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2012年春《形势与政策》上传作业（平时作业2011年下半年时事政治）（每小题4分，共100分。
请将正确答案前面的字母填入题中括号内，并涂成红色。
不填入括号，直接涂红正确答案也行）1. 据中国海关统计，加入世界贸易组织十年来，我国进出口总值由2001年的5096.51亿美元增长至2010年的2.97万亿美元，年均增长21.6%，成为世界第一大出口国和第（B）大进口国。
A一B二C三2. 12月1日是第（C）个世界艾滋病日，今年世界艾滋病日的主题是：实现“零”战略目标——零新发感染、零歧视和零死亡。
我国艾滋病日的主题是“行动起来，向‘零’艾滋迈进”。
A 22B 23C 243. 国务院总理温家宝11月16日主持召开国务院常务会议，决定建立（A）三江源国家生态保护综合试验区。
A青海B甘肃C宁夏4. 10月9日10时，纪念辛亥革命（A）周年大会在北京人民大会堂隆重举行。
A 90B 100C 1105. 2011年7月5日，克里斯蒂娜·拉加德正式就任( A )第十一位总裁，也成为该组织历史上首位女性总裁。
A 国际货币基金组织B世界银行C联合国经济及社会理事会6. 海峡两岸关系协会（海协会）和台湾海峡交流基金会（海基会）第( A )次会谈10月19日至21日在天津举行。
A七B八C九7. 骆家辉被任命为美国驻华大使，这是美国历史上（A）位华裔驻华大使。
A第一B第二C第三82011年７月23日，厦门特大走私案首要犯罪嫌疑人赖昌星被（C）有关部门遣返回国。
A美国B澳大利亚C加拿大9. 7月19日上午，西藏和平解放（B）周年庆祝大会在拉萨隆重举行。
A 55B 60C 6510. 7月26日，中国载人深潜5000米级海试现场传来捷报，“蛟龙”号在第二次下潜试验中成功突破5000米水深大关，最大下潜深度达到（A）米，创造了中国载人深潜新的历史。
A 5057B 5157C 525711. 庆祝中国共产党成立（B）周年大会7月1日上午在北京人民大会堂隆重举行。
2012年第04期吉林省教育学院学报No.04，2012第28卷JOURNAL OF EDUCATIONAL INSTITUTE OF JILIN PROVINCEVol .28（总280期）Total No .280收稿日期：2012—01—05作者简介：苏楠楠（1984—），女，黑龙江绥化人，哈尔滨德强商务学院，助教，从事俄语教学研究。
俄罗斯“入世”历程及影响苏楠楠（哈尔滨德强商务学院，黑龙江哈尔滨150025）摘要：世界贸易组织第八届部长级会议于2011年12月16日在日内瓦正式批准俄罗斯加入世贸组织，俄罗斯18年入世历程由此画上圆满的句号。
俄罗斯的入世将为其在国际市场获得更多的发展和更大的经济利益，但我们也应看到俄加入WTO 所面临的风险，以及可能产生的影响。
尽管如此，我们仍相信俄罗斯的政治家和经济学家有足够的智慧和能力应对入世带来的各种挑战。
关键词：入世；历程；影响中图分类号：F8文献标识码：A文章编号：1671—1580（2012）04—0111—02一、俄入世历程（一）俄罗斯加入世贸组织的开端早在1978年，苏共中央政治局就通过了关于加强与关贸总协定接触的决议。
但该决议因为遭到关贸总协定主要国家的一致反对，认为苏联经济与市场经济的要求距离很大，而未能施行。
苏联解体后，俄罗斯继承了苏联的法律地位。
并于1992年成为关贸总协定的观察员。
尔后，根据俄政府1992年5月18日《关于发展俄罗斯联邦与关贸总协定之间关系》的第328号决议，俄开始加入关贸总协定的进程。
