我国政策性农业保险财政补贴机制的实践和创新_黄颖

论农业保险财政补贴机制的创新*段学慧 [摘要]在政策性农业保险运行过程中,由于政府的过度干预以及激励约束机制的缺失,导致农户和保险公司处于被动地位,降低了财政补贴的效率,不利于农业保险的健康发展。

创新农业保险财政补贴机制,首先必须对农业保险法律制度、经营模式、管理机构进行创新,其次要对财政补贴机制本身进行创新,同时还要进行相关配套机制的创新。

[关键词]农业保险　财政补贴机制　创新[中图分类号]F320.1　[文献标识码]A [文章编号]1003—7470(2011)—11—0074(04)[作者]段学慧　副教授　淮北师范大学皖北经济与社会发展研究中心　安徽淮北　235000*本文系安徽省教育厅人文社科研究项目“政策性农业保险运行机制研究”(编号:2009s k 207)的部分研究成果。

一、引言国内外农业保险的实践及理论研究均已表明,财政补贴是农业保险实施的基本前提,也是农业保险政策性的根本体现。

我国自2007年中央财政首次列出20.5亿元对农业保险进行补贴以来,2008年、2009年、2010年保费补贴不断扩大,分别达到60亿元、79.5亿元、103.2亿元。

随着中央财政补贴的不断扩大,农业保险保费收入也逐年提高,从2006年的8.5亿元,扩大到2007年、2008年、2009年、2010年的50亿元、110.7亿元、133.9亿元、135.68亿元。

中央财政补贴比例从最初的25%提高到40%(以中西部种植业为例),农业保险区域由初期的6个试点省区扩大至所有省、自治区、直辖市,保费补贴品种由最初的5类增加到14类,经营农业保险的公司从原来的几家扩大到18家。

政策性农业保险的快速发展,充分体现了财政补贴在农业保险中的重要作用。

然而,财政补贴只是农业保险的必要条件而不是充分条件。

通过对2007年以来我国农业保险的数据进行分析不难发现,2008年到2010年财政补贴比上年增长率分别为192.7%、32.5%、29.8%,对应的保费增长率分别为121.4%、20.96%、1.33%。

公共财政视角下政策性农业保险创新模式的思考周宁宇【摘要】在财政大力支持＂三农＂发展的大背景下,政策性农业保险逐渐被提上日程,它对于促进农业的可持续发展,建设社会主义新农村有重要的意义。

区别于一般商业保险,农业保险作为准公共商品,必须由政府进行引导和扶持,但目前农业保险的发展模式比较单一、风险分散程度低、资金利用效率不高的问题已成为阻碍其发展的重要因素。

立足于本国国情,借鉴国外成功经验,创新模式,才能使政府提供有效的公共商品,从而达到帕累托最优。

【期刊名称】《中国农业银行武汉培训学院学报》【年(卷),期】2012(000)006【总页数】4页(P68-71)【关键词】公共商品;财政补贴;风险分散;巨灾保险投融资平台【作者】周宁宇【作者单位】中南财经政法大学财政税务学院,湖北武汉43007【正文语种】中文【中图分类】F840.66我国是一个农业大国，农业是国民经济的基础。

由于受到自然、人为的影响，我国的农业灾害十分频繁，农业生产面临巨大风险，主要包括自然风险、市场风险、社会风险、制度风险等，为了减少、弥补农业灾害带来的损失，农业保险显得尤为重要，但是农业保险的“三低三高”特殊性，即“低保金、低保费、低保障和高风险、高成本、高赔付”，以及逆向选择和道德风险，严重阻碍了农业保险市场的发展，市场的失灵需要国家的宏观调控，政府的财政支持对农业保险的发展有着举足轻重的作用，政策性农业保险呼之欲出。

政策性农业保险不同于一般的农业保险，它是由政府主导的，以保险公司市场化经营为依托，通过财政保费补贴、税收优惠等政策，对农业生产过程中遭受自然灾害和意外事故造成的损失，为被保险人进行补偿的保险。

我国的政策性农业保险相比于国外发展才刚刚起步，2004年国家开展了农业保险保费补贴试点，2007年以来逐步扩大保费补贴范围，2010年新增对区域特色农业的补贴，政策性农业保险在全国的推广有利于农业的可持续发展、有利于增加农民的收入、有利于社会主义新农村的建设，是农村社会经济发展的“稳定器”和“助推器”。

