义务教育均衡发展工作问责制度

学校义务教育优质均衡发展工作专项方案一、背景与意义义务教育是我国教育体系的基础，是提高国民素质、促进社会公平、实现国家现代化的重要基石。

近年来，我国义务教育取得了显著的成就，但仍然存在发展不平衡、不充分的问题。

为了更好地满足人民群众对优质教育的需求，推动义务教育均衡发展，提高教育质量，我国政府提出了义务教育优质均衡发展的战略目标。

二、总体目标学校义务教育优质均衡发展工作专项方案的总体目标是：到2025年，实现县域内义务教育优质均衡发展，提高义务教育标准化建设水平，实现县域内义务教育高位、优质、均衡发展。

三、主要任务（一）实施扩充城镇义务教育资源工程按照城镇发展规划和常住人口增长趋势，完善城镇义务教育学校规划和建设机制。

新建5000居民以上规模的住宅区，应当配套建设小学，新建1万居民以上规模的住宅区，应当配套建设初中；配建的中小学要与住宅区同时规划、同时建设、同时交付使用。

老城区改造中，对于配套学校建设不足的居住区和未达到配建学校标准的小规模居住区，统筹新建或改扩建配套学校，满足学生就近入学需要。

新建小学、初中原则上不超过2000人规模，九年一贯制学校和十二年一贯制学校的义务教育阶段不超过2500人规模。

2021—2025年，围绕县域义务教育优质均衡发展目标，全县拟投入5.1亿元，改扩建县诚睦路小学、县明月湖小学、县幸福路小学和县一初中、二初中及县实验初级中学。

（二）推进学校建设标准化加强学校基础设施建设，提高学校硬件设施水平。

制定学校建设标准，确保新建和改扩建学校达到国家规定标准。

加强学校安全设施建设，保障学生安全。

推进学校信息化建设，提高学校教育信息化水平。

加强学校文化建设，营造良好的校园氛围。

（三）加强师资队伍建设加强教师培训，提高教师教育教学能力。

实施教师专业发展计划，鼓励教师参加各类培训和研修活动。

加强教师考核评价，完善教师激励机制。

加强教师待遇保障，提高教师职业吸引力。

加强教师流动机制，促进教师资源均衡配置。

**小学推进义务教育均衡发展责任追究办法为了促进我乡小学推进义务教育均衡发展工作有序开展，切实提高工作实效，根据宿松县推进义务教育均衡发展指挥部、宿松县政府教育督导办、宿松县教育局相关文件精神，结合我乡小学工作实际，特制订此办法。

一、责任追究所涉及的对象我乡小学、幼儿园现在编、在岗教师以及临聘教师。

二、责任追究所涉及的内容推进义务教育均衡发展所必需的资料建设整理工作、日常教育教学常规管理工作、各功能室的建设、管理、使用工作，校园环境卫生工作，校园文化建设工作。

三、责任追究的种类（一）经济处罚（二）师德考核不评优（三）提请上级主管部门进行纪律处分（四）年度考核不合格四、责任追究运用规则1、校长对全乡各小学推进义务教育均衡发展工作负总责，科学、合理分解工作任务，落实工作责任，强化督查与整改措施。

校长在此项工作中的责任追究由县教育局、县纪委落实。

2、中心小学副校长、工会主席、二级机构人员对各自包保学校推进义务教育均衡发展工作进行督查，每次督查须填写详细的整改清单。

清单内容见宿松县推进义务教育发展工作手册。

同时承担所授学科专任教师责任以及分管的资料建设工作责任。

此类人员的责任追究由校长主持召开行政会并报请县教育局落实。

3、各完小、教学点负责人对各自所在学校的推进义务教育均衡发展工作负责，制定工作任务清单，落实工作责任，同时承担所授学科专任教师责任以及所分管的资料建设工作责任，此类人员的责任追究由中小行政会讨论决定。