［1］（二）俄罗斯加入关贸总协定的实际步骤1．第一实际步骤：提交备忘录1994年2月俄向关贸总协定秘书处提交的俄罗斯联邦外贸体制备忘录，而1994年4月在摩洛哥马拉喀什举行的关贸总协定部长级会议，正式宣布成立世界贸易组织取代关贸总协定负责管理世界经济和贸易秩序。
因此二月提交的备忘录就成为了俄罗斯加入世贸组织的第一个实际步骤。
［2］2．艰苦的谈判过程俄于1994年12月递交了俄政府加入世贸组织的正式申请，从此便开始了加入世贸组织的艰苦谈判。
俄罗斯产业经济概况钢铁工业由于拥有丰富的铁矿和煤炭资源，俄罗斯在世界钢铁工业中占有重要的地位。
原苏联1991年生产铁9094．8万吨，产钢13992万吨，均居世界第一位，而俄罗斯的钢铁产量占原苏联的50％。
原苏联有四大钢铁工业密集区，其中三个区在俄罗斯（乌拉尔、西西伯利亚和中央区）。
乌拉尔是俄罗斯最大的钢铁工业密集区，以产特殊钢和优质钢而著名。
苏联解体后，俄罗斯经济严重衰退，对钢铁的需求骤减，导致钢产量大幅下降。
有色金属冶炼以镍、铝、铜以及铅、锌、黄金为主。
机械工业机械工业是俄罗斯工业的核心和科技进步的集中表现。
其部门目前已经发展到100多个，产品已经超过13万种。
主要部门有：动力机械制造业、电机制造业、汽车制造业、船舶制造业、农机制造业、机床制造业、精密仪器制造业、航天机械制造业、原子能电力工业、无线电电子工业等。
原苏联在动力设备、冶金设备、拖拉机、农业联合收割机、内燃机车、电气机车、铁路车厢、公共汽车、挖掘机、推土机的总产量均居世界首位。
机械工业主要分布在乌拉尔及其以西地区。
化学工业俄罗斯的化学工业能生产9万余种产品，其中10％的产品无论在工艺上还是在质量上都是一流的。
俄罗斯的硫酸、化肥、焙烧苏打的产量位于世界前列。
俄罗斯的化学工业主要集中在中央区、西北区、伏尔加、乌拉尔、东部区。
20世纪80年代末以来，俄罗斯的能源和原料工业萎缩，化学工业的产量也急剧下降。
森林工业俄罗斯是世界森林大国，这首先是由其丰富的森林资源决定的。
现在，俄罗斯的森林覆盖面积近8亿公顷，占世界的20％。
木材蓄积量800多亿立方米，占世界的25％。
苏联解体后，由于采伐机械大量磨损、道路建设缓慢、贷款资金不到位，俄罗斯的森林工业急剧滑坡。
建材工业俄罗斯作为世界钢铁、水泥生产大国，拥有一个比较发达的建材工业体系，其主要部门为混凝土预制工业和玻璃制品工业。
俄罗斯经济跌入低谷后，建材工业的发展也受到了严重影响。
食品工业俄罗斯的食品工业由于投资不足和农业生产的不稳定，一直发展缓慢。
白俄罗斯、哈萨克斯坦和俄罗斯海关同盟述略--以基本条款为主线巴维尔·尼古拉耶维奇·比留柯夫;吴全磊【摘要】白俄罗斯、哈萨克斯坦和俄罗斯海关同盟是顺应俄罗斯联邦因政治格局的变化而产生的新生物。
从海关同盟的历史进程来看，成员国之间的特殊亲缘关系是促成同盟的重要基础。
在组织机构中，作为同盟常设机构的欧亚经济委员会是其主干。
同盟运作的法律体系由其具有联邦特色的国际法和国内法构成。
