第七章公共管理绩效评估
7.1 课后习题详解
1．简述公共管理绩效评估的含义与特征。
答：（1）公共管理绩效评估的含义
公共管理绩效评估，就是对广义的政府组织、非营利组织以及公共企业等特定的社会组织在履行公共责任的过程中，在讲求内部管理与外部效应、数量与质量、经济因素与伦理政治因素、刚性规范与柔性机制相统一的基础上，获得的公共产出进行的评审界定。
（2）公共管理绩效评估的特征主要有：
①内容方面的特征
从内容方面上看，公共管理绩效评估是一个综合性的范畴。一般认为，绩效评估内容包括经济测定、效率测定、效益测定三个方面。其中，经济测定涉及输入资源的成本；效率测定关注的是输入与产出间的比率关系，它是对组织过程的评价；效益测定涉及组织目标的实现，效益标准又可以划分为产出标准和效果标准，产出标准是针对组织提供的服务而言的，效果标准是针对长期目标而言的。
②要素方面的特征
从要素方面上看，公共管理绩效评估是一个完整的系统。作为一项系统工程，绩效评估系统包括确定目标、拟定评估指标、选择评估方法、安排适当的评估时间和评估步骤、调配资源、识别管理哲学或管理文化等内容。
③程序方面的特征
从程序方面上看，公共管理绩效评估是一个动态的过程。从一般意义上说，作为一个过程，绩效评估包括确定绩效目标、架构绩效指标体系、收集资料和评价绩效等的一整套操作程序。在实践中，由于绩效评估的侧重点的变化，人们对绩效评估过程的界定有时也会发生相应的变化。
2．公共管理绩效评估的功能是什么？
答：公共管理绩效评估，就是对广义的政府组织、非营利组织以及公共企业等特定的社会组织在履行公共责任的过程中，在讲求内部管理与外部效应、数量与质量、经济因素与伦理政治因素、刚性规范与柔性机制相统一的基础上，获得的公共产出进行的评审界定。公共管理绩效评估的功能体现在以下几个方面：
（1）公共管理绩效评估是公共管理的必要手段，是一种有效的管理工具。
①绩效评估是公共管理的必要手段。它通过考察公共项目的实施状况，分析实际效果与预期目标的偏离程度，总结公共政策和项目实施的经验教训，反馈给有关公共管理部门，以便及时作出调整和修正，弥补公共管理项目的缺陷，为未来的公共决策、实施积累经验，完善和提高公共管理水平。
②绩效评估是一种有效的管理工具，可以用做一种诱导机制来激发人的工作热情和动力。建立在绩效评估基础上的奖惩，可以强化组织的激励机制；绩效评估在政府运作和管理上加上成本一效益的考虑，改变了政府公共部门的浪费。从某种程度上说，它是公共部门进行有效资源配置的一个重要手段。
（2）公共管理绩效评估有利于转变政府管理理念，提高公共部门的绩效。
①绩效评估有助于落实和实现公共部门的责任。公众期望公共部门能对自己作出的决定负责，这就要求通过绩效评估的方式对其绩效进行评价，从而落实和实现政府的责任。
②绩效评估有助于提高公共服务供给的效率和质量。通过在公共服务供给部门（即政府部门、私营部门、第三部门）之间展开竞争、创造市场动力、利用市场机制解决政府效率低下等问题提供了有效的途径，从而有助于提高公共服务供给的效率和质量。
③绩效评估有助于改进公共部门与社会公众的关系。公共部门与社会公众之间的关系由治理者与被治理者的关系变为公共服务的提供者与消费者、顾客之间的关系。
（3）公共管理绩效评估有利于监督公共部门的行为，改善公共部门的形象。
①绩效评估的缺位会对公共管理造成严重的影响。绩效评估把公共部门在各方面的表现情况公之于众，无疑有利于公众了解、监督公共部门的行为。绩效评估能为政策制定者、公共部门及其全体雇员改进绩效提供有价值的信息和反馈，为公众对公共部门及其所提供的服务进行选择提供了依据。
②公共管理绩效评估极大地改进了公共部门与社会公众之间的关系，充分显示了公共管理绩效评估的政治功能。它促进了“更有回应性、更有责任心和更富有效率”的政府改革目标的实现，促使公共部门采取重塑政府角色和界定政府职能、提高服务质量、强调顾客至上和以顾客需求为导向等措施，极大地改进了公共部门与社会公众之间的关系，使政治统治巧妙地涉入社会公众的普通生活，树立了良好的政府形象。
3．公共管理绩效评估指标体系建构的原则有哪些？
答：公共管理绩效评估指标体系要体现公平公正、系统全面、连续稳定、可靠客观、操作简便、适用宽广的原则。
（1）公平公正原则
一个内容上公平且标准上公正的评估指标体系是整个绩效评估体系的前提和基石。内容上的公平意味着评估指标对于每个被评估部门的要求在理论上是一致的；标准上的公正意味着相同的评估信息将出现相同的评估结果。这不仅是绩效评估结果有效性的重要保障，同时
也是绩效评估体系生命力的基本保证。
（2）系统全面原则
公共服务的多重性和复杂性决定了其绩效评估指标体系必须是一个相对开放的系统，这样一个开放系统可以划分为彼此相互联系的若干维度，而每个维度又有若干相互联系或相互补充的评估内容（示标），每个示标由一项主要评估指标和几项修正指标构成。这个由多层次指标构成的理想模型形成了一个相对完善的系统，并以此来对公共服务的多层次、多目标、多结果的绩效信息进行衡量。
（3）连续稳定原则
如果系统全面是对指标体系空间上完整性的要求，那么连续稳定就是对指标体系在时间上完整性的要求。
（4）客观科学原则
这一原则包含两个要求：首先是客观。建构绩效评估指标体系必须采取严谨的态度，不能带有个人的主观偏见，更不能任意歪曲事实。其次是科学。要求指标体系建构过程和结果符合实证性和逻辑性。
（5）操作简便原则
