2010年国内时政热点1
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2010年10月7号一、国内热点新闻:“两年前,金融危机刚刚爆发时,我在中欧工商峰会上演讲强调的是信心,今天我要强调的是冷静、智慧和勇气。
我不想念准备好的讲稿,想重点讲讲欧盟工商界关心的几个问题,借此机会澄清事实,消除误会,使我们合作得更好。
”当地时间10月6日下午2时许,宽敞明亮的比利时埃格蒙宫欧洲厅,中欧企业界几百名代表济济一堂。
站在讲台上,面对期待的目光,温家宝总理撇开了手中的讲稿,用这样一段发人深省的话语,开始了演讲。
宁夏回族自治区政府日前与联合国开发计划署、中国国际经济技术交流中心在银川市正式启动联合国宁夏荒漠化防治和民生改善项目。
据宁夏科协介绍,联合国宁夏荒漠化防治和民生改善项目总投资1050万美元,建设期限为2010年10月至2015年10月。
项目包括中卫市腾格里沙漠东南缘、宁夏中部干旱带和盐池县毛乌素沙漠南缘的生态环境改进研究与示范,干旱带压砂瓜研究与示范,刘窑头小流域治理与示范等3个不同类型的生态示范工程。
据了解,中国沙化土地90%以上分布在西部地区。
经过坚持不懈的治沙,被三大沙漠包围的宁夏实现了沙漠化逆转。
最近5年来,宁夏沙漠化土地面积减少23.3万公顷。
中国总理温家宝6日在布鲁塞尔出席第六届中欧工商峰会时表示,中国要保持稀土可持续发展,不仅满足本国需要还要照顾世界需要,不仅立足当前,更要着眼长远。
对稀土加以管理和控制是必要的,但决不会封锁。
温家宝说,中国稀土产量占世界比重很大,远大于储量占世界的比重,我们没有封锁,也不会封锁。
中国不会把稀土作为讨价还价的工具,我们的目的是为了世界的可持续发展。
“我从事稀土研究多年,在这个问题上有发言权。
”温家宝说,在上世纪八九十年代,中国对稀土缺乏管理,也缺乏提炼稀土的技术。
在中国管理最混乱的时候,一些国家廉价购买了中国很多稀土,现在还有不少储备,他们心知肚明。
今天是我军陆航直升机救援队赴巴基斯坦执行救援任务第10天。
迄今,救援队已累计向灾区投送食品、衣服、饮用水等各类救援物资超过40吨,救助上万平方公里区域内的灾民。
一、酒后驾车二、医疗卫生改革三、食品安全四、政府“网络发言人”五、农民工返乡就业问题六、官员问责制度七、大学生就业八、教育公平九、群体性事件十、三农问题十一、政府信息公开十二、社会保障十三、人肉搜索与网络文明建设十四、城市垃圾处理问题十五、手机短信文化问题十六、社会保障十七、金融危机问题十八、官员问责制、无为问责制十九、公共安全问题二十、政府行政能力建设两会,世博美国对台军售美国总统奥巴马白宫接见达赖2010加拿大冬奥会CCTV网.站.被.黑中国互联网大地震全球最贵域名 拍卖教育改革10年春晚赵本山的小品一等奖王菲的三等奖上海世博会上海世博会的主题:“城市,让生活更美好”。
【主题意义】:它所包含的五个分主题:城市与经济发展关系、城市与可持续发展关系、城乡互动关系、城市与高科技发展关系、城市与多元文化发展关系。
?要求更适宜居住的环境,更高质量的生活,这是人类新世纪的梦想。
她体现了以人为本的理念,真实的反映了人类对城市发展前景的希望和渴求。
在走向新世纪的行列里,中国正以她前所未有的发展速度和在世界政治经济国际事务中的影响和作用,令世人所瞩目。
和平与发展、互促与共进,不仅是12亿中国人民的理想和信念,也是全世界的永恒主题。
中国申办2010年世博会获得成功,上海将获得可观的经济效益。
首先,上海可以加快很多进程,加快市政建设;世博会是我国继成功举办奥运会之后的又一重大国际盛事。