4、各功能室管理人员对各自负责的功能室设备设施进行维护保管，对功能室的使用安排落实到具体时间、具体教师，对相关资料及时收集整理归档。

同时承担所授学科专任教师责任以及各自职责范围内的资料建设工作责任。

对各功能室管理人员的责任追究由各学校负责人、各包保责任人提交中小行政会讨论决定。

5、专任教师对各自所授学科的教育教学日常工作、班级环境卫生工作、班级文化建设工作以及学校、各功能室布置的工作任务负责。

创建义务教育发展基本均衡工作总结经验近年来，我县坚持把教育作为最大的民生工程，牢固树立“抓教育就是抓未来”的理念，全力推进义务教育均衡发展，在全面巩固“两基”成果的基础上，抓投入、建队伍、重普及、强管理，形成了结构布局合理、资源配置均衡、服务功能完善的义务教育均衡发展格局。

一、完善机制、保障投入，实现办学条件基本均衡（一）强化以县为主工作责任机制。

一是坚持优先发展。

坚持把义务教育均衡发展纳入全县国民经济和社会发展规划，做到了经济社会发展规划优先安排义务教育发展，财政资金优先保障义务教育投入，公共资源优先满足义务教育发展需要。

二是强化协调联动。

召开“教育改革与发展”专题研讨会，建立完善教育改革发展联席会议制度，切实研究解决*教育发展，特别是义务教育均衡发展中的突出问题；县人大、县政协把推进义务教育均衡发展作为视察调研重要内容，每年组织教育专项视察和专题调研，在全县形成了“政府主抓、教育部门牵头、各方面协调配合”的良好工作格局。

三是严格督查问责。

县目督办将部门、镇乡推进义务教育均衡发展履职情况纳入目标管理，全程跟踪督查，年终逗硬考核奖惩，确保责任落实、工作到位。

（二）全力保障义务教育经费投入。

一是做到“三个增长”达标。

*至*年，全县财政经常性收入增长比例分别为糊、*%、*%;预算内教育拨款增长比例分别为*%、*%、*%;*-*年义务教育投入增长比例高出财政经常性收入增长比例，实现了生均教育事业费、教师工资和生均公用经费的不断增长。

二是确保教育资金多渠道投入。

*至*年，农村税费改革转移支付资金用于义务教育分别为*万元、*万元、*万元、*万元，比例均超过*%;土地出让收益中计提教育资金分别为*万元、*万元、*万元、*万元，均达到*%。

三是确保教育费附加足额征收。

*至*年，全县教育费附加实际征收*万元，用于教育资金累计达*万元；地方教育费附加实际累计征收*万元，实际用于教育资金达*万元。

（三）持续改善城乡学校办学条件。

深圳市人民政府办公厅关于印发深圳市义务教育均衡发展督导方案(试行)的通知文章属性•【制定机关】深圳市人民政府•【公布日期】2008.02.04•【字号】深府办[2008]20号•【施行日期】2008.02.04•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】基础教育正文深圳市人民政府办公厅关于印发深圳市义务教育均衡发展督导方案（试行）的通知（深府办〔2008〕20号）各区人民政府，市政府直属各单位：《深圳市义务教育均衡发展督导方案（试行）》（以下简称《督导方案》）已经市政府同意，现予印发，请结合本区、本部门实际，按照《督导方案》的指标体系要求，认真落实各项工作职责，作好自评迎检准备。

在实施《督导方案》过程中的有关问题、意见和建议，可向市政府教育督导室反映。

深圳市人民政府办公厅二○○八年二月四日深圳市义务教育均衡发展督导方案（试行）说明一、为贯彻教育部《关于进一步推进义务教育均衡发展的若干意见》（教基〔2005〕9号），落实市政府《关于进一步推进我市义务教育均衡发展的若干意见》（深府〔2006〕140号），依照《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国义务教育法》、《中华人民共和国教师法》和相关法规，制定本方案。

