案例10-06-007

数控系统维修手册GSK983目录1．概述 (4)2．报警一览表 (4)2.1程序错误或操作错误 (4)2.2行程极限开关报警 (9)2.3伺服系统报警 (10)2.4主机各板之间连接报警 (12)2.5存储器错误 (12)3．故障查找 (13)3．1步骤 (13)3．2检查和措施 (13)3.2.1 电源不能启动 (14)3.2.2 电源启动后操作不正常 (14)3.2.3 根据报警号查找故障 (15)3.2.4不能进行JOG操作或者JOG操作不正常 (20)3.2.5 手摇脉冲发生器不能工作或工作不正常 (21)3.2.6 同步进给或每转进给不良 (22)3.2.7通讯不正常 (22)3.2.8不能自动运行或自动运行不正常 (23)3.2.9没有S4位数模拟输出 (24)3.2.10 S4位数模拟输出电压线性度不好 (25)3.2.11在返回参考点时，停止位置与参考点不一致 (26)3.2.12电源的检查 (28)3.3.13利用自诊断功能显示NC状态(DGN) (29)诊断DGN : (PMC软件版本：M6302)： (30)诊断DGN : (PMC软件版本：MV2.02A-16) (36)3.2.14 伺服驱动单元的方框图与标准设定 (41)3.2.15 确认NC、伺服驱动单元与伺服电机之间的连接 (43)3.2.16 查找伺服驱动单元的故障 (44)(附录1):参数说明 (46)1．参数号一览表 (46)2．参数功能一览表 (49)3．参数的初始设定值 (54)(附录2):丝杆螺距设置参照表 (57)(附录3):指令范围一览表 (58)(附录4): 983M维修案例 (59)(附录4): (66)1．概述983M铣床加工中心数控系统(以下简称为“系统”)是广州数控设备有限公司根据NC市场的需要，最新开发及推出的一款高精度、高效能的具有固化软件的 CNC系统，适用于铣床和加工中心。

其控制回路采用了高速微处理器，常规大规模集成电路(LSI),半导体存储器及最新存储元件，因而大大提高了可靠性，并大幅度改善了性价比。

一起某诊所违规开展远程动态心电图诊断服务的案例分析作者简介：陈步卿（1987～），男。

南通大学预防医学本科，南通市卫生监督所医疗服务监督科副科长兼公职律师，从事卫生监督工作。

【摘要】当前远程医疗服务中存在的合作不规范，信息安全无有效保障、医疗机构的人员、设备设施能力不足等问题凸显，本案针对违反《远程医疗服务管理规范（试行）》的要求开展远程动态心电图诊断服务的医疗机构进行处罚，适用法律准确，处罚得当，对各地落实相关规范确保远程医疗安全具有示范意义。

【关键词】远程医疗服务违规动态心电图诊断医师挂证一、案情介绍（一）案件经过2021年12月16日及12月22日，某市卫生健康委员会卫生执法人员根据举报线索对某诊所进行现场检查：1、2021年12月16日检查时发现：某诊所一楼大厅收费处桌上发现刻有“007林某某”字样的印章一枚，抽屉内发现有姓名“张某”、“裴某”等的临床诊断均为“矮小症”的处方笺23张，其中“日期为2021年12月16日，姓名：张某，性别：男，年龄：13，临床诊断：矮小症，开具药物：重组人生长激素注射液”的处方笺上的医师签名栏有“林某某”字样的手工签名及“007林某某”字样盖章，而检查当日（2021年12月16日）医师林某某实际未在岗。

2、2021年12月22日检查时发现：某诊所一楼大厅收费处柜子内发现有一“动态心电图记录器”，型号“BS6930”，生产厂家为“深圳市博声医疗器械有限公司”。

收费处有两台电脑，卫生执法人员登录查看了南侧电脑上安装的远程动态心电图程序，该程序的会诊列表内有“已完成”的“高清动态心电图（12导）”患者记录共49条，同时在该电脑上查看并打印了名称为《心电图台账》的excel文档，其内容为2021年9月17日至2021年12月22日的周某、丁某等人的动态心电图就诊记录；卫生执法人员还登录查看了北侧电脑上安装的“东软医药机构云平台结算系统”，打印了该系统内“2021年11月14日至2021年12月22日”的“周某”“印某”等9人的“十二通道动态心电图检查、心率变异性分析”医保收费单据，每人收费金额为310元。

安全教育案例及分析安全和我们每个人的生活息息相关。

在各行各业都重视安全问题的今天,安全教育也必将引起各界的足够的重视。

下面是学习啦小编为大家整理的安全教育案例及分析，供大家分享。

安全教育案例及分析一每一个人都离不开社会，离不开社会交往活动。

校园在适应教书育人的同时，也在进行校园社会化的改革，更多更便捷的社会公共服务体系进入了校园、师资的社会化和人才培养模式的开放等办学理念的改变，使得中学生与社会的联系变得越来越密切，中学生的学习、社会生活的频度、广度和内容也在不断增加，这些变化必然带来了中学生在社会交往活动中不安全因素的增多，即社交安全问题。

在现实生活中，由于一些同学缺乏社会经验和明辨是非的能力，思想比较单纯，只记得“世界充满了爱”，忘记了世界的多样性和复杂性，忘记了美与丑、正义和邪恶并存，轻易地相信别人，轻率的结交朋友;还有的同学在交往中不是以平等、互谅、互信的原则去处理日常生活和学习中发生的问题，往往是用感情代替理智，这些都很容易发生人身和财物不安全问题，“善良的动机”换来的是不幸的结局。

