中国地方志指导小组印发《地方志书质量规定》的通知

论《地方志书质量规定》的学术内涵志书质量是一项系统工程，包括政治标准、体例标准、内容(资料)标准、记述(行文)标准和出版印刷标准等各个方面。

并且，地点志记地点事，各地事情千差万别，怎么把握地点特色，成为志书重点。

另外，志书别是某一具人的专著，它内容丰富，牵涉的单位多，志出众手。

假如没有一具志书质量标准及质量保障机制，想要使志书成为合格的文化产品，都特别困难，更别要说是精品名志。

20xx年11月，中国地点志指导小组印发《地点志书质量规定》，对志书质量提出具体标准，为志书质量标准化奠定基础。

作为一部行政性文件，《地点志书质量规定》对国务院颁布的《地点志工作条例》(以下简称《条例》)中谈到的方志定义进行进说明，广泛汲取方志理论精要，带有较强的学术性。

一、《地点志书质量规定》是对《地点志工作条例》方志定义的说明目前方志理论研究尚处于一具百家争鸣的时期，关于方志定义、志体把握、记述方式有着各种各样的别同看法。

来新夏认为：“方志，或称地点志，是记载一定地区(或行政区划)自然和社会各个方面的历史与现状的综合性著述。

”1王晖提出“方志是记述地点古今各个方面或某一方面事情的科学文献，它既是纵述历史的地点史书，又是横陈现状的地点百科全书。

”2国务院颁布的《地点志工作条例》(以下简称《条例》)指出：“地点志书，是指全面系统地记述本行政区域自然、政治、经济、文化和社会的历史与现状的资料性文献。

”应该说，《地点志工作条例》所概括的志书定义，最科学，也最权威。

《地点志书质量规定》正是在《条例》定义的基础上，做出的明确规定。

体现了志书的地点性，即《条例》所说的“本行政区域”;广泛性，即《条例》所说的“自然、政治、经济、文化和社会”各项内容;系统性，即《条例》所说的“历史与现状”;资料性，即《条例》所说的“资料性文献”。

《地点志书质量规定》第五章第十五条规定“越境别书”体现地点性。

第四章第十三条所提到的具体内容范围，体现广泛性。

江苏省地方志书审查验收及出版办法（2009年10月12日发布）一、总则第一条为了规范全省地方志书审查验收和出版工作，确保志书质量，根据国务院《地方志工作条例》和《江苏省实施〈地方志工作条例〉办法》，结合本省地方志工作实际，制定本办法。

第二条志书的审查验收，应当以中国地方志指导小组《地方志书质量规定》为依据，对志书的政治观点、体例结构、记述内容与方法、资料史实、行文及出版规范等全面审查把关。

第三条本办法适用于本省行政区域内，以县级以上行政区域名称冠名、列入本级政府修志工作规划的省、市、县（市、区）地方志书的审查验收和出版工作。

二、志书评审第四条志书实行初审、复审、终审三审制，依序逐级送审。

（一）省志初审：由各分志（专志）编纂单位负责组织；复审：由各分志（专志）编纂委员会负责组织；终审：由省地方志编纂委员会负责组织。

（二）市志初审：由各市地方志工作机构负责组织；复审：由各市地方志编纂委员会负责组织；终审：由省地方志编纂委员会办公室负责组织。

（三）县（市、区）志初审：由各县（市、区）地方志工作机构负责组织；复审：由各县（市、区）地方志编纂委员会负责组织；终审：由各市地方志工作机构负责组织。

第五条终审程序：（一）由编纂单位填写《江苏省地方志书终审申请表》，并与终审稿和电子文本一起报送负责评审的单位；（二）负责评审的单位成立评审小组，并及时将终审稿分送各位评审人员；（三）评审人员在认真审读志稿后形成书面意见；（四）召开评审会议，负责评审的单位出具《江苏省地方志书终审意见表》。

第六条终审稿送达时间：省志各分志（专志）一般应当在召开评审会前30个工作日送达负责评审的单位；市志一般应当在召开评审会前45个工作日送达负责评审的单位；县（市、区）志一般应当在召开评审会前35个工作日送达负责评审的单位。

