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农业保险：从“稳定器”到“助推器”卞瑞鹤【期刊名称】《《农村·农业·农民A》》【年(卷),期】2016(000)007【总页数】3页(P20-22)【作者】卞瑞鹤【作者单位】【正文语种】中文从过去的只保火灾，以及玉米、小麦、棉花“老三样”，到如今分门别类的各种险种相继出现，农业保险走走停停，在不断探索和完善中迈出了坚实的步伐。
农业保险的历史可追溯到1983年，那时候火灾多，保险范围仅限火灾，一年保费1毛钱。
到了2004年，国家提出重视“三农”发展，在这一背景下，专业农险公司应运而生。
特别是在2008年，农业保险在全国范围内相继铺开，从此驶入发展快车道。
近年来，农业保险作为中央强农惠农政策的重要组成部分，作为支持和促进农村经济发展的重要手段，实现了快速发展，政策支持力度不断加大，广度和深度大幅提升，服务“三农”的功能日益展现。
越来越多的事实证明，农业保险是稳定农业生产、保障农民利益、抵御农业风险的重要手段。
“十二五”时期，农业保险在服务农业现代化方面取得了显著成效，累计为10.4亿户次农户提供风险保障6.5万亿元，向1.2亿户次农户支付理赔款914亿元。
2015年，我国承保的主要农作物突破14.5亿亩，占全国播种面积的59%；三大主粮平均承保覆盖率超过70%，承保农作物达189种。
农业部部长韩长赋指出，农业保险是加快推进农业现代化的重要支撑，对农业连年增产、农民持续增收发挥了重要的“稳定器”作用。
当前我国农业适度规模经营快速发展，农业自然风险、市场风险和质量安全风险不断累加，现实表明必须加快发展以需求为导向的农业保险，提高农业保险的保障水平，为多种形式的适度规模经营和新型经营主体保驾护航，为农业供给侧结构性改革和农业现代化加力助跑。
为了加大农业保险支农惠农力度，保险监管部门也正积极创新监管模式。
中国保监会副主席陈文辉指出，国家越来越重视农业保险，目前农业保险面临着最好的发展机遇期。
作者： 庹国柱[1]
作者机构： [1]首都经贸大学
出版物刊名： 财经科学
页码： F0003-F0003页
年卷期： 2020年 第9期
主题词： 农业保险;工具创新;乡村振兴战略;制度演进;风险管理工具;农户收入;收入保险;农业灾害;
摘要：在我国实施农业现代化和乡村振兴战略的背景下,孙蓉、汪荣明等学者的力作《农业灾害管理制度演进与工具创新研究——基于农业保险视角》(国家社科基金重大项目成果)正式出版,该专著多角度、多层面地深入研究了农业保险这种市场化的农业风险管理工具,分析了其制度演化背景及其制约因素,探讨了农业保险对农户收入及行为的影响,探索了政府行为对农险供给及发展的影响,实证研究了农业指数保险、期货价格保险、收入保险等农业保险的工具创新功效及经营效率。
第二节农作物保险一·农作物生产与保险（一）农作物的概念与种类1·农作物的概念广义的农作物是指由人类栽培的有利用价值的各种植物，包括粮食作物、经济作物、蔬菜作物、药用作物、牧草、绿肥等。
2·农作物生产的现状我国是传统农业大国，农作物种类多、播种面积大，总产量高。
3·农作物的种类（1）粮食作物主要包括谷类作物、麦类作物、豆类作物、薯类作物四种。
（2）经济作物经济作物也叫工业原料作物，包括纤维作物、油料作物、汤料作物及其他经济作物四类。
（3）绿肥及饲料作物主要用于牲畜饲料或肥田。
（4）蔬菜作物非常多，大家都知道。
（5）花卉植物我国花卉植物有很多，只要是供人们观赏。
（6）药用植物人参、当归、黄连等既能帮助生产者脱贫致富，又能不断满足中医药事业的发展需求。
