大连长兴岛临港工业区总体规划共93页

长兴岛临港工业区人防建设规划研究金美兰（辽宁省城乡建设规划设计院辽宁沈阳110006）摘要:本文首先介绍了研究背景及长兴岛临港工业区人防工程现状，然后分析了其存在的主要问题，最后提出相应规划对策。

关键词:长兴岛临港工业区人防地下空间中图分类号：TU984文献标识码：A一、研究背景人防规划是城市防灾减灾规划中的一项重要内容,尤其当今世界局势微妙、错综复杂，人防规划做好平战结合、军民结合，加强人民防空基础体系建设，并与城市建设有机结合，在保护国家和人民群众生命、财产安全上是十分必要的。

长兴岛临港工业区位于辽东半岛中西部，渤海东岸，北濒复州湾，南临普兰店湾，东侧以狭窄水道与陆地相连。

海上南距旅顺约59海里，北距营口港约101海里；陆上南距大连市中心城区130公里，北距沈阳市292公里。

现有省级公路城八线与南疏港高速公路与陆地紧密相连，距沈大高速公路出入口40公里。

长兴岛临港工业区包括原大连瓦房店市长兴岛镇和交流岛乡的长兴岛、西中岛、凤鸣岛、交流岛、骆驼岛五个岛屿，行政区面积约为448.0平方公里。

二、人防工程现状长兴岛临港工业区正处于开发初期，人防体系仍不完善，人防设施数量较少。

长兴岛临港工业区现状人防工程设施主要为：已经竣工使用的地下人防车库1处，面积3114平方米；已经竣工但未使用的地下人防车库1处，面积6014平方米；另外，位于综合区的3处人防车库正在建设中，人防工程总面积为29628平方米。

三、人防工程存在问题（一）、人防工程数量少，功能配套尚不完善。

城市人防是由指挥通信工程、防空专业队工程、医疗救护工程、人员掩蔽工程和物资储备、疏散机动干道、连接通道以及供水、供电等效能配套的工程组成的防护体系。

长兴岛临港工业区正处于开发建设初期，人防工程以地下车库为主，数量较少，其它工程及配套设施尚未建设，人防体系亟需完善。

（二）、人防工程建设与城市建设及地下空间建设未能协调，缺少统一规划，长兴岛临港工业区现状地下空间利用的范围不广、规模不大、层次不深，没有起到分担地面城市功能的作用，人防地下室建设没有同城市建设同步。

大连市各大工业园区资料汇总一、大孤山化工园区（临港工业区）1、园区概况大孤山化工园区位于大连市金州新区大孤山半岛（大连市中心城区东北方），工业园区总面积6.85平方公里，预计到“十二五”期末，达到1000亿元以上的产值规模。

岛上以化工企业和船舶配套企业为主。

目前已经入驻大孤山半岛的石油化工类企业达38家以上，化工企业主要包括大东西太平洋石油化工有限公司、凯飞化学、逸盛大化、天源基化学、福佳大化等化工厂，造船企业有斗山船机、熊川船机、韩国浦项、大洋船舶等企业。

2、产业链形成石油经港口运进大连以后，先储存在中石油原油储备库中，然后进入中石油大连石化和西太平洋石化炼油，副产品进入福佳·大化制成PX原料，PX产品在逸盛大化制成PTA原料，再到聚酯切片。

一条完整的石化产业链的形成。

3、环境、安全隐患随着大孤山工业园区逐渐形成，这个距离大连市区20公里化工基地的环境、安全问题逐渐引发人们的担忧。

大孤山半岛除了东南面是大海外，其他几个方向为陆地环抱，隔大连湾相望的大连市区人口密集，大连湾内分布着多处海滨浴场和诸多景点。

而紧挨大孤山的开发区、金州老城区也形成卫星城，分布着大量企业，人口也较为密集，现在还有很多楼盘正在开工建设。

一旦大孤山发生化学品泄漏、爆炸事故，影响的将不只是西南方向的大连市区。

4、搬迁规划2011年，大连市政府委托北京石油化工工程有限公司编制的《大连长兴岛石油化工园区总体发展规划（修编）》和《大孤山石化产业园区整体搬迁规划方案》正式通过中国国际工程咨询公司评审。

标志着大孤山漫长的搬迁工作拉开了帷幕。

2012年8月，市长李万才在听取大孤山石化园区搬迁规划方案、长兴岛石化园区规划等情况汇报，部署下一阶段工作任务时指出，大连拥有数百家石化企业，其中部分企业集中在大孤山石化园区，并形成了较为完整的产业链，这些企业为我市经济社会发展作出了巨大贡献。