也有不少同学由于缺乏必要的社会安全知识，不能够很好地把握自己，有的同学上当受骗，负出了沉痛乃至血的代价;有的同学因为一些琐事处理不好，结果同学之间反目成仇;更有甚者走上了违法犯罪的道路，给个人、家庭、社会带来了极大的危害。

(以04、05、06年为例)根据不完全统计2004年全国中小学幼儿园案件、事故共计148起，非正常死亡人数231人，伤病4655人，失踪37人。

005年全国上报中小学幼儿园案件、事故共计41起，非正常死亡人数178人，伤病1089人。

006年，全国各省、自治区、直辖市上报的各类安全事故中，事故灾难(溺水、交通、踩踏、一氧化碳中毒、房屋倒塌、意外事故)占59%;社会安全事故(斗殴、校园伤害、自杀、住宅火灾)占31%;自然灾害(洪水、龙卷风、地震、冰雹、暴雨、塌方)占10%。

其中，溺水占31.25%，交通事故占19.64%，斗殴占10.71%，校园伤害占14.29%，中毒占2.68%，学生踩踏事故占1.79%，自杀占5.36%，房屋倒塌占0.89%，自然灾害占9.82%，其他意外事故占3.57%。

2025年高级卫生专业技术资格考试血液病(007)(正高级)自测试卷(答案在后面)一、多项选择题（本大题有30小题，每小题1分，共30分）1、以下哪些疾病属于血液系统疾病？（）A、白血病B、贫血C、过敏性紫癜D、心律失常E、系统性红斑狼疮2、以下关于骨髓穿刺术的描述，正确的是？（）A、骨髓穿刺术是一种侵入性检查方法，适用于诊断骨髓增生性疾病。

B、骨髓穿刺术通常在局麻下进行，患者需平卧。

C、骨髓穿刺术的穿刺点通常选择在髂前上棘。

D、骨髓穿刺术的目的是获取骨髓细胞，用于血液病的诊断。

E、骨髓穿刺术的并发症包括感染和出血。

3、以下哪种细胞因子与血液病的发生发展密切相关？A. 白细胞介素-2（IL-2）B. 白细胞介素-6（IL-6）C. 肿瘤坏死因子-α（TNF-α）D. 集落刺激因子-1（CSF-1）4、以下哪种药物属于血液病治疗中的靶向治疗药物？A. 阿霉素（Doxorubicin）B. 伊马替尼（Imatinib）C. 地塞米松（Dexamethasone）D. 羟基脲（Hydroxyurea）5、血液病（007）正高级专业技术资格考试一、多项选择题（每题2分，共10分。

每题有5个备选答案，其中2个或2个以上符合题意，多选、少选或错选均不得分）5、患者，男性，60岁，因反复发热、乏力、皮肤瘀点瘀斑1个月入院。

查体：体温39℃，面色苍白，全身散在瘀点瘀斑，肝脾肿大。

实验室检查：血红蛋白60g/L，白细胞计数20×109/L，血小板计数30×109/L。

骨髓检查示骨髓增生极度活跃，原始细胞占80%。

根据以上信息，以下哪些诊断为该患者的可能病因？（）A. 急性髓系白血病（AML-M3）B. 急性淋巴细胞白血病（ALL）C. 慢性髓系白血病（CML）D. 骨髓纤维化E. 骨髓增生异常综合征（MDS）6、患者，女性，45岁，因乏力、食欲不振、关节痛2个月入院。

查体：面色苍白，双下肢水肿。

人身伤害事故案例汇编青岛供电段2015年1月为增强职工安全忧患意识、自我保护意识和岗位责任意识，提高安全风险意识，减少作业过程中人身伤亡事故的发生，这里汇集了供电系统多起人身伤亡案例，希望能引起广大职工的警醒，杜绝人身事故的发生。

目录第一部分“十大作业恶习”典型通知书及事故案例第二部分2014年供电系统人身伤害事故1.大连供电段“3.21”一般重伤事故2.合肥供电段“5.8”职工触电伤害事故3.重庆供电段“5.20”一般重伤事故4.宝鸡供电段“5.22”一般重伤事故5.乌鲁木齐供电段“6.5”一般B类事故6.锦州供电段“6.16”责任事故7.重庆供电段“7.9”一般重伤事故8.济南维管段“7.31”责任事故第三部分供电系统典型人身伤害事故一、触电伤害1.超范围作业误触未停电设备伤害2.盲目作业造成一般轻伤事故3.盲目销令送电后攀登带电支柱伤害二、电弧烧伤1.盲目接线短路灼伤2.错接地线烧伤其他操作人员三、感应电伤人1.先撤地线接地端触电伤害2.提前撤除地线造成作业人员伤害四、高空坠落伤害事故1.材料质量不良造成作业人员伤害2.行走路线选择不当造成作业人员滑倒摔伤3.臆测行走造成一般轻伤事故4.双节电杆折断造成作业人员坠落伤害5.新职人员操作不当造成高空坠落伤害6.平腕臂抽脱造成作业人员坠落伤害7.倚靠状态不良栏杆作业人员伤害8.大风吹倒车梯造成人员伤害五、机车车辆伤害事故六、机械伤害事故七、交通肇事伤害事故八、其他人身伤害事故567第二部分2014年供电系统人身伤害事故1.大连供电段“3.21”一般重伤事故事故概况：2014年3月21日，沈阳局大连供电段杨军（男，45岁）在大连北牵引变电所检修清扫绝缘子作业过程中，一名作业监护人员擅自进入安全警戒绳内，攀登正在运行的2#主变压器，造成人身感应电伤害，构成人身重伤事故。

