“十二五”林业规划附表(2012.5.9)

国家林业局办公室关于做好2012年全国营造林综合核查工作的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 国家林业局办公室关于做好2012年全国营造林综合核查工作的通知（办资字〔2012〕88号）国家林业局各直属林业调查规划设计院：全国营造林综合核查工作（以下简称综合核查）是建立健全全国营造林质量监管体系的重要组成部分，核查结果是考核评价各地营造林质量和建设成效的重要依据。

为做好2012年全国营造林综合核查工作，现将有关事项通知如下：一、综合核查任务2012年综合核查的任务是，以全国林业统计数据为依据，对全国及各项林业重点工程营造林实绩和成效进行核查，内容包括：（一）2011年度人工造林、飞播造林和封山育林完成面积、作业质量和管理情况的实绩核查。

（二）2008年度人工造林保存状况，2006年度飞播造林和封山育林成效核查。

（三）按照退耕还林工程建设标准，依据省级复查结果，开展退耕还林工程营造林实绩和成效核查。

二、工作组织和任务分工综合核查工作在我局全国营造林综合核查领导小组的领导下，由领导小组办公室（资源司）组织我局各直属林业调查规划设计院（以下简称各直属院）具体承担。

在任务安排上，由各直属院承担本监测区的核查任务，9月底提交核查成果。

请各省级林业主管部门做好综合核查的配合工作，提供核查所需的数据和资料，并做好廉政纪律监督工作。

三、有关要求（一）加强组织和领导。

各直属院要按照标准、组织、核查、评价“四统一”的工作原则，统筹协调核查组织工作，确保一次进点、一次完成。

要严格执行相关技术方案和工作规范，加强技术培训、外业调查、内业统计、成果汇审各环节管理，落实质量责任追究制度，确保高质量完成核查任务。

林业“十二五”发展规划编制单位：市林业局一、指导思想以“三个代表”和十七大精神为指导，认真贯彻执行各级《关于加快林业发展决定》和省、市林业改革发展工作会议精神，按照市委、市政府《关于实施造绿富民工程建设生态市的意见》等一系列关于加快林业发展的方针、政策。

按照科学发展观的要求，以集体林权制度改革为动力，以法律为保障，以切实保护和大力发展林业资源为中心，加快林业生态体系建设，以实施科教兴林和可持续发展为两大战略重点，促进生态文明、社会建设，以市场为导向，合理配置资源，优化产业结构，全面推进现代林业建设进程，确保国土、生态安全，最大限度地实现林业的生态效益、经济效益和社会效益，促进我市国民经济和社会各项事业的发展。

二、总体目标到****年在全市范围内建立一个基本持续稳定的林业生态体系，形成山市、平原、河堤和村镇四个高标准的绿化体系，充分发挥森林在维系生态平衡、优化生态环境中的主导作用，力争****年全市森林覆盖率达到**%以上；同时努力进行林业结构调整，形成一个稳定的经济林生产基地，林业产业比较发达，龙头企业带动农民增收，林业发展明显。

三、主要任务（一）生态体系建设*、水系绿化工程。

按照省委、省政府《关于加强全省水系生态建设的意见》，我市规划水系造林总面积*.*万亩。

其中“十二五”期间造林*.*万亩，平原造林*万亩、山市造林*.*万亩。

*、平原大绿化工程。

“十二五”期间重点完善提高农田林网**万亩，实现“点上成景、线上成荫、林茂粮丰、山川秀美”的新景象。

*、湿地公园建设工程。

“十二五”期间，我市将全面坚持“保护优先、科学修复、适度开发、合理利用”的基本原则，以@@@@++++湿地生态系统为特色资源，突出水乡特色，挖掘文化的内涵，建成以保护为主，集科研、宣传、观光旅游、休闲度假多种功能于一体的国家湿地公园，实现该湿地生态系统的可持续发展，充分发挥其在当地国民经济中的生态、经济和社会效益。

*、山市防护林体系工程。

阳江市农林业“十二五”发展规划“十二五”是我市现代农林业发展的关键时期，也是我市贯彻落实《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008—2020年）》、《中共广东省委、广东省人民政府关于促进粤西地区振兴发展的指导意见》，全面促进农林业经济转型升级的重要时期。

在全面客观总结农林业“十一五”工作的基础上，科学制定和有效实施农林业发展“十二五”计划，对于全面树立和落实科学发展观，加快我市农业农村经济发展，率先基本实现农业现代化具有十分重要的意义。

一、“十一五”工作回顾（一）主要成效。

“十一五”期间，我市农林业在市委、市政府的正确领导下，在上级部门的大力支持和指导下，认真贯彻落实党在农业农村的各项路线、方针、政策，全面推进农业农村经济结构调整，加快农村“三化”进程，努力克服了冷冻灾害、超强台风、特大洪涝和干旱等自然灾害的影响和金融危机的挑战，全市农业基础地位得到进一步巩固，农业农村经济取得显著成效，农村各项事业不断向前推进。