但是，随着大连全域城市化的加速推进，这个区域现在已经逐步成为大连的中心。

大连辖区各市县十九个重点工业园区规划概览第一篇：大连辖区各市县十九个重点工业园区规划概览大连辖区各市县十九个重点工业园区规划概览1.大连开发区核心产业区。

重点发展石化、集成电路及配套、汽车零部件等三大产业集群。

目前已相继引进西太平洋石化、英特尔、一汽大众、博格华纳等重大产业项目。

2.大连旅顺南路软件产业带。

重点发展软件和服务外包。

目前引进世界500强近50家。

3.保税区主功能区。

重点发展保税汽车物流城，奇瑞汽车、曙光汽车和相关配套产业已经落户。

4.长兴岛临港工业区。

重点发展造船、石化等临港产业，STX、恒力石化等企业已经入驻。

5.花园口经济区。

重点发展新材料产业，已经被列为国家级新材料产业基地。

已引进了融德航空航天级合金材料、华科高性能工程塑料等重点新材料项目。

6.庄河临港经济区。

重点发展太阳能光伏、家具制造、食品加工、服装加工、海洋水产等轻型工业和旅游度假产业。

7.旅顺绿色经济区。

重点发展现代服务业、先进制造、都市农业等。

目前已引进了琥珀湾、阳光海岸、理工科技城、新港交通枢纽、中远造船、机车产业园等项目。

8.大连普湾新区。

重点发展总部经济、科技研发、文化教育、先进装备制造、精细化工。

目前，新区已经引进了固特异轮胎、大化等项目。

9.瓦房店沿海经济区。

重点发展轴承及功能部件、风力发电机组及成套设备、LED照明、数控机床等。

目前已引进瓦轴、大功率LED 芯片等项目。

(yinlu)10.大连湾临海装备制造业聚集区。

重点发展造船、海洋工程、核电设备等临港重工业。

已引进中国一重、林德机械、中远造船等项目。

11.登沙河新区。

重点发展精品钢材，已经引进大连特钢、法国液化空气等项目。

12.金渤海岸现代服务业发展区。

重点发展总部经济和现代旅游业，引进了世贸嘉年华等项目。

13.皮杨中心产业区。

重点发展服装和海洋食品加工业。

大杨集团等企业入驻。

14.庄河循环经济区。

产业定位于能源、循环经济及精细化工产业。

15.长山群岛海洋生态经济区重点发展海洋牧场和现代旅游业。

已是初春时节，辽南大地寒风凛冽，还是冬天的景象。

驱车出大连市区向北，经沈大高速公路再转入皮长高速公路，1个小时的车程就抵达了中国长江以北第一大岛长兴岛。

车进海岛，却是另一番情景：路上车水马龙，港口塔吊起落。

尤其是在西中岛，这个40多平方公里的海岛上，集结了数百台重型卡车、挖掘机，开展大规模土地平整作业，车流滚滚，热火朝天，石化产业园区的基础设施建设、公用工程能源中心建设以及首批入驻6个石化项目的前期工程正在紧张施工。

“今年是长兴岛的"项目建设年"，以此为抓手，我们启动"十大园区"建设，今年要实施346个产业类项目、基础设施类项目和社会事业类项目，总投资约4487亿元。

其中列入管委会重点推进的108个，投资额为3910亿元。

”大连长兴岛经济技术开发区负责人介绍说，目前，全年任务已被分成三个重要时段，首要的就是要确保实现一季度“开门红”。

长兴岛原为瓦房店市的一个海岛乡镇，2005年6月9日，辽宁省委、省政府做出了开发长兴岛的重大决定。

长兴岛的开发真正实现了从无到有的过程。

单从实际利用外资来看，由建区伊始的2005年的不足300万美元增加到2011年的16.5亿美元，累计实际使用外资41亿美元，在辽宁省排名位于大连市、沈阳市、大连经济技术开发区之后，位居第四位。

目前，长兴岛正在开始形成石油化工产业集群、船舶产业集群、装备制造产业集群、港口物流产业集群。

长兴岛开发建设坚持产业兴区、工业强区战略，把产业项目发展放在开发建设的核心位置，围绕世界级石化基地、世界级海洋工程和造船基地、国家重要临港装备制造基地、面向东北亚以港口物流为主体的现代服务业基地建设，确立招商目标，拓展招商领域，明确招商重点，瞄准世界500强企业和国际知名大公司，推动招商引资领域由传统的日、韩、港、台地区向欧美地区拓展，积极引进投资规模大、科技含量高、经济效益好、带动能力强的国际级重大产业项目。