中国2010年上海世博会是由中国政府主办、上海市承办的重大国际盛事,从某种意义上说,上海世博会其会期之长(为期六个月)、参会国家和地区之多、参会人数之众(预计将有7000万人次参观上海世博会)、影响范围之广大、在很多方面甚至还会超过奥运会。
正因为如此,党中央、国务院高度重视世博会的筹办工作。
中央多次明确指出,上海世博会是全国的大事,是推进科学发展的重要契机,要举全国之力、集世界智慧,办好一届成功、精彩、难忘的世博会。
由此不难看出,俞正声书记强调把办好世博会作为上海今、明年两年的头等大事,要求要举全市之力办好世博会,既是党中央的要求,也是世博会的重要性所在。
2010 国内外大事国内:1.海峡两岸签署经济合作框架协议: 7 月 1 日下午,台湾地区领导人马英九召开“台湾新契机,亚洲新时代”中外记者会,提出台湾“后 ECFA经济战略”发展布局。
2.青海玉树大地震:突如其来的强烈地震,使青海省玉树藏族自治州玉树县遭受重大人员伤亡和财产损失。
地震是天灾。
但防灾、抗灾、救灾是人类活动,在现代社会,天灾往往夹杂人祸。
历代统治者,为了自身权位和利益,对天灾,封锁有之,夸大有之,借机作秀造势亦有之。
可以说,今天没有单纯的天灾。
一个民主社会,在救灾中人们对政府有追问,有批评,是极为正常的。
开明的执政者,正可把握时机,亡羊补牢,完善治理。
随着玉树抗震的进展,越来越多的信息被披露,多元的声音必定会出现。
3.甘肃舟曲特大泥石流灾难,千人遇难:舟曲“8〃8”特大泥石流灾害遇难1364人,401人失踪,大家都众志成城,抗震救灾。
4.世博会成功在上海举行,展示城市文明最新成果: 2010 年上海世界博览会( Expo 2010),是第 41 届世界博览会。
于 2010 年 5 月 1 日至 10 月 31 日期间,在中国上海市举行。
此次世博会也是由中国举办的首届世界博览会。
上海世博会以“城市,让生活更美好”(Better City, Better Life )为主题,总投资达450亿人民币,创造了世界博览会史上最大规模记录。
5.亚运会成功在广州举行: 2010 年广州亚运会暨第 16 届亚运会于 2010 年11 月 12 日至 27 日在中国广州进行,广州是中国第二个取得亚运会主办权的城市。
北京曾于 1990 年举办第 11 届亚运会。
广州亚运会将设 42 项比赛项目,是亚运会历史上比赛项目最多的一届。
广州还将在亚运会后举办第十届残疾人亚运会。
6.“嫦娥二号”卫星成功发射:嫦娥二号卫星(简称:嫦娥二号,也称为“二号星”)是嫦娥一号卫星的姐妹星,由长三丙火箭发射。
但是嫦娥二号卫星上搭载的CCD相机的分辨率将更高,其它探测设备也将有所改进,所探测到的有关月球的数据将更加翔实。
2010年中国10件年度大事件
1月7日铁道部首次对外发布消息称,我国高速铁路运营总里程位居世界第一。
3月14日十一届全国人大三次会议通过关于修改选举法的决定。
根据修改后的选举法,实行城乡按相同人口比例选举人大代表。
4月14日7时49分青海玉树发生当地有历史记录以来最强烈的7.1级地震。
5月1日至10月31日中国2010年上海世界博览会举行,主题是“城市,让生活更美好”。
7月29日《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》发布,提出到2020年,基本实现教育现代化,基本形成学习型社会,进入人力资源强国行列。
10月15日至18日中国共产党第十七届中央委员会第五次全体会议在京召开,全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》。