突出表现为实现了“三个稳定保持”、“三个显著提高”和“三个根本转变”。

三个稳定保持：一是稳定保持了粮食增产。

五年来，粮食生产连续稳定保持增长。

2010年全市粮食播种面积219.67万亩，粮食总产量68.52万吨，比2006年增加9.69万吨，年均递增3.9%。

二是稳定保持了农民增收。

各地千方百计拓宽农民增收渠道，在继续帮助农民增加第一产业收入的同时，积极搞好农民培训和转移就业创业，增加农民工资性收入，大力发展农村二三产业和引导农民从事二三产业经营，增加农民的经营性收入，全力开展集体林权制度和土地管理等各项制度改革，增加流转中农民财产性收入。

三是稳定保持了农村社会发展繁荣。

全市各地积极贯彻落实各项农村政策，认真推进各项民心工程，加大公共财政对农村民生事业的投入，切实开展社会主义新农村建设，切实加强基层党组织的建设，统筹城乡基本公共服务一体化，积极扩大农村基本养老保险和新型农村合作医疗覆盖面，广大农村基本实现通水、通电、通路、通电话、通电视、通网络，农民生活质量明显提升，农村现代文明生活方式有效普及，广大群众安居乐业。

林业发展“十二五”规划国家林业局二〇一一年七月提高森林覆盖率，增加蓄积量，增强固碳能力。

加强生态保护和防灾减灾体系建设。

坚持保护优先和自然恢复为主，从源头上扭转生态环境恶化趋势。

实施重大生态修复工程，巩固天然林保护、退耕还林还草等成果，推进荒漠化、石漠化综合治理，保护好湿地。

加快建立生态补偿机制，加强重点生态功能区保护和管理，增强涵养水源、保持水土、防风固沙能力，保护生物多样性。

——摘自《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》森林覆盖率提高到21.66%，森林蓄积量增加6亿立方米。

推进植树造林，新增森林面积1250万公顷。

坚持保护优先和自然修复为主，加大生态保护和建设力度，从源头上扭转生态环境恶化趋势。

继续实施天然林资源保护工程，巩固和扩大退耕还林还草等成果，推进荒漠化、石漠化和水土流失综合治理，保护好林草植被和河湖、湿地。

搞好森林管护，加强森林防火和病虫害防治。

强化自然保护区建设监管，提高管护水平。

加强生物安全管理，加大生物物种资源保护和管理力度，有效防范物种资源丧失与流失，积极防治外来物种入侵。

推进新一轮西部大开发：推进重点生态功能区建设，继续实施重点生态工程，构筑国家生态安全屏障。

全面振兴东北地区等老工业基地：着力保护好湿地、森林，推进大小兴安岭和长白山林区生态保护和经济转型。

推进集体林权和国有林区林权制度改革。

全面推进国有林区（场）、棚户区、危房改造工程。

加强适应气候变化特别是应对极端气候事件能力建设，加快适应技术研发推广，提高林业等重点领域和沿海、生态脆弱地区适应气候变化水平。

积极发展林业产业。

全面推动生态旅游。

大力发展林业废弃物利用等生物质能。

——摘自《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》目录第一章“十一五”林业发展简要回顾 (1)第一节我国林业建设进入科学发展新阶段 (1)第二节林业建设取得的主要成就 (4)第三节林业发展的基本经验 (11)第二章新时期经济社会发展对林业的需求 (14)第一节林业发展面临的新形势 (14)第二节林业面临的挑战和发展潜力 (19)第三章“十二五”林业发展基本思路 (24)第一节指导思想 (24)第二节基本原则 (27)第三节主要目标和总体布局 (28)第四章加快建设国土生态安全体系 (38)第一节加强林业生态保护与建设 (38)第二节加快推进林业重点生态工程 (39)第五章加快发展林业产业体系 (51)第一节加快发展绿色富民产业 (51)第二节加快木材战略储备生产基地建设 (57)第三节大力提升林产工业 (58)第四节发展林业战略性新兴产业 (59)第六章加快推进生态文化体系建设 (62)第一节加强生态文明和生态文化教育示范基地建设 (62)第二节推进城乡绿化美化一体化建设 (62)第三节加强生态文化创作和宣传 (63)第七章加强林地保护与管理 (64)第一节统筹林地保护与利用 (64)第二节推进森林资源管理 (66)第八章着力提高造林质量和森林质量 (69)第一节加快林木良种化进程 (69)第二节突出抓好森林经营 (70)第三节建立健全营造林质量监管体系 (72)第九章深化林业改革 (73)第一节深入推进集体林权制度改革 (73)第二节推动国有林场与国有林区改革 (75)第十章加快林业科技创新 (78)第一节加快林业科技攻关 (78)第二节提升科技成果推广应用水平 (79)第三节完善林业标准化与质量监督体系 (80)第四节加强林业科技创新平台和服务体系建设 (80)第十一章加快改善林区民生 (83)第一节加快林区基础设施建设 (83)第二节加快提高林区职工和林农收入 (85)第十二章建立健全林业防灾减灾和应急体系 (87)第一节加强森林防火 (87)第二节加强森林公安建设 (87)第三节加强林业有害生物防治 (88)第四节加强陆生野生动物疫源疫病监测防控 (88)第五节强化林业应急体系建设 (89)第十三章加快推进林业信息化 (91)第一节加快推进生态建设信息化 (91)第二节加快推进产业发展信息化 (92)第三节加快推进生态文化信息化和林业信息化基础建设 (93)第十四章扩大林业对外开放 (94)第一节积极提升互利共赢的林业对外合作水平 (94)第二节优化林产品对外贸易结构 (95)第三节提高利用外资水平 (96)第四节加快实施林业“走出去”战略 (96)第十五章加强林业法制建设 (98)第一节加快林业立法进程和提升林业政策制定能力 (98)第二节提升林业执法能力 (99)第三节加强林业普法 (99)第十六章主要政策和保障措施 (101)第一节加大林业生态建设投入 (101)第二节建立健全生态补偿和林业补贴制度 (101)第三节完善林业发展的市场体系 (103)第四节加强林业机构队伍建设 (104)第五节实行林业生态建设目标责任制 (106)第六节建立全国动员全民动手全社会办林业的新机制 (107)第七节加强林业规划的实施与监督 (107)附表1 “十二五”期间造林任务表 (109)附表2 “十二五”期间森林蓄积净增量任务表 (110)附表3 “十二五”期间森林抚育经营任务表 (111)第一章“十一五”林业发展简要回顾第一节我国林业建设进入科学发展新阶段‚十一五‛时期是我国经济社会发展极不平凡的五年，是我国林业由传统林业向现代林业转变、全面实施以生态建设为主林业发展战略具有里程碑意义的重要时期。