%The article describes the Customs Union of Belarus,Kazakhstan and Russia. The author explores the history of the crea-tion of the Customs Union, the bodies of the Customs Union and the legal system of the CU.【期刊名称】《华北水利水电学院学报（社科版）》【年(卷),期】2014(000)005【总页数】4页(P102-105)【关键词】海关同盟;组织机构;法律制度【作者】巴维尔·尼古拉耶维奇·比留柯夫;吴全磊【作者单位】俄罗斯沃罗涅日国立大学法律系，俄罗斯沃罗涅日394000;俄罗斯沃罗涅日国立大学法律系，俄罗斯沃罗涅日394000【正文语种】中文【中图分类】D996一、海关同盟的历史进程自上世纪九十年代起，鉴于新的政治格局和经济发展的新形势，国家一体化措施必须在联邦内推进，以适应联邦整体的发展需要，建立海关同盟即是其中的一种务实性制度设计。
海关同盟的历史可以追溯至1995年1月6日俄罗斯和白俄罗斯政府签署的俄罗斯联邦和白俄罗斯的海关同盟协议。
该协议规定了如下内容:海关同盟的机制和成立步骤;成立海关同盟的工作机构;具有同等效力的关税、税项和费用的分配;临时性限制的条件;海关监管;例外条款等等［1］。
世界贸易组织世界贸易组织（WorldTradeOrganizationWTO）1994年4月15日在摩洛哥的马拉喀什市举行的关贸总协定乌拉圭回合部长会议决定成立更具全球性的世界贸易组织（简称“世贸组织”，WorldTradeOrganization--WTO），以取代成立于1947年的关贸总协定（GATT）。
2011年12月，世界贸易组织正式宣布批准俄罗斯成员身份。
发展历史世界贸易组织(5张) 世贸组织是一个独立于联合国的永久性国际组织。
1995年1月1日正式开始运作，该组织负责管理世界经济和贸易秩序，总部设在瑞士日内瓦莱蒙湖畔。
其基本原则是通过实施市场开放、非歧视和公平贸易等原则，来实现世界贸易自由化的目标。
1996年1月1日，它正式取代关贸总协定临时机构。
世贸组织是具有法人地位的国际组织，在调解成员争端方面具有更高的权威性。
它的前身是1947年订立的关税及贸易总协定。
与关贸总协定相比，世贸组织涵盖货物贸易、服务贸易以及知识产权贸易，而关贸总协定只适用于商品货物贸易。
自2001年12月11日开始，中国正式加入WTO，标志着中国的产业对外开放进入了一个全新的阶段。
世界贸易组织总部设在瑞士日内瓦。
世贸组织的第一任总干事是意大利前外贸部长雷纳托·鲁杰罗，第二任总干事是新西兰前总理麦克·穆尔，第三任总干事是泰国前副总理兼商业部长素帕猜，第四任总干事是欧盟前贸易谈判代表帕斯卡尔·拉米。
建立世贸组织的设想是在1944年7月举行的布雷顿森林会议上提出的，当时设想在成立世界银行和国际货币基金组织的同时，成立一个国际性贸易组织，从而使它们成为二次大战后左右世界经济的“货币－金融－贸易”三位一体的机构。
1947年联合国贸易及就业会议签署的《哈瓦那宪章》同意成立世贸组织，后来由于美国的反对，世贸组织未能成立。
同年，美国发起拟订了关贸总协定，作为推行贸易自由化的临时契约。
1986年关贸总协定乌拉圭回合谈判启动后，欧共体和加拿大于1990年分别正式提出成立世贸组织的议案，1994年4月在摩洛哥马拉喀什举行的关贸总协定部长级会议才正式决定成立世贸组织。
俄罗斯加入世贸组织的条件
Л.А.阿诺索娃
加入世贸组织——这是俄罗斯对外政策的迫切任务之一。
俄罗斯必须迈好这一步，在加入世贸组织的过程中必须清楚自己的利益并使之与其他成员的利益协调起来。
这是作为世界经济一部分的俄罗斯联邦的地位所要求的。
但是俄罗斯国内市场机制在其发展程度上还有过渡时期各种问题的痕迹。
所以，俄联邦必须吸取自己不久前建立原苏联统一经济空间作为共同的商品、服务、劳动力市场和作为统一货币空间——“卢布区”的经验教训。