11月1日零时我国第六次人口普查启动,涉及约13亿人口,共有600多万普查人员参与。
11月17日第三十六届全球超级计算机500强排行榜发布,我国首次有两台超级计算机位列前三。
11月19日《国务院关于稳定消费价格总水平保障群众基本生活的通知》发布,要求各地和有关部门及时采取16项措施,进一步做好价格调控监管工作,稳定市场价格,切实保障群众基本生活。
12月3日中共中央政治局会议提出,2011年我国将实施积极的财政政策和稳健的货币政策,随后召开的中央经济工作会议再次明确,明年宏观经济政策的基本取向要“积极稳健、审慎灵活”,进一步为宏观经济政策定调。
国际2010年重大事件1、中国—东盟自由贸易区启动1月1日,中国—东盟自由贸易区正式启动。
该自由贸易区由中国和东盟10国共11个发展中国家组成,拥有近19亿人口,近6万亿美元国民生产总值以及4.5万亿美元贸易总额,是仅次于欧洲经济区和北美自由贸易区的世界第三大自由贸易区。
自贸区启动后,中国与文莱、菲律宾、印度尼西亚、马来西亚、泰国和新加坡6个东盟成员国的贸易产品90%将享受零关税待遇。
中国对东盟的平均关税将从目前的9.8%降至0.1%,东盟成员国对中国的平均关税将从12.8%降至0.6%。
越南、老挝、柬埔寨和缅甸4个东盟新成员将在2015年对90%中国产品实现零关税。
2、海地发生7.3级地震23万人死亡30万人受伤北京时间1月13日5时53分左右,海地附近海域发生里氏7.3级强烈地震。
这是海地在200多年的时间里,遭受的最为强烈的地震,共造成至少23万人死亡,30万人受伤。
其中,49名联合国工作人员丧生,8名中国维和警察不幸遇难。
地震发生后,世界各国纷纷伸出援手。
3月31日,联合国在纽约总部召开海地重建国际捐助大会,为海地震后重建筹集资金。
3、天安号事件、朝韩炮击朝鲜半岛局势升温3月26日,韩国海军“天安号”警戒舰在韩国西部海域值勤时突然爆炸沉没。
韩方称“天安号”系遭朝鲜小型潜水艇发射的鱼雷攻击而沉没,但朝方予以否认。
11月23日,朝鲜和韩国在朝鲜半岛西部海域有争议的“北方界线”附近发生相互炮击事件。
11月28日至12月1日,韩美在韩国西部海域(黄海)举行了大规模联合军事演习,使本来就阴云密布的朝鲜半岛更加紧张,局势骤然升温4、“红衫军”集会不断升级泰政府被迫武力驱散3月14日,支持泰国前总理他信的反独裁民主联盟(“红衫军”)在首都曼谷举行阿披实上台一年多来最大规模反政府集会,要求政府解散国会下议院。
此举遭到拒绝,“红衫军”反政府集会活动不断升级。
4月7日“红衫军”包围并冲入国会大院,泰国政府宣布在曼谷及其周边地区实施紧急状态法。
2010.5月1—2日,温家宝再次赴青海玉树地震灾区,深入村庄、学校、“方舱”医院、自来水厂和寺庙等,看望慰问灾区各族干部群众,了解灾后群众安置情况,指导灾区恢复重建工作并作重要讲话。
24日,《国务院关于做好玉树地震灾后恢复重建工作的指导意见》出台。
13日,河南省高级人民法院与商丘市中级人民法院联合召开新闻发布会宣布:给予因错案冤枉服刑10多年的赵作海国家赔偿金及生活困难补助费共计65万元。
17—19日,中共中央、国务院在京召开新疆工作座谈会。
胡锦涛、温家宝分别发表了讲话。
25—26日,中共中央、国务院召开的全国人才工作会议在京举行,胡锦涛、温家宝发表讲话。
3日—7日,朝鲜劳动党总书记、国防委员会委员长金正日对我国进行非正式访问。
5日,胡锦涛与金正日举行会谈。
13—14日,中国阿拉伯国家合作论坛第四届部长级会议在天津举行。
温家宝出席开幕式并发表主旨演讲。
