计准则和政策编制,方便进行比较;4.时效性原则:会计报告应当及时发布,不得迟延或隐瞒。
审计审计是新行政单位会计制度中的重要环节。
审计的目的在于发现财务报告中的不规范或不真实之处。
会计审计不仅可以提高行政单位的财务透明度,而且可以加强行政单位的财务管理和监督。
要注意的是,会计审计不等于会计审核,审计是独立的、全面的审核,审核是更为简单、常规的某一部分的检查。
行政单位会计制度讲解肖光华高级会计师xiaogh502@内容提要:一、修订的必要性二、修订的基本原则三、修订的过程四、新旧制度的主要变化五、新制度的具体内容六、新旧制度衔接问题的处理规定一、修订的必要性1、适应公共财政管理改革与发展的需要通过修订《制度》,把公共财政管理改革对会计核算的要求写入新《制度》。
2、满足行政单位财务管理的需要———通过加强日常会计核算与管理,落实《行政单位财务规则》对行政单位财务管理的要求。
3、提高行政单位会计信息质量的需要———通过修订《制度》有效解决原《制度》科目设置相对简单、核算内容不够全面等问题,进一步规范会计行为,提高会计信息质量。
二、修订的基本原则1、符合财政改革与发展方向——建立权责发生制的政府综合财务报告制度已成为国际公认的公共财政管理发展方向。
2、与《行政单位财务规则》相衔接——会计要素分类和定义、财务报表体系等方面保持一致。
3、有利于行政单位会计实务操作三、修订的过程调查摸底阶段(2012.8-9)起草初稿阶段(2012.10-2013.4)模拟运行阶段(2013.5)修改完善阶段(2013.6-12)四、新旧制度的十大主要变化(一)进一步明晰会计核算目标会计核算目标是向会计信息使用者提供与行政单位财务状况、预算执行情况等有关的会计信息,反映行政单位受托责任的履行情况,有助于会计信息使用者进行管理、监督和决策。
兼顾行政单位预算管理和财务管理的双重需求。
(二)改进会计核算方法原制度仅对固定资产采用“双分录”核算方法,新制度进一步扩大了“双分录”核算方法应用范围,除固定资产外,增加了在建工程、无形资产、政府储备物资、公共基础设施、存货、预付账款、应付账款、长期应付款等非货币性资产和部分负债的“双分录”核算。
资产双分录的业务发生预付账款、存货、固定资产、在建工程、无形资产、政府储备物资、公共基础设施增加时,按照取得资产的成本借:某资产科目贷:资产基金——某资产科目同时按照实际发生的支出借:经费支出贷:零余额账户用款额度等负债双分录的业务发生应付账款、长期应付款时借:待偿债净资产贷:应付账款/长期应付款偿付应付账款、长期应付款时借:应付账款/长期应付款贷:待偿债净资产同时,按照实际支付的金额借:经费支出贷:零余额账户用款额度(三)更加完整体现财政改革对会计核算的要求对近年来出台的有关行政单位会计核算的补充规定进行系统梳理,在新制度中增加了“零余额账户用款额度”、“财政应返还额度”、“应付职工薪酬”等核算内容,将分散的会计规定集中体现在新制度中。
新《行政单位会计制度》实例讲解–[例1]收到代理银行转来的《财政授权支付额度到账通知书》,列示本月财政授权支付额度为200000元。
其中:行政运行80000元、住房公积金20000元、执法办案50000元、其余50000为一般行政管理事务。
–借:零余额账户用款额度–贷:财政拨款收入——财政授权支付(基本支出拨款)• [例2]开出“财政授权支付凭证”,提取库存现金5000元备用。
–借:库存现金–贷:零余额账户用款额度–[例3]开出“财政授权支付凭证”,支付水费2800元。
–借:经费支出----基本支出(公用支出)(水电费)–贷:零余额账户用款额度– [例4]外单位租借本单位礼堂,收到租金收入3000元。
–借:银行存款–贷:应缴税费–应缴财政款– [例5]收到废旧物品变价收入600元(库存现金),送存银行。
–借:库存现金–贷:其他收入–借:银行存款–贷:库存现金– [例6]收到外单位汇入的在本单位学习进修人员的工资2000元。
–借:银行存款–贷:其他应付款–[例7]开出“财政授权支付凭证”,提取库存现金5000元备用。
–借:库存现金–贷:零余额账户用款额度– [例8]王涛出差,经批准借差旅费3000元。
–借:其他应收款——王涛–贷:库存现金––[例9]李明报销邮寄费60元,付给库存现金。
–借:经费支出——基本支出(公用经费)(邮电费)–贷:库存现金– [例12]单位拟采购计算机10台,已办好政府采购的相关手续,按规定将采购所需资金46000元划付到政府采购资金专户。