《内蒙古政策性农业保险财政补贴问题研究》篇一一、引言农业保险作为分散农业生产经营风险的重要手段，对于保障农民收益、促进农村经济发展具有重要作用。

内蒙古作为我国重要的农业生产基地，政策性农业保险的推广与实施对于保障农民利益、稳定农业生产具有不可替代的作用。

然而，财政补贴作为政策性农业保险的重要支撑，其存在的问题和挑战也不容忽视。

本文旨在通过对内蒙古政策性农业保险财政补贴问题的研究，分析当前存在的问题，提出相应的解决方案，以期为内蒙古农业保险的持续发展提供参考。

二、内蒙古政策性农业保险财政补贴现状内蒙古政策性农业保险自实施以来，财政补贴力度不断加大，覆盖面逐步扩大，为农民提供了较为全面的风险保障。

然而，在财政补贴的实际操作中，仍存在一些问题。

首先，财政补贴资金的使用效率有待提高。

一方面，部分地区存在补贴资金分配不均的现象，导致部分地区农民得不到足够的保障；另一方面，补贴资金的申请、审核、发放等流程繁琐，影响了资金的使用效率。

其次，政策性农业保险的保障范围和保障程度有待提高。

目前，内蒙古政策性农业保险主要针对种植业和养殖业，但在实际生产中，农民还面临着其他风险，如气象灾害、疫情等。

因此，需要进一步扩大保障范围，提高保障程度。

三、内蒙古政策性农业保险财政补贴存在的问题在分析内蒙古政策性农业保险财政补贴现状的基础上，本文认为存在以下问题：1. 财政补贴资金分配不均。

由于地区间经济发展水平、农业生产规模等因素的差异，导致财政补贴资金分配不均，部分地区农民得不到足够的保障。

2. 补贴资金使用效率低下。

部分地区在补贴资金的申请、审核、发放等流程中存在繁琐、耗时等问题，影响了资金的使用效率。

3. 保障范围和保障程度不足。

当前政策性农业保险主要针对种植业和养殖业，未能充分覆盖农民面临的其他风险。

4. 缺乏有效的风险评估和防范机制。

政策性农业保险的实施需要建立完善的风险评估和防范机制，以更好地应对农业生产中的各种风险。

加快制度创新推进政策性农业保险可持续发展
农业部产业政策与法规司
【期刊名称】《上海农村经济》
【年(卷),期】2013(000)006
【摘要】我国自2007年建立政策性农业保险制度,其本质是在国家财政政策支持下建立的农业灾害补偿制度。

经过五年多的实践,农业保险制度建设既有成功的探索,也显露出制度设计存在的缺陷,有必要认真总结农业保险发展成功的做法和经验,正确把握运行中存在的问题,深入分析产生问题的根源,完善相关制度设计,以促进农业保险可持续发展。

【总页数】5页(P8-12)
【作者】农业部产业政策与法规司
【作者单位】
【正文语种】中文
【相关文献】
1.加快制度创新和技术创新推进住宅产业可持续发展 [J], 田灵江
2.加快技术创新和制度创新推进住宅产业可持续发展 [J], 田灵江
3.加快推进政策性农业保险的调查与思考 [J], 黄彩芳
4.政策性农业保险可持续发展探析——以广东省政策性农业保险试点为例 [J], 钟子英
5.我省五措并举加快推进政策性农业保险工作 [J], 无
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农业保险财政补贴运行机制及政策建议——基于国际经验的思考王丽芳【摘要】中国的农业保险财政补贴工作试点以来,在农业保险财政补贴体系方面取得巨大成就,同时也存在着诸如保费补贴比例低且缺乏差异化、经营费用补贴不到位、再保险体系不健全和税收优惠力度小等问题.为促进农业保险普遍可得、农民可支付和保险公司的经济可持续,美国、日本等国家形成以针对农民的保费补贴和针对保险公司的经营管理费补贴为主体,以再保险支持为核心的双向财政补贴机制,形成了完善、独具特色的农业保险财政补贴运作机制.他山之石,可以攻玉,借鉴美国、日本等国家农业保险财政补贴制度方面的成功经验,对进一步完善我国农业保险业务有效需求和供给机制、健全农业保险市场的补贴机制具有十分重要的理论与实践意义.【期刊名称】《江苏农业科学》【年(卷),期】2017(045)017【总页数】4页(P318-321)【关键词】农业保险;财政补贴;运行机制;国际经验;体系设计【作者】王丽芳【作者单位】河南财政金融学院,河南郑州451464【正文语种】中文【中图分类】F840.66农业保险是指在从事种养业生产过程中，专为农业生产主体(农民、农场主)减少自然灾害和意外事故所导致的经济损失的一种特殊险种。

