滁州市规划

滁州市城市规划管理技术规定第一章总则第二章建设用地第三章建筑容量第四章建筑间距第五章建筑退让第六章建筑高度第七章绿地第八章建筑停车及地下空间第九章建筑景观第十章附则表一各类建设用地适建范围表表二建筑密度和建筑容积率控制指标表表三建设工程配建机动车位设置标准附录：名词解释第一章总则第一条为加强城市规划管理，保证城市规划的实施，根据有关法规、规范，结合我市实际，制定本规定。

第二条本规定适用于在滁州市城市规划区范围内各项建设工程（临时建筑、个人自建房除外）.详细规划编制、城市规划管理、城市建设实施均应符合本规定。

第二章建设用地第三条城市建设用地，按其主要用途和功能分区的基本原则，依据《城市用地分类与规划建设用地标准》(GBJ１３７—９０)分类如下:(一）R—居住用地；（二）C—公共设施用地;（三）M—工业用地;（四）W—仓储用地；（五)T—对外交通用地；（六）S—道路广场用地；（七）U—市政公用设施用地；(八）G—绿地（公共绿地、公园绿地)；（九）D—特殊用地.第四条居住用地（R），指居住区、居住小区、居住组团和单位生活区等各种类型的成片或零星居民居住生活聚居地用地（商品住宅开发、经济适用住房、廉租房建设用地等）。

居住用地包括住宅用地（R０１）、公共配套服务设施用地（R０２）、道路用地（R０３）和公共绿地（R０４）.（一）一类居住用地（R１），指以低层住宅为主、设施齐全、建筑密度较低、绿地率较高且环境良好的用地；（二）二类居住用地（R２），指以多层、高层住宅为主、设施齐全、布局完整、环境较好的用地;（三)三类居住用地（R３），指设施比较齐全、布局不完整、环境一般、或与其它用地有交叉的用地.第五条公共设施用地（C），指居住区级及以上的行政、经济、文化、教育、卫生、体育以及科研设计等机构和设施的用地，不包括居住用地中小区级、组团级的公共服务设施用地。

（一)行政办公用地（C１），行政、党派和团体等机构用地；（二）商业金融业用地（C２)，商业、金融业、服务业、旅游业和市场等用地,容纳除政府机关、社会团体以外的各种贸易公司、商社及其咨询机构、金融、保险、证券等行业及其它各类公司的办公建筑及其附属设施用地，旅馆、招待所、度假村及其附属设施用地，独立地段的农贸市场、小商品市场、工业品市场和综合市场用地；(三）文化娱乐用地(C３），新闻出版、文化艺术、广播电视、图书、展览、游乐等设施用地；（四)体育用地(C４)，体育场馆和体育训练基地等用地，不包括学校等单位内的体育用地；(五）医疗卫生用地(C５），医疗、保健、卫生、防疫、康复和急救设施等用地；(六）教育科研设计用地(C６），高等院校、中等专业学校、各类中小学用地（包括小学、初中、高中和寄宿制高级中学等学校用地)、科学研究和勘测设计机构等用地。

滁州市城市总体规划（2008—2020）一、市域城镇体系规划（一）人口及城镇化水平预测规划预测滁州市2010年总人口455万人，2020年480万人。

城镇化水平预测：2010年，44%；2020年，60%。

（二）城镇体系空间结构规划空间结构：未来滁州将形成“一区三轴”的扇形空间模式一区：一个城镇密集区，也是一个大核心。

由滁城、来安、全椒、乌衣组成的大滁城地域。

三轴：滁、来、全、天发展轴，滁、乌、明、凤发展轴，滁、定发展轴。

发展轴：“两主一副”主轴：滁、来、全、天发展轴，滁、乌、明、凤发展轴副轴：滁、定发展轴。

城镇等级规模结构：滁州市城镇体系规模结构分为四个等级。

第一级为滁州中心城市——滁城，发展为95 万人口的大城市。

第二级为天长、明光、全椒、定远、来安、凤阳、南谯（乌衣）等各县域中心城区7个，人口规模达到15～30万人。

第三级为一些现状规模较大或发展条件较好的重点镇，其规模级分为5～10万的炉桥、铜城、古河、汊河。

2～5万的半塔、武店、二郎口、藕塘、汊涧、张桥、秦栏、张八岭、管店、沙河两个等级，共14个。

第四级是2万人以下的其他建制镇，共36个。

二、大滁城地域城镇发展规划（一）大滁城地域构成大滁城地域由滁州市琅琊、南谯二区和来安、全椒两县构成，总面积为4472平方公里。

在大滁城地域统一规划，高效利用土地资源，打造城镇密集区，提高区域竞争力。

（二）大滁城地域城镇空间结构以滁城为主中心，全椒、来安、乌衣为副中心，以国道、省道、高速公路、城市快速干路为交通联络线，在规划期内，形成“一主三副多点”的空间结构。

