下载文档原格式
行政问责制学习心得 (3)
行政问责制是中国发展过程中的重要思想，它起到了积极的作用。
学习行政问责制让我受益匪浅，从中学到了很多东西。
首先，行政问责制能够对于官员的行为负责任。
我们要求官员必须有责任心，遵守法律法规，公平地实施管理，如果有违规行为，就要严惩不贷，这样才能保证社会的正义性和公平性。
其次，行政问责制能够有效地约束干部官员的行为。
干部官员也必须有自持，加强道德修养，自觉守法，做到“清正廉洁”，真正做到正直、尽责、用心的工作，有效地营造良好的社会秩序。
再者，行政问责制能够促进公共服务体系的建设。
公共服务体系的建设要求政府部门必须不断改进和完善公共服务，筹划利用行政空间，增加民生保障能力，用最大的努力解决民生问题。
最后，行政问责制也能够推动社会发展。
只有完善行政问责制，维护社会正义，树立良好的形象，才能培养公民素质，激发广大人民群众的创造活力，使社会持续可持续地健康发展。
学习了行政问责制，让我明白了其中重要的作用，同时也让我认识到了不能妄加滥施法律的原则。
同时，我也深知政府和官员要认真负责任地执行职责，作出艰苦而正确的选择，最终实现社会的公平和发展。
行政问责制学习心得 (2)
行政问责制学习心得（2）
行政问责制是国家机关和行政机构依法对工作失职、管理不善、造成严重损失的领导干部及其它相关人员进行追究责任的一种制度。
它既能增强行政机关的社会公信力，又能促进党风廉政建设和提高公共服务质量，维护和保护公民合法权益。
在学习行政问责制过程中，我深刻理解到党的十八大以来，行政问责已经成为政府行政管理的有效工具。
它的根本目的是提高政府行政管理的科学化、规范化，提高政府工作的科学性、理性性，以及行政管理的民主化、依法化。
行政问责制的实施，必须坚持以法治思维为主导，依靠法律体系框架，严格遵守行政责任制度，以依法履行职责为明确的原则，充分发挥相关行政组织党性规约和法律规约的作用。
此外，行政问责制的实施也需要贯彻“以人为本”的理念，即在行政责任追究过程中要尊重和保护当事人的合法权益，并要求实行“科学严格、公开公正、原则明确、适当灵活”的行政责任追究制度。
总之，行政问责制是一种维护正义的机制，有利于提高行政机关和行政机构的社会公信力，推进党风廉政建设和提高公共服务质量，以及维护和保护公民合法权益，实施行政问责制应以加强科学管理，彰显法治精神，增强行政责任的意识，增强对行政责任的认可为原则，坚持“公开、公正、原则明确、适当
灵活”的方针，全面深入推进行政问责制的实施。
关于行政问责制建设的几点思考魏雷顺党的十七届二中全会审议通过的《关于深化行政管理体制改革的意见》明确提出，要“推行政府绩效管理和行政问责制度。
建立科学合理的政府绩效评估指标体系和评估机制。
健全以行政首长为重点的行政问责制度，明确问责范围，规范问责程序，加大责任追究力度，提高政府执行力和公信力。
”各地各级政府积极推行行政问责制度建设，对于加快政府行政体制改革，推动社会主义民主法制建设，构建和谐社会、促进科学发展发挥了重要作用。
但同时问责制建设也存在诸多不完善的地方，笔者经过调研，作了一些自己的思考。
一、行政问责制的涵义著名的《布莱克法律辞典》（Black’s Law Dictionary）对于“责任政府”有这样的描述：“在这种政府体制里，政府必须对其公共政策和国家行为负责。
当社会对其投不信任票或他们提出的重要政策遭到失败，表明其大政方针不能令人满意时，他们必须辞职。
”责任政府应当是负有责任并能够被追究责任的政府。
作为一种制度安排，责任政府意味着要有保证政府实现的责任控制制度，这套控制制度就是对政府履行责任的保障激励与不履行责任的责任追究制度，也就是政府问责制。
实施问责制是现代政府强化和明确责任，改善政府管理，建设责任政府的本质要求。