全面阐述了中国政府对当前国际政治经济形势的看法及相关政策主张,提出确立中阿全面合作,共同发展的战略合作关系,推动人类和平、发展与进步的车轮继续向前。
会议签署并发表了《天津宣言》,宣布在论坛框架下建立全面合作、共同发展的中阿战略合作关系。
双方还签署了“会议公报”和“2010至2012年行动执行计划”等合作文件。
14日,胡锦涛会见了来华出席“中阿合作论坛”第四届部长级会议的阿拉伯国家代表团。
17—21日,德国总统霍斯特·克勒访问我国。
期间,胡锦涛、温家宝会见了克勒。
8日,胡锦涛赴莫斯科,出席俄罗斯纪念卫国战争胜利65周年庆典。
期间,胡锦涛分别会见会见俄罗斯总理普京、总统梅德韦杰夫。
24日,中国共产党倡议并主办的中欧政党高层论坛在北京开幕。
24—25日,第二轮中美战略与经济对话在北京举行。
两国主管部门签署了多项合作文件,达成了总共26项具体成果,内容涉及能源、环境、科技、海关、卫生、执法等广泛领域。
24日,胡锦涛出席开幕式并发表重要讲话。
2010.611日,台湾高等法院就陈水扁家族所涉“机要费”贪腐案等多起弊案作出二审判决,陈水扁和妻子吴淑珍各自被判处20年有期徒刑。
2011年国家公务员考试备考开始了,下面给大家分享一些考试必备的时事政治,本文为2010年9月15日国内外时事新闻。
一、国内热点新闻:改革要发展,社会环境很重要。
没有一个好的社会环境,社会问题重生,社会不安定、不和谐,那么,我们的改革事业将疲于应付问题,而难以真正推动具有突破性的变革。
要想让科学发展能够有一个好的社会环境,必须在社会建设上下大工夫。
怎么样才算下大工夫?不是空喊和谐的口号,而是要做争取和谐的举动。
在城乡二元化格局长期存在的历史背景下,在社会保障体系建设严重不足的现实情况下,各种社会问题层出不穷,如果我们在社会建设方面什么工作都不做,那么和谐社会就只能是掩耳盗铃。
我们不需要口头上的和谐社会,需要的是实实在在的和谐社会。
没有和谐社会,科学发展就失去了意义;没有科学发展,和谐社会也难以达成。
但是,社会建设怎么建?关键还是要从社会管理制度上变。
发改委副主任张晓强14日在回应当前经济领域部分热点问题时表示,国家高度重视管理好通胀预期,如果管理得当,全年居民消费价格(CPI)控制在3%左右预期目标可以实现。
张晓强是在正在天津举行的第四届夏季达沃斯论坛上作上述表示的。
8月份CPI同比上涨3.5%,再创新高,引起广泛关注。
数据显示,8月份粮食价格同比上涨12%,鲜菜价格上涨19.2%,肉禽价格也有不同程度的上涨,农产品价格的上涨对新涨价因素“贡献”了70%左右。
不过,CPI的上游PPI(工业品出厂价格)涨幅的回落减缓了整个物价上行的压力。
在美国众议院明日将就人民币汇率问题举行听证之际,36家美国商会组织14日联名致信众议院,坚决反对通过立法逼迫人民币升值,敦促国会议员勿通过一项目旨在向中国部分产品征收惩罚性关税的“货币法案”。
今年6月30日,这些商会组织也曾给美国参议院发出了类似的信件。
36家商会组织在信中说,他们强烈反对是基于多个理由,其一、现在还不存在任何公认的方法来确定一个国家汇率在不由市场决定时该是怎样的,因此估计中国人民币价值究竟达到多少合适,必然将是主观的,单方面的,而且是潜在地倾向于政治化的;其二、该法案可能违反了世界贸易组织的有关规则。
2010年国内外重大事件1、1月1日,世界上最大的自由贸易区:中国―东盟自由贸易区正式建成,总人口达19亿。
2、1月12日,加勒比岛国海地首都太子港发生里氏7.0级地震,造成海地总统府、医院损坏,当地证实23万人丧生,与2004年南亚海啸罹难人数相当。