（二）农作物生产过程与产量因素1·农作物生产过程农作物的生产过程就是利用绿色植物进行光合作用，完成其生殖成长和繁衍，并制造和积累大量的有机物，以供人类生存之需。
2·农作物产量的构成因素及其相互关系农作物的产量（经济产量）属群体产量，是由单株产量和单位面积上的株数两个基本因素构成的。
例如：烟草亩产量=每亩株数×每亩页数×单叶重量（三）农作物保险的种类1·按保险标的分类（1）粮食作物保险：主要承保谷物、麦类、豆类、薯类作物在生产过程中的风险。
（2）经济作物保险：主要承保纤维类、油料、糖科作物、香料作物、药用及嗜好性植物在生长过程中的风险。
（3）园艺作物保险：主要承保各种蔬菜、瓜果、花卉等作物在生产过程中的风险。
2·按保险金额分类（1）农作物种植成本保险：以农作物种植成本作为保险对象，并以此确定保险金额的一类保险。
（2）农作物收获保险：以农作物收预测获量作为保障对象，并以此确定保险金额的一类保险。
3·按保险期限分类（1）长期农作物保险：承保农作物自萌发出苗至收获期间，因自然灾害所至经济损失的一类保险。
编号：BX─148612020精选农作物保险合同(标准版)This contract applies to both parties to negotiate their respective obligations and rights, and to perform their respective obligations during the contractperiod.甲方：_______________________乙方：_______________________签订日期：_____年____月_____日精选农作物保险合同第一章保险标的范围第一条下列小麦可列入保险标的范围内：(一)被保险人所有或与他人共有而由被保险人负责管理的小麦;(二)由被保险人合法租种的小麦;(三)代他人管理的小麦。
第二条下列小麦不在保险标的范围内：(一)新开垦土地上种植的小麦;(二)经济林内间种的小麦。
第二章保险责任第三条由于雹灾直接造成保险小麦的产量损失，保险人依照本条款的约定负责赔偿。
责任免除第四条下列原因造成保险小麦的产量损失，保险人不负责赔偿：(一)发生雹灾后，被保险人管理不善或故意、违法行为;(二)发生雹灾后，未经保险人同意，被保险人自行毁掉或放弃保险小麦、或改种其他作物;(三)其他不属于保险责任的原因。
第三章保险期限第五条从小麦返青起至小麦收获离开田间止，具体起止日期以保险单上的约定为准。
第四章保险产量、保险价格第六条每亩保险产量按被保险人所在县(市)前3至5年平均亩产量的30%至60%(含)确定。
保险价格是指上年度国家小麦最低保护价格。
第五章保险金额、保险费第七条每亩保险金额按每亩保险产量与保险价格确定。
第八条保险费按保险人规定的费率计收。
第六章赔偿处理第九条保险小麦在保险期限内发生保险责任范围内的损失，保险人在保险金额范围内承担赔偿责任：(一)全部损失保险小麦发生下列雹灾损失时视为全部损失：1.收获期前：(1)90%(含)以上的小麦植株倒折;(2)保险小麦损失严重，以至县级(含县)以上政府部门决定改种其他作物。
玉米气象指数保险的理赔指数及保险费率研究——以甘肃黄土高原区为例王振军【摘要】文章依据甘肃黄土高原区1981-2012年期间的历年气象数据和玉米实际单产数据,应用直线滑动平均法建立趋势拟合方程,设计出甘肃黄土高原区玉米生产在不同气象灾害下的理赔指数,并根据不同气象灾害的发生频率和与之对应的灾损率厘定出玉米气象指数保险的保险费率.农业气象指数保险有效解决了传统农业保险存在的各种难题,在提高政策性农业保险保障水平的同时其农户购买政策性农业保险的经济负担也在可承受范围之内,有利于提高政策性农业保险的投保率.【期刊名称】《技术经济与管理研究》【年(卷),期】2014(000)009【总页数】5页(P89-93)【关键词】玉米气象;指数保险;理赔指数;保险费率;农业保险【作者】王振军【作者单位】兰州商学院财税与公共管理学院,甘肃兰州730020【正文语种】中文【中图分类】F840.32玉米作为世界上单产产量最高的粮食作物，是中国种植面积最大的粮食作物，也是甘肃黄土高原区种植面积最广的三大类粮食作物之一。