事故原因：一是监控干部随意离开监控岗位，越过停电区域安全防护警示带，擅自攀爬有电2号变压器，导致触碰有电设备被电击伤，是造成这起事故的直接原因。

一、案例分析一：合同纠纷案案情简介：甲公司与乙公司签订了一份买卖合同，约定甲公司向乙公司购买一批货物，总价款为100万元。

合同签订后，甲公司如约支付了50万元定金，但乙公司未按时交付货物。

甲公司要求乙公司承担违约责任，乙公司则以各种理由推脱。

分析：1. 根据我国《合同法》第107条规定，当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。

2. 乙公司未按时交付货物，已构成违约行为，应当承担违约责任。

3. 甲公司已支付50万元定金，根据《合同法》第115条规定，当事人约定以交付定金作为订立合同担保的，给付定金的一方未履行约定义务的，无权要求返还定金；收受定金的一方未履行约定义务的，应当双倍返还定金。

4. 因此，乙公司应返还甲公司100万元定金，并赔偿甲公司因此遭受的损失。

二、案例分析二：侵权责任纠纷案案情简介：丙在丁的家中玩耍时，不慎将丁家的玻璃门撞坏。

丙的监护人要求丁赔偿损失。

分析：1. 根据《侵权责任法》第32条规定，无民事行为能力人、限制民事行为能力人造成他人损害的，由监护人承担侵权责任。

2. 丙为限制民事行为能力人，其监护人应当承担侵权责任。

3. 丁作为房屋所有权人，对其房屋内的物品享有所有权，丙在丁家玩耍时损坏丁家的玻璃门，丁有权要求丙的监护人赔偿损失。

4. 因此，丙的监护人应当赔偿丁的损失。

三、案例分析三：离婚纠纷案案情简介：戊与己结婚多年，双方感情不和，戊提出离婚。

己不同意离婚，要求法院判决不准离婚。

1. 根据《婚姻法》第32条规定，夫妻感情确已破裂，调解无效的，应准予离婚。

2. 戊与己双方感情不和，且调解无效，符合准予离婚的条件。

3. 法院应判决准予戊与己离婚。

四、案例分析四：财产继承纠纷案案情简介：庚的父亲去世，庚的母亲再婚，继父要求分割庚父亲留下的遗产。

分析：1. 根据《继承法》第10条规定，遗产继承顺序为：配偶、子女、父母。

第25卷㊀第6期2023年11月㊀科技管理学报Journal of Science and Technology Management㊀Vol.25No.6Nov.,2023㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀文章编号:1008-7133(2023)06-0001-13揭榜挂帅赋能重大应急科技攻关项目的增效机制与实践逻辑以新冠疫苗研发为例方㊀炜,㊀刘㊀佳(西北工业大学管理学院,陕西㊀西安㊀710072)摘㊀要: 揭榜挂帅 作为一种新型科研组织管理模式,与重大应急科技攻关项目具有极强的适配性,文章主要以新冠背景下中国防疫科研行动的事实为背景,深入分析在新冠疫苗研发过程中 揭榜挂帅 所发挥的重要作用㊂通过研究,建立了揭榜挂帅赋能重大应急科技攻关项目的理论模型:首先描绘了揭榜挂帅机制在战略引导㊁资源配置㊁创新生态三方面赋能此类项目的核心机理;其次解释了揭榜挂帅在前期㊁中期㊁后期3个阶段对于项目运行的增效机制;最后针对性的探索了新冠疫情背景下揭榜挂帅助推疫苗研制的实践逻辑,丰富了揭榜挂帅机制的研究内涵,并据此得出相应的结论与启示㊂关㊀键㊀词:揭榜挂帅;重大应急科技攻关项目;增效机制;新冠疫情DOI :10.16315/j.stm.2023.06.007中图分类号:F 273.1文献标志码:A收稿日期:2023-09-28基金项目:国家社科基金一般项目(22BGL011);陕西软科学研究计划一般项目(2023-CX-RKX-120)作者简介:方㊀炜(1976 ),男,教授,博士生导师;刘㊀佳(1999 ),女,硕士研究生.㊀㊀早在2016年,习近平总书记在网络安全和信息化工作座谈会上谈到如何 尽快在核心技术上取得突破 时指出 可以探索搞揭榜挂帅,把需要的关键核心技术项目张出榜来,英雄不论出处,谁有本事谁就揭榜 ㊂这是 揭榜挂帅 在国家层面的首次提出,自此,揭榜挂帅作为一套引领重大科技项目攻关㊁关键核心技术突破的运行机制在中国科技发展历程中拉开序幕㊂揭榜挂帅的落地实施,在一定程度上优化补充了传统科研项目管理方式,尤其对关键核心技术突破㊁应急攻关项目实施的资源调配与组织模式提供了新的思路㊂为应对世界格局中日益激烈的科技竞争㊁突破核心区域的技术封锁,使我国坚定迈向高水平科技自立自强的时代新篇章,国家高度重视科技发展的现存问题并深化改革相应机制,其中 揭榜挂帅 在国家层面的重大会议中屡次被提及,足以证明我国政府对于推动 揭榜挂帅 科技创新机制落地实行的重视程度㊂新冠疫情的爆发及病毒在世界大范围的传播扩散对人民生活产生了重大影响,而 揭榜挂帅 机制正是在此次我国疫情攻坚战中发挥了至关重要的作用㊂对于新冠疫苗的研制,不仅要求在短时间内掌握客观理论事实,同时需要将科技研究成果及时转化并大力推广应用,此类 巴斯德象限 科研活动难以通过传统科研组织模式解决[1],因此我国基于 揭榜挂帅 这一新型科研组织方式成功攻克疫苗研制过程中的科研难题㊂我国新冠疫苗的成功研制不仅是新型举国体制支撑科研活动集中力量办大事的演进与发展,也是揭榜挂帅机制在重大应急情境下运行科技攻关项目的一次重要实践探索㊂本文依托新冠背景下中国防疫科研行动的事实,基于揭榜挂帅在我国新冠疫苗研制过程中发挥的整体作用,研究揭榜挂帅机制如何引导助力重大应急科技攻关项目的运行,构建了揭榜挂帅在此类项目运行过程中的核心赋能与增效机制模型,并针对性地探索了揭榜挂帅机制指导新冠疫苗研发落地的实践逻辑,以此得出揭榜挂帅机制后续发展的理论参考与我国迈向科技强国的重要启示㊂1㊀问题解构1.1㊀重大应急科技攻关项目的问题解释科技攻关项目,一般泛指国民经济社会各领域㊁各行业在发展中需要创新的具有关键性㊁重要性㊁且技术难度较高的科技项目㊂与一般科技攻关项目不同的是,重大应急科技攻关项目的 