中国派遣国际维和部队前往海地执行任务。
3、2月12日至2月28日,2010年冬季奥林匹克运动会于加拿大温哥华举行。
4、3月26日,在朝鲜与韩国之间的北方界线发生天安号沉没事件。
9月,中、日钓鱼岛出现撞船事件,11月23日下午,朝、韩两国在边境延坪岛互相炮击,造成数十人死伤,朝鲜半岛局势骤然紧张。
一年来,美韩、美日在黄海附近海域连续多次军事演习,造成东北亚局势极度紧张。
2011年1月9日美国国防部长盖茨对中国进行为期4天的访问,此次访问受到国际舆论高度关注,被视为中美军事关系在冷却1年之后的一次“破冰之旅”。
5、4月12日,首届核安全峰会在美国华盛顿开幕,47个国家和联合国、国际原子能机构、欧盟等国际组织的领导人或代表出席峰会。
6、4月14日,青海玉树7.1级地震,全国人民抗震救灾。
7、5月1日,2010年上海世界博览会开幕,展期由5月1日至10月31日。
8、5月31日,6艘正前往加沙地带的国际人道救援船只遭以色列海军突击队海空拦截及袭击,造成至少10人死亡,国际社会(包括欧洲联盟、阿拉伯联盟、联合国安理会以及联合国秘书长潘基文等)谴责以色列的袭击行为。
9、6月4日,20国集团财长和央行行长会议在韩国釜山召开。
2010年,为了应对美元的贬值,预防热钱涌入中国市场,中央银行分别于1月18日、2月25日、5月10日、11月16日采取4次存贷款利率的调整。
10、6月9日,联合国安理会以12票赞成,2票反对,1票弃权通过了对伊朗实施的第四轮制裁的第1929号决议,其中包括收紧对伊朗的金融制裁和扩大对伊朗的武器禁运。
11、6月11日—7月11日,2010年世界杯足球赛在南非举行。
2010年,中国人留下了许多难忘的记忆。
中国面对国际金融危机带来的严重影响和国际国内环境的深刻变化,有针对性地加强和改善宏观调控,巩固和发展应对国际金融危机冲击的成效,加快转变经济发展方式,保持了经济平稳较快发展,全面完成了“十一五”规划确定的目标任务,昂首迈向“十二五”规划的宏伟蓝图。
2010年,中国继续坚定地维护国家主权、安全和发展利益,推动全方位外交。
4月30日晚,中国2010年上海世界博览会开幕式在上海世博文化中心隆重举行,上海世博会由246个国家和国际组织参展,是有史以来规模最大的一届世博会。
11月12日,第16届亚洲运动会在广州隆重开幕,这是继1990年北京举办第11届亚运会后,亚运盛会20年后再次回到中国。
来自45个亚洲国家和地区的9704名运动员参加广州亚运会,创历届亚运会之最。
在告别2010之际,就让我们回望来时的足迹...3月7日,中国外交部部长杨洁篪在今年“两会”回答中外记者提问时说,2010年是继续应对国际金融危机、推动世界经济复苏非常重要的一年。
中国将继续坚定地维护国家主权、安全和发展利益,推动全方位外交,特别要搞好“峰会外交”和“世博外交”,同时为中国保稳定、促发展、调结构创造更好的外部环境。
中国作为一个发展中大国面临着前所未有的机遇,但是也面临着许多挑战。
随着中国经济的发展、国力的增强,中国将在力所能及的范围里为世界和地区的和平稳定发展作出更大的贡献...4月30日晚,中国2010年上海世界博览会开幕式在上海世博文化中心隆重举行,国家主席胡锦涛出席开幕式并宣布上海世博会开幕。
5月1日,世博会正式开园。
上海世博会由246个国家和国际组织参展,是有史以来规模最大的一届世博会。
本届世博会主题是“城市,让生活更美好”。
11月12日,第16届亚洲运动会在广州隆重开幕,国务院总理温家宝出席开幕式并宣布本届亚运会开幕。
这是继1990年北京举办第11届亚运会后,亚运盛会20年后再次回到中国。