在海岛，我们听到最多的词语就是“世界级”。

大连市各大工业园区资料汇总一、大孤山化工园区（临港工业区）1、园区概况大孤山化工园区位于大连市金州新区大孤山半岛（大连市中心城区东北方），工业园区总面积6.85平方公里，预计到“十二五”期末，达到1000亿元以上的产值规模。

岛上以化工企业和船舶配套企业为主。

目前已经入驻大孤山半岛的石油化工类企业达38家以上，化工企业主要包括大东西太平洋石油化工有限公司、凯飞化学、逸盛大化、天源基化学、福佳大化等化工厂，造船企业有斗山船机、熊川船机、韩国浦项、大洋船舶等企业。

2、产业链形成石油经港口运进大连以后，先储存在中石油原油储备库中，然后进入中石油大连石化和西太平洋石化炼油，副产品进入福佳·大化制成PX原料，PX产品在逸盛大化制成PTA 原料，再到聚酯切片。

一条完整的石化产业链的形成。

3、环境、安全隐患随着大孤山工业园区逐渐形成，这个距离大连市区20公里化工基地的环境、安全问题逐渐引发人们的担忧。

大孤山半岛除了东南面是大海外，其他几个方向为陆地环抱，隔大连湾相望的大连市区人口密集，大连湾内分布着多处海滨浴场和诸多景点。

而紧挨大孤山的开发区、金州老城区也形成卫星城，分布着大量企业，人口也较为密集，现在还有很多楼盘正在开工建设。

一旦大孤山发生化学品泄漏、爆炸事故，影响的将不只是西南方向的大连市区。

4、搬迁规划2011年，大连市政府委托北京石油化工工程有限公司编制的《大连长兴岛石油化工园区总体发展规划（修编）》和《大孤山石化产业园区整体搬迁规划方案》正式通过中国国际工程咨询公司评审。

标志着大孤山漫长的搬迁工作拉开了帷幕。

2012年8月，市长李万才在听取大孤山石化园区搬迁规划方案、长兴岛石化园区规划等情况汇报，部署下一阶段工作任务时指出，大连拥有数百家石化企业，其中部分企业集中在大孤山石化园区，并形成了较为完整的产业链，这些企业为我市经济社会发展作出了巨大贡献。

但是，随着大连全域城市化的加速推进，这个区域现在已经逐步成为大连的中心。

三、入驻企业：1.世界第四大造船企业韩国STX集团投资30亿美元的造船海洋工程；STX(大连)造船有限公司是世界排名第四的STX集团在中国建立的大型造船生产基地。

2006 年10月，STX(大连)造船有限公司成立，2007年3月30日，STX大连集团举行奠基仪式，STX(大连)造船迈出了建设生产的宏伟步伐。

STX大连造船工程建设和生产同步进行，创造了20个月建造完成第一艘5.8万吨船和24个月交付船东的全球造船业内记录，震撼了全球造船产业界，截至到2009年7月，我们已经接到来自欧洲、中东、亚洲等14个国家的72艘船舶订单，其中6,700 Units PCTC(10艘), 38K BC~98K BC(62艘)生产任务已经排至2010年。

STX大连造船厂以高超的船舶生产技术与高质量产品的生产能力，稳稳占据着世界造船领域的领先地位。

STX大连造船厂是STX集团向“全球化”、“世界第一”目标发展的第一项工程。

STX 大连造船厂坐落于大连市长兴岛临港工业区，STX（大连）造船与专门建造LNG船、超大型集装箱船、大型原装油船（VLCC）、破冰船等高附加值船舶的镇海造船厂形成两大专业化的生产基地，从而使得STX集团具备世界首屈一指的订单承揽能力，为灵活、有效地承揽含有多种船型及船种的综合订单奠定基础。

STX(大连)造船主要生产58K~98K级的散装船、汽车运输船等普通船舶，STX造船（世界排名第四位）将凭借世界最佳的生产效率构建稳定的事业基础。

STX成功地与“STX大连生产基地”内的造船器材、发动机、滑轮等兄弟公司形成了垂直系列化，确保了世界上任何造船厂都无与伦比的卓越的竞争力量。

而且，STX大连造船有限公司不断推陈出新，它们革新浮船坞造船法，用分段运输船将大型分段运进浮船坞，大大节省了工期。

2008年6月，STX集团经过6个月的时间结束了对欧洲最大造船集团AkerYards的收购，至此，STX造船成为AkerYards最大股东，STX欧洲将主要生产超大型豪华游轮。