重大 与 应急突出强调了科研性质的系统性㊁紧迫性㊁影响深远性等特点,其对应的科技攻关项目难度更大㊁地位更高,具有引领国家科技战略部署方向标的作用㊂重大应急科技攻关项目的 重大 表现在其大多体现了政府意志[2],具有重要的战略导向作用,项目的攻关目标瞄准国家重大需求,具有推动社会发展的牵引性等特点㊂国家重大科技项目承载着科技创新的使命[3],其研究对国民经济和社会发展具有重要的理论与实践意义㊂同时, 应急 体现了重大应急科技攻关项目的一大特点就是 与时间赛跑 ,压缩常规的研发周期,以应急事件中急需解决的一些应用问题设立攻关目标,边研究㊁边应用㊁边转化,以复杂适应系统视角建立应急研发的科研体系[4],上下游衔接以及多单位平行同步开展科研攻关工作,并进行动态评估不断优化与调整㊂百年来中国共产党领导科技攻关的组织模式经历了各个阶段不同形式的演变,从政府主导到市场主导再发展至如今的政府和市场有机结合[5]㊂自2012年中国进入全面创新时代的新阶段以来,以新型举国体制为代表的科研组织模式在科研攻关与关键核心技术突破领域发挥了巨大的作用㊂2020年以来,科技部主导关键核心技术攻关并部署重大科研项目最大化发挥其科研投入的实际产出绩效㊂ 十四五 国家重点科研计划发布首批 揭榜挂帅 重点专项,成为推动关键核心技术攻关的组织创新和深化科研项目管理机制改革的新举措㊂而在新冠疫情期间,新型举国体制在我国防疫行动中发挥了其不可替代的重要作用㊂在与 时间赛跑 的应急研发中,政府牵头组建的重大应急科技攻关项目实施的 揭榜挂帅 机制也在新冠疫苗研发中验证了其对关键核心技术攻关与应急问题解决的可行性与适用性㊂1.2㊀揭榜挂帅的提出与发展历程1.2.1㊀揭榜挂帅的发展历程揭榜挂帅与国外科技悬赏制具有一定的相似性,其本质都是对于既定目标实行的一种科技激励手段㊂科技悬赏奖的历史最早可追溯到1567年西班牙王室为寻求测度海上经度的方法首次尝试设置奖项;而1714年英国政府再次设立并实施的 经度奖 在当前学术研究中被认为是第一届科技悬赏奖[6]㊂纵观发展至今的科技悬赏奖,21世纪以来国外产生了许多经典奖项和科技悬赏项目的案例[7],其发展模式㊁设奖领域㊁存在的共性与差异等多方面都对我国揭榜挂帅的发展具有重要的参考价值和意义㊂我国揭榜挂帅与科技悬赏奖具有共同的设立目的:以需求为导向,关注科技成果本身,最大程度促进科技创新㊁以及为最迫切的问题寻找切实可行的解决方案[8]㊂历史追溯到 悬榜制 古已有之,而揭榜挂帅正是国家战略与政策引领下的极具中国特色的本土化机制㊂在运行机制的探索方面,基于我国中央和地方各级政府发布的相关政策,曾婧婧等[9]对科技揭榜挂帅的运行流程进行研究并分析其关键症结,沙德春等[10]对揭榜挂帅现行机制进行梳理总结并针对实践流程探索了困境所在㊂刘志迎等[11]在文献分析与对比的基础上,研究揭榜挂帅的先决条件㊁目标要求和治理关键,以此识别揭榜挂帅的具体内涵与模式特征㊂司林波等[12]通过对国内实践的多案例比较分析,识别揭榜挂帅的核心要素并归纳出不同模式与实践情景㊂曾婧婧等[13]认为揭榜挂帅能够明确解决目标明确而路径不明确的问题,并为实际推行揭榜挂帅进行了理论指导的探索[14],通过当前的榜单分析,研究揭榜挂帅的定榜策略[15];根据揭榜方的特征识别帅才的遴选机制[16];进一步分析对于 榜 与 帅 之间的内在关联与匹配[17]㊂从创新视角来看,以冯㊃希伯尔为代表的后熊彼特主义拓展了创新主体,重视用户的创新活动[18];亨利㊃切丝布鲁夫教授提出了开放式创新的新范式,而揭榜挂帅符合其基本特征,是开放式创新与用户创新趋势下的主流机制;而基于创新范式的演变,揭榜挂帅在中国实践中融入新时代中国特色创新思想,提出了新的落地模式与机制探索[19]㊂从科研体系资助角度而言,现行的国家科研资助体制主要以科学基金申请制为主,从项目立项到最终的评审结题采用过程跟踪式管理模式[20]㊂但其随着时间的发展暴露出一些弊端:入口竞争的机制极有可能导致严进宽出㊁项目成果不显著;项目命题与选题参考难以真正推动科技理论联系实践应用;评审过程中的同行评议存在忽视科学真理的可能性[21]等㊂而揭榜挂帅的提出有效避免了现有科研经费资助体系存在的一些问题,揭榜挂帅作为项目目标驱动,追踪实际,既独立区别于传统科研资助体系,又是对现行科研项目管理方式的补充[22],具体差异如表1所示㊂2科技管理学报㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀第25卷㊀表1　国家传统科研资助体制与揭榜挂帅制比较Tab.1㊀Comparison between the national traditional research funding and Enlisting and Leading考察要素科学基金制揭榜挂帅制资助主体政府财政拨款,并可以接受国内外社会团体㊁机构和个人的捐赠政府㊁企业㊁非营利组织㊁个人,亦可以是多个主体的融合资助客体基础研究以及应用基础研究应用研究和发展研究申请对象有门槛,对申请者资历有相应要求无门槛,对申请者无要求,不拘一格降人才运作流程申请㊁评审㊁拨款㊁结题发布选题,论证揭榜,成果验收管理模式过程跟踪式管理模式目标管理模式竞争机制入口申请竞争问题导向,成果竞争㊀㊀在实践落地方面,自2011年起,湖北省武汉市科技 揭榜挂帅 制试点成为地方政府最早案例以后,国内各地纷纷开启实践试点[23]㊂2016年,习近平总书记首次在会议中指出探索运行揭榜挂帅机制,各级政府纷纷响应, 揭榜挂帅 逐步成为政府报告中的高频词汇㊂至今,揭榜挂帅机制已然遍地开花,科技项目揭榜挂帅机制在我国整体上呈现出从地方先行探索试点㊁最终进入全国推广的两阶段历程㊂1.2.2㊀揭榜挂帅的战略地位与意义面对世界百年未有之大变局,实现科技自立自强是国家发展的战略支撑与必然选择㊂VUCA的时代背景下,复杂的外部环境和激烈的国际竞争凸显加快解决关键核心技术 