安徽省“十二五”林业产业发展规划林业是一项具有特殊功能的公益事业，同时又是重要的基础产业，具有生态、经济、社会、文化和碳汇等多重功效。

林业产业涉及国民经济一、二、三产业，具有资源可再生、产品可降解、涵盖范围广、产业链条长、劳动力密集等特点，为国民经济发展和人民生活提供了包括木材、竹材、人造板、木浆、林化产品、木本粮油、食用菌、花卉、药材、森林旅游服务等在内的大量物质产品和非物质服务，在维护生态安全，繁荣山区、林区经济，带动农民增收致富中，有着非常重要和特殊的作用。

根据国家林业局、国家发改委、财政部、商务部和国家税务总局联合印发的《林业产业振兴规划(20l0-2012年)》和《中共安徽省委、安徽省人民政府关于加快林业改革发展的若干意见》精神，依据《安徽省林业发展第十二个五年规划》，为实现建设林业产业大省的战略目标，制定安徽省“十二五”林业产业发展规划。

第一章“十一五”林业产业发展回顾一、林业产业发展成效显著“十一五”时期，全省林业产业一直保持着较强劲的发展势头，林业产值年均递增25.6%，2010年林业产业产值达到715.4亿元，是“十五”末的3.12倍；林业一、二、三产业所占林业总产值的比重由“十五”末的63∶34∶3，优化为37∶54∶9，超额完成了“十一五”林业发展规划制定的林业产业发展任务。

全省林业产业规模迅速扩大，特色更加突出，内涵不断丰富，产业集聚度明显提高，初步形成了林业产业发展的六大格局。

（一）苗木花卉产业发展迅猛。

全省现有林木良种基地47个（其中：国家级5个），良种基地2.78万亩，采种基地10.13万亩，苗圃4.25万亩；种子年生产能力达60万公斤，穗条产量8000万根（条），温室面积达100多万平方米。

2010年，苗木花卉种植总面积达60万亩，苗木产量10.4亿株,其中：良种苗木产量2.27亿株，观赏苗木1.44亿株，育种和育苗实现产值16.45亿元；切花切叶产量3566.1万支，盆栽植物产量2810.46万盆,草坪产量885.12万平方米，花卉种植实现产值20.92亿元。

国家林业局办公室关于印发《“十二五”期间年森林采伐限额编制技术规定》的通知办资字〔2009〕146号各省、自治区、直辖市林业厅（局），内蒙古、吉林、龙江、大兴安岭森工（林业）集团公司，新疆生产建设兵团林业局，中国林科院，中国国有林场开发公司：现将《“十二五”期间年森林采伐限额编制技术规定》印发给你们，请认真贯彻执行，并按照《国家林业局关于印发<“十二五”期间年森林采伐限额编制工作方案>的通知》（林资发［2009］160号）要求，结合本地实际，做好“十二五”期间年森林采伐限额编制工作。

附件：“十二五”期间年森林采伐限额编制技术规定二〇〇九年九月二日附件：“十二五”期间年森林采伐限额编制技术规定第一条目的和任务为做好“十二五”期间年森林采伐限额编制工作，统一技术和方法，特制定本技术规定。

第二条主要内容明确编限范围、编限单位、合理年伐量测算方法，以及规范林木权属、林分起源、森林分类、树种（组）划分、采伐类型、采伐年龄、龄组划分、生长率以及出材率等技术指标。