在指标体系的设计之初就应充分考虑它在操作中的方便程度，并尽可能为采用现代信息技术手段实现评估的自动化与信息化提供可能。
（6）适用宽广原则
这一原则要求不可在设计指标时过分专注于某种情况，而应充分考虑各种环境中可能出现的种种情况，尽量使制定出来的指标适用于更多的部门，特别是同一指标体系中的通用指标，应能做到适用于同级同类的所有公共部门。
4．简述公共管理绩效评估指标体系建构的步骤。
答：公共管理绩效评估指标体系建构的步骤包括：
（1）明确目标
绩效目标是对评估对象的期望结果，对公共管理绩效的衡量就是以既定的目标为准来衡量其结果是否达到预定目标的活动。评估指标体系的建构就是通过各种手段把这些绩效目标转化为需要完成的、可操作的、具体的指标或任务。
（2）设计结构
公共管理绩效评估指标体系，是为实现评估目标，按照系统方法建构的一系列反映评估对象各个侧面的相关指标组成的系统结构。指标体系的结构就是构成这一系统的框架、维度和边界。
（3）拟定指标
总体而言，有效选择评估指标，必须把握好以下几对关系：内部指标与外部指标相结合；数量指标与质量指标相结合；肯定性指标与否定性指标相结合；技术性指标与民主性指标相结合；支出指标与回报指标相结合；客观指标与主观指标相结合；工作指标与业绩指标相结合；成本指标与业务指标相结合；个体指标与团体指标相结合。根据前述指标体系结构，评估指标的设计可以具体化为基本指标的设定和修正指标的确定。
（4）设定权重
具体而言，对评估指标体系中各项定量指标，应根据指标各项因素进行排序，通过回归分析确定其权值，所以一切有关排序的处理，也可当做权值的处理方法。而对于指标体系中的大多数定性指标，可以采用专家直观判定法确定其权值。
5．公共管理绩效评估的程序包括哪几个方面？
答：公共管理绩效评估的实施可以划分为以下几个程序：
（1）评估机构的设立。
①组建评估管理机构。为了使评估工作既能在统一的领导下，又能灵活地协调各方面关系，评估管理机构又可分为评估领导机构和评估实施机构。
②设立专家咨询机构。
③选聘评估中介机构。为了使绩效评估工作做到客观公正，公共部门可以将绩效评估工作委托给中介机构进行。
（2）评估主体的选择
一般而言，公共管理绩效评估主体至少应包括综合评估组织、直管领导、公众或行政相对人、自我评估主体以及特定评估主体等。
①综合评估组织。综合评估组织评估的主要是传统项目的内容，如制度建设、思想建设、组织建设以及作风建设等。
②直管领导。直管领导从总体的队伍建设、基本建设评估主体中分离出来，作为独立的评估主体，具有不可替代的优势。
③公众或行政相对人。公众或行政相对人对公共管理机构的满意程度，是衡量政府绩效的全面、综合和终极性的评价。
④自我评估主体。让公共部门自己作为评估主体，体现了公共部门作为自身工作的主人翁地位，同时，也可以激励其寻找更好的工作方法。
⑤特定评估主体。包括公共投诉中心和权威性的学术机构等。
（3）具体的评估操作
公共管理绩效评估是一项系统性、复杂性的工作，涉及面广，要稳步推进，分步实施，先行试点，逐步铺开。主要包括以下几个步骤：
第二部分历年真题及详解 2017年同等学力申硕《公共管理学科综合水平考试》真题及详解 考生须知 1．本试卷满分100分，包括公共基础部分和专业知识部分。公共基础部分满分30分，每位考生必答；专业知识部分含行政管理学、社会保障学、教育管理学、卫生事业管理学、土地资源管理学五部分，各部分满分均为70分，考生可根据自己拟申请硕士学位的专业选择其中一部分作答，多选者只按前选部分计分。 2．请考生务必将本人姓名和考号填写在本页方框内。 3．必答题部分的单项选择题的答案一律用2B铅笔填涂在指定的答题卡上，凡做在试卷或答题纸上的答案一律无效；其它题一律用蓝色或黑色墨水笔在答题纸指定位置上按要求作答，未做在指定位置上的答案一律无效。 4．在答题卡上正确的填涂方法为：在代表答案的字母上划线，如[A][B][C][D]。 5．监考员收卷时，考生须配合监考员验收，并请监考员在准考证上签字（作为考生交卷的凭据），否则，若发生答卷遗失，责任由考生自负。 第一部分公共基础部分 （共30分，每位考生必答） 一、单项选择题（每小题1分，共10分）
1．一般认为城市街道的路灯属于公共物品，其理由之一是（）。 A．消费的排他性 B．消费的非排他性 C．生产的公共性 D．生产的非公共性 【答案】B 【解析】公共物品具有两个特性：①非竞争性，是指一个人使用该物品不会减少其他人使用该物品；②非排他性，指某人在消费一种公共物品时，不能排除其他人消费这一物品（不论他们是否付费），或者排除的成本很高。 2．某地一农民在自己的承包山地发现了一种贵金属矿产资源，其产权属于（）。 A．农民个人所有 B．村集体所有 C．乡镇所有 D．国家所有 【答案】D 【解析】公共物质资源是指根据国家法律规定，由国家或者公共机构拥有的土地、森林资源、矿产资源、水资源以及其他一切属于非私人所有的物质资源。在社会主义市场经济条件下，土地除农民集体所有的之外，其余则归国家所有，而地下埋藏的所有矿物资源则都归国家所有，属于物质性的公共资源。 3．在我国，政府举办了许多事业单位，如学校、公益性科研机构，这类事业单位属于