二、行政问责制的发展责任追究制度在我国早已有之，历史上，凡事故或事件发生之后都要追究具体人员的责任。
我国现代意义上的行政问责制始于非典事件的官员问责，并逐步走上探索制度化、规范化之路，在中央政府强势的问责行动和民间强大的社会舆论压力下，一些地方政府陆续出台行政问责办法、规定。
行政问责的实施，在推动“责任政府”构建的同时，也有效地提升了政府的公信力，赢得了群众的好评。
目前，全国已有10多个省（区、市）启动了行政问责制的相关办法。
----2003年8月，国内首个政府行政问责办法——《长沙市人民政府行政问责制暂行办法》出台。
规定8种情形应追究行政责任，包括虚报浮夸或瞒报、迟报造成不良影响或工作损失的；治政不严，对上隐瞒问题，对下包庇、袒护、纵容的；指使、暗示下属部门或人员滥用职权、徇私舞弊的；在抗御各种自然灾害、处理重特大事故以及在防治疫情中未按有关规定和上级要求及时、有效地处理，造成严重后果或损失的，等等。
关于完善我国行政问责制的思考摘要：构建责任政府既是现代民主政治的基本理念，又是对政府公共管理进行民主监督的制度安排，行政问责制度正是实现这一目标的重要制度载体。
一个社会的优良治理结构的基础即是一套公平、高效、负责任的制度体系。
这种思维范式对于理解反腐倡廉建设的长期性、复杂性和艰巨性特点同样也是适用的。
随着人们对反腐倡廉规律的认识逐步深化, 我国也逐步走上制度反腐的道路。
党的十七大明确提出在坚决惩治腐败的同时, 更加注重治本, 更加注重预防, 更加注重制度建设。
在制度反腐的“制度”谱系中，科学合理的行政问责制是一项重要内容。
关键词：制度反腐、问责文化、问责力、界定职责权限、问责法制建设、问责主体多元化、问责文化建设一、行政问责制的涵义所谓行政问责制，是指一级政府对现任该级政府负责人、该级政府所属各工作部门和下级政府主要负责人在所管辖的部门和工作范围内由于故意或者过失，不履行或者未正确履行法定职责，以致影响行政秩序和行政效率，贻误行政工作，或者损害行政管理相对人的合法权益，给行政机关造成不良影响和后果的行为，进行内部监督和责任追究的制度。
二、行政问责制的功能和意义一方面，科学合理的行政问责制的建立与推行，推动我国政府进一步走向“制度反腐”，为反腐倡廉建设提供“刚性”保障；另一方面，通过推行行政问责制而逐步营造出浓厚的“问责文化”，为反腐倡廉建设提供“软件”支撑。
制度要件与文化因素的有机结合不断孕育和提升着行政问责力，推动反腐倡廉建设向着更深层次迈进。
（一）通过推行行政问责制进一步走向“制度反腐”，为反腐倡廉建设提供“刚性”保障构建责任政府既是现代民主政治的基本理念，又是对政府公共管理进行民主监督的制度安排，行政问责制度正是实现这一目标的重要制度载体。
一个社会的优良治理结构的基础即是一套公平、高效、负责任的制度体系。
这种思维范式对于理解反腐倡廉建设的长期性、复杂性和艰巨性特点同样也是适用的。
随着人们对反腐倡廉规律的认识逐步深化, 我国也逐步走上制度反腐的道路。
行政问责的发展现状思考及建议
行政问责是指对行政机关和行政人员在履行职责过程中的过错、失职、渎职等行为进
行责任追究的制度。
在中国，行政问责制度的发展已经取得了一定的成绩，但还存在
一些问题。
思考行政问责的发展现状，可以从以下几个方面入手：
1.法律法规建设方面：现行的行政问责制度还存在不完善的问题，相关法律法规需要
进一步完善和落实。
建议制定专门的行政问责法，明确行政问责的程序和标准，提高
问责的透明度和公正性。
2.问责力度与公正性方面：目前行政问责普遍存在力度不足、不公正的问题。
应该加
大问责的力度，确保问责措施有实际效果，并且严格按照程序和法定权限进行。
同时，要加强对问责过程的监督，确保问责的公正性和透明度。
3.责任追究的范围和对象方面：目前行政问责主要集中在行政机关的领导和相关责任
人身上，但实际上行政失职、渎职的责任可能涉及更广泛的范围。