二、本《督导方案》的督导对象为各区政府、光明新区管委会、市政府各有关部门以及全市义务教育阶段学校。

三、本方案总分为400分。

共有6个一级指标，19个二级指标，每个二级指标包含若干要素，并配有评分操作方法。

指标栏目或要素中标有"★"的为必达指标。

四、总分在360分以上，各项必达指标均达到分值的90%的为优秀。

总分在320分以上，各项必达指标均达到分值的85%以上的为良好。

总分在240分以上，各项必达指标均达到分值的80%的为合格。

总分低于240分的为不合格。

五、关于部分督导要素计算方法的说明：1．区预算内生均教育事业费与全市平均值的差距区预算内生均教育事业费－全市预算内生均教育事业费平均值=----------------------------------------------------------×100%全市预算内生均教育事业费平均值2．区内学校预算内生均教育事业费与区平均值的差距学校预算内生均教育事业费－区预算内生均教育事业费平均值=------------------------------------------------------×100%区预算内生均教育事业费平均值3．区预算内生均公用经费与全市平均值的差距、区内学校生均教育事业费与区平均值的差距、区生均专项经费与全市平均值的差距、区内学校生均专项经费与区平均值的差距，其计算方法参照第1、2条。

牙六小义务教育均衡发展工作责任追究制度为巩固我校义务教育标准化建设成果,促进全县义务教育优质均衡发展,不断提高学校办学水平和教育教学质量,根据中华人民共和国教育法、中华人民共和国义务教育法、等法律法规和内蒙古自治区义务教育均衡发展规划及上级有关文件精神,结合工作需要,制定本责任追究制度;一、责任追究的原则和对象1.严格按照“谁主管、谁负责”的原则确定被追究相关责任人;2.各指标主要负责同志是建档工作的第一责任人,负责人是直接责任人;二、责任追究的内容一学校义务教育均衡发展领导小组及相关建档人员在其职责范围内,不履行或不正确履行自己应尽的职责,有以下行为者将进行责任追究：1.建档人或负责人不履行职责内的教育工作职责,工作不到位,督查工作不细致的;2.对在上级教育部门督查中发现的问题不及时整改的;3.在上级部门督查工作时发现存在问题瞒报或谎报、漏报的;4.其他依职责应当作为而不作为、消极作为或不当作为,造成不良影响和后果的;二学校领导和相关工作人员在其职责范围内,不履行或不正确履行自己应尽的职责,有以下行为者将进行责任追究：1.没有建立学校均衡发展工作领导小组、人员和经费不落实的;2.对学校教育工作不部署、不制定、不落实本校教育工作具体实施方案,工作达不到内蒙古自治区义务教育均衡发展评估指标体系标准要求的;3.控辍保学工作开展不力,小学辍学率超过规定标准的;4.学校安全工作监管不力造成师生伤亡责任事故的;5.没有积极协助学校做好校园内外部环境整治,学校存在脏、乱、差现象的;6.对在上级教育部门督查中发现的问题不及时整改的;7.其他依职责应当作为而不作为、消极作为或不当作为,弄虚作假等造成不良影响和后果的;三、责任追究的方式1.责令改正或做出书面检查；2.通报批评；3.诫勉谈话；4.当年年度考核确定为不合格；5.调整工作岗位；除以上责任追究方式外,法律、法规和规章制度有明文规定的,按有关规定执行;四、组织实施根据各级教育督导团评估验收反馈情况,由学校义务教育均衡发展领导小组提出初步处理意见报县教育局义务教育均衡发展领导小组,经审核同意后按组织程序实施责任追究;学校义务教育均衡发展领导小组要依照本规定建立健全本校义务教育均衡发展工作责任追究机制,并将执行情况及时上报市人民政府教育督导室及市教科局;牙克石市第六小学。

附件县域义务教育均衡发展督导评估方案（修订）申报单位：申报时间：年月日申报：初评（）复评（）广东省人民政府教育督导室制2014年4月说明一、《县域义务教育均衡发展督导评估方案》（以下简称《方案》），是根据国家教育部《县域义务教育均衡发展督导评估暂行办法的通知》（教督[2012]3号）、《关于进一步做好县域义务教育均衡发展督导评估工作的通知》（国教督办[2014]5号），和《广东省人民政府办公厅转发省教育厅关于深入推进义务教育均衡优质标准化发展意见的通知》（粤府办[2013]32号）等相关教育政策、法规制定的。