但发生于甘肃黄土高原区的气象灾害导致玉米生产在年际间出现大幅度的产量波动，在一定程度上制约了该区玉米生产的可持续发展，影响了农民收入的稳步提高[1]。
自2007年以来，甘肃省启动了新一轮政策性农业保险，把玉米也纳入政策性农业保险的试点品种之一。
但当前甘肃省试行的政策性农业保险仍采用传统农业保险方式。
传统农业保险由于沿袭了传统财产保险的设计原理和运行方式，要求被保险的不同险种和各个单元在空间上是相互独立的，这样就能够在空间上对不同险种和各个单元遭受的灾害风险进行有效分散。
而农业生产风险的不同险种和各个单元在空间上是相互关联的，因此无法在空间上得到有效分散，且传统农业保险在实施过程中由于交易信息不透明导致存在严重的逆向选择、道德风险和交易成本高昂等一系列问题，使其在对农业生产的风险管理中陷入困境[2-4]。
为此，国际金融保险界根据农业生产自身的特点，通过保险和金融技术创新，开发了农业气象指数保险产品，并在国外农业生产风险管理中得到广泛应用，有效地规避了各种气象灾害风险对农业生产造成的经济损失[5，6]。
农业保险条例（2016年2月6日（2012年11月12日国务院令第629号公布根据2016年2月6日《国务院关于修改部分行政法规的决定》修订）目录•第一章总则•第二章农业保险合同•第三章经营规则•第四章法律责任•第五章附则第一章总则( 相关资料：修订沿革 ) 第一条为了规范农业保险活动，保护农业保险活动当事人的合法权益，提高农业生产抗风险能力，促进农业保险事业健康发展，根据《中华人民共和国保险法》、《中华人民共和国农业法》等法律，制定本条例。
( 相关资料：修订沿革 ) 第二条本条例所称农业保险，是指保险机构根据农业保险合同,对被保险人在种植业、林业、畜牧业和渔业生产中因保险标的遭受约定的自然灾害、意外事故、疫病、疾病等保险事故所造成的财产损失，承担赔偿保险金责任的保险活动。
本条例所称保险机构，是指保险公司以及依法设立的农业互助保险等保险组织。
( 相关资料：修订沿革 ) 第三条国家支持发展多种形式的农业保险，健全政策性农业保险制度。
农业保险实行政府引导、市场运作、自主自愿和协同推进的原则。
省、自治区、直辖市人民政府可以确定适合本地区实际的农业保险经营模式。
任何单位和个人不得利用行政权力、职务或者职业便利以及其他方式强迫、限制农民或者农业生产经营组织参加农业保险。
( 相关资料：修订沿革 ) 第四条国务院保险监督管理机构对农业保险业务实施监督管理。
国务院财政、农业、林业、发展改革、税务、民政等有关部门按照各自的职责，负责农业保险推进、管理的相关工作。
财政、保险监督管理、国土资源、农业、林业、气象等有关部门、机构应当建立农业保险相关信息的共享机制。
( 相关资料：修订沿革 ) 第五条县级以上地方人民政府统一领导、组织、协调本行政区域的农业保险工作，建立健全推进农业保险发展的工作机制。
县级以上地方人民政府有关部门按照本级人民政府规定的职责，负责本行政区域农业保险推进、管理的相关工作。
( 相关资料：修订沿革 ) 第六条国务院有关部门、机构和地方各级人民政府及其有关部门应当采取多种形式，加强对农业保险的宣传，提高农民和农业生产经营组织的保险意识，组织引导农民和农业生产经营组织积极参加农业保险。