建议明确问责对象
的范围和界限，确保对失职渎职行为的所有责任人进行追究。
4.问责与激励相结合方面：行政问责不仅仅是一种惩罚措施，更应该与激励相结合，
形成有效的问责激励机制。
对于履职优秀的行政人员应该采取奖励措施，激励其更好
地履职，同时对失职渎职的行政人员进行问责。
综上所述，要推动行政问责的发展，需要加强法律法规建设，提高问责力度和公正性，明确问责对象的范围和界限，并与激励相结合。
只有通过进一步完善行政问责制度，
才能够更好地发挥问责的作用，促进公共行政的规范化和效能提升。
学习行政问责制心得：勇于担当，做好问责制工作做好问责制工作在日常工作中，作为一名行政人员，必须要有一种勇于担当的精神，并且做好问责制工作，这不仅是对工作的负责，也是对自己的尊重和职业素养的表现。
在整个工作中，问责制是非常核心的一个环节，特别是在当前一切都要严格依法依规进行的背景下，问责制也显得尤为重要。
在此，我将下面几点我在学习行政问责制中体会到的心得分享给大家，希望对大家工作有所启发。
一、强化责任意识在日常工作中，首先必须要强化责任意识。
这是做好问责制工作的前提。
行政人员在整个行政管理工作中，必须要对自己的工作有足够的了解，要清楚地知道自己的工作内容，职责，管理范围和管理范围外的工作范围的关系等等，在工作中不断发现自己的不足，不断地摸索和学习，进一步提高自己的工作素质和工作能力，以此来提升自己的责任意识。
只有这样，才能真正做好问责制工作。
强化责任意识，不仅是在行政问责制工作中，更是在整个行政管理过程中必须时刻谨记的。
二、正确执行问责制度正确认识和执行问责制度是做好问责制工作的另外一方面。
问责制度是指，对于工作中存在的错误、疏漏，及时进行追责问责，严肃处理，以期改进工作质量。
行政问责制对于公务人员的一切行为都要求提高自信，乐于助人，尊重和服务公民，依法依规、公正无私，恪守职业道德和工作纪律，特别要遵守问责制度，做到问责有据、公正权威，对于追责问题要有统筹、全局的思考，坚持从制度上建立问责机制，强化责任意识，深入落实问责责任，加大问责力度，不断推进问责工作的制度化，规范化。
三、不断加强自身能力强化能力，是做好问责制工作不可或缺的一部分。
在行政管理中，行政问责制是行政主动公开和接受问责的一种制度，这个制度既是对公民权利的保障，也是对公务人员职责的维护。
一个优秀的行政人员，通常需要具备较高的理论素质、丰富的实践经验和良好的职业道德和职业操守，良好的学习能力、沟通能力和管理能力，以及良好的沉着冷静、坚强果断的工作态度和决策能力。
当前落实行政问责的实践与思考建立一个对人民负责的政府，是现代国家治理的核心问题。
党的十八大以来，我国政府问责的体制机制建设不断完善，在政府问责方面取得了重大进展与突出成就，干部工作作风和干部形象得到明显转变和提升。
但在行政问责方面我们还存在许多的不足，如问责主体责任落实不力、问责程序执行不够规范、问责保障机制不够完善等等，为深入了解当前落实行政问责的基本情况，我们选取南昌县为例进行调研，以期为更好地抓实当前行政问责工作提供些许思路和参考。
一、南昌县开展问责工作的基本情况近年来，南昌县始终把干部问责工作摆在重要位置给予高度重视，先后制定下发了《南昌县科级干部问责办法（试行）》、《南昌县创新社会治理网格化管理问责办法（试行）》等多项问责制度，逐步完善了全县党政领导干部问责的体制机制，行政问责日益规范化、常态化。
据不完全统计，2012年至2015年南昌县共有40多起效能问责，问责单位30个，问责干部中乡科级占总人数的44%，股级干部占总人数的29.1%，普通干部占总人数的26.9 %，被问责干部中乡科级占多数。
从问责分布年份看，整体呈现逐步升高再逐步降低趋势。
2012年10起；2013年6起；2014年20起；2015年6起。