第七条终审稿须经评审小组三分之二以上人员同意，方可获准通过审查；对没有通过审查的志稿，返回编纂单位修改后重新组织评审。

推动地方志事业转型升级之管见党的十八大报告指出：我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。

能否牢牢把握机遇、沉着应对挑战，关键取决于我们的思想认识，取决于我们的工作力度，取决于我们深化改革推进发展的步伐。

这也完全符合地方志事业发展的实际。

促进地方志事业转型升级、科学发展，必须正视地方志事业所面临的机遇与挑战，以改革创新为动力，立足本地、放眼全国、把握大局，积极吸收借鉴各地地方志工作的经验做法，善于分析研究新阶段地方志工作发生的新变化、出现的新问题、面临的新任务，采取切实可行、积极有效的措施办法，不断开创地方志事业科学发展的新局面。

一、努力在构建地方志事业全新格局上实现转型升级当前，地方志事业发展面临的发展机遇主要有:地方志事业作为中国特色社会主义文化事业的重要内容，推进社会主义文化大发展大繁荣，地方志工作迎来了千载难逢的发展机遇；文化需求的日益增长、文化投入的不断增加、文化事业的蓬勃发展，为地方志工作者提供了广阔的舞台；地方志工作由制度化进入法制化轨道，赋予地方志工作机构明确的法定职能，为推进地方志工作科学发展提供了法律法规保障；源远流长的地方志是中华民族独特的“文化瑰宝”，弘扬中国优秀传统文化必然成为社会主义核心价值体系建设的重要途径；倾力推进华夏文明传承创新区建设、平凉特色文化名市建设和“平凉智慧城市”建设，都要求充分挖掘历史文化资源，强化文化遗产的保护、开发和利用，这又为发展繁荣地方志文化事业提供了良好机遇。

再加之新时期大规模首轮修志基本始于上世纪80年代，大体结束于上世纪末和本世纪初，现正处在二轮志编修阶段，经过30多年的探索实践，地方志工作从小到大、从弱到强、从幼稚到成熟，总体上已经形成了新的工作格局。

对此，我们要有充分认识和准确把握，善于在新的格局下思考、谋划、安排、推进地方志工作。

具体来说就是要“强化三个认识”：一是强化地方志工作不再是单一或专项工作，而是一业为主、多业并举、全面发展的事业的认识。

关于开展乡镇、村志编修工作的通知各乡镇（场、区）党委、人民政府（管委会），县人武部党委，县委各部委，县级国家机关各办委局，各人民团体：为深入贯彻落实第五次全国地方志工作会议、《省人民政府办公厅关于进一步加强全省地方志工作的意见》（鄂政办发…2014‟45号）、省地方志编纂委员会《关于全面开展全省乡镇（街道）、村志编纂工作的通知》（鄂志发…2014‟17号）和全市地方志工作十二五规划精神，进一步加强地方志书编纂工作，充分发挥地方志在促进经济社会发展中的重要作用，经县委、县政府研究同意，决定在全县开展乡镇、村志编纂工作。

现将有关事项通知如下：一、充分认识编纂乡镇、村志的重要性随着社会主义新农村建设和新型城镇化建设的深入开展，我县许多乡镇、村庄发生了深刻变化，不少自然村庄正在逐渐消失。

乡镇、村志是反映各乡镇、村庄历史变迁和发展成就的重要载体，是省、市、县三级志书的延伸和补充。

各地要充分认识编修乡镇、村志在汇集和保存乡镇、村各方面的重要史料，更好地传承乡村历史文化，推进新型城镇化，保留乡愁记忆，激发爱乡思乡热情，培育社会主义核心价值观等方面的重要作用，高度重视并大力推进乡镇、村志编修工作，为推动我县“文化旅游强县”战略实施和社会主义新农村建设作出积极贡献。