第三条主要依据《中华人民共和国森林法》；《中华人民共和国森林法实施条例》；《森林采伐更新管理办法》；《森林资源规划设计调查主要技术规定》；《国有林森林经营方案编制技术原则规定》；《森林经营方案编制与实施纲要》（试行）；《森林采伐作业规程》（LY/T 1646-2005）；《全国森林资源经营管理分区施策导则》（试行）；《生态公益林建设技术规程》（GB/T 18337.3-2001）；《国家林业局关于改革和完善集体林采伐管理的意见》（林资发［2009］166号）。

第四条编限范围在林业用地（指县级以上（含县级，下同）人民政府规划用于发展林业的土地）上，凡采伐胸径5厘米（含5厘米）以上的林木，必须编制年森林采伐限额。

国家和地方有关法律法规禁止采伐的森林和林木，农村居民自留地、房前屋后个人所有的零星林木以及非林业用地上种植的林木不编制采伐限额。

第五条分项限额按森林类别和采伐类型设置分项采伐限额。

十二五林业发展规划（完整版）我国林业发展“十二五”规划《规划》确定“十二五”林业发展目标是：5年内我国将完成新造林3000万公顷、森林抚育经营3500万公顷，全民义务植树120亿株。

到2015年，我国森林覆盖率将达21.66%，森林蓄积量达143亿立方米，森林植被总碳储量力争达到84亿吨，重点区域生态治理取得显著成效，国土生态安全屏障初步形成；林业产业总产值达3.5万亿元，特色产业和新兴产业在林业产业中的比重大幅度提高，产业结构和生产力布局更趋合理；生态文化体系初步构成，生态文明观念广泛传播。

《规划》指出，“十二五”林业发展的指导思想是：深入贯彻落实科学发展观，全面实施以生态建设为主的林业发展战略，以发展现代林业、建设生态文明、推动科学发展为主题，以加快转变林业发展方式、提升林业质量效益为主线，以实现兴林富民为目标，坚持依靠人民群众，坚持依靠科技进步，坚持依靠深化改革，加大生态保护建设力度，加强森林经营，加快培育主导产业，加快繁荣生态文化，更好地完善林业生态、产业和生态文化三大体系，更好地凸显林业四大地位，更好地履行林业四大使命，更好地发挥林业生态、经济、社会、碳汇和文化五大功能，努力构建现代林业发展的基本框架，奠定生态文明建设的牢固基础，创建科学发展的良好环境，为全面建设小康社会作出新贡献。

《规划》指出，“十二五”时期，以发展现代林业、建设生态文明、推动科学发展为主题，就是要更加突出林业在生态建设中的主体作用，更加突出林业在人口资源环境协调发展中的关键作用，更加突出林业在惠农富民中的重要作用，更加突出林业在应对气候变化、增强碳汇能力中的特殊作用。

通过实施国土生态安全屏障战略、国家木材和粮油安全战略、固碳抵排战略、增绿惠民战略和繁荣生态文化战略等五大战略，不断开发林业的多种功能，构筑国土生态安全体系，保障林产品有效供给，提升应对气候变化能力，促进社会和谐进步，促进生态文明建设，满足经济社会发展对林业的多样化需求。

林业发展十二五规划现代林业科技发展“十二五”专项规划现代林业科技发展“十二五”专项规划科学技术部二○一二年五月目录一、形势与需求 (3)二、总体思路与发展目标 (4)（一）总体思路 (4)（二）发展目标 (4)三、重点任务 (4)（一）林业生态建设关键技术研究 (4)（二）森林经营和保护技术研究 (5)（三）用材林培育与加工转化技术研究 (5)（四）林业资源高效利用关键技术研究 (5)（五）林业装备及信息技术研究 ............................ 6 （六）现代林业重大基础研究 .. (6)（七）现代林业前沿技术研究 (6)四、保障措施 (6)（一）大幅度增加国家财政对现代林业科技工作的投入 (7)（二）着力构建和完善林业科技创新平台 (7)（三）有效建立产学研紧密结合新机制 (7)（四）切实加强现代林业科技人才队伍建设 (7)（五）全面推进国际科技合作交流 (8)本规划以《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020）》、《国家“十二五”科学和技术发展规划》、《”十二五”农业与农村科技发展规划》等为依据，以攻克林业生态建设与产业发展瓶颈技术为重点，提出“十二五”期间我国现代林业科技的总体思路、发展目标和主要任务。

一、形势与需求现代林业在维护国土生态安全，满足林产品供给，促进经济社会发展，推动人类文明进步中发挥着不可替代的重要作用，尤其是在气候变化、荒漠化、生物多样性锐减等生态危机加剧的形势下，世界各国越来越重视林业发展问题。

2009年，首次召开的中央林业工作会议指出，林业在贯彻可持续发展战略中具有重要地位，在生态建设中具有首要地位，在西部大开发中具有基础地位，在应对气候变化中具有特殊地位。