农业经营活动天生具有弱质性，时常会受到自然、市场双重风险的严重冲击。

我国是一个农业大国，农业产业的可持续、健康发展不仅仅是农业系统内部的事情，影响到农村经济健康发展，还直接关系到整个国家经济、社会的长期繁荣与稳定。

然而，由于我国农业保险起步时间晚、保障水平低，农业保险财政补贴运作机制不太完善，仍然存在很多问题。

美国、日本等国家农业保险起步较早，财政补贴实施时间较长、效果较为显著，已形成了完善、独具特色的农业保险财政补贴运作机制。

他山之石，可以攻玉，借鉴美国、日本等国家农业保险财政补贴方面的成熟经验，对进一步完善我国农业保险业务有效需求和供给机制、健全农业保险市场的补贴机制具有十分重要的理论与实践意义。

我国实施农业保险财政补贴必要性分析研究【摘要】农业保险是一项重要的制度安排，可以帮助农民应对各种农业生产风险。

我国的农业保险市场存在一些问题，如覆盖范围不广、保费负担较重等。

为了进一步促进农业保险市场发展，有必要实施农业保险财政补贴政策。

本文通过分析农业保险现状及财政补贴政策，探讨了财政补贴对农业保险的影响，并结合我国实际情况，提出了实施农业保险财政补贴的必要性和路径选择。

最终得出结论，认为我国应加大对农业保险财政补贴的支持，这将有助于保障农民收入，促进农业生产的稳定发展。

【关键词】农业保险、财政补贴、农民收入、农业生产、支持、稳定发展、保障、必要性、路径选择、政策影响、研究意义1. 引言1.1 研究背景农业保险是农业生产中的重要保障手段，可以有效降低农户在自然灾害等风险面前的损失。

我国农业保险体系仍存在诸多问题，其中财政补贴不足是其中一个突出的矛盾。

随着我国农业现代化进程的加快，农业保险财政补贴问题日益凸显。

研究表明，部分地区农业保险财政补贴金额较低，难以满足农户的实际需求，从而影响了农业保险的普及和发展。

对我国实施农业保险财政补贴的必要性进行深入研究，既可以推动我国农业保险体系的健康发展，也可以为农民提供更加全面和有效的风险保障。

本研究旨在探讨我国实施农业保险财政补贴的必要性，并提出相关政策建议，促进我国农业保险制度的完善和发展。

1.2 研究目的研究目的是为了探讨我国实施农业保险财政补贴的必要性，分析财政补贴对农业保险的影响，旨在为政府决策提供参考依据。

具体包括以下几个方面：通过对农业保险现状进行分析，了解我国农业保险的发展状况及存在的问题，为制定政策提供依据；对农业保险财政补贴政策进行研究，探讨现行政策对农业保险的影响，并分析其优劣势；深入分析财政补贴对农业保险的影响，包括对农业生产稳定性、农民收入保障和风险管理能力的提升等方面；针对我国实施农业保险财政补贴的必要性，探讨路径选择并提出建议，为政府决策提供理论支持和政策建议。

《中文核心期刊要目总览》贸易经济类核心期刊１２１我国政策性农业保险财政补贴机制的偏差与改进—基于典型国家和地区的经验农业保险是农业发展的四大支柱之一，农业保险的财政补贴是“ＷＴＯ”框架下政府扶持农业发展的“绿箱”政策，是由农业风险的不完全可保性和准公共产品的特性决定的。

世界上半数以上国家实施农业保险，其中绝大多数都推行了农业保险财政补贴。

我国政策性农业保险财政补贴的现状剖析我国自２００７年以内蒙古、吉林、江苏、湖南、新疆和四川六省为试点开展农业保险财政补贴工作以来，政策性农业保险得到前所未有的发展。

（一）农业保险经营取得巨大成效截止到２０１２年，农业保险提供的风险保障从１１２６亿元增长到９００６亿元，共计向１．１３亿户次的农户支付赔款５５１亿元；农业保险保费收入逐年增加；农业保险经营机构从２００７年的６家增加到２５家，服务网点达２．２万个；农业保险覆盖率迅速提内容摘要：我国的农业保险财政补贴工作取得了巨大成就，但仍存在保费补贴比例缺乏差异化、经营费用补贴不到位、再保险体系不健全和税收优惠力度小等问题。