大连长兴岛临港工业区开发建设进展情况举全省之力开发建设长兴岛,并将长兴岛列入全省“五点一线”对外开放战略的重要一点,这是省委、省政府落实科学发展观,在对辽宁和大连今后发展进行高屋建瓴的全局思考和科学论证基础上,所做出的重大战略决策,对于加快辽宁老工业基地振兴和大连东北亚国际航运中心建设,进而牵动、辐射、服务于辽宁腹地乃至辽东半岛对外开放和经济发展具有重大意义。

市委、市政府认真贯彻落实省委、省政府的决策精神,全面推进长兴岛的开发建设。

在省、市部门的大力支持下,经过一年半的努力,长兴岛的开发建设已进入了夯实基础、全面推进的新阶段。

突出表现在以下几个方面:(一)管理体制和运行机制得到逐步健全和完善根据工业区开发建设需要,并结合长兴岛的现状,组建了相应的组织机构。

2005年成立了管委会和党工委,并按照少而精的原则,配备了职能机构;撤销了长兴岛镇建制,设立了长兴岛街道办事处;2006年组建了大连长兴岛开发建设投资有限公司,作为市级投融资平台,承担投融资职能;设立了市环保局长兴岛办事处、市工商局长兴岛分局、市国土资源房屋局长兴岛分局,市农行长兴岛支行,为全面履行开发建设管理职能奠定了基础。

管理体制得到进一步理顺,管理职能逐渐明确。

除了一些社会管理职能外,与开发建设和经济发展密切相关的管理职能已从瓦房店市分离出来,并与市里相应部门进行了全面对接,使管委会在管理体制和管理职能方面具有相应的独立性,能够有效地对全岛经济和社会实行统一管理。

土地管理体制和财政体制是制约长兴岛开发建设的重大体制因素,经过多方努力和工作,得到全面理顺。

征地和供地可以直接向省、市报件,提高了工作效率,节省了征地成本,增加了财政收入;市政府已同意从2006年开始,对长兴岛实行新的财政体制,并决定3年内每年定补2000万元,有效地缓解了财政压力。

内部运行机制和管理制度得到进一步规范和完善。

出台了政府采购、工程招投标、工程预决算、行政事业单位财务、软贷款使用、土地招拍挂等管理办法和规定,进一步明确了土地征用、房地产开发、农民建房房屋产权管理等方面的工作程序,从制度上规范了行政管理行为,确保行政行为公开、公正、公平,从源头上遏制了腐败现象发生和不正当的行政行为。

前言辽宁省委、省政府为了进一步扩大辽宁及东北地区改革开放，打造辽宁新型产业基地，充分发挥长兴岛的资源和区位优势，2005年6月，省委、省政府做出举全省之力开发建设长兴岛的重大战略决策，并纳入辽宁“五点一线”沿海对外开放战略的重要支点予以快速推进。

长兴岛开发战略实施以来，区管委会按照“超常规、快速度、高质量”的要求，奋力推进长兴岛开发建设各项工作，彰显出不凡的业绩。

随着港口产业的发展，建设高效的港航物流功能区、形成与整体开发有效衔接的产业结构和城市发展则成为现阶段长兴岛临港工业区的发展要点。

长兴岛综合产业区的规划在这个大背景下应运而生。

其作为临港工业区城市发展及产业布局的合理补充，完善了长兴岛临港工业区的整体规划。

本项目是配合长兴岛综合产业区及周边地区的发展，对该区域的道路及管网进行建设。

根据《建设项目环境保护管理条例》的规定，我单位（大连理工大学）对本路网工程进行环境影响评价工作。

本次环评工作的主要任务是：根据国家和地方有关的环境保护法规和相应的标准，在调查与分析本项目所在区域及其周围环境现状、区域开发规划的基础上，预测本项目建设及营运的各阶段可能对周围环境造成的影响，并针对性地提出有利于项目建设和环境保护的措施和建议，以实现项目建设与环境保护同步、协调发展的目标。

1总论1.1评价目的本项目的环评对象是工程所有拟实施的建设活动，主要是从保护环境的原则出发，根据工程附近的环境功能特点和环境质量控制目标，对主要构（建）筑物施工过程等带来的环境影响进行全面、科学的论证，以期达到如下目的：1、通过对本项目所在区域社会、经济和自然环境等诸多方面的调查，以及对该区域环境空气质量、声环境质量等进行背景监测和评价，掌握该区域的环境现状，为本项目的预测评价和环境管理提供可靠的基础资料。

2、通过工程污染分析，掌握工程建设及运营对相关环境影响的主要因素和源强。

3、采用相应的预测模式对公路投入使用后产生的大气污染物和噪声等进行定量的预测分析，并预测其对周边敏感目标的影响程度。