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汉中关于促进科学发展的年度目标责任考核汉发?2021? 号中共汉中市委汉中市人民政府关于印发《促进科学发展的年度目标责任考核暨领导班子和领导干部考核评价办法（试行）》的通知各县区委、人民政府，汉中经济开发区管委会，市委和市级国家机关各部门、直属机构，各人民团体：现将《关于促进科学发展的年度目标责任考核暨领导班子和领导干部考核评价办法（试行）》现印发给你们，请遵照执行。
中共汉中市委汉中市人民政府2021年1月日1促进科学发展的年度目标责任考核暨领导班子和领导干部考核评价办法（试行）第一章总则第一条为了深入贯彻落实科学发展观，建立促进科学发展的党政领导班子和领导干部考核评价机制，推动全市经济社会又好又快发展，根据《中华人民共和国公务员法》、《党政领导干部选拔任用工作条例》、《关于建立促进科学发展的党政领导班子和领导干部考核评价机制的意见》、《陕西省关于促进科学发展的年度目标责任考核暨领导班子和领导干部考核评价试行办法》和有关法律法规，制定本办法。
第二条考核工作坚持以中国特色社会主义理论为指导，紧密结合汉中实际，把贯彻落实科学发展观的总体要求转化为可考核的指标，实行年度目标责任、领导班子和领导干部、党风廉政建设三位一体的综合考核，着力形成有利于促进科学发展的工作导向，全面加强党政领导班子和领导干部队伍建设，为推动汉中科学发展、率先突破发展、建设和谐汉中提供坚强的制度保证。
第三条考核工作遵循以下原则：2（一）科学发展，引领方向，改进作风，推动落实；（二）统筹兼顾，突出重点，分类实施，综合评价；（三）实事求是，客观公正，民主公开，群众公认；（四）德才兼备，以德为先，注重实绩，考用结合；（五）讲求实效，简便易行，与时俱进，不断完善。
第四条本办法适用于各县区和汉中经济开发区，市委、市政府各部门、直属机构，市人大、市政协办公室及各专门委员会，市法院，市检察院，各人民团体的年度目标责任考核；上述单位领导班子和市委管理的领导干部的考核。
陕西省应急管理厅关于全面推行行政执法“三项制度”进一步推进严格规范公正文明执法的通知文章属性•【制定机关】陕西省应急管理厅•【公布日期】2022.03.16•【字号】陕应急〔2022〕82号•【施行日期】2022.03.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政机关正文陕西省应急管理厅关于全面推行行政执法“三项制度”进一步推进严格规范公正文明执法的通知各设区市、韩城市应急管理局，厅机关相关处室：按照省司法厅《关于全面严格落实行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的通知》（陕司通〔2022〕23号）要求，现就全省应急管理系统全面推行行政执法“三项制度”，进一步推进严格规范公正文明执法有关事项通知如下：一、强化认识，全面把握“三项制度”精髓“三项制度”是推进严格规范公正文明执法的基础性、整体性、突破性制度，是提高政府治理效能的重要抓手，是建设人民满意“服务型”政府的重要保障。
党中央、国务院和省委、省政府高度重视行政执法工作，近年来多次出台文件，强调要严格规范公正文明执法。
“三项制度”从执法权力来源、执法过程、执法结果三个关键环节规范行政执法，执法公示制度重在打造阳光政府，通过及时主动公开执法信息，让行政执法在阳光下运行，自觉接受群众监督。
执法全过程记录制度重在规范执法程序，通过文字、音像等记录形式，对行政执法各个环节进行记录，全面系统归档保存，做到执法全过程留痕和可回溯管理。
重大执法决定法制审核制度重在保证合法行政，确保每项重大执法决定必须经过合法性审查，使执法者不越权力边界，守住法律底线。
“三项制度”的推行，为评价地区或行政执法部门整体执法水平提供了考核奖惩、监督的依据和重要内容，对切实保障人民群众合法权益，维护政府公信力，营造更加公开透明、规范有序、公平高效的法治环境，推进国家治理体系和治理能力现代化具有重要意义。
各地市应急管理部门要按照全省整体进度安排，围绕具体指标，扎实做好落实工作，为树立应急行政执法良好形象，提升行政执法质量效能奠定坚实基础。