2010年国内时政热点(1) 2010-09-03 来源:福建公务员考试网点击:2765次【字体:大中小】一、经济(一)经济调节●1、关键词:结构调整次要关键词:优化产业结构、重点领域关键环节、体制背景链接:4万亿投资计划为经济复苏带来了强大动力,但也进一步加剧了中国经济原有的结构失衡问题,投资占GDP的比重进一步扩大,2008年投资占GDP比重已达57.3%。
造成两个严重后果:产能过剩,就业水平长期停滞不前。
(参考《南风窗》2009年第20期有关数据。
)标准表述:目标和意义为了实现“十一五”产业结构升级的规划目标,2005年国务院发布实施《促进产业结构调整暂行规定》的决定,对于全面落实科学发展观,加强和改善宏观调控,进一步转变经济增长方式,推进产业结构调整和优化升级,保持国民经济平稳较快发展具有重要意义。
产业结构调整的目标是推进产业结构优化升级,促进一、二、三产业健康协调发展,逐步形成农业为基础、高新技术产业为先导、基础产业和制造业为支撑、服务业全面发展的产业格局,坚持节约发展、清洁发展、安全发展,实现可持续发展。
产业结构调整的原则是坚持市场调节和政府引导相结合。
充分发挥市场配置资源的基础性作用,加强国家产业政策的合理引导,实现资源优化配置。
以自主创新提升产业技术水平。
把增强自主创新能力作为调整产业结构的中心环节,建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系,大力提高原始创新能力、集成创新能力和引进消化吸收再创新能力,提升产业整体技术水平。
坚持走新型工业化道路。
以信息化带动工业化,以工业化促进信息化,走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、安全有保障、人力资源优势得到充分发挥的发展道路,努力推进经济增长方式的根本转变。
促进产业协调健康发展。
发展先进制造业,提高服务业比重和水平,加强基础设施建设,优化城乡区域产业结构和布局,优化对外贸易和利用外资结构,维护群众合法权益,努力扩大就业,推进经济社会协调发展。
对策措施结构调整要把握四个着力点:调整分配格局、优化产业结构、改善城乡结构、调整地区结构。
当前和今后一个时期的经济工作,要把调整经济结构作为主攻方向,更加注重以内需、特别是最终消费拉动经济增长。
扩大内需是中国经济发展的长期战略方针,是应对国际金融危机、抵御外部风险的必由之路。
一是必须大力调整内需外需结构,不断增强内需对经济增长的拉动力。
特别要提高消费在内需中的比重,努力增加城乡居民收入,改善居民消费预期,提高居民消费意愿和能力。
二是保持投资合理增长,优化投资结构,提高投资效益,淘汰落后产能,推动兼并重组,防止重复建设。
三是要把加快发展服务业作为结构调整的关键环节,作为扩大内需的重点任务,作为促进供需平衡增长的重要结合点。
把发展服务业与调整需求结构结合起来,与鼓励民营经济发展结合起来,与扩大就业结合起来,不断提高服务业占国内生产总值的比重,提高服务业市场化、产业化、社会化水平。
国务委员、国务院秘书长、国家行政学院院长马凯在《求是》发表文章指出:推进经济结构调整,要做到以下几点:一、要充分认识加快经济结构调整的重要性和紧迫性。
从当前看,加快经济结构调整是夺取应对国际金融危机最终胜利的根本途径。
从长远看,加快经济结构调整是推动经济发展方式转变的重要抓手。
经济结构与发展方式有着内在联系,互为因果。
经济结构的调整与优化,有赖于经济发展方式的根本转变,而经济发展方式的转变,也有赖于经济结构的调整和优化。