2016年同等学力申硕《法学学科综合水平考试》真题及详解 一、不定项选择题（每小题2分，共50分。下列四个备选项中有一个以上选项是正确的，多选或少选均不得分） 1．行政执法活动的特点主要表现为（）。 A．单方意志性 B．程序的效率性 C．主体有限 D．主动性 【答案】ABCD 【考点】法律执行的特点 【解析】法律执行，即执法，有广义和狭义两种。狭义的法律执行（执法），仅指国家行政机关及其公职人员依法行使管理职权、履行职责、执行法律的活动，即行政执法活动。法律执行是法律实施的重要组成部分，法律执行有以下几个特点：①主体的有限性；②主动性；③内容的广泛性；④单方意志性；⑤程序的效率性。 2．我国为防止和消除立法中的法律冲突而采取的方法包括（）。 A．改变或撤销 B．裁决 C．备案和审查 D．上位法优于下位法
【答案】ABCD 【考点】法律冲突 【解析】法律冲突的解决方式包括一般方式与特殊方式。其中，一般方式包括：①根本法优于普通法；②上位法优于下位法；③新法优于旧法；④特别法优于一般法。特殊方式包括：①裁决；②改变或撤销；③备案和审查。 3．从法律分类上看，《中华人民共和国民事诉讼法》属于（）。 A．成文法 B．程序法 C．根本法 D．实体法 【答案】AB 【考点】法的分类 【解析】A项，按照创制和表达方式的不同，法可分为成文法和不成文法。成文法又称制定法，特指由法定的国家机关创制和公布的，并以成文的形式出现的规范性法律文件的总称，如宪法、民法等。不成文法，泛指由法定的国家机关认可的，具有法律效力，一般不具有文字形式或虽有文字表达但不具有规范性，或虽有一定规范但不具有系统性的非规范性法律文件的总称，如习惯法、判例法等。BD两项，按照规定的内容不同，法可分为实体法与程序法。实体法是指以规定法律关系主体权利义务或职权与职责为主要内容的法的总称，如民法、刑法等。程序法一般是规定以保障法律关系主体权利义务的实现以及诉讼过程中带有程序性的法律关系主体权利义务方面的法的总称，如民事诉讼法、刑事诉讼法等。C项，根据法的效力等级、基本内容和制定程序的不同，法可分为根本法与普通法。根本法专指一个
2015年同等学力人员申请硕士学位外国语水平全国统一考试 英语试卷一、卷二真题及参考答案 考生须知 1.本考试分试卷一和试卷二两部分。试卷一满分75分，考试时间为100分钟， 9:00开始，10:40结束:试卷二满分25分，考试时间为50分钟，10:40开始，11:30结束。 2.请考生务必将本人姓名和考号填写在本页方框内。 3.请将试卷一答案用2B铅笔填涂在试卷一答题卡上，答在试卷上的无效。 4.在答题卡上正确的填涂方法为:在代表答案的字母上划线，如[A] [B][C][D]。 5.监考员宣布试卷一考试结束后，请停止答试卷一，将试卷一和试卷一答题卡反扣在自己的桌面上，继续做试卷二。监考员将到座位上收取试卷一和试卷一答题卡。 6.监考员收卷过程中，考生须配合监考员验收，并请监考员在准考证上签字(作为考生交卷的凭据)，否则，若发生答卷遗失，责任由考生自负。 Paper One (100minutes) Part I Oral Communication (15 minutes，10 points) Section A Directions：In this section there are two incomplete dialogues and each dialogue has three blanks and three choices A，B and C，taken from the dialogue. Fill in each of the blanks with one of the choices to complete the dialogue and mark your answer on the Answer Sheet. Dialogue One A. Do you know what a handicapped space is? B. The signs always tell you how long you can park there and on what days. C. Then you also need to be aware of the time limits on the street signs. Student: Can you tell me where I can park? Clerk: Are you driving a motorcycle or an automobile? Student: I drive an automobile. Clerk: Fine. You can either park in the student lot or on the street. 1 Student: Yes, I have seen those spots. Clerk: Well, when you see the blue spots with the handicapped sign, do not park there unless you have a special permit. Are you going to be parking in the daytime or evening? Student: I park in the evenings. Clerk: 2 Have you seen those signs? Student: Yes, I have seen those signs. Clerk: 3 .