卡脖子 问题的至关重要性㊂ 十四五 规划和 2035年远景目标纲要 明确指出 改革重大科技项目立项和组织管理方式,实行 揭榜挂帅 ㊁ 赛马 等制度 ,这是我国深化科研管理改革㊁优化科技计划项目管理的重要举措㊂从制度优势来看,揭榜挂帅的运行依托新型科技举国体制的支撑与保障,同时也是对新型举国体制完善路径的补充[24]㊂作为国家战略引领下的本土化机制,揭榜挂帅制度实现了中国理论指导中国化的落地实践,以自上而下的方式集中力量进行合理的科技资源配置㊁加强创新资源统筹㊁形成项目管理的优化模式,为我国围绕重大科技项目计划㊁关键核心技术集中攻关和突破 卡脖子 问题建立一套选贤任能㊁让能者脱颖而出的体制机制提供了根本遵循,是推动我国科技治理现代化的利器㊂从实际推广来看, 揭榜挂帅 作为政府规划中的新词㊁热词,自国家从顶层战略层面提出并给予肯定后,各省市政府纷纷开展相关举措积极响应,充分运用揭榜挂帅机制激发创新活力,攻关科技难题与产业痛点㊂新冠疫情期间,揭榜挂帅更是发挥其极大优势赋能中国防疫科研行动㊂应对突发公共卫生事件的应急研发,揭榜挂帅助推疫苗研制建立起快速应答机制,为兼顾认识追求和应用考虑的 巴斯德象限 研究开辟融通道路[25],为科研机制助力项目运行提供规律遵循㊂作为新型科研组织模式, 揭榜挂帅 针对制约创新发展的重大科技难题,秉持着开放式创新的理念,把攻关任务张榜公布,公开遴选战略科学家揭榜完成,广泛汇聚优势研发力量,激励优秀科研团队㊁领军企业等最大可能发挥科研人员的用武之地,具有目标清晰㊁需求明确㊁导向鲜明㊁开放参与等特点㊂2㊀研究设计2.1㊀研究方法2019年12月以来爆发的新型冠状病毒肺炎疫情在极短时间内蔓延至全球并对人们的日常生活造成极大影响㊂据科技部公开数据报道,2020年1月,我国启动了包括疫苗研发在内的科研应急攻关项目;2020年3月短短两月时间科技部协同国家卫健委㊁药监局等13个部门组建了国务院联防联控机制科技攻关组,聚焦五大主攻方向,成立了药物㊁疫苗㊁检测㊁溯源㊁中医药等9个工作专班挂图作战,先后部署了42个国家应急项目;2020年5月随着疫情的进一步蔓延,我国迅速排兵布阵,针对性的设立药物研发㊁疫苗研发㊁检测试剂等10个重点工作专班,聚焦攻关临床救治和药物㊁疫苗研发㊁检测技术和产品㊁病毒病原学和流行病学㊁动物模型构建等5个方向,部署83个应急攻关项目㊂此次疫情防控向世界证明了中国速度,应急情境下我国组织动员全国优势力量开展疫情防控科研攻关,通过资源调配和制度保障形成了全国一盘棋的科研攻关格局㊂新冠疫情是对我国科技创新能力与技术研发的一次重要检验,也是一次应急情境下我国科技攻关项目管理模式运行机制的实践验证㊂揭榜挂帅作为科研管理的有效机制对于疫情防控中的资源配置㊁3第6期方炜等:揭榜挂帅赋能重大应急科技攻关项目的增效机制与实践逻辑 以新冠疫苗研发为例协同攻关科研任务等方面发挥了巨大的作用㊂考虑到现有文献对于揭榜挂帅在重大应急科技攻关项目中的作用缺乏系统性研究,尚无成熟的理论框架,因此本研究基于新冠疫情中我国疫苗研发的科研行动事实,采用扎根理论[26]这一较适合本问题的质性研究方法展开探索性研究,有利于自下而上透过现象看本质,发掘揭榜挂帅对于重大应急科技攻关项目的指导作用㊂2.2㊀资料收集本研究基于新冠疫情下中国防疫科研行动与科技攻关项目管理机制革新的大背景,主要以 揭榜挂帅对重大应急科技攻关项目的作用机制 这一主题进行资料的收集和整理㊂时间线从疫情发生㊁爆发㊁蔓延至最终得以有效控制的时序主要涵盖新冠疫苗研发期间相关新闻㊁政策及部门负责人的重要讲话等,包括专家学者对 揭榜挂帅 机制解读的访谈记录,通过一㊁二手资料互相补充进行资料的收集㊂所有二手数据均从官方媒体或网站上进行查询并下载,以保证资料的真实性和权威性,具体操作以 揭榜挂帅 新冠疫情 重大应急科技攻关项目 疫苗研发 等为关键词进行检索,通过八爪鱼数据爬取及Python数据挖掘等手段最终获取相关资料3.6万余条,经过数据清洗并根据内容的关联性剔除重复㊁无关或无效等内容㊂同时整理访谈记录的相关资料,最终保留9632条资料作为本文的研究基础和原始数据㊂本研究基于多种渠道和来源获取相关资料内容,以此建立数据库㊁构建 证据链 [27],并完成不同来源之间的三角互证,确保资料内容的一致性,保证理论研究的饱和度㊂2.3㊀资料编码2.3.1㊀开放式编码开放式编码是通过对原始资料贴标签使其进行概念化和范畴化的初步过程,从获取的原始资料中逐步编码,辨析抽象出相关概念从而进行打乱㊁重组㊁归纳的这一步骤㊂依据原始数据资料情况,结合扎根理论 1/3 的检验组抽样比例将其进行划分,为丰富建模组资料基础随机选取6500条资料作为构建理论模型的原始支撑,其余3132条资料为后期饱和度检验使用㊂同时成立编码小组进行背对背编码,以保证编码过程的客观性,通过对于编码结果的一致性讨论,最终得到初始概念和若干范畴,为节省篇幅,仅展示部分概念和范畴举例,如表2所示㊂表2　开放式编码形成范畴Tab.2㊀Open codingcategorization㊀㊀范畴原始资料(初始概念)按需发榜A02省科技厅启动 揭榜挂帅 重大需求征集工作,主要围绕我省12个主导产业和107个县域特色产业集群发展瓶颈问题,面向社会公开征集重大技术需求和重大科技成果转化需求(重大需求㊁发展瓶颈)A06科技部资管司司长解鑫在接受科技日报记者专访时说,项目申报不设门槛,对揭榜单位无注册时间要求,对揭榜团队负责人无年龄㊁学历和职称要求(不设门槛)A12深圳市科创委公布了以 悬赏制 方式组织开展 新型冠状病毒感染的肺炎疫情应急防治 应急科研攻关项目的工作方案(应急攻关需求)集中攻关A19将更多创新主体的智慧㊁能力调动起来㊂通过政策引导㊁技术悬赏,吸引省外高校㊁院所㊁科技企业等科技创新力量攻克重大技术难题和 卡脖子 