2013新行政事业单位会计制度详解

事业单位会计制度2013事业单位会计制度是针对事业单位编制的一套会计规范和规则，旨在规范事业单位的财务管理和会计核算，确保财务信息的准确性和可靠性。

下面我将详细介绍事业单位会计制度的主要内容。

第一章：总则该章主要规定了事业单位会计制度的适用范围、基本原则和会计基础等。

其中，适用范围包括全国和地方性事业单位，基本原则包括计算真实性、合法性和准确性，会计基础包括货币计价和会计等。

第二章：会计核算该章主要规定了事业单位的会计核算内容和方法。

核算内容包括资产、负债、所有者权益、成本、收益和费用等。

核算方法包括权责发生制、现金收付制和摊余成本法等。

第三章：会计核算制度该章主要规定了事业单位的会计核算制度和程序。

包括会计核算责任、会计核算周期、会计核算顺序和会计核算档案等。

其中，会计核算责任规定了各级财务人员的责任和权限，会计核算周期规定了会计年度和会计期间的划分，会计核算顺序规定了会计核算的先后顺序，会计核算档案规定了会计凭证、账簿和报表等的保存期限。

第四章：财务会计报告该章主要规定了事业单位的财务会计报告内容和编制方法。

包括财务会计报告的基本要素、编制程序、编制规范和编报报表等。

其中，财务会计报告的基本要素包括资产负债表、利润表、现金流量表和所有者权益变动表等，编制规范包括会计政策和会计估计等。

第五章：财产管理该章主要规定了事业单位的财产管理制度和程序。

包括财产收入、财产支出、财产保管和财产检查等。

其中，财产收入规定了事业单位的财务收入来源和计入办法，财产支出规定了事业单位的财务支出范围和支付程序，财产保管规定了事业单位财产的保管要求和责任。

第六章：内部控制该章主要规定了事业单位的内部控制制度和要求。

包括组织架构、职责分工、制度规范和风险管理等。

其中，组织架构规定了事业单位内部控制的组织形式和层次结构，制度规范规定了事业单位内部控制的实施方法和程序。

第七章：财务监督该章主要规定了事业单位的财务监督制度和程序。

事业单位会计制度目录第一部分总说明第二部分会计科目名称和编号第三部分会计科目使用说明第四部分会计报表格式第五部分财务报表编制说明第一部分总说明一、为了规范事业单位的会计核算，保证会计信息质量，根据《中华人民共和国会计法》、《事业单位会计准则》和《事业单位财务规则》，制定本制度。

二、本制度适用于各级各类事业单位，下列事业单位除外：（一）按规定执行《医院会计制度》等行业事业单位会计制度的事业单位；（二）纳入企业财务管理体系执行企业会计准则或小企业会计准则的事业单位。

参照公务员法管理的事业单位对本制度的适用，由财政部另行规定。

三、事业单位对基本建设投资的会计核算在执行本制度的同时，还应当按照国家有关基本建设会计核算的规定单独建账、单独核算。

四、事业单位会计核算一般采用收付实现制，但部分经济业务或者事项的核算应当按照本制度的规定采用权责发生制。

五、事业单位应当按照《事业单位财务规则》或相关财务制度的规定确定是否对固定资产计提折旧、对无形资产进行摊销。

对固定资产计提折旧、对无形资产进行摊销的，按照本制度规定处理。

不对固定资产计提折旧、不对无形资产进行摊销的，不设臵本制度规定的“累计折旧”、“累计摊销”科目，在进行账务处理时不考虑本制度其他科目说明中涉及的“累计折旧”、“累计摊销”科目。

六、事业单位会计要素包括资产、负债、净资产、收入和支出。

七、事业单位应当按照下列规定运用会计科目：（一）事业单位应当按照本制度的规定设臵和使用会计科目。

在不影响会计处理和编报财务报表的前提下，可以根据实际情况自行增设、减少或合并某些明细科目。

（二）本制度统一规定会计科目的编号，以便于填制会计凭证、登记账簿、查阅账目，实行会计信息化管理。

事业单位不得打乱重编。

（三）事业单位在填制会计凭证、登记会计账簿时，应当填列会计科目的名称，或者同时填列会计科目的名称和编号，不得只填列科目编号、不填列科目名称。

八、事业单位应当按照下列规定编报财务报表：（一）事业单位的财务报表由会计报表及其附注构成。

2013《事业单位会计制度》会计处理：资产一、资产的主要会计处理（一）新制度下的会计科目（二）、主要资产业务的会计处理：1、货币资金业务的核算变化：（1）将原“现金”科目改为“库存现金”，核算事业单位的库存现金。