从根本上看,加快经济结构调整是以人为本,实现经济增长最终目的的内在要求,按照科学发展观的要求,经济增长的最终目的是促进人的全面发展,可持续地满足人民群众日益增长的物质文化需要。
这在客观上要求在结构调整上下功夫,使产业结构适应人民群众消费需求的不断变化、发展和升级,不断适应资源结构及环境变化的要求,使增长动力更具可持续性,让全体人民共享发展成果。
国际金融危机给我国加快经济结构调整带来了难得的机遇。
我们必须迎难而上,努力推动经济结构调整取得新突破。
二、要着力抓好经济结构调整的重点领域和关键环节。
调整需求结构,在保持投资适度增长和稳定外需的同时,着力增强消费对经济增长的拉动作用。
从我国情况看,调整需求结构的关键在扩大内需;而扩大内需的根本在于扩大消费,这是我们必须始终牢牢把握的工作着力点。
一要提高消费能力,使人们有更多的钱能够消费。
这是提高消费需求的基础。
为此,要把“蛋糕”做大,在发展经济、扩大就业的基础上不断提高城乡居民收入水平;也要把“蛋糕”切好,着重提高广大农民和城镇低收入群体的收入水平。
二要改善供给结构,使生产更好地满足城乡居民多样化、多层次的消费需求;要大力培育消费热点,着力扩大服务消费,积极发展新型消费业态。
三要优化消费环境,使人们更加放心方便地消费。
要加强商贸流通等基础设施建设,整顿和规范市场秩序,强化食品药品质量安全监管。
四要引导消费预期,使人们能够增加即期消费。
要完善社会保障体系,逐步扩大保障范围,提高保障水平,消除居民在就医、养老等方面的后顾之忧。
在扩内需的同时,要千方百计稳定和发展外需,保市场、扩份额,将不利影响降至最低程度。
调整国民收入分配结构,在保持企业和政府收入继续增长的同时,着力提高劳动报酬在初次分配中的比重和缩小收入分配差距。
必须坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度,初次分配和再分配都要处理好效率与公平的关系,再分配更加注重公平。
一方面,逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重和劳动报酬在初次分配中的比重,努力使城乡居民收入增长不低于经济增长,使劳动报酬增长不低于、甚至应略高于经济增长和企业收入增长。
另一方面,逐步缩小居民收入分配差距。
既要充实完善强农惠农政策体系,加强社会保障体系建设,逐步提高扶贫标准和最低工资标准,不断提高农民和城镇低收入者的收入;又要健全劳动、资本、技术、管理等生产要素按贡献参与分配的制度,完善企业管理层薪酬制度,规范垄断行业收入,加强对高收入的税收调节,促进收入分配结构合理化。
调整产业内部结构,一手抓着力淘汰落后产能,一手抓大力培育新兴产业。
抓淘汰不适应市场需求的落后产能,关键是要落实好国务院出台的十大产业调整振兴规划,按照“控制总量、淘汰落后、兼并重组、自主创新”的要求,综合运用法律、经济、技术、标准以及必要的行政手段,协调产业、环保、土地和金融政策,形成引导产业健康发展的合力。
抓加快培育发展战略性新兴产业,努力抢占未来国际竞争的制高点。
这是我国结构调整中的重中之重。
要大力发展新能源和节能环保产业,进一步提高新能源汽车等方面的研发能力;积极发展第三代移动通信、高速互联网等新一代信息产业,加快促进三网融合;加快发展信息网络、交通运输、节能建筑、航空航天、装备制造等方面的新材料产业以及生物育种、生物医药等生物产业。
要大力扶持新兴产业,加强规划和政策引导,使之成为带动未来发展和参与国际竞争的主力军。
调整城乡结构,在继续加强农村建设的同时,着力推进城镇化和城乡发展一体化。
城镇化是持久扩大内需、促进经济持续较快增长的重要途径。