二、编纂工作的指导思想坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十八大、十八届三中和四中全会精神，坚持辩证唯物主义和历史唯物主义的科学修志观，坚持“县委、县政府领导，县史志办公室指导乡镇和相关村具体组织实施”的工作机制，按照求真求实、去伪存真、去粗取精、详略得当的编撰要求，全面准确地记述本乡镇、本村管辖行业各方面的情况，充分反映改革开放和社会主义现代化建设的历程，为存史、资政、育人和经济社会发展服务。

三、编纂任务规划（一）总体规划。

根据全省统一部署，我县乡镇、村志编纂工作于2015年启动，2025年前基本完成乡镇志和大部分村志的出版任务。

地方志审查验收办法江苏省地方志书审查验收及出版办法（2009年10月12日发布）一、总则第一条为了规范全省地方志书审查验收和出版工作，确保志书质量，根据国务院《地方志工作条例》和《江苏省实施〈地方志工作条例〉办法》，结合本省地方志工作实际，制定本办法。

第二条志书的审查验收，应当以中国地方志指导小组《地方志书质量规定》为依据，对志书的政治观点、体例结构、记述内容与方法、资料史实、行文及出版规范等全面审查把关。

第三条本办法适用于本省行政区域内，以县级以上行政区域名称冠名、列入本级政府修志工作规划的省、市、县（市、区）地方志书的审查验收和出版工作。

二、志书评审第四条志书实行初审、复审、终审三审制，依序逐级送审。

（一）省志初审：由各分志（专志）编纂单位负责组织；复审：由各分志（专志）编纂委员会负责组织；终审：由省地方志编纂委员会负责组织。

（二）市志初审：由各市地方志工作机构负责组织；复审：由各市地方志编纂委员会负责组织；终审：由省地方志编纂委员会办公室负责组织。

（三）县（市、区）志初审：由各县（市、区）地方志工作机构负责组织；复审：由各县（市、区）地方志编纂委员会负责组织；终审：由各市地方志工作机构负责组织。

第五条终审程序：（一）由编纂单位填写《江苏省地方志书终审申请表》，并与终审稿和电子文本一起报送负责评审的单位；（二）负责评审的单位成立评审小组，并及时将终审稿分送各位评审人员；（三）评审人员在认真审读志稿后形成书面意见；（四）召开评审会议，负责评审的单位出具《江苏省地方志书终审意见表》。

第六条终审稿送达时间：省志各分志（专志）一般应当在召开评审会前30个工作日送达负责评审的单位；市志一般应当在召开评审会前45个工作日送达负责评审的单位；县（市、区）志一般应当在召开评审会前35个工作日送达负责评审的单位。

第七条终审稿须经评审小组三分之二以上人员同意，方可获准通过审查；对没有通过审查的志稿，返回编纂单位修改后重新组织评审。

地方志书质量规定第一章总则第一条为了继承和发扬中华民族优秀文化传统，全面、客观、系统地编纂地方志书，确保质量，根据《地方志工作条例》和国家关于出版管理的法律、法规，制定本规定。

第二条本规定所称地方志书(以下简称“志书”)，是指省(自治区、直辖市)、设区的市(自治州)、县(自治县、不设区的市、市辖区)编纂的志书。

第三条志书质量的总体要求：观点正确，体例严谨，内容全面，特色鲜明，记述准确，资料翔实，表达通顺，文风端正，印制规范。

第四条本规定凡涉及国家法律、法规和有关标准的内容，以现行法律、法规和有关标准为准。

第二章观点第五条以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持辩证唯物主义和历史唯物主义的立场、观点和方法。

第六条记述社会主义时期的内容，应体现社会主义时代精神风貌，全面反映发展中国特色社会主义事业的历程和成绩，正确反映历史发展中的曲折和问题。

第七条志书不得含有下列内容：反对宪法确定的基本原则的；危害国家统一、主权和领土完整的；泄露国家秘密、危害国家安全或者损害国家荣誉和利益的：煽动民族仇恨、民族歧视，破坏民族团结，或者侵害民族风俗、习惯的；宣扬邪教、迷信、赌博、暴力的；侮辱或者诽谤他人，侵害他人善法权益的；危害社会公德或者民族优秀文化传统的；法律、法规和国家规定禁止的其他内容的。