（2）“银行存款”：明确了银行存款收款凭证和付款凭证的填制日期和依据；增加了涉及外币业务的具体会计处理（折算汇率的选择、列举了一些具体分录）。

明确了“银行存款日记账”的登记及对账要求。

（3）增加了国库集中收付制度下使用的“零余额账户用款额度”科目。

“零余额账户用款额度”科目核算实行国库集中支付的高等学校根据财政部门批复的用款计划收到和支用的零余额账户用款额度。

（4）增加了国库集中收付制度下使用的“财政应返还额度”科目。

“财政应返还额度”科目核算实行国库集中支付的高等学校年终应收财政下年度返还的资金额度。

下设“财政直接支付”、“财政授权支付”两个明细科目。

2、应收及预付款业务会计核算的主要变化：（1）“应收票据”科目核算核算事业单位因开展业务活动收到的商业汇票，包括银行承兑汇票和商业承兑汇票。

修改了应收票据的贴现的会计处理（要区分银行有无追索权）；增加：将持有的应收票据背书转让以取得所需物品时处理；增加：应收票据到期时，因付款人无力支付票款，按照应收票据的账面余额，转入“应收账款”科目的处理。

（2）“应收账款”科目核算事业因开展业务活动应收取的款项。

明确了如有确凿证据表明确实无法收回的应收款项的会计处理规定（报经批准后予以核销，计入“其他支出”科目。

核销的应收账款应在备查簿中保留登记。

已核销应收账款在以后期间收回的，贷记“其他支出”科目）。

（3）“预付账款”科目核算事业单位按合同规定预付的款项。

逾期三年或以上、有确凿证据表明因供货单位破产、撤销等原因已无望再收到所购物品，且确实无法收回的预付账款，按规定报经批准后予以核销。

核销的预付账款应在备查簿中保留登记。

（4）“其他应收款”科目核算事业单位除应收票据、应收账款、预付账款等以外的其他各项应收及暂付款项，如职工预借的差旅费、拨付给内部有关部门的备用金、应向职工收取的各种垫付款项等。