–借:预付账款–贷:资产基金-预付款项–借:经费支出——基本支出(公用支出)(专用设备购置费)–贷:银行存款– [例13]5天后,先后收到供货单位的货物及发票等,货款为46000元,货物经验收合格,安装后交付使用。
–借:资产基金-预付款项–贷:预付账款–借:固定资产–贷:资产基金——固定资产– [例14]李想出差回来,报销差旅费2800元,原借2000元,补付差额。
–借:经费支出---基本支出(公用支出)(差旅费)–贷:其他应收款---李想–库存现金– [例15]为购买材料(非政府采购项目),向A公司预付货款6000元,开出财政授予权支付凭证,通知代理银行付款。
–借:预付账款–贷:资产基金-预付款项–借:经费支出——基本支出(公用支出–贷:零余额账户用款额度– [例16]前已预付货款的A公司材料到货,验收入库。
实际金额为6500元(含税),另付运费200元,开出授权支付凭证,通知代理银行补付差额。
–借:资产基金-预付款项–贷:预付账款–借:经费支出—基本支出(公用支出)–贷:零余额账户用款额度–借:存货–贷:资产基金——存货–– [例17]办公楼维修,从仓库领用维修材料100公斤,加权平均单价10元。
–借:资产基金——存货–贷:存货——库存材料– [例18]从民意公司购进办公用品计2600元,验收入库,约定30天后付款。
–借:存货–贷:资产基金——存货–借:经费支出——基本支出(办公费)–贷:应付账款——民意公司– [例19]月末盘点,发现甲材料盘亏5公斤,单价20元,原因待查。
–借:待处理财产损溢–贷:存货——库存材料–[例20]接例19,经批准列作支出。
–借:资产基金——存货–贷:待处理财产损溢–[例21]某行政单位2014年1月经批准,通过政府采购购置复印机一台,货款21000元,增值税为3570元,验收后交付使用。
款项由财政直接支付。
预计使用年限5年,试计算每月应计提折旧。
–借:经费支出---基本支出(公用支出)(专用设备购置费)–贷:财政拨款收入---财政直接支付(基本支出拨款)–借:固定资产---专用设备 24570 .00–贷:资产基金——固定资产–从2014年2月开始该复印机每月应计提折旧–24570/(12*5)=(元)–借:资产基金——固定资产–贷:累计折旧– [例22]经批准报废电视机一台,原价3200元,累计折旧3000元,残值收入200元,收进库存现金。
–借:待处理财产损溢(待处理财产价值)–累计折旧–贷:固定资产——电视机–借:资产基金——固定资产–贷:待处理财产损溢(待处理财产价值)–借:库存现金–贷:待处理财产损溢(处理净收入)–借:待处理财产损溢(处理净收入)–贷:应缴财政款– [例23]通过政府采购购买业务用计算机5台,价款总计73100元,验收合格,交付使用。
款项由财政直接支付。
–借:经费支出---基本支出(公用支出)(专用设备购置费)–贷:财政拨款收入---财政直接支付(基本支出拨款)–借:固定资产–贷:资产基金——固定资产– [例24]开出财政授权支付凭证,购买文件柜5个,计2300元,验收合格,交付使用。
–借:经费支出——基本支出(公用支出)(办公设备购置费)–贷:零余额账户用款额度–借:固定资产——文件柜–贷:资产基金——固定资产– [例25]为改善办公条件,决定对一栋旧房进行改建,该旧房原价500000元,累计折旧200000元。
–借:资产基金——固定资产–累计折旧–贷:固定资产–借:在建工程–贷:资产基金—在建工程– [例26]为房屋改造分期购进各种材料(非政府采购)共计124000元。
–借:经费支出–贷:零余额账户用款额度——财政授权支付–借:在建工程–贷:资产基金—在建工程– [例27]支付人工费用共计18000元。
–借:经费支出–贷:零余额账户用款额度——财政授权支付–借:在建工程–贷:资产基金—在建工程– [例28]工程改造完成,交付使用,进行转账。
–借:资产基金——在建工程–贷:在建工程–借:固定资产–贷:资产基金——固定资产– [例29]发放许可证照,收取工本费、手续费13620元,款项已送存银行。
–借:银行存款–贷:应缴财政款—行政性收费收入–[例30]填列"缴款书",将上述款项上缴国库。
–借:应缴财政款—行政性收费收入–贷:银行存款– [例31] 购进乙材料一批,计2000元,材料已验收入库,款末付。
–1、材料验收入库时–借:存货——库存材料–贷:资产基金——存货–借:待偿债净资产–贷:应付账款–2、偿付应付账款时–借:应付账款–贷:待偿债净资产–借:经费支出–贷:零余额账户用款额度——财政授权支付– [例32] 外单位租借本单位固定资产,交来保证金3000元。