一主：以滁城为主中心；三副：来安、全椒、乌衣为副中心；多点：在滁州市区及来安、全椒县域，分布众多小城镇。

（三）发展规模近期规划2010年城市总人口87万人（滁城55万人、来安12万人、全椒15万人、乌衣5万人），城市建设用地88平方公里；远期2020年城市总人口157万人（滁城95万人、来安22万人、全椒25万人、乌衣15万人），城市建设用地157平方公里。

附件1滁州市城市规划区内征收集体土地上房屋、其他附着物和青苗补偿标准表2：滁州市城市规划区内集体土地上征迁安置房重置价格和综合建设成本价表3：安置房楼层差系数表（一）高层安置房楼房层差系数表（三）底层无架空层的多层安置房层差系数表表5：房屋周围树木移植补助标准备注：1、一般树木直径以距地1.3米处直径为准，果木以距地0.8米处直径为准2、盆栽花卉及地栽草本花卉不予补偿3、一般树木树高在1.3米以下或树木间距在1米以内的不予补偿4、成片树木或者难以移植树木，可由专业鉴定评估机构确定补助费用表6：房屋装潢成新综合补偿标准注：未列入本附件内的新型装潢按重置完全价格结合综合成新率进行补偿。

表7：房屋征迁附属物综合补偿标准注：未列入本附件房屋附属物补偿的项目按重置完全价格结合综合成新率进行补偿。

表9：滁州市规划区内征迁集体土地青苗补偿标准附件2滁州市城市规划区外征收集体土地上房屋、其他附着物和青苗补偿标准表4：房屋新旧程度判定标准损等级评定标准（试行）》。

2、房屋完损等级是根据房屋的结构，装修，设备三个组成部分的各个项目完好，损坏程度所划分，分为五类完好房，基本完好房，一般损坏房，严重损坏房，危险房。

3、房屋的结构，装修，设备三个组成部分的各个项目为：（1）房屋结构组成部分为：地基基础，承重构件，非承重墙，屋面，楼地面。

（2）房屋装修组成部分：门窗，外抹灰，内抹灰，项琚，细木装修。

（3）房屋设备组成部分为：水卫，电器，缓气及特种设备（如：消防栓，避雷装置等）。

注：1、房屋的具体补偿金额由房地产估价机构根据重置价格结合成新评估法确定；2、房屋的面积为建筑面积；3、建筑物的层高在规定的标准范围外（2.8米-3.3米）外，每超出或降低10厘米，每平方米的重置价格增加或降低2%，建筑物的结构、设备状况与相应等级有较大差异时，重置价格可适当增减，但增减幅度不超过10%。

注：未列入本附件房屋附属物补偿的按重置价格结合综合成新率进行补偿。

滁州市城市总体规划(2004～2020)文本图纸中国城市规划设计研究院滁州市城乡建设规划设计院2004年10月项目名称: 滁州市城市总体规划(2004～2020)委托方(甲方): 滁州市人民政府承担方(乙方): 中国城市规划设计研究院国家事业法人代码: --0城市规划编制资质证书等级: 甲级城市规划编制资质证书编号: [建]城规编第（021001）院长总规划师院规划设计成果专用章:规划设计编制完成时间: 2004年10月日前言经安徽省城市规划行政主管部门同意修编滁州市城市总体规划。

2002年8月，受滁州市人民政府委托，中国城市规划设计研究院承担了滁州市城市总体规划修编的任务。

滁州市总体规划修编任务由中国城市规划院与滁州市城乡规划院合作完成，滁州市规划院具体承担市政基础设施和环境保护规划规划。

2002年9月，滁州市总体规划修编项目组成员在滁州市规划局和滁州市城乡规划院的大力协助下，进行了深入的现场勘察和广泛的基础资料调研工作。

项目组走访调查了市域所辖的四县二市二区。

在调研期间，市委市政府召开滁州市城市规划动员会，项目组向市委市政府领导和主要职能部分领导汇报了对滁州市城市规划的初步认识，听取了市委市政府主要领导对项目组工作的意见和指导。