涉及国家安全、社会稳定等重大问题，法律、法规及政策未作规定的，经由有关部门审查把关，正确把握记述尺度。

第三章体例第八条坚持志体。

横排门类，纵述史实，述而不论。

体例科学、规范、严谨，适合内容记述的要求。

第九条凡例关于编纂志书的指导思想、原则、时空范围、体裁、人物收录标准、资料来源、行文规范、特殊问题处理等要求，清楚明确。

第十条志书名称以下限时的本行政区域名称冠名。

其中，市辖区志书在本行政区域名称前冠以上一级行政区域名称，如“X X市X X区志”。

续修志书名称标明上下限年份，如“X X县志(X X X X—X X X X)”。

地方志书质量规定地方志书质量规定是为了继承和发扬中华民族优秀文化传统，全面、客观、系统地编纂地方志书，确保质量，根据《地方志工作条例》和国家关于出版管理的法律、法规，制定本规定。

第一章总则第一条为了继承和发扬中华民族优秀文化传统，全面、客观、系统地编繁地方志书，确保质量，根据《地方志工作条例》和国家关于出版管理的法律、法规，制定本规定。

第二条本规定所称地方志（以下简称“志书”），是指省（自治区、直辖市）、设区的市（自治州）、县（自治县、不设区的市、市辖区）编纂的志书。

第三条志书质量的总体要求：观点正确，体例严谨，内容全面，特色鲜明，记述准确，资料翔实，表达通顺，文风端正，印制规范。

第四条本规定凡涉及国家法律、法规和有关标准的内容，以现行法律、法规和有关标准为准。

第二章观点第五条以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理沦和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持辩证唯物土义和历史唯物主义的立场、观点和方法。

第六条记述社会主义时期的内容，应体现社会主义时代精神风貌，全而反映发展中国特色社会主义事业的历程和成绩，正确反映历史发展中的曲折和问题。

第七条志书不得含有下列内容：反对宪法确定的綦本原则的；危害图家统一、主权和领土完整的；泄露国家秘密、危害国家安全或者损害豳家荣誉和利益的；煽动民族仇恨、民族歧视，破坏民族团结，或者侵害民族风俗、习惯的；宜扬邪教、迷信、赌博、暴力的；侮辱或者诽谤他人，侵害他人台法权益的；危害社会公德或者民族优秀文化传统的；法律、法规和国家规定禁止的其他内容的。

涉及国家安全、社会稳定等重大问题，法律、法规及政策未作规定的，经由有关部门审查把关，正确把握记述尺度。

第三章体例第八条坚持志体。

横排门类，纵述史实，述而不论。

体例科学、规范、严谨，适合内容记述的要求。

第九条凡例关于编纂志书的指导思想、原则、时空范围、体裁、人物收录标准、资料来源、行文规范、特殊问题处理等要求，清楚明确。

人物，是地方志必不可少的内容，是地方志组成要素之一。

而对人物的记载，一直是地方志编纂的一个难点。

无论是撰稿人，还是编纂者，对人物历来都把握不好。

究其原因有三：一是资料支撑不够；二是对人物的选择标准把握不好；三是对人物的思想、经历把握不足，在记述过程中没有抓住人物的特点，记述平淡。

而《徐世珩先生诗文集》中对人物的记载、对地方志入志人物的研究让人有耳目一新之感。

徐世珩（1919―1998），号山父，贵州仁怀人。

解放前做过教师、县政府职员、秘书室主任科员、仁怀县督学、《仁怀周刊》编辑等职业。

解放后，潜心从事教学工作，任职于仁怀二中。

1982年，调入仁怀师范学校任教。

先生学问深厚，古文功底很好，诗、古文辞、释道、易卜、医道、养生均有造诣。

是仁怀县一至五届人民委员会委员、人大代表，第二至第六届政协常委，重庆大学气功研究学会顾问。

1982年，新中国成立后仁怀县编修首轮社会主义新方志——《仁怀县志》，仁怀县成立史志编纂委员会，徐世珩先生被聘为顾问。

一、地方志为什么要人物入志《徐世珩先生诗文集》中有一篇文章《略谈编写新方志中的人物志问题》，在这篇文章中，徐世珩先生对人物志下的概念是：“所谓人物志，就是指史书或志书中对人物的记载。