同年，在联合国气候变化峰会上，我国提出了到2020年我国森林面积比2005年增加4000万公顷，森林蓄积量比2005年增加13亿立方米。

因此，发展现代林业科技，对保障国土生态安全、为经济社会发展提供更丰富的林产品具有十分重要的意义。

福建省“十二五”林业发展专项规划福建省人民政府二〇一一年六月目录前言 (3)一、“十一五”林业发展顾 (5)（一）“十一五”林业建设取得的主要就 (5)（二）“十一五”林业发展积累的基本经验 (11)（三）“十一五”林业发展存在的主要问题 (12)二、新时期林业发展的时代景 (13)（一）面临的机遇 (14)（二）面临的挑战 (15)三、“十二五”林业发展总体思路 (16)（一）指导思想 (16)（二）基本原则 (17)（三）发展目标 (17)（四）发展战略 (20)（五）总体布局 (22)四、建设重点与布局 (25)（一）实施五大生态工程 (25)（二）建设十大资源基地 (30)（三）培育五大产业集群 (34)（四）繁荣森林文化 (37)（五）构建闽台合作交流平台 (38)（六）加强林业基础设施建设 (40)（七）强化现代林业科技支撑 (41)（八）完善现代林业保障体系 (44)五、主要保障措施 (50)（一）深化林业机制体制改革 (50)（二）加大林业公共财政投入 (53)（三）动员全社会参与林业建设 (54)（四）强化林业队伍建设和法制保障 (55)（五）实行林业生态建设目标责任制 (56)（六）加强规划的实施与监督 (56)附表：福建省“十二五”林业发展规划建设主要项目表附图：1、总体布局图2、“四绿”工程布局图3、江河流域生态修复及天然林保护工程布局图4、生物多样性工程布局图5、森林产业体系布局图6、森林文化体系布局图前言福建省位于我国东南沿海，地处亚热带，属海洋性季风气候，全省林地面积914.8万公顷，占陆域面积的75.3％，森林覆盖率达63.1%，居全国第一，竹材产量居全国首位，商品材产量、林业产业总产值居全国前列，是南方重点集体林区。

林业是福建省的一大优势、一大潜力、一大保障。

党的十七大作出了建设生态文明的重大战略决策，把林业放在国家战略全局的高度来研究、部署和推动。

2009年，中央召开林业工作会议，确定了新时期林业发展的新地位、新使命、新目标和新要求。

十二五林业建设总结和十三五林业发展规划思路篇一：某某县林业“十三五“发展规划##县林业发展“十三五”规划(2022-2022年)##县林业局二○一四年九月目录前言 (4)第一章“十三五”##林业发展规划背景............................................................. ..5第一节“十二五”##林业发展成效............................................................. (5)1.森林资源快速增长，林业建设投入大幅度增加 (5)2.产业发展势头强劲，助农增收效果明显 (6)3.自然保护区建设扎实有力，生物多样性得到有效保护 (6)4.林业改革稳步推进，发展活力不断增强 (7)5.林业基础设施不断完善，保障服务能力得到加强 (7)第二节“十三五”##林业发展面临的形势 (7)第二章“十三五”##林业发展思路............................................................. (9)第一节指导思想............................................................. . (9)第二节基本原则............................................................. . (9)第三节发展目标............................................................. .. (10)第三章加快推进生态屏障建设............................................................. (10)第一节保护和建设森林生态系统............................................................. ..101天然林资源保护二期工程............................................................. . (10)2退耕还林工程............................................................. . (11)3森林经营工程............................................................. . (11)4造林补贴项目............................................................. . (11)5德国政府贷款##省林业可持续经营管理项目 (11)第二节湿地生态系统和生物多样性保护 (12)1野生动植物保护及自然保护区建设工程 (12)2湿地生态保护与恢复工程............................................................. . (12)第四章加快现代林业产业发展............................................................. .. (12)第一节加快培育现代林业产业基地 (12)1建设10万亩短周期工业原料林基地 (12)2建设9万亩优质核桃基地............................................................. . (13)3建设10万亩林下种养殖基地............................................................. ..13第二节加快发展林产加工业............................................................. (13)1特色林产品加工业............................................................. (13)2木材加工产业............................................................. . (14)3竹产业............................................................. (14)第三节加快培育生态旅游业............................................................. (14)第五章加快推进生态文化体系建设............................................................. .15第一节推进森林城市创建............................................................. . (15)第二节加强生态文化示范基地建设 (15)第三节推进城乡绿化美化建设............................................................. (16)第四节繁荣林业生态文化产业............................................................. (16)第五节加强生态文明制度建设............................................................. (16)第六章加强资源保护和林业服务体系建设 (16)第一节加强资源保护管理体系建设 (1)71加强森林资源管理............................................................. (17)2加强森林资源与生态状况综合监测体系建设 (17)3加强森林防火体系建设............................................................. .. (18)4加强林业有害生物防治体系建设 (18)5加强野生动物疫源疫病监测体系建设 (19)第二节加强林业保障服务体系建设 (1)91加快国有林区生产生活设施建设 (19)2加强林木种苗体系建设............................................................. .. (19)3加强林业工作站建设.............................................................. .. (20)第七章加强林业法制建设.............................................................. .. (20)第一节建立健全林业执法体系.............................................................. .. (20)1提升林业执法能力.............................................................. .. (20)2加强森林公安建设.............................................................. .. (20)第二节加强林业普法............................................................. .. (21)第八章推进林业科技体系建设............................................................. (21)第一节加强林业科技推广示范............................................................. (22)第二节加强林业科技服务体系建设 (2)2第九章深入推进林业改革开放............................................................. (22)第一节深入推进集体林权制度改革 (2)21建立健全林权保护管理服务体系 (22)2建立健全林业社会化服务体系 (22)第二节推动国有林场与国有林区改革 (23)第三节扩大林业对外开放............................................................. . (23)第十章规划实施............................................................. . (23)第一节强化保障措施............................................................. .. (23)1强化党政组织领导，建立目标责任制。