本文基于借鉴国际经验，指出通过制定差异化的保费补贴率、落实经营费用补贴、扩大税收优惠面、健全再保险体系、提高保障水平等措施改进农业保险财政补贴机制。

关键词：农业保险 财政补贴机制 国际经验高，农业保险参保地区覆盖全国所有省（市区），参保农户１．８３亿次；农业保险承保农作物从２００７年的２．３亿亩增加到２０１２年的９．７　亿亩，２０１３年我国农业保险承保主要农作物突破１０亿亩，占全国主要农作物播种面积的４２％（王秀芬等，２０１２）。

（二）建立了政府引导并农业保险机构自由竞争运作模式“政府引导”规范了政府在农业保险开展中的地位和作用。

政府是“引导者”，通过保费补贴等调控手段，引导和鼓励参加农业保险；政府是“推动者”，县级以上地方人民政府统一领导，组织财政、农林、税务各部门协调，建立健全推进农业保险发展的工作机制，调动多方力量共同投入，积极推动农业保险业务的开展。

农业保险财政补贴原因与制度创新一、概述二、农业保险财政补贴初探1.农业保险的必要性2.农业保险的财政补贴原因3.农业保险财政补贴的目的4.截至目前我国农业保险财政补贴的政策制定三、农业保险财政补贴的制度创新1.政府购买商业保险，通过市场化方式实现农业保险2.多渠道筹集资金建立农业保险专项基金3.建立完善的赔付机制，提高农民对农业保险的信任度四、案例分析1.我国农业保险的历史2.江苏省政府试点小麦种植保险的成功案例分析3.湖南省政府推出“欧式种植保险”受到广泛认可4.河南省政府开展捕捞保险效果显著5.江西省政府实施农户“脱贫”保险取得突破性进展五、总结与建议一、概述农业保险是保障农民收入稳定、减轻灾害损失、促进农业产业发展的一种重要保障手段。

尤其是在农业扶贫工作中，发挥了不可替代的作用。

我国的农业保险已经经历了20年的发展历程，财政补贴政策逐渐完善，但仍然存在着一些问题。

本文以农业保险财政补贴为切入点，探讨其必要性、财政补贴原因以及制度创新的方向，并结合实践案例进行深入分析，为农业保险的发展提供一些理论和实践指导。

二、农业保险财政补贴初探1.农业保险的必要性农业保险是针对农业灾害风险发生的不确定性而建立的一种风险管理工具。

我国农村常年受到干旱、水涝、台风、冰雹、霜冻、虫灾等自然灾害的影响，往往导致农民收入的严重损失。

农业保险的引入，可以在一定程度上保障农民的收入，减轻灾害带来的损失，增强农民的保险意识，促使农业现代化、产业化进程加快，从而推进农业可持续发展。

因此，实施农业保险对于增加农民收入、促进农村稳定、推动乡村振兴具有十分重要的意义。

2.农业保险的财政补贴原因从市场的角度来看，农村人口相对较少，农村保险市场缺乏规模，因此，商业保险机构在农村地区提供农业保险的积极性不高。

农业保险的市场供求矛盾突出，需要政府财政补贴以调节市场。

另外，由于农业保险的投入产出周期较长，且农业风险发生概率较低，因此商业保险机构对农业保险赔付的承受能力不高，容易造成风险集中或者风险外溢的问题，需要政府财政加以解决。

101376 财政研究论文我国实施农业保险财政补贴必要性分析研究一、引言全球从有记录以来，每年因自然灾害或人为灾害而给农业造成的损失惊人，直接影响一国经济发展。

农业由于自身的弱质性和生产过程的特殊性，在生产经营过程中易受各种风险灾害的影响，是典型的风险产业[1]。

同时，农业也是一国的国民经济支柱。

因而各国政府通常采取各种农业政策措施以保证农业生产，最典型的如农业价格支持，财政补贴及农业保险。

二、实施农业保险财政补贴的必要性（一）农业保险本身发展的需要自1982年我国农业保险业务开办以来，农业保险业务迅猛发展。

农业保险赔付率伴随保费收入的增加而快速增长。

1992年农业保费达8.62亿元，赔付率在1991年便已经高达119%。

政府对农业保险支持性的措施开始减少后，过高的赔付率致使农业保险迅速萎缩，众多保险公司从农业保险市场中退出。

农业保险相关数据表年份农业保险保费收入（亿元）农业保险赔款与给付（亿元）农业gdp（亿元）乡村人口（亿人）农业保险深度农业保险密度资料来源：中国统计局网站整理获得从统计局的统计数据中可以看出，农业保险规模和保费收入不断下降。