”[1]P184那为什么要人物入志，徐世珩先生这样说：“因为历史的演变发展，其中心是人物，要谈历史，就不能离开人物，故向来修国史和地方志者，都很重视人物的记载。

”[1]P184“尝考司马迁的《史记》和班固的《汉书》，皆以大量篇幅记载人物，后之诸史，踵而效之，罔有例外。

至于方志，仿效正史，记载当地人物，这已成为定例。

如《越绝书》《华阳国志》，以及各省的通志、府志、县志等，莫不皆然。

”[1]P184《越绝书》又名《越绝记》，是记载早期吴越历史、地理的重要典籍；《华阳国志》又名《华阳国记》，是记载古代今四川、重庆、贵州、云南三省一市以及甘肃、陕西、湖北三省部分地区历史、地理的志书，该志体例完备、资料翔实、内容丰富。

地方志乃“一方之全书”。

中华人民共和国成立后，中央高度重视地方志编修工作，国务院科学规划委员会在1956年成立了地方志小组，此后又组织成立了中国地方志小组，负责领导全国地方志的编修工作。

改革开放后，中央重新启动了地方志编修工作，至1986年底，全国大部分的省、市、县（区）成立了地方志编委会及其办公室。

2006年以来，中央进一步加强对地方志编修工作的指导，2006年5月18日，国务院发布了《地方志工作条例》。

2008年9月16日，中国地方志指导小组印发了《地方志书质量规定》。

2015年8月25日，国务院办公厅印发《全国地方志事业发展规划纲要（2015—2020年）》，进一步加强对新时期地方志编纂工作的指导。

在此背景下，各地公安机关陆续启动了当地公安志的续修工作，本文试图对此作简要评述。

一、公安志编修成果概述改革开放以来，公安志编修成果丰硕，包括《浙江人民公安志》（2000年出版）、《辽宁省公安志（1986—2000）》（2006年出版）、《宁夏公安志》（2008年出版）等。

省志中的公安分志成果包括《天津通志•公安志》（2000年出版）、《福建省志•公安志（1990—2005）》（2011年出版）、《陕西省志•公安志》（2006年出版）、《甘肃省志第五卷公安志》（1995年出版）、《黑龙江省志第六十三卷公安志》（2001年出版）、《内蒙古自治区志•公安志》（2008年出版）等。

市、县（区）公安志的数量更多，不作列举。

2004年以来多个省公安厅和市、县公安局启动公安志续修工作，并且陆续公开出版，或印刷后仅作内部资料。

《浙江省公安志（1995—2014）》从2011年10月启动编纂，到2015年7月印刷出版，历时约4年，全书约120余万字，该志的编纂质量高，将浙江省公安工作全景式地展现出来。

合肥市公安局在2015年7月启动合肥市公安志续修工作，2017年8月续修成果《合肥市公安志（1990—2016）》获评审通过，2018年3月印刷发行，全书79万余字。