–借:银行存款–贷:其他应付款– [例33]上述固定资产租用结束,经结算租金收入为2000元,余款退还。
–借:其他应付款–贷:应缴税费–应缴财政款–银行存款– [例34]通过政府采购完成单位内部局域网的改扩建工程,工程完工,验收合格,总支出为160000元,款项由财政直接支付。
–借:经费支出—基本支出(公用支出)(专用设备购置费)–贷:财政拨款收入—财政直接支付(基本支出拨款)–借:固定资产–贷:资产基金——固定资产– [例35]经单位申请,财政批准,本月财政授权支付额度为300000元。
–借:零余额账户用款额度–贷:财政拨款收入——财政授权支付(基本支出拨款)– [例36]在定点会议供应商处召开专题工作会议,支出200000元,财政直接支付。
–借:经费支出—项目支出(大型会议)–贷:财政拨款收入—财政直接支付(项目经费)–[例37]为建造办公楼,通过政府采购购入建筑材料700000元。
–借:基建支出–贷:基建拨款---财政直接支付–[例38]通过政府采购购入新建办公楼室内装饰材料800000元。
–借:基建支出–贷:基建拨款--财政直接支付– [例39]财政直接支付办公楼建造人工费及其他费用计600000元。
–借:基建支出–贷:基建拨款---财政直接支付– [例40]办公楼建造完工,办理竣工决算和验收,支付工程尾款210000元。
–借:基建支出–贷:基建拨款---财政直接支付–借:固定资产–贷:资产基金——固定资产–借:基建拨款---财政直接支付–贷:结余 ---基建结余–借:结余---基建结余–贷:基建支出– [例41]通过政府采购购买小汽车一辆,车款129800元,车辆购置税11033元,共计140833元,款项由财政直接支付。
–借:固定资产——小汽车–贷:资产基金——固定资产–借:经费支出——基本支出(公用支出)(交通工具购置费)–贷:财政拨款收入——财政直接支付– [例42]收到代理银行盖章的《财政授权支付额度到账通知书》,本月财政支付额度为50000元。
–借:零余额账户用款额度–贷:财政拨款收入——财政授权支付–[例43]收到按规定不上交财政的零星杂项收入库存现金1300元。
–借:库存现金–贷:其他收入– [例44]收到有偿服务收入库存现金6000元。
–借:库存现金–贷:其他收入–[例45]开出授权支付凭证,购买办公用品450 元。
–借:经费支出——基本支出(公用支出)(办公费)–贷:零余额账户用款额度– [例46]发放本月工资,资料如下:应付基本工资175000 元,各种津贴及补贴65000 元,退休费23000 元。
在工资中,扣收职工养老保险12000 元,医疗保险4800元,失业保险12000 元,住房公积24000 元,个人所得税3000 元。
实发工资中125000 元由财政统发,82200 元由代理银行发放。
–借:经费支出—基本支出(人员支出)(基本工资)–—基本支出(人员支出)(津贴)–—基本支出(对人个和家庭的补助支出)(退休费)–贷:应付职工薪酬–借:应付职工薪酬–贷:财政拨款收入—财政直接支付(基本支出拨款)–零余额账户用款额度–其他应付款—养老保险–—医疗保险–—失业保险–—住房公积金–应缴税费—个人所得税– [例47]开出授权支付凭证,支付职工个人交纳的养老保险12000 元,医疗保险4800 元,失业保险12000 元,住房公积金24000 元,个人所得税3000 元。
–借:其他应付款—养老保险–—医疗保险–—失业保险–—住房公积金–应缴税费—个人所得税–贷:零余额账户用款额度–应发5500,实发5000,代扣500–借:经费支出—基本支出(人员支出)(基本工资) 5500 贷:应付职工薪酬5500–借:应付职工薪酬5500–贷:财政拨款收入—财政直接支付(基本支出拨款) 5000 –其他应付款—养老保险 500–贷:财政收入:500–借:银行存款: 500––贷:银行:500–借:其他应付 500–––– [例48]接代理银行通知,支付电费6000 元,开出授权支付凭证。
–借:经费支出——基本支出(公用支出)(水电费)–贷:零余额账户用款额度–[例49]开出授权支付凭证,通知代理银行支付单位为职工交纳的养老保险,失业保险,医疗保险等计33100 元。
–借:经费支出——基本支出(人员支出)(社会保障缴费)–贷:零余额账户用款额度– [例50]开出授权支付凭证提取库存现金50000 元,支付取暖费。