二、本《方案》既是县（市、区）申请国家认定义务教育发展基本均衡县的申报书，也是撰写县域义务教育发展均衡自评报告的依据。

三、本《方案》包括四部分：（一）《全国义务教育发展基本均衡县（市、区）申报表》；（二）《全国义务教育发展基本均衡县（市、区）申报表》填报说明；（三）县域义务教育发展公众满意度调查实施方案；（四）检查学校工作表。

四、本《方案》在申报时所附各表所有数据，应统一采用省教育信息平台上一年数据进行填写。

（一）全国义务教育发展基本均衡县（市、区）申报表广东省__________市__________县（市、区）报送时间：年月日报送单位：（盖章）省级督导部门：（盖章）国务院教育督导委员会办公室制表I：义务教育发展基本均衡县(市、区)基本情况注：1、小学中：省直属、市直属的有＿＿＿所，企业办学的有＿＿＿所，民办学校有＿＿＿所。

2、一贯制学校中：省直属、市直属的有＿＿＿所，企业办学的有＿＿＿所，民办学校有＿＿＿所。

3、初中学校中：省直属、市直属的有＿＿＿所，企业办学的有＿＿＿所，民办学校有＿＿＿所。

4、完中学校中：省直属、市直属的有＿＿＿所，企业办学的有＿＿＿所，民办学校有＿＿＿所。

以附件表格为准表Ⅲ县域义务教育校际间均衡情况表Ⅳ县级人民政府推进义务教育均衡发展工作督导评估指标体系表Ⅴ：义务教育经费情况表Ⅵ：公众满意度调查情况表Ⅶ:推进义务教育均衡发展工作措施和成效自评报告市人民政府推荐意见（略）（二）《全国义务教育发展基本均衡县（市、区）申报表》填报说明1.义务教育发展基本均衡县(市、区)基本情况(表Ⅰ)（1）“自然情况”和“经济情况”按评估前一年国家（地方）统计部门正式对外公布的统计数据填写。

义务教育均衡发展检查验收方案义务教育均衡发展检查验收方案义务教育是教育工作的重中之重，为确保义务教育的均衡发展，我国已制定了一系列检查验收方案。

本文将介绍义务教育均衡发展的背景、检查验收标准、检查验收程序、处理措施以及总结回归等方面，以期为广大教育工作者提供参考。

一、背景介绍义务教育均衡发展是指在一定区域内，保障所有适龄儿童少年接受相同水平的教育。

随着我国教育事业的不断发展，义务教育均衡发展已经成为教育领域的重要目标。

然而，在实际工作中，仍存在教育资源分配不均、教学质量参差不齐等问题。

因此，制定有效的检查验收方案，确保义务教育的均衡发展至关重要。

二、检查验收标准为保证义务教育均衡发展的实现，我国制定了详细的检查验收标准。

具体包括以下几个方面：1、教育资源分配公平合理，不存在重点学校和非重点学校的区别待遇。

2、师资力量均衡配置，包括教师数量、素质、待遇等方面。

3、教学质量均衡提高，学生综合素质得到全面发展。

4、学校管理规范，教育教学秩序良好。

三、检查验收程序检查验收程序一般分为以下几个步骤：1、制定检查验收方案，明确检查内容和标准。

2、组成检查组，对区域内义务教育学校进行检查。

3、对检查结果进行整理、分析，形成检查报告。

4、将检查结果向社会公布，接受社会监督。

5、被检查的学校根据检查结果进行整改，落实改进措施。

四、处理措施在检查验收过程中，如发现存在违反检查标准的情况，将采取以下处理措施：1、对相关责任人进行问责，要求其尽快整改。

2、对存在问题的学校进行限期整改，整改期间暂停招生等限制措施。

3、对存在严重问题的地区进行重点督查，推动问题的解决。

五、总结回归综上所述，义务教育均衡发展检查验收工作对于确保义务教育均衡发展具有重要意义。

通过制定详细的检查验收方案，明确检查验收标准，严格按照程序进行检查验收，并采取相应的处理措施，可以有效地促进义务教育的均衡发展。

广大教育工作者和社会各界应共同关注义务教育均衡发展问题，共同努力，推动我国教育事业的发展。

一、有关说明（一）本方案是按照教育部湖北省人民政府《关于推进县域义务教育均衡发展备忘录》、《湖北省人民政府关于进一步推进全省义务教育均衡发展的意见》（鄂政发[2010]16号）、《湖北省县域义务教育均衡发展评估认定暂行办法》（鄂政督[2011]6号）精神，在总结我省“两基”工作历史经验的基础上形成的。