详解：同等学力申硕上课时间及方式 通过报考同等学申硕在职人员不仅可以获得硕士学位证书，还能提升自己专业技能，但是不少在职人员担心同等学力申硕学习会影响自己的工作，所以一直没能参加报考。那么，同等学力申硕上课时间及方式是怎样的呢 同等学力申硕上课时间及方式： 相关老师介绍，同等学力申硕在职研究生专业的上课时间不会与在职学员的 日常工作发生冲突的，一般都是安排在工作之余，周末或者是节假日，而且参加学习的人员可以在多种授课方式中，根据自己的实际情况来选择上课方式，合理安排时间。 同等学力申硕授课方式有面授和网络网络学习，其中面授形式主要是周末班或者是假期班，喜欢参加面授的学员，如果能在周末上课的话，就可以考虑选择面授形式。但是提醒大家的是，学员最好在面授地点附近，这样如果是周末上课的话，来回奔波不会浪费太多的时间、精力。因此，选择专业及院校的同时，学 员要提前了解清楚上课地点也是很重要的。 如果实在无法保证在周末参加学习，或者不能在集中假期参加学习，那么选择远程授课方式是最为合适的。目前，很多院校都开设的了远程课程，如中国政法大学在职研究生的法学，首都经济贸易大学在职研究生、中国社会科学院在职研究生等院校的管理类专业，以及中国科学院心理研究所在职研究生的心理学相 关专业，都是可以让学员在家里用网络完成学习及考试事宜的，而且在申硕成功后，获得的证书也是与面授班一样的。
可见，大家不用担心同等学力申硕上课时间及方式会影响自己的工作，只要选择适当，安排合理，一定会让自己学习、工作上实现双赢的。 通过以上的介绍，相信大家对同等学力申硕上课时间及方式有了一定的了 解，如果您还有什么不明白的，可以直接访问我们的网站，咨询我们的在线老师。院校名称热招专业方向推荐院校简介 中国人民大 学 公共管理企业管理中国人民大学是一 所以人文社会科学 为主的综合性研究 型全国重点大学， 直属于教育部，由 教育部与北京市共 建。目前学校是国 家“985工程”和 “211工程”重点 建设的大学之一。 社会学人力资源管理 EMBA 艺术学 技术经济及管理会计学 计算机哲学 市场营销法学 国民经济学网络经济学 历史学项目管理 传播学新闻学 院校名称热招专业方向推荐院校简介 南开大学 劳动经济学金融学南开大学由中华人 民共和国教育部直 属，国家“211工 程”和“985工程”， 入选首批“2011 计划”、“111计金融投资与公司金融金融管理与理财规划 金融投资与证券实务金融投资与理财风控 财务管理与财政税收人力资源管理
2013同等学力申硕考试英语真题(A卷) 英语试卷一 Paper One (100minutes) Part I Oral Communication (15 minutes，10 points) Section A Directions：In this section there are two incomplete dialogues and each dialogue has three blanks and three choices A，B and C，taken from the dialogue. Fill in each of the blanks with one of the choices to complete the dialogue and mark your answer on the Answer Sheet. Dialogue one A. It sounds like a flu. B. I also advise resting for a couple of days. C. Boy, when it rains, it pours. Doctor: What has been bothering you? Patient: I have a stuffy nose and a sore throat. Plus, I’ve been coughing a lot. 1 Doctor: Any stomach pains? Patient: Actually, yes. My stomach’s been upset for a few days. Doctor: 2 . It’s been going around lately. Patient: Anything I can do for it? Doctor: I’ll prescribe some medicines for you to take. 3 . Patient: Does that mean I shouldn’t go to work? Doctor: Only when you feel up to it. You should stay home for at least a day or two. Dialogue Two A. So, what are you going to do with the money? B. You have lots of money. C. How much do I owe you? Joshua: Dad. Allowance day. Can I have my allowance? Father: Oh, I forgot about that. Joshua: You ALWAYS forget. Father: I guess I do. 4 Joshua: Just $13. Father: We ll, I’ m not sure if I have that much. Joshua: Go to bank. 5 Father: Lots of money, uh? Uh, well, I think the bank is closed. Joshua: Then, what about your secret money jar under your bed? Father: Oh, I guess I could do that. 6 Joshua: I ’m going to put some in savings, give some to the poor people, and use the rest to buy books. Father: Well, that sounds greats great, Joshua.
同等学力申硕《公共管理学科综合水平考试》模拟试题及详解（五） 第一部分公共基础部分 （共30分，每位考生必答） 一、单项选择题（每小题1分，共10分） 1．以政府为核心主体的公共组织所实施的公共管理的种种活动，无论是指导、协调、约束还是强制，都是为实现公共利益和履行公民赋予的使命创造条件、提供服务。这体现的是公共管理的（）。 A．公共性 B．非营利性 C．服务性 D．合作共执行 【答案】C 【解析】公共管理的深刻内涵和重要特性就在于它的公共性、管理本质的服务性和政府与公民社会的合作共治性。具体分析如下：①公共性。包含两层含义：一是利益取向的公共性；二是其公共参与性。②服务性。一切管理活动都是服务。以政府为核心主体的公共组织所实施的公共管理的种种活动，无论是指导、协调、约束还是强制，都是为实现公共利益的和履行公民赋予的使命创造条件、提供服务。③合作共治性。公共管理所强调的治理理念鲜明地提出，在公共事务管理中必须通过实现政府与公民社会的合作来进行治理。