它不仅是多种经济资源向城镇集中的过程,更是人本身的变化过程,包括就业从农业转向非农产业,居住地由农村转到城市,最终使农民转为市民。
城镇化的过程,将在城市基础设施、住房、公共服务等多方面产生巨大需求,成为今后相当长时期内我国经济持续较快增长的强大动力。
城镇化也是缩小城乡差距、解决农民问题的必然选择。
“只有减少农民,才能富裕农民。
”一方面,更多的农民转变为市民从而提高了收入水平和生活水平。
另一方面,也为农业的集约化水平和劳动生产率的提高创造条件,从而增加农民收入。
要坚持循序渐进、节约土地、集约发展、合理布局的原则,走出一条资源节约、环境友好、经济高效、社会和谐的中国特色城镇化道路。
三、积极采取措施为加快经济结构调整创造条件推进经济结构调整是一项艰巨复杂的系统工程,既要激发结构调整的内在动力,又要利用结构调整的外部压力,还要创造加快结构调整的良好条件,不断推动结构调整取得新的突破。
转变观念,牢固树立有利于结构调整的科学发展理念。
结构调整在有的领域、有的地方取得了成效,但在不少方面问题越来越严重。
其中一个重要原因是科学发展理念还未确立起来。
一些地区、一些同志往往把增长简单地等同于发展,把发展是硬道理简单地理解为增长是硬道理,把以经济建设为中心简单地理解为以GDP为中心。
实际上两者既有联系又有区别。
经济增长是一种量的概念,是指经济总量的增加和经济规模的扩大;而经济发展则是一种质的概念,它不仅包括经济总量的增加,也包括以科学技术进步为标志的经济素质的提高和经济结构的优化,还包括环境的保护和资源的合理利用,即经济的可持续发展。
经济增长是经济发展的基础,没有经济增长就谈不上经济发展,但经济增长并不必然带来发展。
事实上存在着“没有发展的增长”甚至“负发展的增长”。
因此,必须克服单纯追求经济增长即经济总量扩张而忽视经济结构优化的片面性,真正把科学发展观转化为实际行动,努力做到又好又快发展。
深化改革,形成有利于结构调整的体制机制。
一要深化财税体制改革,实行有利于科学发展的财税制度。
二要推进资源性产品价格改革,发挥好价格杠杆促进结构调整的作用。
三要完善社会保障体系,为加快推进结构调整“保驾护航”。
要在经济发展的基础上逐步提高社会保障水平,更好地发挥社会保障作为人民生活“安全网”和收入分配“调节器”的作用,为实现推进结构调整和维护社会稳定的双赢局面提供有力保障。
四要改善宏观调控,加强对结构调整的引导。
一方面,要更大程度地发挥市场在资源配置中的基础性作用,通过市场优胜劣汰、企业兼并重组实现经济结构的调整优化;另一方面,要注重发挥政府调控的作用,通过宏观调控为结构调整创造有利的经济环境。
完善政策,形成有利于结构调整的正确导向。
要通过政策的激励与约束作用,引导和推动结构调整朝着国家预期的方向发展。
财税政策既可以通过减税、贴息、补助等方式鼓励特定产业发展,也可以通过加税等方式限制特定产业发展。
产业政策可以通过调整行业准入门槛、促进企业兼并重组、调整产业技术标准等来鼓励或限制行业的发展。
投资政策要发挥好政府投资的引导作用,进一步规范和改革投资审批、核准、备案制度,积极为扩大社会投资创造条件。
信贷政策要以产业政策为基础,加强窗口指导,扩大或收紧对特定行业的信贷资金供应。
环保政策可以通过环境评价和环保标准的调整推动结构调整。
政策在结构调整中大有可为,关键在于区别对待,切实把“保”和“压”有机结合起来。
同时,要加强政策之间的相互协调,形成推动结构调整的合力。
鼓励创新,形成有利于结构调整的科技和人才支撑体系。
提高自主创新能力是推进结构调整的中心环节,加强人才队伍建设是增强自主创新能力的重要保障。