河南省“十二五”林业发展规划（征求意见稿）“十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，是加快林业改革发展、全面推进现代林业建设的战略机遇期。

根据《河南省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、国家林业局《林业发展“十二五”规划》和《河南林业生态省建设规划》，制定本规划。

一、“十一五”林业发展主要成绩和存在问题“十一五”以来，在省委、省政府的正确领导下，全省林业系统认真贯彻落实《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》和省委、省政府《关于加快林业改革发展的意见》，以实施《河南林业生态省建设规划》为载体，以林业生态建设为重点，以深化改革为动力，统筹抓好林业产业和资源保护，扎实推进林业生态省建设，各项林业工作都取得了显著成效。

河南省林业发展“十一五”规划顺利实施，各项任务顺利完成，达到各项指标的要求，主要发展目标提前实现。

河南林业“十一五”规划主要目标实现情况（一）主要成就1.造林绿化成效明显，森林资源持续增长。

据调查推算2010年全省林地面积502.02万公顷（7530.3万亩），森林面积370.57万公顷（5558.6万亩）, 森林覆盖率22.19%，森林蓄积量1.29亿立方米，分别比2005年增加45.61万公顷（684.15万亩）、73.81万公顷（1107.21万亩）、4.42个百分点、2700万立方米。

“十一五”以来，继续组织实施了天然林保护、退耕还林、重点地区防护林建设等国家林业重点工程，启动了山区生态体系、生态廊道网络建设、环城防护林和村镇绿化等一批省级林业重点生态工程，大力开展义务植树活动，积极创建林业生态县。

全省累计完成造林面积151.68万公顷（2275.22万亩），其中人工造林140.27万公顷（2103.96万亩），飞播造林1.73万公顷（26万亩），封山育林9.68万公顷（145.26万亩）。

全省参加义务植树人数达2.4亿人次，完成义务植树10.02亿株。

十二五规划重点项目十二五林业发展规划林业生态工程建设是一项功在当代，利在千秋的事业。

在2022年——2022年的“十二五”林业发展规划中，要认真贯彻落实党的十七大精神，全面落实科学发展观，坚持“严格保护、积极发展、科学经营、持续利用”的方针，以保护和增加林草植被为目标，以退耕还林、封山育林等林业生态工程建设为中心，以城镇、通道、村庄绿化为重点，为把__建设成生态宜居坝上中心城市，特制定本规划。

一、指导思想认真贯彻落实党的十七大精神，全面落实科学发展观，以把__建成生态宜居坝上中心城市为目标，以结构调整为主线，以保护和改善生态环境为重点，深化改革分类经营、分区实施，依靠科技创新和体制创新，加强林业产业化建设，推进林业科学发展，促进林业增效、农民增收，为把__建设成山、水、草、林、园为一体的生态宜人坝上中心城市做出更大贡献。

二、发展思路按照全县东南部沿坝、中北部平原和西部丘陵区三个不同类型区地形特点和现有“两带一网一片”格局，完善全县生态防护林体系建设，做到以林业项目为载体，推进退耕还林、封山育林工程建设，实施低质林改造项目工程，创建国家级湿地自然保护区和森林公园，建设__坝上高寒区千亩城乡用苗基地，完善建立森林消防体系和森林病虫害防治体系，全面提升林业生态体系建设整体水平。

三、发展目标2022年——2022年5年期间，计划安排工程造林面积45万亩，其中退耕还林20万亩，荒山荒地造林10万亩，封山育林15万亩，到2022年新增有林地30万亩，全县实有林地达到184万亩，“十二五”末全县森林覆被率达到31%。

四、规划项目（一）加强林业工程建设：一是围绕进一步改善生态环境，提高防风固沙功效，以大西湾、大河、单晶河、海流图、两面井、公会等6个西部乡镇为重点，继续实施退耕还林工程，在“十二五”内完成退耕还林工程30万亩，其中：退耕地造林20万亩，匹配荒山造林10万亩。

二是认真组织实施封山育林工程，在沿坝的战海、三号、大囫囵、白庙滩、小二台、郝家营、油篓沟、台路沟8个乡镇和坝头林场，5年完成封山育林15万亩。

米东区林业“十二五”发展规划林业生态工程建设是一项功在当代，利在千秋的事业。

在2011——2015年的“十二五”林业发展规划中，要认真贯彻落实党的十七大精神，全面落实科学发展观，坚持“严格保护、积极发展、科学经营、持续利用”的方针，以保护和增加林草植被为目标，以退耕还林、封山育林、“三北”防护林等林业生态工程建设为中心，以城镇、通道、村庄绿化为重点，为把米东区建设成生态宜居城市，特制定本规划。