关键技术(组阁揭榜)A23 揭榜挂帅 科技攻关项目鼓励产学研合作,组建高校㊁科研院所和企业的创新联合体进行揭榜(创新联合体)A24财政支持资金采用前资助与后补助相结合的方式,于任务书签订当年给予50%,中期评估通过后给予30%,任务书执行期到期验收合格后再给予20%(资金拨付支持)成果验收A08项目实施完成后,由需求方组织专家进行现场验收并出具验收意见,省科技厅应委托具备相关资质和检测条件的第三方专业机构参与验收评价(绩效评价)A16 揭榜挂帅 项目验收合格的,按相关程序拨付支持资金;验收不合格的,终止项目实施(验收程序)A22坚持需求导向㊁结果导向㊁价值导向三大原则,组建了三大专家组,开展 揭榜挂帅 悬赏项目验收和评比工作(公平㊁公开㊁公正)政策支持A03利用现有政策资源,采用 揭榜挂帅 机制,引导企业开展高端医疗装备短板弱项产品攻关,着力突破 卡脖子 瓶颈(政策引导)A11从科技部立项,到食品药品监督管理局药品注册司开通监管㊁申报方面的 绿色通道 ,再到国家疫苗研发专班和外交部帮忙协调海外临床试验相关事宜,国家在各个环节都给予我们大力支持(政府协调)A13面对新冠肺炎疫情,我国率先打响了疫苗研制的科技突击战,发挥新型举国体制优势集中攻关,在这场全球疫苗竞赛中展现出超强竞争力(制度优势)4科技管理学报㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀第25卷㊀续表2㊀㊀范畴原始资料(初始概念)宣传机制A13建立要素活跃㊁动员有力的科技力量运转动员机制(动员)A20这是一场共同的科技抗击疫情战,是一次全球的合作,只有合作才能更好地创新,只有合作才能共赢(命运共同体)A38凝聚战略科技力量,深化 揭榜挂帅 等新型项目组织模式 在新冠肺炎疫情防控等重大科技攻关上也取得了一批标志性成果(重点部署)执行力度A05各地要成立应对疫情工作领导小组,党政主要负责人要亲自挂帅,防控工作不得有误(领导班子)A13国务院应对新冠肺炎疫情联防联控机制科研攻关组,第一时间将疫苗研发作为主攻方向之一,实施过程中,在尊重科学的前提下,将疫苗研发各环节㊁各阶段从以往的 串联式 改为 并联式 ,大幅缩短了研发用时(方向明确)A18科技部部长王志刚在谈到我国科技抗疫情况时表示,科技界从疫情一开始就立即行动起来,按照中央部署成立科研攻关组,由科技部牵头,取得了一批科研成果,有力地支撑了抗疫工作(及时响应)产业链A13军事医学科学院与康希诺生物股份公司建立了长期的合作基础 中国科学院与安徽智飞龙科马生物制药有限公司共同研发(产学合作)A14新冠病毒疫苗研发突破产业化 最后一公里 瓶颈,形成了政府引导㊁国家战略科技力量为主体㊁企业主动靠前无缝衔接的联合攻关模式(上下游衔接)A33首款国产新冠特效药从最初的实验室研究到完成临床试验,并最终获得中国的上市批准,研发过程用时不到20个月(多方配合)资金链A02对项目承担单位提供梯次资助,强化对疫苗研发关键节点目标管理,极大提高资金使用效率,降低了财政资金风险(里程碑资助)A03国家特别强调要求科研攻关单位不算经济收益账,只算人民健康账,而且给予了专项资金的保障,还作出了未来疫苗储备制度建设的承诺(专项资金)A24每个揭榜项目榜单金额不低于100万元,榜单金额明确为给予揭榜方的技术攻关费用(资金拨付)人才链A05集中专家和科研人员,吸引社会力量参与,开展联合攻关,力争疫苗研发尽快取得突破(人才集聚)A27成立新型冠状病毒感染的肺炎疫情联防联控工作机制科研攻关专家组(优势科研力量)A35建立了30个跨部门㊁跨专业的协同攻关团队,牵引科研人员分配更多时间和精力到科技创新中(跨学科㊁跨专业)创新管理模式A01深圳市科技创新委打破常规,设置 悬赏制 攻关项目,采取 赛马制 ,组织实施疫情防控科研攻关(组织形式创新)A02 赛马制 则是允许2-3个牵头单位同时立项,项目前期实行平行资助,过程中定期考核㊁优胜劣汰,项目后期聚焦优势主体㊁最终审核验收(团队竞争与合作)A14打通政策链,完善有利于创新的人才激励㊁金融财税等配套制度,营造加速创新成果转化的创新生态(配套机制)多元参与主体A17独立研发的主体中除了企业,也有相当比例的大学和医学院(主体角色多样)A25整合各个主体资源,支持跨部门㊁跨机构㊁跨国家的有效研发合作(降低合作壁垒)A33高效推进㊁迅速落地的背后离不开科研机构㊁临床医院和生物技术企业三方的紧密配合(产学研)创新氛围A01采用 揭榜挂帅 赛马制 里程碑式 等方式相结合,有利于充分激发科研人员积极性和创新能力(激发科创活力)A18产学研紧密协作 揭榜挂帅 赛马制 激发科研创新能力(紧密合作)A38 悬赏揭榜制 体现了包容性创新理念倡导的机会平等和公平参与,发挥了社会创新潜能(公平参与)项目特征A19市科技局第一时间部署 精准开展应急科研攻关,于2020年初先后立项19个应急攻关项目(及时响应)A20该批攻关项目聚焦快速诊断及病毒治疗㊁大数据分析及智能预警和消毒防护方面发力,集结各方智慧,开展协同创新攻关(协同创新)A26国家层面迅速启动应急科技攻关项目,着重在病毒溯源㊁传播途径㊁动物模型建立㊁感染与致病机理㊁快速免疫学检测方法㊁基因组变异与进化㊁重症病人优化治疗方案㊁应急保护抗体研发㊁快速疫苗研发㊁中医药防治等10个方面进行部署(系统性)实施难点A07应急研发涉及不同领域的创新与攻关,项目本身可能具有研发周期长㊁不确定性高㊁对新知识需求强度大等特点(未知性高㊁不确定性大)A17 与时间赛跑 是突发公共卫生事件下应急研发的首要任务,迫切需要将常规的研发周期压缩至可承受的时间范围内(时间紧㊁任务重)A29应急科技攻关项目因其任务来源的特殊性,鲜明的需求导向,其科研管理不同于日常科研管理 科研管理的重点在于统筹㊁协调和监督职能(部门协调㊁管理运行)5第6期方炜等:揭榜挂帅赋能重大应急科技攻关项目的增效机制与实践逻辑 以新冠疫苗研发为例。