事业单位会计制度2013一、引言事业单位会计制度是为了规范事业单位的财务管理和会计核算而制订的。

2013年，我国事业单位会计制度经历了一系列重要的调整和改革，以适应新的经济发展和管理需求。

本文将探讨2013年事业单位会计制度的主要内容和关键变化。

二、总体要求事业单位会计制度2013的总体要求是贯彻党的基本路线和国家的财务制度，做到科学决策、合法合规、公开透明、便于监督和责任追究。

通过规范会计核算、加强内部监督、优化财务管理，实现事业单位财务活动的合理、规范和透明。

三、会计制度制定与调整2013年，在制定和调整事业单位会计制度时，我国强调了如下几个方面：1.体制机制改革事业单位会计制度的制定不能脱离事业单位的体制机制改革。

因此，在制定过程中，要充分考虑事业单位的性质、目标、经营特点和改革方向。

2.与国家会计准则的统一事业单位会计制度必须与国家会计准则保持一致，确保事业单位的会计信息与其他企事业单位的会计信息具有可比性，以提高财务报告的真实性和可信度。

3.政策导向调整事业单位会计制度的调整与政策导向密切相关。

2013年，我国政府出台了一系列事业单位改革的政策措施，这对事业单位会计制度的制定和调整产生了重要影响。

四、主要内容和关键变化1.基本会计核算制度2013年的事业单位会计制度明确了基本会计核算制度的要求。

包括确定会计主体、确认会计要素、计量和评估、会计期间、会计核算、财务报告等。

2.资产负债表和利润表事业单位会计制度要求事业单位编制资产负债表和利润表，并规定了编制要求和报表格式。

这些报表是事业单位财务状况和经营成果的重要表达方式，有助于及时发现经营问题和分析经营状况。

3.预算与会计核算的衔接事业单位预算与会计核算的衔接是事业单位会计制度的重要内容。

2013年，我国进一步加强了预算与会计核算的衔接机制，要求预算与实际发生的财务活动进行对比分析，确保预算的科学性和合理性。

4.内部控制事业单位会计制度2013提出了加强内部控制的要求，包括完善内部控制制度、建立健全内部审计机制、加强风险管理和防范措施等。

[事业单位会计科目表]新版《事业单位会计制度》（2013年）_事业单位会计科目表事业单位会计制度目录第一部分总说明第二部分会计科目名称和编号第三部分会计科目使用说明第四部分会计报表格式第五部分财务报表编制说明2第一部分总说明一、为了规范事业单位的会计核算，保证会计信息质量，根据《中华人民共和国会计法》、《事业单位会计准则》和《事业单位财务规则》，制定本制度。

二、本制度适用于各级各类事业单位，下列事业单位除外：（一）按规定执行《医院会计制度》等行业事业单位会计制度的事业单位；（二）纳入企业财务管理体系执行企业会计准则或小企业会计准则的事业单位。

参照公务员法管理的事业单位对本制度的适用，由财政部另行规定。

三、事业单位对基本建设投资的会计核算在执行本制度的同时，还应当按照国家有关基本建设会计核算的规定单独建账、单独核算。

四、事业单位会计核算一般采用收付实现制，但部分经济业务或者事项的核算应当按照本制度的规定采用权责发生制。

五、事业单位应当按照《事业单位财务规则》或相关财务制度的规定确定是否对固定资产计提折旧、对无形资产进行摊销。

对固定资产计提折旧、对无形资产进行摊销的，按照本制度规定处理。

不对固定资产计提折旧、不对无形资产进行摊销的，不设臵本制度规定的“累计折旧”、“累计摊销”科目，在进行账务处理时不考虑本制度其他科目说明中涉及的“累计折旧”、“累计摊销”3科目。

六、事业单位会计要素包括资产、负债、净资产、收入和支出。

七、事业单位应当按照下列规定运用会计科目：（一）事业单位应当按照本制度的规定设臵和使用会计科目。

在不影响会计处理和编报财务报表的前提下，可以根据实际情况自行增设、减少或合并某些明细科目。

（二）本制度统一规定会计科目的编号，以便于填制会计凭证、登记账簿、查阅账目，实行会计信息化管理。

事业单位不得打乱重编。

（三）事业单位在填制会计凭证、登记会计账簿时，应当填列会计科目的名称，或者同时填列会计科目的名称和编号，不得只填列科目编号、不填列科目名称。

2013新行政事业单位会计制度详解•单选（1×30=30分）1.新《事业单位财务规则》的实施日期是（C）A.2012年1月1日B.2012年2月7日C.2012年4月1日D.2012年6月1日2.事业单位预算编制（D）A.实施零基预算B.不得参照以前年度预算执行情况C.可以赤字D.应当收支平衡3.从财政专户核拨给事业单位的资金和经核准不上缴国库或者财政专户的资金，计入（B）A.财政补助收入 B.事业收入C.上级补助收入D.经营收入4.定额或者定项补助根据国家有关政策和财力可能，结合事业特点、事业发展目标和计划、事业单位收支及资产状况等确定。

定额或者定项补助（B）A.必须大于零B.可以等于零C.可以不按规定用途使用D.可以超定额使用5.事业单位拥有的非限定用途的净资产，其来源主要为非财政补助结余扣除结余分配后滚存的金额，这种净资产是（A）A. 事业基金B. 非流动资产基金C. 专用基金D.财政补助结转结余按照银行承兑汇票的票面金额（B）A.借记“应付票据”科目，贷记“应付账款”科目B.借记“应付票据”科目，贷记“短期借款”科目C.借记“应付装款”科目，贷记“短期借款”科目D.借记“应付票据”科目，贷记“其他应付款”科目13.发生企业所得税纳税义务的，按税法规定计算的应缴金额，应借记（B）A.应交税费B.非财政补助结余分配C.营业外支出D.零余额账户用款额度14.资产负债表中“无形资产”项目填列方法正确的是（A）A.应根据“无形资产”科目余额减去“累计摊销”科目期末余额后的金额填列B.应根据“无形资产”科目余额填列C.应根据“累计摊销”科目余额填列D.应根据“无形资产”科目借方发生额减去“累计摊销”贷方发生额15.资产负债表中可以根据本科目期末余额直接填列的是（C）A.货币资金B.长期借款C.应缴财政专用户款D.其他流动资产16.收入支出表中“提取专用基金”项目，反映事业单位本年按规定提取的专用基金金额。