陕西省司法厅关于印发《陕西省司法行政系统年度目标责任考核暨领导班子领导干部考核评价办法(试行)》的通知【法规类别】干部与工作人员【发文字号】陕司发[2008]28号【发布部门】陕西省司法厅【发布日期】2008.11.14【实施日期】2008.11.01【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件陕西省司法厅关于印发《陕西省司法行政系统年度目标责任考核暨领导班子领导干部考核评价办法（试行）》的通知（陕司发（2008）28号）各市、杨凌示范区司法局，厅直各单位，厅机关各处（室）：现将《陕西省司法行政系统年度目标责任考核暨领导班子领导干部考核评价办法（试行）》印发你们，请遵照执行。
二〇〇八年十一月十四日陕西省司法行政系统年度目标责任考核暨领导班子领导干部考核评价办法（试行）第一章总则第一条为了深入贯彻落实科学发展观，进一步改进和完善全省司法行政系统年度目标责任和领导干部考核工作，加强领导班子和领导干部队伍建设，根据《中华人民共和国公务员法》、《党政领导干部选拔任用工作条例》和有关法律、法规以及省上有关规定制定本办法。
第二条指导思想：以中国特色社会主义理论为指导，紧密结合我省司法行政工作实际，把贯彻落实科学发展观的目标和要求转化为可考核的指标，坚持考事、评人和用人相结合，充分发挥考核工作的导向、激励和约束作用，全面检验全系统开展“改革创新、勇创一流”活动取得的新成效，进一步推进司法行政工作的改革和发展，更好地服务于全省政治社会持续稳定和经济又好又快发展。
第三条基本原则：坚持注重实际、客观公正、群众公认、综合考评的原则，力求全面准确地考核评价被考核单位及领导干部的工作实绩。
第四条考核范围：年度目标责任考核：各市、杨凌示范区司法局，省监狱局（益秦集团公司）、劳教局、省警官职业学院、省律师协会、汉唐公证处，厅机关各处（室）。
领导班子和领导干部考核：省监狱系统、劳教系统、警官职业学院、省律师协会、汉唐公证处、厅机关中由厅党组管理的领导班子和班子成员以及其他厅管干部。
陕西省人民政府办公厅关于推行规范性文件三统一制度的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------陕西省人民政府办公厅关于推行规范性文件三统一制度的通知陕政办发〔2014〕126号各市、县、区人民政府，省人民政府各工作部门、各直属机构：为认真贯彻党的十八届四中全会精神和《国务院关于加强法治政府建设的意见》（国发〔2010〕33号），省政府决定，在全省推行规范性文件“统一登记、统一编号、统一公布”制度（以下简称规范性文件“三统一”制度）。
现就有关事项通知如下：一、重要意义规范性文件“三统一”制度，是指县级以上政府及其部门（含垂直管理部门、法律法规授权组织）制定的规范性文件，由本级政府法制机构进行合法性审查并统一登记、统一编号、统一公布的制度。
实行规范性文件“三统一”制度，对于解决规范性文件监管不到位、制定程序不规范、公众查询不方便等问题，从源头预防和减少行政争议，维护法制统一和政令畅通，推进依法行政、建设法治政府具有十分重要的意义。
二、工作任务规范性文件“三统一”制度，采用自下而上、分步推进的方式实施。
自本通知发布之日起，利用3年左右时间基本完成任务。
其中，各县（市、区）政府到2015年年底全面实行规范性文件“三统一”制度；各设区市政府到2016年年底全面实行规范性文件“三统一”制度；省政府及其部门到2017年年底全面实行规范性文件“三统一”制度。
三、具体规定（一）政府制发规范性文件的统一登记、统一编号、统一公布。
县级以上人民政府制定的规范性文件先由本级政府法制机构进行合法性审查。
符合规定的，经本级政府主要负责人或其授权的其他负责人签发后，政府法制机构对其进行统一登记、统一编号，并由本级政府办公厅（室）交政府门户网站、政府公报和政府法制公众信息网统一公布。