随着问责办法宣传力度的加大和广大党员干部重视程度的加强，问责人数在逐年增加后开始明显减少，抓作风建设和落实问责逐步成为自觉和习惯。
从问责情形看，40多起效能问责中监管不到位、工作纪律松弛，迟到早退、擅离岗位，工作时间打牌娱乐、上网购物、炒股、手机游戏等违反作风建设的情形，其中涉及一岗双责27起，占问责情形的64.2%。
从问责处理结果看，被问责的党员干部中被通报批评、取消评优评先的资格、扣减绩效工资的占大多数，占问责处理人数的67.1%；解聘、免职、调离岗位、停职检查、党内警告处分等，占问责处理人数的20.1%。
通报批评、取消评优评先的资格、扣减绩效工资占处理结果的绝大多数。
二、落实问责工作存在的问题从南昌县问责基本情况及分析来看，主要存在以下几个问题：1.党委主体责任意识淡漠，只挂帅不出征现象依然存在一是党委（党组）思想认识不到位。
强化行政问责机制的探索和思考中南财经政法大学夏星雨摘要：强化行政问责机制是我国发展民主政治的要求，对中国政治体制改革有至关重要的作用。
政府的职能由经济建设向社会服务职能开始转变，行政监督的重要性也日渐突出。
本文以武汉市掀起的治庸问责风暴为例，探讨治庸问责对提升政府能力的效果，分析这项机制存在治庸问责监督缺乏长效机制、治庸问责的力度和范围较小、治庸问责的动力不足的问题，并且认为完善治庸问责制度体制、强化外部监督、大力推进政府信息公开、全面提升公职人员的素质是解决这些问题的方案。
关键词：治庸问责行政问责行政监督一、问题的提出行政问责制作为现代民主政治的主要组成部分，在深化我国行政体制改革，推进我国社会主义政治民主化和提升地方政府执行力方面均发挥着独特的作用。
①政府的职能由经济建设向社会服务职能开始转变，行政监督的重要性也日渐突出。
行政问责萌发于对重大责任事故的追究。
这可以追溯到1979年“渤海二号”钻井船翻沉和1988年昆明开往上海的80次特快列车侧翻。
②实践领域的展开追溯到2003年“非典”事件。
“非典”疫情造成了巨大的损失也使得治庸问责被提上日程。
也给政府和公民之间带来隔阂，所以必须采取行政问责的手段才能给公民一个交代。
结合武汉市掀起的“治庸风暴”，实施“治庸计划”。
整理武汉市治庸问责工作的现状和取得的成效，进而分析这项机制存在的问题，并给出解决方案。
已有的文献重点关注这项机制的理论性研究，很少结合具体的案例。
本文从具体的案例入手，积极探索新的行政问责模式。
二、武汉市治庸问责机制的现状及成效（一）武汉市治庸问责机制的现状2011年4月6日，武汉市委召开十一届十一次全体（扩大）会议，会议决定在全市掀起“治庸风暴”，实施“治庸计划”。
武汉市政府希望通过这次“治庸风暴”行动解决公共服务部门“庸、懒、散”的问题，进而能够优化武汉市的投资环境并未武汉市带来新的发展空间，并且使公职人员作风可以得到根本的转变。
正是由于武汉市的治庸问责活动取得了很好的成果并且使得武汉市治庸问责的先进经验被推广到湖北全省，与此同时“治庸”的工作也被写入湖北省2012 年度的政府报告中。
治庸问责的这项计划得到了省级领导的高度关注，全社会也在响应，全省的企业和群众都对这次治庸问责工作大力支持，希望这项工作可以得到真正的落实，改变公务人员的工作作风，提高公共管理的效率，重建政府的公信力。
针对这次治庸问责，武汉市在第一时间迅速反应并且制定了《关于对党政机关干部“庸、懒、散”行为问责的暂行办法》，这个办法中明确的规定了若干问责情形，具体的问责方式和相关的问责程序。
市政府下发《关于在全市掀起“责任风暴”、实施“治庸计划”，推动武汉跨越发展的决定》，讲行政责任划分到每一个人使得每一个政府公务人员都提高警惕，并①张润君，金锋.行政问责视域下地方政府执行力研究[J].理论探讨, 2014(6):143-146②余凌云.对我国行政问责制度之省思[J].法商研究, 2013(3):92-100真正落实自己的责任。