第一章指导思想认真贯彻落实党的十七大精神，全面落实科学发展观，以把米东区建成生态宜居城市为目标，以结构调整为主线，以保护和改善生态环境为重点，以重点林业项目为载体，深化改革分类经营、分区实施，坚持走以生态建设为主的林业可持续发展道路，建立以森林植被为主体的生态安全体系，建设山川秀美的生态文明社会，大力保护、培育和合理利用森林资源，推进林业生态体系和产业建设，实现林业跨越式发展，为全面建设小康社会贡献力量。

依靠科技创新和体制创新，加强林业产业化建设，推进林业科学发展，促进林业增效、农民增收，为把米东区建设成山、水、草、林、园为一体的生态宜人城市做出更大贡献。

第二章基本原则——坚持全党动员，全民动手，全社会办林业。

——坚持生态效益、经济效益和社会效益相统一，生态效益优先。

——坚持严格保护、积极发展、科学经营、持续利用森林资源。

——坚持政府主导和市场调节相结合，实行林业分类经营和管理。

——坚持尊重自然和经济规律，因地制宜，乔灌草合理配置，城乡林业协调发展。

——坚持科教兴林。

——坚持依法治林。

第三章发展目标2011——2015年5年期间，计划完成人工造林11.57万亩；完成封沙育林13.1万亩，完成城市园林绿地4349.88亩。

第四章总体布局和重点建设区域一、林业建设总体布局实现林业“十二五”规划及中长期规划任务目标，必须坚定不移地实施“三北”防护林建设、绿色通道重点公益林等林业重点工程，抓好宜林荒山、道渠两旁、城乡及村镇周围的绿化，努力实现全面绿化，在此基础上，实现由“量”到“质”的提升，提高绿化档次和水平；加快推进林业结构调整，努力建设好经济林、花卉苗木基地，适地发展用材林，依靠科技，依托市场，提高林业经济效益；坚持以人为本，依法治林，保护好林木、野生植物资源；加快林业管理体制和经营机制创新，向管理要效益，以改革促发展，调动社会各方面发展林业的积极性。

江西省林业发展“十二五”规划一、“十一五”发展简要回顾“十一五”时期是江西林业发展速度快、林农得实惠多、社会影响广的五年，也是林业发展极不平凡、具有里程碑意义的五年。

五年来，我省林业建设深入贯彻落实科学发展观，全面完成集体林权制度主体改革，深入推进各项配套改革，积极实施造林绿化“一大四小”工程，大力推进绿色产业发展，森林资源大幅增长，生态环境显著改善，林业经济实力明显提升，有力地促进了农民增收致富和社会主义新农村建设，林业各项事业取得了显著成就，为建设生态江西、促进绿色崛起作出了重要贡献。

（一）主要成就1、林权改革全面推进，发展活力显著增强2004年9月，我省在全国率先开展了以“明晰产权、减轻税费、放活经营、规范流转”为主要内容的集体林权制度改革试点工作，2005年4月，在总结试点工作的基础上全省全面展开，各级党委、政府把林改作为解决“三农”问题、推进新农村建设的一件大事来抓，还权于民、还利于民。

经过三年艰苦努力，2008年7月，全省林权制度主体改革全面完成。

三年来，全省共调处山林权属争议63886起，调处争议面积582.37万亩；全省集体林地分山到户率达到82.5%，发放林地使用权证613.4万本，产权明晰率达98.5%。