在独联体存在的第一年，俄罗斯在相互贸易的出口价格中(对独联体贸易的出口价格远远低于世界市场价格)、在边境开放中、在向西方无障碍地转出口自己的原料中、在向自己的伙伴提供技术贷款和在输入其他独联体国家的通货膨胀中都遭到了失败。
根据国际货币基金组织的估计，仅1992年俄罗斯向独联体国家就提供了132亿美元的资助。
根据现有数据，即使在当前，俄罗斯对独联体国家的明补和暗补就使国家每年的损失占国内生产总值的3%～4%。
一俄罗斯加入世贸组织的主要条件
第一，创建良好的环境，以便广泛地打开国内市场，迎接外国商品和服务的进入，包括提高公司的管理质量;第二，发达国家正式承认俄罗斯为市场经济国家;第三，与70多个国家建立积极的经贸关系;第四，与发达国家，首先同美国和欧盟国家搞好政治和经贸关系。
这一点尤其重要，因为正是这些国家在世贸组织中起着主导作用，俄罗斯加入世贸组织在很多方面取决于它们的支持。
而主要的条件是改善俄罗斯的国内经济状况。
2000年年初，俄罗斯经济形势开始好转。
稳定的宏观经济形势以及经过权衡的货币信贷政策使通货膨胀得以抑制。
2000年俄罗斯经济增长8.3%，2001年——5%，2002年——4.3%。
这说明俄罗斯经济走出了危机。
2002年俄联邦卢布对美元的汇率开始相对稳定，通货膨胀速度放慢，到2002年年底，人均月工资提高到141.1美元。
石油开采量增加了9%，达到3.79亿吨，投资额也增长了2.6%。
但是2003年第一季度消费价格上涨了7.6%，说明全国的通货膨胀率开始提高。
因此，做出经济全面稳定提高的结论为时尚早。
如果与欧亚经济共同体其余5个成员国相比再看俄罗斯经济增长速度就更能说明这一点了。
表1 各部门工业产品产量(为上年的%)
资料来源:《2001年俄罗斯统计年鉴》(俄文版)，第337页。
表2 俄罗斯与欧亚经济共同体其他成员国国内生产总值的增长态势(为上年的%)
资料来源:[俄]《经济学家》2003年第5期。
俄罗斯联邦政府在国家参加世贸组织时必须考虑在农产品协议中要列举出减少经济补贴的目录。
农产品出口补贴在6年时间里要减少36%，在预算资金和补贴出口数额中都要实施这个规定。
目前，美国和欧盟国家对农场主实行的高额补贴和关税保护政策导致主要生产者(发展中国家)减少了农产品的出口，致使农产品生产过剩，并形成了这种过剩产品的倾销价格。
它们计划在6年中逐步减少对农场主的补贴和进口障碍。
与此同时工业发达国家对农场主的内部补贴要减少20%，发展中国家要减少13.3%。
出口补贴的金额要减少36%，数量要减少21%。
即使在国家扶持农业的俄罗斯在通货膨胀的清况下也未能做到对该部门最起码的支持。
所以，在与世贸组织的谈判中延缓降低外国农产品的进口税很重要。
这个任务很艰巨，特别在农业需要补助的15国加入欧盟而后者行将扩大的情况下。
结果是，它们的农产品出口将增加，而法国农业将遭受损失。
可以想像，法国将采取措施，保护本国农场主的利益。
因此，俄罗斯应该加速制定自己在农产品协议方面的政策并考虑欧洲在这个领域的现实情况。
加入世贸组织需要一定筹备期，在这期间要根据该组织的规则实施本国贸易法，进行必要的谈判，不仅同该组织的领导，而且还要同世贸组织的每一个成员国进行“入世”条件谈判。
利用筹备期提高经济的机动性和改善投资环境，提高部门管理水平，这将有助于获得更多的“入世”收益和减少这种举动的成本。
不过，这个筹备期对俄罗斯来说有些长。
因为俄罗斯所面临的任务很复杂，需要进行体制改革，很多俄罗斯企业和公司缺少签署国际贸易协定的经验。
二俄罗斯加入世贸组织的意义
我们谈一下俄罗斯加入世贸组织后将有望得到的好处，其中某些好处对俄罗斯具有特别重要的意义。