2002年10月25日项目组向中规院领导进行了初步方案汇报。

在广泛听取各方面的意见和建议后，项目组确定了城镇体系规划方案和城市总体规划3个初步方案。

2002年11月18～20日，项目组向滁州市政府有关领导、规划局分别进行汇报、交流，对规划初步方案进行了认真的座谈讨论。

项目组在综合各方面意见的基础上，开始进行规划纲要编制。

2003年1月9～14日，规划组向中规院主管总工进行纲要汇报，对项目组前期的规划研究及规划内容进行了审议，同时对一些具体问题提出了意见和建议。

项目组在综合各方面意见和建议的基础上，对规划方案进行了认真修改和完善后，形成规划纲要成果。

2003年4月8～9日在滁州市召开了总体规划纲要技术审查会，认为纲要符合编制的技术要求，并对下一阶段的工作提出了要求。

滁州市琅琊区三官、新集、邓坝、秋桐村庄规划简介一、规划范围琅琊区三官社区、新集村、邓坝村、秋桐村的四个行政村管辖范围，总用地面积约36平方公里。

二、规划期限近期为2019年－2020年，远期为2021年－2030年。

三、规划指导思想为适应琅琊区新时期美丽乡村建设需要，把握外部条件变化带来的城乡发展动力与机遇，适应快速增长的经济社会发展需求，在十九大提出乡村振兴战略的指引下，要按照“20字”总要求，以农业产业化水平提升、特色精品农业打造工程为着力点，落实具体举措，分类分项推进，力促农业强、农村美、农民富。

围绕区域协调、城乡统筹与建设美丽滁州的要求，优化空间结构，提升环境品质，充分发挥规划作为公共政策的综合调控职能，引导村庄建设，实现琅琊区三官社区、新集村、邓坝村、秋桐村经济的持续健康发展和社会的全面进步。

四、发展定位结合琅琊区三官社区、新集村、邓坝村、秋桐村所处的区位及优劣势分析，综合确定片区发展定位：现代农业基地、科技农业旅游示范区、新型宜居宜业社区五、发展目标发展目标：通过实施推进城乡空间布局一体化、产业发展一体化、城乡就业和社会保障一体化、社会事业一体化、生态环境一体化，五个一体化建设，到2020年琅琊区三官社区、新集村、邓坝村、秋桐村城乡面貌显著改善，美丽乡村发展取得显著成果，城乡要素配置更加合理，城乡产业发展更加协调。

六、产业发展规划1、发展策略在农业方面，加快发展现代农业。

坚持“优质高效型、园林生态型、旅游观光型”城郊特色农业为主攻方向，积极打造集农业科技、生态养殖、旅游观光、养生度假等于一体的“田园综合体”。

依托现状产业基础，发展新型建材、农产品加工等产业园区。

第三产业中要重点发展三产服务业、商贸业、信息通讯业、农村电商和物流市场建设，发挥与乡村物资交易中心和信息交流中心的功能。

2、产业空间布局规划最终形成三官特色小镇。

居住综合服务区：主要为三官社区。

产业生产区：中小企业园。

现代农业区：三官片现代农业基地。

通力合作，做好滁州市城市总体规划修编工作各位同志：去年年底，市委市政府决定开展新一轮城市总体规划即《滁州市城市总体规划（2012-2030）》修编工作，经过国内多家单位竞标，已确定由安徽省城乡规划设计研究院来承担此项工作。

为确保规划修编工作又好又快的开展，召开本次规划修编动员大会和现场协调会。

下面，就本次总体规划修编的必要性、规划编制的时间安排、规划编制调研和资料要求，作如下汇报。

一、关于修编城市总体规划的必要性现执行的《滁州市城市总体规划（2008—2020）年》经省政府批准实施以来，有效地指导了我市的城市建设和经济社会发展。

在省委、省政府的正确领导下，坚持以科学发展观为指导，纵深推进工业强市、城镇化和东向发展三大战略，抢抓示范区建设的重要机遇，依托区位、资源、环境“三张牌”，加快建设“三个园”，积极打造区域性中心城市，全力冲刺“双超”和“追宿迁、超千亿、进前列”的目标，经济社会呈现又好又快的发展势头。