2．各种公共部门为了维持正常的社会生活水平与生活秩序，增进国民福利而生产或供应社会福利性产品与服务的管理活动，体现的是公共部门的（）。 A．社会功能 B．经济功能 C．政治功能 D．文化功能 【答案】A 【解析】以政府为核心的公共部门主要具有经经济、政治、社会三方面的功能：①经济功能，即促进经济建设与发展。②政治功能，即一国政府对内维持社会秩序，对外维护国家安全的功能。③社会功能，各种公共部门为了维持正常的社会生活水平与生活秩序，增进国民福利而生产或供应社会福利性产品与服务的管理活动。 3．与委员会制相比，首长制的缺点在于（）。 A．权力集中 B．行动迅速 C．统一领导 D．智慧有限 【答案】D 【解析】首长制又称独立制、一长制或首长负责制，是指行政首长独自掌握决策权和指挥权，对其管辖的公共事务进行统一领导、统一指挥并完全负责的公共组织。首长制的缺点是：①由于行政首长的知识、智慧的有限性，决定了行政首长个人决策有可能失误，甚至会造成巨大的损失；②由于行政首长独揽大权，缺乏民主和参与，不利于调动下属的积极性；
2017年同等学力申硕《法学学科综合水平考试》真题及详解 一、不定项选择题（每小题2分，共50分。下列四个备选项中有一个以上选项是正确的，多选或少选均不得分） 1．作为国家治理方式，法治与人治的区别主要表现在（）。 A．是否具备完备的法律体系 B．是否有专门的法律实施组织和程序 C．权力是否必须服从法律 D．法律是否体现民主、自由、平等和人权等价值目标 【答案】CD 【考点】法治和人治的主要区别 【解析】法治和人治主要区别在于：①领导人或统治者的地位不同。在法治中，法律至高无上，领导人或统治者都必须服从法律。即使领导人或者统治者认为法律有所不妥，在法律未改变之前，也必须遵守法律，而不能随意改变法律的规定。而在人治中，领导人或者统治者就是至高无上的，他们拥有否定法律的特权。②法律的地位和作用不同。这主要体现在法律与权力发生冲突时，在法治社会，法律优先于权力；而在人治社会，权力则优先于法律。法律只是统治工具。③是否具有民主、自由、平等和人权等价值观念的不同。法治总以民主
作为自己的基础和目标，并以民主作为自己的价值目标，同时把自由、平等、人权等作为自己的价值观念加以贯彻。而人治总是与专制相联系，不但不具有自由、平等和人权的价值目标，甚至是反自由、反平等、反人权的。 2．法律行为的内在方面包括（）。 A．行为动机 B．行为目的 C．行为方式 D．行为认知 【答案】ABD 【考点】法律行为的内在方面 【解析】从宏观来看，法律行为在结构上可以分解为法律行为主体、法律行为的内在方面和法律行为的外在方面。法律行为的内在方面，是指法律行为的意志方面的内容或因素，根据其对行为发生的影响不同，这些因素可以分解为三个基本方面：①行为认知与控制能力。行为认知是指行为主体对行为本身和行为意义的了解；控制能力是法律确认法律行为及种类的一个因素。②行为动机。人们的行为都是由动机推动的，动机是深层的主观因素。③行为目的。行为目的是指行为主体作出某种行为时在主观上所追求的目标或后果。而法律行为的外在方面，根据行为的一般过程和法律调整特点，可分为行为方式和行为结果两个部分。
Part III Reading Comprehension (25 points) Section A Directions: In this section, there are four passages followed by questions or unfinished statements, each with four suggested answers A, B, C and D. Choose the best answer and mark your answer on the Answer Sheet. Passage One Sometimes a race is not enough. Sometimes a runner just wants to go further. That’s what happened to Dennis Martin and Brooke Curran. Martin, 68, a retired detective form New York City, took up running after his first wife died. Curran, 46, a philanthropist(慈善家)from Alexandria, started running to get out of the house and collect her thoughts. Both she and Martin got good at running but felt the desire to do more. “The more I trained, the better I got,” Curran said,” but I would cross the finish line with no sense of accomplishment.”Eventually , they worked up to running marathons(马拉松)(and longer races) in other countries, on other countries. Now both have achieved a notable -and increasingly less rate- milestone; running the 26.2-mile race on all seven continents. They are part of a phenomenon that has grown out of the running culture in the past two decades, at the intersection of athleticism and leisure: “runcations,”which combine distance running with travel to exotic places. There trips, as expensive as they are physically challenging ,are a growing and competitive market in the travel industry. “In the beginning, running was enough,” said Steen Albrechtsen, a press manager. The classic marathon was the ultimate goal, then came the super marathons, like London and New York. But when 90,000 people a year can take that challenge, it is no longer e xciting and adventurous .Hence, the search for new adventures began.”