在完成主体改革的同时，全面推进配套改革，并取得了突破性进展，继续在全国发挥引领作用。

全省有68个县（市）建立了林业产权交易中心，累计交易山林3.99万宗，交易金额达32.87亿元。

2009年在整合全省县级林权交易中心的基础上，成立了全国第一家省级统一管理、辐射周边省市的区域性林权交易平台——南方林业产权交易所，实现了森林资源网上交易。

联合省有关金融机构，出台了林权抵押贷款政策，林权抵押贷款规模不断扩大，2010年贷款余额累计突破40亿元。

森林保险全面铺开，全省5100万亩生态公益林实行综合险全省统保，至2010年底，森林保险面积达到8713万亩,占森林总面积的66.8%。

林业专业合作组织迅猛发展，全省共组建各类林业专业合作组织14012个，林业生产的组织化程度明显提高。

林业发展“十二五”规划（征求意见稿）国家林业局二〇一一年二月目录第一章“十一五”发展简要回顾 (1)第一节我国林业建设进入科学发展新阶段 (1)第二节“十一五”林业建设取得的主要成就 (4)第三节“十一五”林业发展的基本经验 (11)第二章新时期经济社会发展对林业的需求 (15)第一节林业发展的国际国内形势 (15)第二节林业面临的挑战和发展潜力 (21)第三章“十二五”林业发展基本思路 (25)第一节指导思想 (25)第二节基本原则 (28)第三节主要目标和总体布局 (30)第四章加快建设国土生态安全体系 (40)第一节保护和建设森林生态系统 (40)第二节治理和修复荒漠生态系统 (49)第三节保护和恢复湿地生态系统 (54)第四节维护生物多样性 (55)第五章加快发展林业产业体系 (59)第一节加快发展绿色富民产业 (59)第二节加快木材生产基地建设 (65)第三节大力提升林产工业 (66)第四节发展林业战略性新兴产业 (68)第六章加快推进生态文化体系建设 (70)第一节加强生态文明和生态文化教育示范基地建设 (70)第二节推进城乡绿化美化一体化建设 (70)第三节加强生态文化创作和宣传 (71)第七章加强林地保护与管理 (72)第一节统筹林地保护与利用 (72)第二节推进森林资源管理 (74)第八章着力提高造林质量和森林质量 (77)第一节加快林木良种化进程 (77)第二节突出抓好森林经营 (78)第三节建立健全营造林质量监管体系 (80)第九章深化林业改革 (81)第一节深入推进集体林权制度改革 (81)第二节推动国有林场与国有林区改革 (83)第十章加快科技创新 (86)第一节加快林业科技攻关 (86)第二节提升科技成果推广应用水平 (87)第三节完善林业标准化与质量监督体系 (88)第四节加强林业科技创新平台和服务体系建设 (88)第十一章加快改善林区民生 (90)第一节加快林区基础设施建设 (90)第二节加快提高林区职工和林农收入 (92)第十二章建立健全林业防灾减灾和应急体系 (94)第一节加强森林防火 (94)第二节加强森林公安建设 (94)第三节加强林业有害生物防治 (95)第四节加强陆生野生动物疫源疫病监测防控 (95)第五节强化林业应急体系建设 (96)第十三章加快推进林业信息化 (98)第一节加快推进生态建设信息化 (98)第二节加快推进产业发展信息化 (99)第三节加快推进生态文化信息化和林业信息化基础建设 (100)第十四章扩大林业对外开放 (102)第一节建立健全互利共赢的林业对外合作机制 (102)第二节优化林产品对外贸易结构 (103)第三节提高利用外资水平 (103)第四节加快实施林业“走出去”战略 (104)第十五章加强林业法制建设 (106)第一节加快林业立法进程和提升林业政策制定能力 (106)第二节提升林业执法能力 (107)第三节加强林业普法 (107)第十六章主要政策和保障措施 (109)第一节加大林业生态建设投入 (109)第二节建立健全林业补偿补贴制度 (110)第三节完善林业发展的市场体系 (111)第四节加强林业机构队伍建设 (113)第五节实行林业生态建设目标责任制 (115)第六节建立全国动员全民动手全社会办林业的新机制 (115)第七节加强林业规划的实施与监督 (116)第一章“十一五”发展简要回顾第一节我国林业建设进入科学发展新阶段‚十一五‛时期是我国经济社会发展极不平凡的五年，也是我国林业由传统林业向现代林业转变、全面实施以生态建设为主林业发展战略具有里程碑意义的重要时期。

建设建设性质地点合 计2武汉城市圈绿色生态网络与生态屏障建设工程新建武汉城市圈各县（市、区）通过实施长江防护林、荒山造林、血防林、湿地保护、环“一江两山”等工程措施，对在武汉城市圈开展生态建设。

2011-20153长江经济带及骨干交通绿色生态景观长廊建设工程新建全省通过实施长江防护林、荒山造林、血防林、防沙治沙、湿地保护、环“一江两山”等工程措施，对长江经济带及骨干交通积极开展绿色生态景观建设。

2011-2015湖北省林业“十二五”规划重大建序号项目名称建设规模和主要内容起止年限依托天然林保护、退耕还林、石漠化综合治理、防沙治沙、矿区植被恢复、生物多样性保护等工程措施，构建华中华南生态屏障。

2011-20151鄂西生态圈植被恢复与生态屏障建设工程新建秦巴山地、桐柏山、大别山和武陵山等广大地区5南水北调中线植被恢复工程新建十堰市有关县市通过实施矿区植被恢复与治理、石漠化综合治理、水土保持林带建设、长江防护林建设等工程措施，积极恢复项目区植被，改善项目区生态环境。

2011-20156神农架金丝猴保护与繁育基地建设工程新建神农架自然保护区，及其周边地区积极探索金丝猴生理习性，开展金丝猴保护与繁育基地建设。

2011-20154三峡库区生态安全体系构建工程新建秭归县、巴东县、夷陵区、兴山县等地区结合退耕还林、天然林保护、石漠化综合治理、长江防护林建设、生物多样性保护、湿地保护、自然保护区建设等工程措施，构建三峡库区生态安全体系。

2011-2015依托龙头企业，打造森工、木本油料、生物质能源、中药材等现代林业产业园区，五年内建设一批年产值超过100亿元的产业集群，积极推进产业优化升级，努力提高林业经济效益。

2011-20157现代林业科技产业园工程建设项目新建全省8森林经营工程新建全省60个县（市、区）以因地制宜、适地适树为原则，积极开展低效林改造，实施中幼林抚育措施，加强森林经营，增加资源总量，提升森林质量。