人身伤害事故案例汇编青岛供电段2015年1月为增强职工安全忧患意识、自我保护意识和岗位责任意识，提高安全风险意识，减少作业过程中人身伤亡事故的发生，这里汇集了供电系统多起人身伤亡案例，希望能引起广大职工的警醒，杜绝人身事故的发生。

目录第一部分“十大作业恶习”典型通知书及事故案例第二部分2014年供电系统人身伤害事故1.大连供电段“3.21”一般重伤事故2.合肥供电段“5.8”职工触电伤害事故3.重庆供电段“5.20”一般重伤事故4.宝鸡供电段“5.22”一般重伤事故5.乌鲁木齐供电段“6.5”一般B类事故6.锦州供电段“6.16”责任事故7.重庆供电段“7.9”一般重伤事故8.济南维管段“7.31”责任事故第三部分供电系统典型人身伤害事故一、触电伤害1.超范围作业误触未停电设备伤害2.盲目作业造成一般轻伤事故3.盲目销令送电后攀登带电支柱伤害二、电弧烧伤1.盲目接线短路灼伤2.错接地线烧伤其他操作人员三、感应电伤人1.先撤地线接地端触电伤害2.提前撤除地线造成作业人员伤害四、高空坠落伤害事故1.材料质量不良造成作业人员伤害2.行走路线选择不当造成作业人员滑倒摔伤3.臆测行走造成一般轻伤事故4.双节电杆折断造成作业人员坠落伤害5.新职人员操作不当造成高空坠落伤害6.平腕臂抽脱造成作业人员坠落伤害7.倚靠状态不良栏杆作业人员伤害8.大风吹倒车梯造成人员伤害五、机车车辆伤害事故六、机械伤害事故七、交通肇事伤害事故八、其他人身伤害事故567第二部分2014年供电系统人身伤害事故1.大连供电段“3.21”一般重伤事故事故概况：2014年3月21日，沈阳局大连供电段杨军（男，45岁）在大连北牵引变电所检修清扫绝缘子作业过程中，一名作业监护人员擅自进入安全警戒绳内，攀登正在运行的2#主变压器，造成人身感应电伤害，构成人身重伤事故。