随后武汉市政府出台了《市编办关于全面清理规范部门职责的工作方案》，这套方案旨在完善职能的交叉问题，使得每个部门各司其职。
各部门在开展这项工作的时候改进了原有的制度，提升公共部门的效率，公职人员的作风也得到了改善。
武汉市的监督形式多样，不仅采用电话问政的形式和新闻媒体的安放曝光，还有行政中心的办公投诉和来自人大、政协的监督检查。
在多种的形式下，引起了各部门的高度重视，激发了各个主体监督的热情，充分体现了监督的作用，真正的将这项监督落到实处。
（二）武汉市政府实施治庸问责的成效武汉市的治庸问责取得了显著成效，这些成效主要表现在公职人员的工作作风、降低行政成本和为社会和市场注入活力三个方面中首先在工作作风方面。
四年来，该市通过治庸问责行动共问责5499人，干部级别如表1所示。
表1 武汉市治庸问责干部级别、人数四年来，武汉市对“文山会海”等26个突出问题进行专项整治。
72个集中整改项目、30个专项整治项目已基本整改落实到位，市直单位2482个项目已全部整改完成，新建、修订、废止各类制度2200项。
自此治庸问责迈入新常态，使得行政问责深入人心。
政府公职人员的工作作风也得到转变，作风的转变提升了武汉市政府的形象，与此同时也提升了武汉市政府的公信力。
治庸问责工作不仅在工作作风上成效显著，在降低行政成本发面也扮演着重要的角色。
治庸问责工作的开展极大的减少了公共资源的损耗，极大的降低了公共成本。
促使武汉市各个公共部门在使用公共资源的时候进行权衡和思考，提高了公共资源的利用率，进而达到了提高了公共管理的效率的目的。
合理的资源配置是公共部门在进行管理的一个重要方面，治庸问责强化了公共管理部门的约束机制，促使政府的行为更加科学高效，减少了“庸、懒、散”的现象。
治庸问责工作的开展为社会和市场注入了活力。
治庸问责工作通过对各部门职能的重新界定，完善职能体系，解决职能交叉的问题，提高各部门的配合，形成了一套有效的行政职能体系。
通过一套完整的职能体系，政府与社会、市场的关系也更加明确，促进了市场经济的发展，优化资源配置，为社会和市场注入了新的活力。
通过以上举措，市民的监督渠道得到拓宽，公民的监督权、知情权得到落实，调动了公民参与监督的热情。
三、武汉市政府实施治庸问责的主要问题（一）治庸问责监督缺乏长效机制通过武汉市治庸问责的案例我们可以看出当前的这种行政问责活动仅仅只是依靠政府发布的文件来执行，试想一下如果没有这些文件的强制力，治庸问责行动又当如何开展？因此治庸问责除了靠文件的强制力外，更要建立一个健全的问责制度，进而为行政问责提供一个良好的制度保障。
只有这样才能根本上杜绝公职人员的失职，用一个长效的机制制约公职人员。
通过一个健全的长效机制不仅可以保证公职人员行使执行公务的权力，还可以确定公职人员在执行公务的时候应该履行的职责，进而确保了行政效率的提升和公民权利的落实。
因此建立治庸问责长效机制对武汉市的发展有着及其重大的意义。
（二）治庸问责的力度和范围较小治庸问责的力度小。
在实际的操作中，很多单位部门在执行的时候仅仅停留在表面，并没有深入到绩效层面和公共管理者的能力层面，无论是从问责的深度还是问责的力度这都是远远不够的并且问责停留在违反工作纪律和制度的表面上并且仅对社会的热点问题进行治理。
而武汉市治庸问责的问责对象还包括有工作效率低、工作的创新力不足和工作业绩没有突破之庸，由此我们可以看出本次治庸问责工作并没有得到公职人员的足够重视。
治庸问责范围较窄。
武汉市政府所开展的治庸问责行动主要集中在对上级领导的监督，而忽视了对基层干部的问责。
虽然高层领导在公共管理部门起着至关重要的作用，但是在日常的工作中并不是负有全部的责任。
武汉市的治庸问责主要是对局级领导和处级领导干部进行问责，但是忽略了对科级领导这些中层干部的监督以及公职人员在开展日常工作中的懈怠绩效问题。