据统计，2002年的保费收入只占农业生产总值的0.04%，全国农民人均保费缴纳不足1元。

其次，从农业保险深度与密度方面考察我国农业保险发展状况，不难看出，我国农业保险的深度一直处于较低的水平，从1997年到2001年下降幅度为58.76%，2002年开始上升。

再来看农业保险密度，1997至1999年，农业保险密度一直徘徊在0.6-0.7之间，直至2007年才增速惊人。

这都说明农业保险需要政府的大力支持。

（二）减轻农民负担的需要受小农思想的局限，农民一直存在“靠天收”的思想，对于农业生产没有风险管理的意识，对于自然灾害或人为灾害并不提前做出防御措施。

其次，保险公司基于利润追求，在面对高风险性的农业承保时往往向农民收取高额保费，支付较低赔付额，使得农民不愿意投保；第三，根据我国统计局统计显示，20xx年我国农村居民家庭人均纯收入为6，977.3元，占城镇居民可支配收入的三分之一，在医疗、教育、住房等多重压力下，农业保险保费缴纳对农民而言也是沉重负担。

政策性农业保险财政补贴创新机制研究摘要：本研究旨在探讨政策性农业保险财政补贴的创新机制。

通过分析当前农业保险制度存在的问题和不足，本文提出了一些改进方案，以期促进农业保险的发展和农民的收益。

首先，引入差额补贴模式，通过调整保费和补贴比例，使农民能够获得更多的保险利益。

其次，建立风险评估和预警机制，提高农民对风险的认知水平，并加强农户的风险管理能力。

最后，本文指出，在农业保险创新机制中需注重农民的参与和意识培养，通过加强宣传教育和培训，提高农民对农业保险的认识和使用意愿。

关键词：政策性农业保险；财政补贴；乡村振兴引言：政策性农业保险作为一项重要的农业支持政策，旨在减轻自然灾害等风险对农民收入的影响。

然而，在当前的制度安排下，农业保险仍存在一些问题，包括保费高、补偿不及时等，导致农民对农业保险的信任度不高，其发挥的作用受到限制。

因此，我们有必要研究并创新政策性农业保险财政补贴机制，以更好地满足农民的需求，并推动农业保险的可持续发展。

1政策性农业保险财政补贴存在问题分析1.1法律体系不健全，农业保险补贴制度有待完善在目前的农业保险补贴制度中，法律体系存在不健全的问题。

缺乏明确的法律框架和指导政策，导致农业保险补贴制度的规范性和可操作性不足。

因此，需要建立完善的法律体系，提供明确的政策指导，并加强与相关法律法规的衔接，以确保农业保险补贴制度的合法性和有效性。

1.2保险及补贴政策宣传度不够，营销渠道狭窄当前农业保险及补贴政策的宣传度不够，广大农民对保险补贴政策的了解程度不高。

这主要是由于宣传渠道的狭窄所致。

现有的宣传方式多为传统媒体方式，如广播、电视等，无法覆盖到每一个农户。

因此，应采取多种手段，如利用互联网、社交媒体等新兴渠道，加大农业保险及补贴政策的宣传力度，提高农民的知晓率和参与度。

1.3补贴机制问题目前的农业保险补贴机制存在一些问题。

首先，补贴金额的确定需要更加科学合理，以确保补贴的公平性和有效性。

对我国政策性农业保险的研究政策性农业保险是以保险公司市场化经营为依托，政府通过保费补贴等政策扶持，对种植业、养殖业因遭受自然灾害和意外事故造成的经济损失提供的直接物化成本保险。

政策性农业保险将财政手段与市场机制相对接，可以创新政府救灾方式，提高财政资金使用效益，分散农业风险，促进农民收入可持续增长，为世贸组织所允许的支持农业发展的“绿箱政策”。