“No one could ever have imagined that running would become the lifestyle activity that it is today,”said Thom Gilligan, founder and president of Boston-based Marathon Tours and Travel. Gilligan, who has been in business since 1979, is partly responsible for the seven-continent phenomenon. It started with a casual talk to an interviewer about his company offering trips to every continent except Antarctica. And then in 1995, Marathon fours hosted its first Antarctica Marathon on King George Island. Off the tip of the Antarctic Peninsula; 160 runners got to the starting line of a dirt-and ice-trail route via a Russian icebreaker through the Drake Passage. 21. At the beginning, Martin took up running just to . A. meet requirements of his job B. win a running race C. join in a philanthropic activity D. get away from his sadness 22. Martin and Curran are mentioned as good examples of . A. winners in the 26.2-mile race on all seven continents B. people who enjoy long running as a lifestyle activity C. running racers satisfied with their own performance
历年同等学力申硕全国统考都会在五月中下旬左右结束，之后考试真题及答案也会陆陆续续的出来。当年考的考生可以对答案，预估成绩，之后考的考生可以从中参考，了解考试题型及内容形式。接下来就给大家介绍一下关于同等学力申硕真题方面的知识。 同等学力申硕时，只有参加考试才可以获得，历年真题可以到网上进行搜索查看，但总的来说考试项目很简单，只考外语和专业综合两门学科，考试难度不大，只是略高于本科，只要是基础打的好，在研修班认真听课，顺利通过考试是没问题的。 以考察外语为例，同等学力申硕考试可以选择语种共有五个，分别是英语、德语、法语、俄语、日语。以英语为例，其考试难度在大学的四六级之间，通常来说本科生的英语水平都是可以满足的，并且考前还会系统的学习，复习，模拟考试，这些都会让考生面对考试从容不迫。
当然，有考试就会有不通过的，考试第一次没有通过的考生，也不必太过在乎紧张，因为学院还会为考生提供四次再考机会，只要通过一次，就算通过，一般考生只要态度端正都是可以顺利通过毕业的，拿到想要的学位证书的。 领君考研是上海领君教育科技有限公司旗下知名考研辅导机构，由上海考研辅导行业深耕10余年的一群资深专家倾力打造创办而成，是一家主要从事在职研究生的考前辅导、申硕课程以及国际MBA 班等项目的专业教育机构。 领君考研考前辅导项目包括：专业型硕士管理类联考MBA、MPA、MPACC 、MEM、MTA、MLIS、Maud等考前辅导培训，以及同等学力申硕项目的公共课、专业课统考的考前辅导培训；在职研究生项目包括：同等学力申硕及国际MBA等。 领君考研多年来一直在研究生领域深耕，和中国多所著名高校保持良好的合作，曾经在上海引进多个985、211一流院校的在职研究
第五章卫生组织 考点一：卫生组织及其历史沿革（见表5-1）★★★ 表5-1卫生组织及其历史沿革 【例·论述题】试述我国卫生事业组织体系的构成。[2014年真题] 答：卫生组织不仅指卫生部门所属的各级卫生组织系统，还包括工业卫生组织系统、其他部门（机关、企事业、学校等）卫生组织系统、军队卫生组织系统。我国卫生事业组织体系的构成具体如下： （1）卫生部门组织系统，包括从中央到省、市、自治区、行署、县的所有卫生行政部门及相应的医疗、预防、科研、教育等机构。这是我国卫生组织的主体。 （2）工业卫生组织系统，包括各工业部的卫生行政组织及各级厂矿医疗保健、科研、教学单位。他们担负着我国工矿职工的劳动卫生职业病防治及大量医疗保健工作，以及职工家属及社会人群的医疗保健工作。
（3）其他部门（机关、企事业学校等）卫生组织系统，包括大量基层单位大小不等的卫生行政人员和医疗保健机构。他们承担了大量初级卫生保健工作。 （4）军队卫生组织系统，包括军队各级卫生行政领导机构及卫生业务组织。它具有独立完善的组织体系，除保证军队医疗卫生工作外，对国家的医疗卫生工作是一支重要的支持力量。 （5）其他卫生部门，如爱国卫生运动委员会、国家计划生育委员会、国家医药管理总局和国家中医管理局。他们是从不同角度直接领导和从事某项卫生工作的部门，有单独的组织体系，与上述四个卫生组织系统均有着密切关系。 从卫生组织外部环境看，各工业部门、教育部、文化部、国家发展和改革委员会、财政部等均直接或间接对卫生事业起着促进、制约或阻碍作用。如工业的发展对国民经济增长、人民生活水平的提高起着重大作用，但往往带来很多“三废”污染问题，直接危害着职工及广大人民群众的身体健康。教育部门在培养医药卫生人才方面及对学生进行健康教育等方面起着重要作用。计划、财政部门在卫生资源分配上更是起着关键的作用。 考点二：我国卫生组织的分类（见表5-2）★★ 表5-2我国卫生组织的分类