因此本次的治庸问责的范围上比较狭窄，没有深入到基层干部中。
（三）治庸问责的动力不足治庸问责的动力不足表现在内部动力不足和外部动力不足两个方面，治庸问责的动力还有待加强。
治庸问责的内部监督主要是指国家行政机关内部设立的专门行政机关，根据国家的法律法规，对国家行政机关及其工作人员的行政行为进行全面的监察、检查、督促和指导。
然而我国的这种内部监督往往来源于监督主体，这种停留在监督主体的监督形式往往会动力不足，甚至会出现形同虚设的情况。
治庸问责的内部监督主要包括行政监察、审计监察、上级机关的监督等。
一些公共管理部门在内部勤政监督上的主动性不强，主要靠从外部发现问题和揭露问题；行政系统的外部监督是指行政机关以外的肢体根据国家的法律法规，对国家行政机关及其工作人员的行政行为进行全面的监察、检查、督促和指导。
主要包括法制监督、政党监督和社会监督。
伴随我过法治社会的健全，外部监督也进入了法制化的轨道中，但是仍有很多不足的地方。
究其原因，只要有以下几个方面：外部监督的独立性不强，导致监督达不到预期效果；新闻媒体及网络虽然在外部监督的作用上日益显著，但是往往只是停留在表面，针对深层次的问题无法触及到；企业在监督政府行为的时候，往往因为自身利益的问题不敢揭露出来。
因此外部监督无法得到真正的落实，问责制度也无法达到最优点。
社会监督的缺失是我国行政问责的严重问题，缺少来自社会的监督和评价，群众的意见无法影响到公职人员的任免和升迁，群众的参与度也越来越低。
政府的行为大多数情况下是收到了社会舆论的制约，直接影响到行政问责的效果。
武汉市的治庸问责虽然采取了电视问政的形式来提升人民群众的参与度，政府也做出了努力，但是这还是远远不够了。
提升社会监督将会是武汉市治庸问责的工作重心。
四、改善治庸问责效果的建议（一）完善治庸问责制度体制治庸问责要得到真正的落实，必须建立完善的制度体制，大力推进政治体制改革，并完善规章制度，用法律的强制力来保障治庸问责的顺利进行，将治庸问责真正落实。
其次还应加强配套制度的建设，借助媒体和网络的力量，加快信息公开化，并加强问责的同名度，保障公民应有的知情权和监督权。
并且我国目前所实行的问责制度主要是依赖于中央下发的文件开展行动，所以要健全行政问责体系，从中央到地方保持高度的一致性。
加快行政问责的立法工作，并且进一步明确问责的范围、效力等问题，明确政府的责任，使问责体系标准化、规范化。
有了制度的保证，行政才能得到真正的落实，建立行政问责的长效机制对我国的民主化有着深远的影响。
建立治庸问责长效机制，同样要加大党政体制内的监督力度。
纪检监察机关要担当起治庸问责的监督职责，应以武汉市“治庸问责”开展初期的雷霆手段、霹雳之势把内部监督深入执行下去，切实发挥内部的监督的应有作用。
③③陈露倩. 公职人员勤政监督长效机制研究——以武汉市“治庸问责”为例[D].武汉：中南民族大学，2013(三）大力推进政府信息公开政府的信息公开，是广大人民群众了解政府事务的重要途径，是人民群众实现知情权的重要方式。
在信息化的时代，信息已经成为社会发展的重要因素，政府的信息公开也势在必行。
在新的时代下，政府也面对着新的挑战，只有倾听人民群众的意见、积极回应人民诉求、保持广大人民群众参政议政的热情，才能将政府和人民群众紧密联系在一起。
保持民众与公共管理部门的互动交流，才能够保障公信力的实现。
政府信息公开是政府公信力的重要基础，随着中国的发展，各级政府的信息公开也成为了一种趋势，必当全力推进。
但是从实践来看，政府信息公开还存在很多问题，如信息公开的数据不够详细，信息公开不及时等问题。
在推进政府信息公开的时候，要注重政务的深度和范围，在人民所关心的问题上更应该着重的进行这项工作，进而提高人民参政议政的热情和积极性。
各级政府加快政府信息公开，从根本上转变公职人员的工作作风和工作态度，我国的法制建设也向前迈进了一大步。