一、我国建立政策性农业保险体系的必要性(一)我国现有农业风险保障机制不足以保护农民利益，实现农业可持续发展。

目前我国农业风险保障机制主要存在以下缺陷：1.农业保险公司经营亏损、导致业务萎缩，承包面积下降。

2.财政救助和紧急贷款缺少稳定性和风险共担机制。

3.其他与农业有关的风险保障制度发育不足，作用微弱。

综上所述，我国农业风险的保障不能单纯只靠财政救济和银行贷款，必须建立一种政策性农业保险体系，从制度上予以保障。

(二)建立政策性农业保险对发展我国农业生产、增加农民收入的意义农村经济的发展必须要依靠“三驾”马车，一是农业科技的进步和运用，它是农村经济发展的“动力加速器”；二是农村金融体制的建立和完善，它是农业发展的“润滑剂”；三是农业保险机制，它是农业发展的“稳定器”，此三者缺一不可。

而“稳定器”是农业发展的基础条件。

二、现阶段政策性农业保险发展中存在的主要问题及原因分析(一)对政策性农业保险的认识不够明确尽管政策性农业保险这几年在我国取得了一定的进展，但各方对政策性农业保险的认识仍然不够明确，这表现在两方面：1，地方政府对于政策性农业保险的政策目标和导向不明确。

2，农业保险的政策性经营方式不够明确。

(二)农民收入水平低，保险意识淡薄。

在政策性农业保险试点地区逐渐铺展的进程中，农户对于政策性农业保险有效需求不足的现实仍掣肘农业保险的发展，主要原因如下。

1，政策性农业保险的高成本、高费率与农户家庭低收入之间的矛盾。

农业生产自身的高风险性、空间的分散性、时间的季节性、定损的复杂性，造成了农业保险的高成本性，于是决定了农业保险实现正常运营必须以高费率为保障。

近年来，随着中国农业建设水平不断提高，农业保险财政补贴政策逐步开始发挥良好的保障效能，但与国际标准相比，仍有很大的进步空间。

为此，深入研究农业保险财政补贴的政策优化问题对完善国家政策性农业保险以及增强农业发展活力具有重要意义。

由南开大学出版社于2017年7月出版的《农业保险财政补贴理论及经验研究》一书，立足中国农业现代化发展需求，结合国内外相关研究，系统分析国家农业保险财政补贴的运作机制、功能效用以及实践成果，并运用实证分析法，深入研究农业保险财政补贴政策的优化策略，具有重要理论意义和实践价值。

该书包括十个章节。

第一章立足宏观视角介绍了本课题的研究背景和学术研究现状，并且阐述了该书的总体研究思路。

第二章从学术理论角度出发，结合国内外相关文献，汇总梳理国内外关于农业保险财政补贴的研究情况。

第三章基于农业生产和农业风险基本特征，详细阐述农业保险及其财政补贴的发展由来和存在价值，同时介绍农业保险财政补贴的功能效用。

第四章选取不同国家的发展经验，深入分析当前世界上较为成熟的农业保险财政补贴发展模式，包括政府主导型、民办公助型、选择性扶持型以及互助合作型四种，并归纳总结出其中可借鉴的经验。

第五章系统阐述保费补贴、经营管理费用补贴以及税收补贴三种模式机制。

第六章结合中国农业保险财政补贴政策历程，对比分析不同地区补贴方式的异同之处。

第七章运用福利经济学和动态博弈论知识，分析农业保险财政补贴的经济模型。

第八章和第九章分别探究农业保险财政补贴的影响因素与政策效应。

第十章重点论述农险补贴对农业产出和农民消费的影响机理。

结合本书可知，农业作为国民经济支柱，对稳定市场经济以及推动国家持续健康发展具有重要作用，但由于自然灾害的不确定性和市场机制的波动性，农业生产面临较高的经济风险。

而为保障农业生产高效运行，农业保险成为分散农业生产经营风险以及保障农民收入稳定的风险管理方式。

同时，农业保险具有一定准公共产品属性，容易出现市场失灵问题。

论农业保险的政府支持、产品及制度创新论农业保险的政府支持、产品及制度创新引言：农业保险在现代社会中扮演着至关重要的角色，为农民提供了保障农作物、牲畜和农业设施损失的保险保障。