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二、本制度适用于各级各类事业单位，下列事业单位除外：（一）按规定执行《医院会计制度》等行业事业单位会计制度的事业单位；（二）纳入企业财务管理体系执行企业会计准则或小企业会计准则的事业单位。

参照公务员法管理的事业单位对本制度的适用，由财政部另行规定。

三、事业单位对基本建设投资的会计核算在执行本制度的同时，还应当按照国家有关基本建设会计核算的规定单独建账、单独核算。

四、事业单位会计核算一般采用收付实现制，但部分经济业务或者事项的核算应当按照本制度的规定采用权责发生制。

五、事业单位应当按照《事业单位财务规则》或相关财务制度的规定确定是否对固定资产计提折旧、对无形资产进行摊销。

对固定资产计提折旧、对无形资产进行摊销的，按照本制度规定处理。

不对固定资产计提折旧、不对无形资产进行摊销的，不设置本制度规定的“累计折旧”、“累计摊销”科目，在进行账务处理时不考虑本制度其他科目说明中涉及的“累计折旧”、“累计摊销”科目。

六、事业单位会计要素包括资产、负债、净资产、收入和支出。

七、事业单位应当按照下列规定运用会计科目：（一）事业单位应当按照本制度的规定设置和使用会计科目。

在不影响会计处理和编报财务报表的前提下，可以根据实际情况自行增设、减少或合并某些明细科目。

（二）本制度统一规定会计科目的编号，以便于填制会计凭证、登记账簿、查阅账目，实行会计信息化管理。

事业单位不得打乱重编。

（三）事业单位在填制会计凭证、登记会计账簿时，应当填列会计科目的名称，或者同时填列会计科目的名称和编号，不得只填列科目编号、不填列科目名称。

八、事业单位应当按照下列规定编报财务报表：（一）事业单位的财务报表由会计报表及其附注构成。

新行政事业单位会计制度详解一、新行政事业单位会计制度的基本特点1.统一性：新行政事业单位会计制度的制定是在国家财务管理体制的背景下，对行政事业单位进行会计核算和财务管理的规范统一，以确保其财务信息的真实、准确和及时。

2.独立性：新行政事业单位会计制度强调行政事业单位在会计核算和财务管理中的独立性，要求行政事业单位根据自身的特点和需要，合理设置财务会计岗位，建立独立的财务管理体系。

3.真实性：新行政事业单位会计制度要求行政事业单位在会计核算过程中，做到财务信息的真实、准确和完整，不得虚报、隐瞒或篡改财务数据。

4.整合性：新行政事业单位会计制度要求行政事业单位在会计核算和财务管理中，将各项财务业务纳入会计核算范围，确保财务信息的完整性和一致性。

二、新行政事业单位会计制度的主要内容1.会计核算制度：新行政事业单位会计制度要求行政事业单位建立健全会计核算制度，包括会计账簿的设置和管理、会计核算方法和会计报表的编制等内容。

2.财务管理制度：新行政事业单位会计制度要求行政事业单位建立健全财务管理制度，包括预算管理、资产管理和成本管理等内容，确保财务资源的合理配置和有效利用。

3.财务报告制度：新行政事业单位会计制度要求行政事业单位按照会计周期编制财务报告，并依法向国家财政主管部门、上级主管部门和社会公众公开财务信息，确保财务信息的透明度和公开度。

4.财务监督制度：新行政事业单位会计制度要求行政事业单位建立健全财务监督制度，包括内部财务监督和外部审计监督等内容，对财务活动进行监督和检查，防止财务违规行为的发生。

5.费用管理制度：新行政事业单位会计制度要求行政事业单位建立健全费用管理制度，包括费用预算、费用核算和费用控制等内容，确保费用的科学管理和合理支出。

三、新行政事业单位会计制度的意义和作用1.规范财务管理：新行政事业单位会计制度能够规范行政事业单位的财务管理行为，提高财务管理水平，确保财务活动的合法性、规范性和有效性。