事故原因：一是监控干部随意离开监控岗位，越过停电区域安全防护警示带，擅自攀爬有电2号变压器，导致触碰有电设备被电击伤，是造成这起事故的直接原因。

经济法案例分析（附答案）一、北京卢沟桥酒厂仿冒知名商品特有的名称、包装、装潢案。

1995年，北京卢沟桥酒厂生产的“古德牌”、“卢沟桥牌”北京醇酒的商品名称与北京市牛栏山酒厂所生产的“华灯牌”北京醇酒的商品名称相同，包装、装潢相近似，足以造成消费者的误认。

1996年春，北京市房山区工商局根据北京市牛栏山酒厂的投诉，依法对北京卢沟桥酒厂仿冒北京市牛栏山酒厂知名商品“华灯牌”北京醇酒特有的名称、包装、装潢行为进行了调查，认定北京卢沟桥酒厂的上述行为违反了《反不正当竞争法》。

二、甲卷烟厂使用注册商标蓝鸟牌香烟，一年后发现乙乡政府卷烟厂未经商标注册，也生产销售蓝鸟香烟，且质量低。

甲厂认为乙厂的行为严重损害了自己的产品信誉，就委托某律师事务所丙律师，意诉请法院求偿。

乙厂得知后，找到甲厂，申明：本厂使用该商标已有二年之久，并无假冒侵权之意。

并主张通过许可协议，取得甲厂的使用权。

甲厂同意，并订定商标许可协议，但坚持要求乙厂先行赔偿。

后，双方找到律师进行咨询，问：1、乙厂的行为属于何种性质？违反我国商标管理的哪些规定？其法律后果如何？2、如果甲、乙双方达成了使用许可协议，当事人应遵循我国商标法的哪些规定？答：1、乙厂属于违反商标注册管理和商标侵权的双重性质。

A乙厂的行为违反了我国强制性注册规定，根据规定，产销烟草制品必须使用注册商标，否则不得在市场上销售。

对乙厂的此种行为，工商企业部门可依法责令其限期注册，并罚款。

B乙厂的行为侵犯了甲厂的注册商标专用权，根据商标法规定，未经商标权人许可，在同种商品上使用与其注册商标相同或近似商标的，构成商标侵权。

工商管理部门或人民法院可根据甲厂请求，责令乙厂停止侵权，赔偿损失，并加处罚款。

2、如果甲、乙双方事后达成使用许可协议，乙厂又承担侵权行为，双方应遵循以下规定：A双方除需订立书面协议外，甲厂作为许可方，还必须在规定期间内将合同副本交工商行政管理部门存查，并报送商标局备案，否则不发生合同效力。