本方案坚持督政与督学相结合、评估与指导相结合，既对县级政府推进义务教育均衡发展的工作做出评价，也对县域义务教育学校有关监测指标数据进行分析和处理，通过构建具有我省特色的义务教育均衡发展督导评估制度，督促各级政府切实依法履行义务教育职责，办好每一所学校，关注每一个孩子的健康成长，逐步实现区域内义务教育的优质均衡发展。

（二）义务教育均衡发展督导评估的原则：一是依法督导的原则。

以《中华人民共和国义务教育法》、《湖北省义务教育条例》和《湖北省教育督导规定》等法律法规为依据，督导县级人民政府依法履行义务教育职责，统筹实施义务教育改革与发展，督促义务教育学校规范办学行为，全面实施素质教育。

二是客观公正的原则。

坚持实事求是，坚持督导评估的严肃性和客观性。

督导评估的过程和结果做到公平、公正、公开。

三是分类指导的原则。

根据县域经济、教育发展的不同情况，加强过程督导和分类指导。

坚持督政与督学相结合、定量监测与定性评价相结合、督促与整改提高相结合，提高督导评估工作的针对性和实效性。

四是鼓励创新的原则。

以促进义务教育均衡发展为目标，鼓励各地结合实际，因地制宜，在管理体制、运行机制、工作模式和教学内容、教育方法、评价方式等方面进行大胆探索，先行先试，用改革创新的办法解决义务教育均衡发展中遇到的矛盾和问题。

（三）义务教育均衡发展督导评估包括县级政府推动义务教育均衡发展的工作评价和县域义务教育学校校级之间数据监测两部分。

通过对工作评价和均衡系数的综合利用，认定各县（市、区）义务教育均衡发展督导评估的结果。

工作评价以县（市、区）为单位，通过督导评估，明确县级政府推进义务教育均衡发展的总体情况。

贵州省义务教育条例(2019年修正)正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------贵州省义务教育条例（2012年7月27日贵州省第十一届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过根据2019年3月29日贵州省第十三届人民代表大会常务委员会第九次会议通过的《贵州省人民代表大会常务委员会关于修改〈贵州省林地管理条例〉等地方性法规个别条款的决定》修正）第一章总则第一条为了保障适龄儿童、少年平等接受义务教育的权利，巩固提高义务教育质量，根据《中华人民共和国义务教育法》和有关法律法规的规定，结合本省实际，制定本条例。

第二条本省行政区域内实施义务教育及从事相关活动，适用本条例。

第三条本省实行九年义务教育制度，凡适龄儿童、少年应当接受义务教育。

对接受义务教育的学生不收学费、杂费、借读费，逐步免除教科书费、作业本费。

第四条义务教育实行省人民政府统筹规划实施，县级人民政府为主管理的体制。

省人民政府制定全省义务教育实施规划，决定义务教育工作中的重大事项，统筹落实全省义务教育经费，保障本级人民政府义务教育经费，组织实施全省义务教育工作并进行督促检查。

市、州人民政府制定本行政区域义务教育实施规划，保障本级人民政府义务教育经费，对所属部门和下级人民政府实施义务教育工作的情况进行督促检查。

县级人民政府负责实施义务教育的具体管理工作，制定本行政区域义务教育事业发展规划，规划和建设学校，加强教师队伍建设，保障本级人民政府义务教育经费，保证学校正常运转和学校安全。

乡镇人民政府、街道办事处（社区）按照规定的职责做好义务教育的实施工作。

第五条县级以上人民政府教育行政部门具体负责义务教育的实施工作；其他有关部门在各自的职责范围内负责义务教育实施中的相关工作。