地方志编修基本知识一、依法修志党的十一届三中全会后，各地先后开始“盛世修志”。

2006年5月18日,国务院正式颁布《地方志工作条例》（下称《条例》）。

2008年9月,中国地方志指导小组印发《地方志书质量规定》（下称《规定》）。

《条例》和《规定》是修志的主要法规。

当然，还有《中华人民共和国国家通用语言文字法》、《云南省国家通用语言文字条例》、《中华人民共和国法定计量单位》等也是相关适用法规。

什么是地方志？由于地方志的多源性和源远性，形成了对方志属性的多种说法。

有的说是地理书，有的说是历史书，有的说是地理、历史兼备，至今没有统一的定论。

有人解释为地方志是记述一定地域里的社会、自然的历史和现状的综合性著述。

“一方之全书”、“地方百科全书”。

《条例》第三条描述为：地方志书，是指全面系统地记述本行政区域自然、政治、经济、文化和社会的历史与现状的资料性文献。

《条例》第十条规定，地方志书每20年左右编修一次。

水富第一轮修志是1993年，20年过去了，现在是第二轮修志。

如果说第一轮修志是摸索前行，那么，本轮修志则是有章可循。

二、方志体例方志有其自身的体例，《规定》第八条指出志体是“横排门类，纵述史实，述而不论。

”第十一条要求“体裁运用得当，以志为主。

”（一）体裁体裁包括述、记、志、传、图、表、录、索引等，一部志稿几乎都要具备。

述：有的称总述，有的称概述。

“述”也包含一些章节下的无题叙述，即综合性叙述，它简要说明本章节记述的主要内容。

两者在写法上的区别是：《概述》要叙述志稿所记部门或地域事业发展的大势大略，胸怀全局，站在一定的高度，用一定的深度进行阐述。

《概述》是全志中唯一可以适当议论的部类。

既要展示现状，又要把握规律，揭示未来，展望前景。

而章节下的无题叙述，只能综合内容，不能议论。

无题叙述不是必有的，而要看需要，不必要的就直接进行入章节记述。

记：主要是《大事记》，也含《编后记》。

《大事记》—般采用编年体辅以纪事本末体。

编写县志的几点建议关于资料及其收集1．资料的载体形式及其收集方法文字资料：文字资料内容丰富，数量大，是修志的重要资料。

要注意收集。

应注意收集的具体形式有：档案资料。

档案是历史活动的原始记录，是一件事情办理完毕后归档保存、以备查考的文件材料。

这既有本部门的档案、也有专职档案部门馆藏档案、组织人事部门管理的人头档案等。

本部门档案应注意收集复制，其他部门档案，应抄录、复制与自己编写内容有关部分。

如果要编写独立的专业志或部门志，更要兼收并蓄，多多益善，广泛地收集有关本志的资料。

图书资料。

如地区志、原县志中本部门的内容，原《水富县志》上限整体上是1974年，下限是1994年底，续志与原志上限一致，有21年的交叉，而且是各单位提供的，并经原提供单位审查，是较为准确的，如果有错讹，则在此次编修时纠正，这次修志可以充分利用；市、县年鉴中关于本部门的资料；政协文史资料；本部门编写的专题图书资料等。

这些图书中的有关资料，一般都较准确、真实。

报刊资料。

《昭通日报》中关于本部门的报道；本部门所办的工作简报、刊物等。

总结报告。

单位历年所作计划、工作总结，也有许多具体的内容可用。

实物资料：建筑、产品图片及音像制品等。

比如广播电视制作的录像带、VCD等，是可视可触的实物资料。

2．资料的收集范围空间范围，即地域范围。

一是本区范围内的部门状况及资料；一是本区向外辐射的情况，如本部门在外地进行的演出、招商引资等。

时间范围。

以志书断限为要求收集资料。

专业范围。

只收与本部门有关的资料。

3．资料的归类在一开始收集时，就应注意归类。

首先参照县志办设置的篇目，按性质归并，如农业部类，就可以按种植业、养殖业、农机农具、农业管理4类归并资料，而在种植业类，可以按粮食作物、经济作物、种子、植保、检疫等小类归并资料；又如工业部类资料，可按体制、行业、管理3大类归并，在行业中，又可按化工、采矿、电力、建材、食品、机械、服装、印刷等归类；而在电力门类中，又可按发电、电网、供电、用电等再分别归类，以此类推。

地方志书质量规定中国地方志指导小组印发《地方志书质量规定》的通知各省（自治区、直辖市）地方志编委会（办公室）、新疆生产建设兵团志办公室、全军军事志指导小组办公室、武警部队编史办:为了确保地方志书的编纂质量，中国地方志指导小组根据国务院《地方志工作条例》和国家关于出版管理的法律、法规，在总结修志经验,征求各地和各方面意见的基础上，制定了《地方志书质量规定》，现予以印发，请结合本地、本单位实际情况执行。