《事业单位会计制度》（2013年1月1日）发布日期：2013-02-28 访问次数:316 信息来源：财政局字号：【大中小】事业单位会计制度目录第一部分总说明第二部分会计科目名称和编号第三部分会计科目使用说明第四部分会计报表格式第五部分财务报表编制说明第一部分总说明一、为了规范事业单位的会计核算，保证会计信息质量，根据《中华人民共和国会计法》、《事业单位会计准则》和《事业单位财务规则》，制定本制度。

二、本制度适用于各级各类事业单位，下列事业单位除外：（一）按规定执行《医院会计制度》等行业事业单位会计制度的事业单位；（二）纳入企业财务管理体系执行企业会计准则或小企业会计准则的事业单位。

参照公务员法管理的事业单位对本制度的适用，由财政部另行规定。

三、事业单位对基本建设投资的会计核算在执行本制度的同时，还应当按照国家有关基本建设会计核算的规定单独建账、单独核算。

四、事业单位会计核算一般采用收付实现制，但部分经济业务或者事项的核算应当按照本制度的规定采用权责发生制。

五、事业单位应当按照《事业单位财务规则》或相关财务制度的规定确定是否对固定资产计提折旧、对无形资产进行摊销。

对固定资产计提折旧、对无形资产进行摊销的，按照本制度规定处理。

不对固定资产计提折旧、不对无形资产进行摊销的，不设置本制度规定的“累计折旧”、“累计摊销”科目，在进行账务处理时不考虑本制度其他科目说明中涉及的“累计折旧”、“累计摊销”科目。

六、事业单位会计要素包括资产、负债、净资产、收入和支出。

七、事业单位应当按照下列规定运用会计科目：（一）事业单位应当按照本制度的规定设置和使用会计科目。

在不影响会计处理和编报财务报表的前提下，可以根据实际情况自行增设、减少或合并某些明细科目。

（二）本制度统一规定会计科目的编号，以便于填制会计凭证、登记账簿、查阅账目，实行会计信息化管理。

事业单位不得打乱重编。

（三）事业单位在填制会计凭证、登记会计账簿时，应当填列会计科目的名称，或者同时填列会计科目的名称和编号，不得只填列科目编号、不填列科目名称。

附件：事业单位会计制度目录第一部分总说明第二部分会计科目名称和编号第三部分会计科目使用说明第四部分会计报表格式第五部分财务报表编制说明第一部分总说明一、为了规范事业单位的会计核算，保证会计信息质量，根据《中华人民共和国会计法》、《事业单位会计准则》和《事业单位财务规则》，制定本制度。

二、本制度适用于各级各类事业单位，下列事业单位除外：（一）按规定执行《医院会计制度》等行业事业单位会计制度的事业单位；（二）纳入企业财务管理体系执行企业会计准则或小企业会计准则的事业单位。

参照公务员法管理的事业单位对本制度的适用，由财政部另行规定。

三、事业单位对基本建设投资的会计核算在执行本制度的同时，还应当按照国家有关基本建设会计核算的规定单独建账、单独核算。

四、事业单位会计核算一般采用收付实现制，但部分经济业务或者事项的核算应当按照本制度的规定采用权责发生制。

五、事业单位应当按照《事业单位财务规则》或相关财务制度的规定确定是否对固定资产计提折旧、对无形资产进行摊销。

对固定资产计提折旧、对无形资产进行摊销的，按照本制度规定处理。

不对固定资产计提折旧、不对无形资产进行摊销的，不设臵本制度规定的“累计折旧”、“累计摊销”科目，在进行账务处理时不考虑本制度其他科目说明中涉及的“累计折旧”、“累计摊销”科目。

六、事业单位会计要素包括资产、负债、净资产、收入和支出。

七、事业单位应当按照下列规定运用会计科目：（一）事业单位应当按照本制度的规定设臵和使用会计科目。

在不影响会计处理和编报财务报表的前提下，可以根据实际情况自行增设、减少或合并某些明细科目。

（二）本制度统一规定会计科目的编号，以便于填制会计凭证、登记账簿、查阅账目，实行会计信息化管理。

事业单位不得打乱重编。

（三）事业单位在填制会计凭证、登记会计账簿时，应当填列会计科目的名称，或者同时填列会计科目的名称和编号，不得只填列科目编号、不填列科目名称。

八、事业单位应当按照下列规定编报财务报表：（一）事业单位的财务报表由会计报表及其附注构成。

附件：事业单位会计制度目录第一部分总说明第二部分会计科目名称和编号第三部分会计科目使用说明第四部分会计报表格式第五部分财务报表编制说明第一部分总说明一、为了规范事业单位的会计核算，保证会计信息质量，根据《中华人民共和国会计法》、《事业单位会计准则》和《事业单位财务规则》，制定本制度。