但随着《中共安徽省委安徽省人民政府关于加快新型城镇化进程的意见》（皖发〔2011〕27号）的颁布实施、京沪高铁的通车、苏滁产业园的落户等客观重大因素的改变，城市建设面临着发展、提高、创新的新目标和新要求，迫切需要修编城市总体规划，解决好制约我市发展等一系列问题，为城市建设提供发展蓝图和依据。

（一）修编城市总体规划是贯彻落实省委省政府发展战略和要求，加快推进新型城镇化进程的需要。

2011年11月10日，省委、省政府颁布实施《中共安徽省委安徽省人民政府关于加快新型城镇化进程的意见》（皖发〔2011〕27号）文件，明确提出要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕科学发展、全面转型、加速崛起、兴皖富民要求，推进城镇化提速提质，创新城镇化发展体制机制，统筹城乡经济社会和区域协调发展，优化生产力布局，强化城镇综合承载力建设，引导人口合理有序迁移，促进异地城镇化，坚持一切从实际出发，努力走工业化与城镇化双轮驱动、经济高效、资源节约、环境友好、民生优先、社会和谐的新型城镇化道路。

滁州市琅琊山生态旅游度假区概念规划一、规划目的为琅琊山周边地区的开发建设提供科学依据，加速滁州市旅游业的发展，提升琅琊山旅游功能，把滁州市打造成长三角地区魅力后花园。

二、规划定位建设以优美的原生态自然环境和丰富的人文景观为特色，集生态休闲运动、度假、商务等功能于一体的综合性、高品位的大型生态文化旅游度假区。

三、功能区划分根据琅琊山的周边环境，规划分四大功能区：1、西涧湖水上游览区：总面积21平方公里。

在西涧湖周边设置水上休闲娱乐园，主要项目包括：水上运动、渔民之家、游艇码头、水族展览馆、垂钓培训中心、高档度假区等。

在西涧湖西岸半岛上设置水上娱乐中心。

水上娱乐中心内容有：赛艇、帆船、快艇游湖、水上自行车、水上健身球、水上漂流等。

在西涧湖北侧靠近城郊乡设置渔民之家，打造具有渔家特色的小村落，含养鱼、捕鱼、垂钓、鱼产品加工等功能，让游客体验渔民生活风情。

在周边半岛上设置度假区。

水上活动项目建设待西涧湖退出城市水源后再开发。

2、红花湖生态商务度假区：总面积13平方公里。

结合红花湖和琅琊山景观特征，设置红花湖生态商务度假区。

主要项目如下：国际会议中心、主题文化酒店、商务会馆、度假别墅、高尔夫球场等。

在红花湖的北端设置国际会议中心和主体文化酒店，在红花湖的南岸设置高尔夫球场，东岸靠山、周边半岛设置度假别墅。

3、二郎湖康体休闲度假区：总面积30平方公里。

项目有：休疗养康体保健中心、定向越野运动、森林漫步、露营探险、康体花园度假区等。

利用南部山体特征，开展森林探险、自行车山地运动等，在二郎湖周边设置康体花园度假区。

4、生态农业观光体验区：总面积52平方公里。

项目有：农家乐餐饮服务区、生态农业种植区、果树采摘区、农耕体验区、生态度假农庄、度假村等。

结合花山乡行政服务中心设置高品位农家乐特色餐饮服务区。

南部山区适合种植生态林果茶叶、板栗、枣子、桃子、李子等，为游客提供观赏和采摘果实活动。

中部农田设置农耕体验区，提供种植作物休闲场所，引入“市民农庄”的概念，出租给城市居民，供其种植花草、蔬菜或家庭农艺。

关于《滁州市城市总体规划（2008-2020）》修编的请示安徽省人民政府：在省委、省政府的正确领导下，我市坚持以科学发展观为指导，纵深推进工业强市、城镇化和东向发展三大战略，抢抓示范区建设的重要机遇，依托区位、资源、环境“三张牌”，加快建设“三个园”，积极打造区域性中心城市，全力冲刺“双超”和“追宿迁、超千亿、进前列”的目标，经济社会呈现又好又快的发展势头。