部门志、行业志、乡镇志等志书的质量要求，可参照本规定有关条文执行.中国地方志指导小组二○○八年十月二十七日地方志书质量规定第一章总则第一条为了继承和发扬中华民族优秀文化传统，全面、客观、系统地编纂地方志书,确保质量，根据《地方志工作条例》和国家关于出版管理的法律、法规、制定本规定.第二条本规定所称地方志书（以下简称“志书”）,是指省（自治区、直辖市)、设区的市（自治州）、县（自治县、不设区的市、市辖区）编纂的志书.第三条志书质量的总体要求:观点正确,体例严谨，内容全面,特色鲜明，记述准确，资料翔实，表达通顺，文风端正,印制规范。

第四条本规定凡涉及国家法律、法规和有关标准的内容，以现行法律、法规和有关标准为准.第二章观点第五条以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，辩证唯物主义和历史唯物主义的立场、观点和方法。

第六条记述社会主义时期的内容，应体现社会主义时代精神风貌，全面反映发展中国特色社会主义事业的历程和成绩,正确反映历史发展中的曲折和问题。

第七条志书不得含有下列内容：反对宪法确定的基本原则的;危害国家统一、主权和领土完整的；泄露国家秘密、危害国家安全或者损害国家荣誉和利益的；煽动民族仇恨、民族歧视，破坏民族团结，或者侵害民族风俗、习惯的;宣扬邪教、迷信、赌博、暴力的；侮辱或者诽谤他人，侵害他人合法权益的；危害社会公德或者民族优秀文化传统的；法律、法规和国家规定禁止的其他内容的。

志书质量的全程控制第一篇：志书质量的全程控制志书质量的全程控制王铁鹏提要:志书质量全程控制是在《地方志书质量规定》对质量观点、体例、内容、记述、资料、行文、出版等方面作出规定的基础上提出的。

志书质量全程控制,即对志书编纂、出版各个环节进行质量控制,包括篇目制订、资料收集、志稿评议、志稿审查、志书出版等5个环节,并对5个环节的工作任务和目标提出具体意见和建议。

关键词:志书质量全程控制质量是志书的生命。

为确保志书的质量,中国地方志指导小组根据国务院《地方志工作条例》和国家关于出版管理法律、法规,在总结修志经验,征求各地和各方面意见的基础上,制定了《地方志书质量规定》,从志书观点、体例、内容、记述、资料、行文、出版等方面,明确规定了志书的质量标准。

目前一些省市开始考虑制定具体实施办法,出台不合格志书的召回制度, 这对于保证志书质量十分必要。

但如果能够在落实《地方志书质量规定》的过程中,对志书编纂、出版的各环节进行质量控制即志书质量全程控制,充分考虑可能影响志书质量的程序性因素,并采取相应的对策措施,把问题解决在编纂、出版过程中,既可以确保志书的质量,又可以避免造成人力、财力、物力的浪费。

志书质量的全程控制,就是对志书编纂的各主要环节及过程进行质量把关,包括篇目制定、资料收集、志稿评议、志稿审查、志书出版等5个环节,通过对每个环节的工作任务和目标提出明确要求,从而确保志书的质量。

下面,笔者根据自己在省级地方志工作机构工作的经历,对志书质量全程控制谈一点体会,不妥之处欢迎批评指正。

一志书篇目制订过程的质量控制志书的篇目设置、谋篇布局是修志的开宗之作,确定志书的框架和篇目是整个修志工作中的关键性环节。

可以说,志书质量的好坏,首先要看篇目设置是否科学,分类是否恰当。

而篇目质量高低,与制订者对所记述事物的认识水平、对志体的把握程度直接相关。

因此,在拟订志书篇目之前,应对所记述事物进行调查研究,从而对志书所记述事物的历史进程以及不同阶段的特征有一个总体的了解。

中国地方志指导小组颁发《关于地方志编纂工作的规定》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 中国地方志指导小组颁发《关于地方志编纂工作的规定》的通知（中指组发〔１９９８〕０１号一九九八年二月十日）经国务院领导同意，现将１９９７年５月８日中国地方志指导小组二届三次会议讨论通过的《关于地方志编纂工作的规定》予以颁发，请遵照执行。