Passage Two According to a study, intellectual activities make people eat more than when just resting. This has shed new light on brain food. This finding might also help explain the obesity epidemic of a society in which people often sit. Researchers split 14 university student volunteers into three groups for a 45-minute session of either relaxing in a sitting position, reading and summarizing a text, or completing a series of memory, attention, and alert tests on the computer. After the sessions, the participants were invited to eat as much as they pleased. Though the study involved a very small number of participants, the results were stark. The students who had done the computer tests downed 253 more calories or 29.4 percent more than the couch potatoes. Those who had summarized a text consumed 203 more calories than the resting group. Blood samples taken before, during, and after revealed that intellectual work cause much bigger fluctuations in glucose (葡萄糖) levels than rest periods, perhaps owing to the stress of thinking. The researchers figure the body reacts to these fluctuations by demanding food to restore glucose-the brain’s fuel. Glucose is converted by the body from carbohydrates (碳水化合物) and is supplied to the brain via the bloodstream. The brain cannot make glucose and so needs a constant supply. Brain cells need twice as much energy as other cells in the body. Without exercise to balance the added intake, however, such “brain food” is probably not smart. Various studies in animals have shown that consuming fewer calories overall leads to sharper brains and longer life, and most researchers agree that the findings apply, in general, to humans. And, of course, eating more can make you fat. “Caloric overcompensation following intell ectual work, combined with the fact that we are less physically active when doing intellectual tasks, could contribute to the obesity epidemic currently observed in industrialized countries,” said lead researcher Jean-Philippe Chaput at Laval University in Quebec City, Canada. “This is a factor that should not be ignored, considering that more and more people hold jobs of an intellectual nature,” the researcher concluded. 37. The passage mainly tells us that . A. consuming fewer calories can lead to sharper brains B. thinking consumed more calories than resting C. resting more can make people fat D. brain cells need more energy than other cells in the body
2007年同等学力人员申硕经济学真题及参考答案 一、单项选择题（每小题2分，共16分） 1．在国际收支平衡表中，外国捐赠者对我国组织或个人的捐赠应列入________。 A．资本账户 B．经常账户 C．金融账户 D．错误与遗漏 【答案】：B 2．进口配额制在国际贸易中属于________。 A．关税壁垒措施 B．非关税壁垒措施 C．自由贸易措施 D．与贸易政策无关的措施 【答案】：B 3．假定在某一产量水平上厂商的平均成本达到最小值，这一定意味着_________。 A．边际成本等于平均成本 B．厂商获得了最大利润 C．厂商获得了最小利润 D．厂商超额利润为零 【答案】：A 4．以下哪几个假设是新古典宏观经济学的假设_________。 ①个体利益最大化。 ②理性预期，即有效地利用一切信息对经济变量做出预测。 ③市场出清，即劳动力价格和产品价格都具有充分灵活性，可根据市场变化迅速做出调整使市场达到供求平衡。 ④价格粘性，即工资和价格都具有粘性，不能迅速调整到市场出清状态。 A．①② B．①②③ C．①②④ D．以上都不是 【答案】：B 5．在分析比较纳税人的税收负担时，经济学家们通常考虑以下税率形式_________。 ①定额税率②名义税率③实际税率 ④关税税率⑤边际税率⑥平均税率 A．①②③④ B．②③⑤⑥ C．②③④⑤ D．②④⑤⑥ 【答案】：B 6．商品税特征的一般特征集中体现在以下方面__________。 ①课征普遍②以商品流转额为计税依据③一般实行比例税率 ④计征简便⑤实行累进税率 A．①②④⑤ B．①②③ C．①②③④ D．②③④ 【答案】：C 7．基础货币指是指__________。 A．流通中的现金 B．流通中现金＋活期存款 C．流通中现金＋定期存款 D．流通中现金＋商业银行存款准备金 【答案】：D 8．在确定的未来某一时期，按照确定的价格买卖（但不在交易所集中交易）一定数量的某种资产的协议是指___________。