《滁州市城市总体规划（2008-2020）》经省政府（皖政秘〔2008〕176号）文件批准实施以来，对我市基础设施建设、整体环境的打造起到了积极作用，有效地指导了城市建设和经济社会发展。

按照《中国人民共和国城乡规划法》第四十七条及《安徽省城乡规划条例》第三十九条要求，为维护依法批准的城市总体规划实施的严肃性，分析评估城市在规划实施中面临的问题和发展的需要，我市完成了《滁州市城市总体规划（2008-2020）》评估工作。

“评估报告”总体肯定了08版总体规划的科学合理性、深远引导性、宏观调控性，是一版促进了滁州市建设上台阶，提高城市整体水平的重要规划，同时也指出，目前我市已处在重要的战略发展机遇期，现行城市总体规划面临着一系列新的矛盾和更高的要求，亟待进行修编的重要结论，具体情况总结如下：一、发展快——城市框架不断拉开滁州以“大滁城”建设为龙头，GDP增速保持14%以上，2011年，全市生产总值连跨七、八两个亿台阶，达850.5亿元，生产总值稳居全省第六，规模以上工业增加值23%以上，财政收入增长39.1%，固定资产投资增长30%以上，实现了经济总量实现大跨越、“速度滁州”大突破、“四大”收入大丰收、创先争优大提升的显著成果。

城乡建设全面推进，城镇化建设取得了跨越式发展，城市面貌日新月异，呈现出许多新的机遇和挑战。

三年多时间，中心城区共实施重点建设项目242个，总投资313亿元，超过“九五”、“十五”城市建设投资总和。

其中，建设道路150公里，完成公共设施项目58个，城市绿化近400万平方米、完成棚户区改造200多万平方米，建设安置房241万平方米，城市建成区面积由40平方公里扩大到70平方公里，人口由30万增加到50万人，城镇化率达到43.2%，预计到2012年上半年，现行城市总体规划确定的95平方公里范围内的市政基础设施将全面完成，滁州城镇化已全面进入高速增长期，现行城市总体规划已经不能适应发展需要，急需进行总规调整。

滁州市人民政府办公室关于印发滁州市“十四五”科技创新发展规划的通知文章属性•【制定机关】滁州市人民政府办公室•【公布日期】2022.05.19•【字号】滁政办〔2022〕8号•【施行日期】2022.05.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文滁州市人民政府办公室关于印发滁州市“十四五”科技创新发展规划的通知各县、市、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：《滁州市“十四五”科技创新发展规划》已经市政府第5次常务会议审议通过，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

2022年5月19日目录第一章发展回顾和形势需求第二章总体思路和主要目标第三章重点任务第四章组织实施和工作保障滁州市“十四五”科技创新发展规划第一章发展回顾和形势需求1.1 发展回顾“十三五”以来，滁州市委市政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会以及省第十一次党代会精神，在省委省政府的领导下，把“高质量推动五大发展”摆在全市发展全局的核心位置，深入实施创新驱动发展战略，加快推进以科技创新为核心的全面创新，科技实力明显提升，创新能力不断增强，科技事业进入快速发展的新时期。

——科技创新引领加速发展，创新实力大幅提升。

“十三五”以来，主要科技指标稳中有进，较“十二五”末有大幅增长，稳居全省第一方阵，地区生产总值、财政收入、高新技术企业数和产业产值、增加值总量等指标均进入全省前三。

全社会研发经费投入逐年攀升，由2015年的22.02亿元增加至2020年的53.2亿元，全市科技公共性财政支出占一般性财政支出比重由2015年2.06%提升到2020年3.28%。

2020年发明专利授权量1291件，较2015年增长67.2%；每万人口发明专利拥有量18件，较2015年增长4.6倍。

“十三五”以来，累计登记科技成果4200项，共有55项科技成果获安徽省科学技术奖。

图1-1 “十三五”时期滁州研发经费投入情况数据来源：安徽科技统计公报备注：2018年全社会研发经费投入占地区生产总值的比重数据为“四经普”后调整数据图1-2 “十三五”时期滁州高新技术企业发展情况数据来源：安徽科技统计公报图1-3 “十三五”时期滁州高新技术产业增加值增幅情况（%）数据来源：安徽科技统计公报——产业创新能力持续提升，企业创新能力明显增强。