参加世贸组织是同国际贸易进一步自由化联系在一起的。
这种自由化使国家间的分工深化，扩大了更有效利用自己优势的可能。
例如，某些原料储备、新工艺、众多的廉价劳动力、专业培训干部的水平等。
参加世贸组织得以有机会从合作伙伴那里获得现代技术，这可节省独立研制的时间。
俄罗斯将有机会扩大农产品出口的品种与数量。
迄今为止，除亚麻、植物油和葵花籽外，俄罗斯向西方出口的谷物以及其他许多农产品都受到配额限制。
世贸组织框架内的农产品协定对农产品贸易所有的非关税壁垒都做了规定，非关税壁垒限制了农产品进入西方国家的国内市场。
关税税率是一种束缚，它不能单方面改变。
农产品贸易问题是发达国家和发展中国家之间在国际贸易中最复杂的问题之一。
发达国家的廉价农产品流入以农业为主的发展中国家的国内市场，会破坏后者的经济。
也许对俄罗斯来说这种协定的作用没有什么特殊意义，但是实施这种协定将引起国内外供货商之间的竞争，从而加强俄罗斯农业部门的市场化水平。
国际贸易是互利的，所以美国和欧盟国家同意俄罗斯加入世贸组织并不意味着俄罗斯一定会失利。
加入世贸组织可能会对经不起与外国生产者竞争的个别部门产生不良后果。
但是可以靠对其他部门和最终产品消费者产生的积极效果提高全国利益。
世贸组织所有成员必须遵守的国际贸易条例和准则是在国外市场上保护俄罗斯出口商的一种手段。
这种需要在增加，更何况针对俄罗斯企业的反倾销诉讼
案已经接近上百起。
随着发达国家经济增长速度的放漫，它们会越来越频繁地借助反倾销手段保护自己的国内市场。
俄联邦加入世贸组织，将给自己运用1994年关贸总协定第6章条款(反倾销法)的国际协定提供可能。
该国际协定规定，可把倾销和反倾销联系起来，把反倾销措施解释为关税保护主义的一种形式。
反倾销法对具体商品必须实行反倾销程序和确定反倾销决定的有效期制定了准则。
专家们认为，这将使美国和欧盟国家不能再继续无限期地利用反倾销程序来达到关税保护主义的目的。
这样，俄罗斯商品在世界市场上将免受反倾销诉讼。
加入世贸组织后，俄联邦便自动加入了国际纺织品和服装协定。
俄罗斯具有很大的纺织和缝纫工业生产能力，其商品在世界市场上有很大的竞争力。
1997年12月，世贸组织在日内瓦签署了金融服务自由化的多边协定。
100个国家根据协定条件承担了自1999年起保证在不同程度上开放本国金融市场的义务。
估计银行和保险业务以及有价证券业务的市场额有1万多亿美元。
该领域的自由竞争为大银行和保险资本开辟了占领包括亚洲在内的新的市场的前景。
金融市场自由化应该给俄罗斯带来新的服务和低价位的好处，因为俄罗斯在银行和保险服务方面是一个很有潜力的实实在在的消费者。
但是另一方面，国家银行和保险公司也可能会陷入困境，因为它们在俄联邦刚刚起步。
成为世贸组织成员的前景也同关税保护主义问题有关。
一些发展中国家的经验证明，关税保护主义为其有望在世界市场成为有竞争力的部门提供时间而辩
护。
否则，关税保护政策只能维持落后的生产和制约经济现代化。
很多发展中国家试图走这条路，在绝大多数情况下，它们经济中的每一个部门都宣布自己几乎具备了竞争力，也表示得到本国的保护。
但是对所有部门实施保护最终会导致竞争力下降和生产效率降低。
除此之外，各部门的院外活动集团的成员一般都要努力坚持延长保护期，实际上使之无止境地延长下去。
这两个问题可以在世贸组织的协助下加以解决，因为在谈判中可以就某些产品和服务市场的开放期限达成一致，但不许延长这些期限。
(孟秀云译)
(责任编辑:周恒云)
作者系俄罗斯科学院经济学博士。
《俄罗斯中亚东欧市场》2005年第9期。