然而，农业保险的发展面临着许多挑战，如农业风险评估的困难、信息不对称、成本高昂等。

为了提高农业保险的可持续发展和农民的保险参与度，政府在农业保险方面的支持、产品及制度创新不可或缺。

一、政府支持政府的积极参与和支持对农业保险的发展至关重要。

政府可以通过为农业保险提供财政资金支持、建立农业保险补贴政策和制定农业保险法律法规等方式，促进农业保险的发展和推广。

首先，政府可以提供资金支持以降低农业保险的成本。

农业保险的运营成本高昂，主要包括数据收集、风险评估、保险费率制定等。

政府可以通过设立专项基金、提供直接补贴等方式，减少农业保险机构的运营成本，从而降低农民的保险费用。

其次，政府可以制定农业保险补贴政策，激励农民购买保险。

农民面临着巨大的农业风险，但由于信息不对称和保险费用的高昂，他们对农业保险的参与度较低。

政府可以针对不同地区和农作物制定差异化的补贴政策，降低农民购买农业保险的经济压力，增加其参与度。

例如，政府可以对高风险地区的农作物提供更高的补贴比例，鼓励农民主动参与。

最后，政府还可以建立健全的农业保险法律法规框架，保护农民和投保人的合法权益。

农业保险涉及到众多利益相关方，公平公正的法律法规可以规范行业行为，建立高效的理赔机制，减少纠纷和争议。

二、产品创新农业保险的产品创新是促进农业保险发展的另一个重要方面。

传统的农业保险主要针对农作物损失，但现代农业保险已经扩展到了畜牧业、渔业和农业设施等领域。

首先，农业保险可以引入多样化的产品和保险责任。

除了传统的农作物失产险外，农业保险可以包括畜牧业的饲料损失险、农业设施的天灾险等。

多样化的产品可以更好地满足不同农民的需求，提高农民的保险参与度。

其次，农业保险可以引入灵活的保费支付方式。

传统的农业保险通常采用年付方式，这对于农民来说可能造成负担。

我国农业保险助力农业现代化作用机制探究
黄颖
【期刊名称】《产业与科技论坛》
【年(卷),期】2015(014)015
【摘要】我国的农业保险有了飞速的发展,降低了农民经营的风险,减少了农民收入的波动,有效地解决了农业经济的不稳定性,促进了农村农业的稳步发展.农业保险与农业现代化之间存在着一定的互动机制,农业保险是农业现代化发展的客观需要,而农业现代化程度不断提高,改善了农业保险发展环境,为农业保险提供更为有利的发展条件.
【总页数】2页(P6-7)
【作者】黄颖
【作者单位】信阳师范学院
【正文语种】中文
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1.完善农业保险政策体系助力农业现代化建设 [J], 郭文琳
2.经济学角度分析我国农业现代化发展中农业保险的相关作用探讨 [J], 柏丽丽
3.农业保险对我国农业现代化的推动作用 [J], 韩彦红
4.农业新业态下我国农业保险创新发展模式的探究
——助力决胜攻坚脱贫 [J], 王安鹏;王翌光;丁少群
5.创新我国种业保险助力打好种业翻身仗——第十三期中国农业保险论坛会议综述[J], 魏腾达;李越;王克
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建立政策性农业保险的实践与思考——以山东栖霞市苹果保
险为例
谢昊男
【期刊名称】《农村经济》
【年(卷),期】2009(000)001
【摘要】在我国农业生产快速发展的今天,农业保险在分散农业生产经营风险、恢复灾后农户的生产能力、保持农业生产连续性等方面起到了重要作用.近年来,农业保险的发展得到各级政府的充分重视,众多试点工作相继展开.本文是在对山东省栖霞市试点进行实地调研的基础上,从参保率、组织结构、经营模式等几个方面对政策性农业保险试点工作在实践中遇到的问题做出了思考分析,并对推进和完善政策性农业保险试点工作提出了参考性意见.
【总页数】3页(P85-87)
【作者】谢昊男
【作者单位】中国农业大学经济管理学院,北京市,100083
【正文语种】中文
【中图分类】F840.66
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1.建立政策性农业保险的实践与思考 [J], 郏宣卿
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世界各国对农业的财政补贴与借鉴
辛欣
【期刊名称】《农村经营管理》
【年(卷),期】1996(000)002
【摘要】世界各国对农业的财政补贴与借鉴辛欣农业作为天生弱质的产业，由政府对其提供财政补贴，是世界各国尤其是发达国家比较普遍的做法。

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【总页数】3页(P46-48)
【作者】辛欣
【作者单位】湖南省社科院
【正文语种】中文
【中图分类】F811.0
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