原《新编地方志工作暂行规定》停止使用。

关于地方志编纂工作的规定（中国地方志指导小组二届三次会议讨论通过）第一章总则第一条根据国务院办公厅《关于进一步加强地方志编纂工作的通知》，为使我国地方志编纂工作制度化和规范化，特制定本规定。

第二条编纂地方志是一项长期的具有连续性的社会主义文化建设事业，对全面了解和反映我国地情国情，对推进我国两个文明建设，对积累和保存地方文献有重要意义。

第三条编纂地方志必须以马列主义、毛泽东思想和邓小平理论为指导，坚持实事求是的思想路线，运用现代科学理论和方法，全面真实地反映当地自然和社会的历史与现状，为改革开放和社会主义现代化建设服务。

第四条编纂地方志应继承我国历代修志优良传统，贯彻存真求实的方针，坚持改革创新，做到思想性、科学性和资料性的统一。

第五条编纂地方志应延续不断。

各级地方志每二十年左右续修一次。

各地在上届志书完成后，要着手为下届志书续修积累资料。

第二章组织领导第六条中国地方志指导小组从政策上和业务上指导全国修志工作，对修志工作涉及的重大问题及时向党中央、国务院请示报告。

中国地方志指导小组负责建立和完善有关规章制度，对各地制定规划提出建议和要求，督促检查各地修志工作，组织交流经验和开展各种学术活动。

编写县志的几点建议关于资料及其收集1．资料的载体形式及其收集方法文字资料：文字资料内容丰富，数量大，是修志的重要资料。

要注意收集。

应注意收集的具体形式有：档案资料。

档案是历史活动的原始记录，是一件事情办理完毕后归档保存、以备查考的文件材料。

这既有本部门的档案、也有专职档案部门馆藏档案、组织人事部门管理的人头档案等。

本部门档案应注意收集复制，其他部门档案，应抄录、复制与自己编写内容有关部分。

如果要编写独立的专业志或部门志，更要兼收并蓄，多多益善，广泛地收集有关本志的资料。

图书资料。

如地区志、原县志中本部门的内容，原《水富县志》上限整体上是1974年，下限是1994年底，续志与原志上限一致，有21年的交叉，而且是各单位提供的，并经原提供单位审查，是较为准确的，如果有错讹，则在此次编修时纠正，这次修志可以充分利用；市、县年鉴中关于本部门的资料；政协文史资料；本部门编写的专题图书资料等。

这些图书中的有关资料，一般都较准确、真实。

报刊资料。

《昭通日报》中关于本部门的报道；本部门所办的工作简报、刊物等。

总结报告。

单位历年所作计划、工作总结，也有许多具体的内容可用。

实物资料：建筑、产品图片及音像制品等。

比如广播电视制作的录像带、VCD等，是可视可触的实物资料。

2．资料的收集范围空间范围，即地域范围。

一是本区范围内的部门状况及资料；一是本区向外辐射的情况，如本部门在外地进行的演出、招商引资等。

时间范围。

以志书断限为要求收集资料。

专业范围。

只收与本部门有关的资料。

3．资料的归类在一开始收集时，就应注意归类。

首先参照县志办设置的篇目，按性质归并，如农业部类，就可以按种植业、养殖业、农机农具、农业管理4类归并资料，而在种植业类，可以按粮食作物、经济作物、种子、植保、检疫等小类归并资料；又如工业部类资料，可按体制、行业、管理3大类归并，在行业中，又可按化工、采矿、电力、建材、食品、机械、服装、印刷等归类；而在电力门类中，又可按发电、电网、供电、用电等再分别归类，以此类推。