二、本制度适用于各级各类事业单位，下列事业单位除外：（一）按规定执行《医院会计制度》等行业事业单位会计制度的事业单位；（二）纳入企业财务管理体系执行企业会计准则或小企业会计准则的事业单位。

参照公务员法管理的事业单位对本制度的适用，由财政部另行规定。

三、事业单位对基本建设投资的会计核算在执行本制度的同时，还应当按照国家有关基本建设会计核算的规定单独建账、单独核算。

四、事业单位会计核算一般采用收付实现制，但部分经济业务或者事项的核算应当按照本制度的规定采用权责发生制。

五、事业单位应当按照《事业单位财务规则》或相关财务制度的规定确定是否对固定资产计提折旧、对无形资产进行摊销。

对固定资产计提折旧、对无形资产进行摊销的，按照本制度规定处理。

不对固定资产计提折旧、不对无形资产进行摊销的，不设置本制度规定的“累计折旧”、“累计摊销”科目，在进行账务处理时不考虑本制度其他科目说明中涉及的“累计折旧”、“累计摊销”科目。

六、事业单位会计要素包括资产、负债、净资产、收入和支出。

七、事业单位应当按照下列规定运用会计科目：（一）事业单位应当按照本制度的规定设置和使用会计科目。

在不影响会计处理和编报财务报表的前提下，可以根据实际情况自行增设、减少或合并某些明细科目。

（二）本制度统一规定会计科目的编号，以便于填制会计凭证、登记账簿、查阅账目，实行会计信息化管理。

事业单位不得打乱重编。

（三）事业单位在填制会计凭证、登记会计账簿时，应当填列会计科目的名称，或者同时填列会计科目的名称和编号，不得只填列科目编号、不填列科目名称。

八、事业单位应当按照下列规定编报财务报表：（一）事业单位的财务报表由会计报表及其附注构成。

财政部关于印发《行政单位会计制度》的通知财库〔2013〕218号党中央有关部门，国务院各部委、各直属机构，总后勤部，武警各部队，全国人大常委会办公厅，全国政协办公厅，高法院，高检院，有关人民团体，新疆生产建设兵团财务局，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）：为了进一步规范行政单位的会计核算，提高会计信息质量，根据《中华人民共和国会计法》和其他有关法律、行政法规、部门规章，我部对《行政单位会计制度》（财预字〔1998〕49号）进行了修订。

现将修订后的《行政单位会计制度》印发给你们，自2014年1月1日起施行。

执行中有何问题，请及时反馈我部。

财政部2013年12月18日行政单位会计制度第一章总则第一条为了规范行政单位会计核算，保证会计信息质量，根据《中华人民共和国会计法》和其他有关法律、行政法规和部门规章，制定本制度。

第二条本制度适用于各级各类国家机关、政党组织（以下统称行政单位）。

第三条行政单位会计核算目标是向会计信息使用者提供与行政单位财务状况、预算执行情况等有关的会计信息，反映行政单位受托责任的履行情况，有助于会计信息使用者进行管理、监督和决策。

行政单位会计信息使用者包括人民代表大会、政府及其有关部门、行政单位自身和其他会计信息使用者。

第四条行政单位应当对其自身发生的经济业务或者事项进行会计核算。

第五条行政单位会计核算应当以行政单位各项业务活动持续正常地进行为前提。

第六条行政单位应当划分会计期间，分期结算账目和编制财务报表。

会计期间至少分为年度和月度。

会计年度、月度等会计期间的起讫日期采用公历日期。

第七条行政单位会计核算应当以人民币作为记账本位币。

发生外币业务时，应当将有关外币金额折算为人民币金额计量。

第八条行政单位会计应当按照业务或事项的经济特征确定会计要素。

会计要素包括资产、负债、净资产、收入和支出。

第九条行政单位会计核算一般采用收付实现制，特殊经济业务和事项应当按照本制度的规定采用权责发生制核算。