2008年同等学力申硕全国统考公共管理试卷 作者：佚名来源：本站原创日期：2011-3-18 9:40:55 公共管理试卷 第一部分公共基础部分 第二部分专业知识部分 Ⅰ．公共行政学 Ⅱ．社会保障学 Ⅲ．教育管理学 Ⅳ．卫生事业管理学 Ⅴ．土地资源管理学 考生须知 1. 本试卷满分为100分，包括公共基础部分和专业知识部分。公共基础部分满分30分，每 位考生必答；专业知识部分含公共行政学、社会保障学、教育管理学、卫生事业管理学、土地资源管理学五部分，各部分满分70分，考生可根据自己拟申请硕士学位的专业选择其中一部分作答，多选者只按前选部分计分。 2. 请考生务必将本人准考证号最后两位数字填写在本页右上角方框内。 3. 必答题部分的单项选择题的答案一律用2B 铅笔填涂在指定的答题卡上，凡做在试卷或 答题纸上的答案一律无效；其它题一律用蓝色或黑色墨水笔在答题纸指定位置上按要求作答，未做在指定位置上的答案一律无效。 4. 在答题卡上正确的填涂方法为：在答案所代表的字母上划线，如[A] [B] [C] [D] 。 5. 监考员收卷时，考生须配合监考员验收，并请监考员在准考证上签字（作为考生交卷的 凭据）。否则，若发生答卷遗失，责任由考生自负。 公共管理试卷第 1 页共7 页 第一部分公共基础部分（共30分，每位考生必答） 一、单项选择题（答案一律用2B 铅笔填涂在答题卡上，答在试卷或答题纸上无效，每小题 1 分，共10分） 1．古立克提出了理论。 A．POSDCORB B．PDCA C．XYABC D．PARTBSC 2．宪政主义与管理主义是公共行政选择的两种不同价值，宪政主义强调。 A．绩效B．效率C．正义D．市场 3．静态层行政组织的构成要件主要包括机构设置、和人员配置等。 A．运行机制B．行政授权C．权责划分D．心理互动 4．在我国直辖市中，街道办事处属于。 A．办事机构B．职能机构C．辅助机构D．派出机构 5．行政领导活动实质上是领导者、被领导者、群体目标和之间的互动。 A．主观认识B．客观环境C．人际关系D．个体行为 6．与首长制相比，委员会制的缺陷表现为。 A．事权不一B．大权独揽C．监督不力D．经验限制 7．将决策制定过程看作是根据过去经验，不断调适而达成一致的决策模式是。 A．有限决策论B．行为主义决策论C．渐进决策论D．团队决策论 8．以在岗工作性质、难易程度、责任大小及所需资格等因素条件进行的公务员分类管理 体系是。 A．品位分类B．官秩分类C．职务分类D．职位分类
2012年同等学力申硕《法学学科综合水平考试》真题及详解 一、不定项选择题（每小题2分，共50分。下列四个选项中有一个以上选项是正确的，多选或少选均不得分） 1．我国《民法通则》规定，在合伙对外关系上，全体合伙人对于合伙债务承担无限连带清偿责任，法律另有规定的除外。该规则属于（）。 A．调整性规则 B．强行性规则 C．相对确定性规则 D．委任性规则 【答案】B 【考点】规则分类 【解析】法律规则的分类包括以下几种：①按照指令性法律规则在法律调整中的不同作用，可以把法律规则分为调整性规则和保护性规则；②根据法律规则是否允许个别调整以及允许个别调整的程度，可以将法律规则分为绝对确定性规则与相对确定性规则；③根据法律调整是否允许当事人进行自主调整，可以把法律规则分为强行性规则和任意性规则；④按照法律规则中是否直接规定了某一行为规则的内容，可以把法律规则分为确定性规则、委任性规则和准用性规则。其中强行性规则为社会关系参加者规定了明确的行为模式，行为主体必须遵守规则的规定，不允许他们自行协议解决问题，违反法定行为方案的协议是无效的。一般说来，禁止性规则与义务性规则都是强行性规则。本题根据法律条文可以看出，合伙人连带责任是强制的，而不是任意的，故该条规定属于强行性规则。 2．法律对于社会经济发展的作用具体表现为（）。
A．创建新的经济关系 B．确认合理的经济关系 C．保障经济正常运行 D．规范经济行为 【答案】BCD 【考点】法的作用 【解析】法与经济的关系是法理学中的一个非常重要的问题。马克思和恩格斯从唯物辩证法和唯物史观出发，科学地揭示了经济和法律的关系，即经济在社会的系统结构中处于基础的位置，而法律作为上层建筑，根植于生产过程所形成的人与人之间的关系，被经济基础所决定，并为经济基础服务。在当代中国的社会主义建设中，法对经济的作用表现在：①维护社会主义经济制度；②对市场经济的法律规制；③调整生产关系，发展生产力。A项，法律属于上层建筑，经济属于基础，经济关系由生产力决定，而不应由法律创制；B项，通过法律来确认基本经济制度、完善财产保护制度以及保障市场经济建设等合理的经济制度及关系，能促进经济的发展；CD两项，法律是规范人的行为（包括规范经济行为）以及保障社会秩序的（包括正常的经济秩序）。 3．按照法律的适用范围不同，可以把法律分为（）。 A．上位法与下位法 B．根本法与普通法 C．一般法与特别法 D．国内法与国际法 【答案】C
附录：历年法制史试题（以题型分类） 一、填空 1.西周时期将“以德配天”、“（）”作为立法指导思想。 2.中国历史上第一部粗具体系的封建成文法典为（）。 3.唐律在继承方面规定，权位继承曰嫡长子承袭，财产继承则实行（）制。 4.公元前程513年，晋国赵鞅把前任执政范宣子所编刑书正式铸于鼎上，公之于众，史称（）。 5.清代仿《明会典》编定《清会典》，计有康熙、雍正、乾隆、（）、光绪五部会典。 6.隋文帝在位期间正式颁行的刑律为（）。 7.清代地方州为第一审级，总督（或巡抚）为第（）审级。 8.西周穆王命令（）“作吕刑”。 9.汉代法律形式中的比，又称（），与近代类推相似。 10.唐代御史台下设（）院、殿院、察院。 11.元初把境内居民分为高下四等，依次为：蒙古人，色目人，汉人和（）。 12.秦代皇帝的命令称为（）和“诏”。 13.西周将故意犯罪称为（）。 二、判断 1.在朝堂之上杖责大臣的"廷杖"制度盛行于清朝。（） 2.朱元璋修订《明大诰》共五编。（） 3.枷号是明代创设的耻辱刑。（） 4.汉代"篡囚"罪指组织攻打监狱，救出在押犯的犯罪。 5.中华民国南京临时政府颁布法令规定：幼女违禁缠足，惩罚其家长。 6.唐代用来比照判案的成例叫"廷行事"。 7.汉文帝时凡私自到诸侯国任官的，按照《左官律》给予处罚。 8.“准五服以治罪”的原则首见于《晋律》。 9.唐代用来比照判案的叫做“廷行事”。 10.汉《九章律》增加的三篇不包括《兴》。
11.商朝前期在继承上实行“兄终弟及”制度。 选择题 1.公元963年，北宋王朝正式颁行第一部雕版印刷的封建法典是（）。 A、《宋刑统》 B、《建隆新编敕》 C、《熙宁法寺断例》 D、《庆元条法事类》 2.元代中央司法机关中，取代大理寺主持审判的机构是（）。 A、大宗正府 B、宣政院 C、刑部 D、都察院 3.《训政时期约法》制定于中华民国（）时期。 A、南京临时政府 B、北京政府 C、南京国民政府 D、武汉国民政府 4. 中国历史上第一部粗具系统的封建成文法典为（） A禹刑 B 吕刑C《法经》D《九章律》 5. 北宋时期为加强地方司法监督，在洲县之上，设立（）。 A提点刑狱司B三司推事C三司使D督察院 6.明代将传统的御史台改为（）。 A大理寺B刑部C法部D都察院 7.秦朝确定刑事责任能力是根据（）。 A、年龄 B、男女 C、长幼 D、身高 8.南北朝时期允许官吏以官职爵位抵折徒刑的特权制度称为（）。 A、八议 B、上请 C、赎刑 D、官当 9.宋代典卖又称为"（）"。 A、绝卖 B、活卖 C、赊卖 D、抵押 10.唐代大理寺审理中央百官与京师（）以上案件。 A、死刑 B、流刑 C、徒刑 D、杖刑 11.明代将传统的御史台改为（）。 A、大理寺 B、刑部 C、法部 D、都察院 12.朝审的处理结果分别为（）。 A、留养承祀 B、缓决 C、可矜 D、奏裁