陕西省人民政府办公厅关于印发陕西省政府部门工作督查考评暂行办法的通知【法规类别】机关工作综合规定【发文字号】陕政办发[2003]41号【发布部门】陕西省政府【发布日期】2003.06.10【实施日期】2003.06.10【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件陕西省人民政府办公厅关于印发陕西省政府部门工作督查考评暂行办法的通知（陕政办发[2003]41号2003年6月10日）省人民政府各工作部门、各直属机构：《陕西省政府部门工作督查考评暂行办法》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
陕西省政府部门工作督查考评暂行办法第一章总则第一条为了确保省委、省政府的重要工作和重大项目及各项工作任务的完成，促进我省社会经济发展目标顺利实现，根据《陕西省人民政府关于切实抓好重要工作和重大项目落实的决定》(陕政发[2003]1号)，特制定本办法。
第二条省政府各部门实行部门主要领导为承办责任人的抓落实责任制。
要突出抓好重要工作和重大项目的落实，并与各部门管理目标相衔接。
第三条成立省政府督查考评领导小组，由常务副省长任组长，省政府秘书长为副组长，省政府一名副秘书长和省直机关工委、省发展计划委员会、省经济贸易委员会、省财政厅、省人事厅、省监察厅、省审计厅、省统计局等部门主要领导为组成人员，负责组织实施对各部门重要工作和重大项目完成情况及部门目标管理的督查考评。
督查考评领导小组办公室设在省人事厅。
各部门内部督查考评日常工作由办公室、人事(干部)处共同承办。
第四条督查考评工作要坚持公开透明、客观公正、全面准确、便于操作的原则，实行督查和考评相结合、点上督查与面上推动相结合、舆论监督与群众评议相结合、组织考评与单位自评相结合、平时检查记实与半年督查初评、年终总评相结合的办法。
第二章目标任务分解及考评内容第五条各部门要依据我省社会经济发展长远规划和“五年计划”，按照每年《省委工作要点》和《省政府工作报告》，对事关全省社会经济发展全局的重要工作和重大项目进行逐一分解，并结合本部门职能、业务范围，提出当年工作目标任务。
实干创新奋发有为全力推动陕西职业教育高质量发展作者：刘建林来源：《陕西教育·综合版》2022年第09期陕西地处我国版图的几何中心，承接祖国东西南北，区位优势明显，“关中先进制造、陕北能源化工、陕南绿色生态”的区域产业格局特点突出，相互支撑。
陕西是中华文明的重要发源地，历史文化底蕴深厚，素有崇文重教的传统。
目前，有各级各类学校15296所，在校生847万人，教职工70万人，教育人口占全省总人口的近1/4。
“十三五”以来，陕西教育事业取得长足发展，学前教育普及普惠，义务教育实现基本均衡，普通高中优质特色发展，职业教育提质培优，高等教育有特色高水平发展。
习近平总书记强调，新时代新阶段的发展必须贯彻新发展理念，必须是高质量发展。
当前，全省职教战线正在深入学习贯彻新修订的《中华人民共和国职业教育法》（以下简称《职业教育法》），加快完善陕西现代职业教育体系，全力推动职业教育高质量发展。
一、认真学习，深刻领会党中央关于职业教育的决策部署（一）党的十八大以来中央把职业教育摆在了更加突出的位置党的十八大以来，中央对职业教育的重视程度之高前所未有，推动职业教育改革发展的力度之大前所未有，中国职业教育迎来的重大发展机遇前所未有。
1.战略定位：注入转型升级新动能。
当今世界正经历百年未有之大变局，国际竞争日益激烈，归根结底还是技术和人才的竞争。
构建新发展格局、实现高水平的自立自强，越来越成为在国际竞争中赢得主动的关键。
这不仅需要大批拔尖创新人才突破“卡脖子”技术，也需要数以亿计的高素质技术技能人才，把先进的技术设备转化为生产力。
数据显示，我国有近9亿劳动者，其中高技能人才只有4700多万，仅占6%，劳动生产率仅占世界平均水平的40%。
2.发展定位：彰显类型教育新特征。
《国家职业教育改革实施方案》开篇提出，“职业教育与普通教育是两种不同教育类型，具有同等重要地位。
”明晰职业教育与普通教育的不同功能，统筹两类教育协调发展，是深化教育改革、调整教育结构的重大制度设计。
陕西省环境保护厅关于印发《陕西省环保厅年度目标责任考核暨领导班子和领导干部考核评价实施办法》的通知【法规类别】干部与工作人员【发文字号】陕环发[2011]70号【发布部门】陕西省环境保护厅【发布日期】2011.08.22【实施日期】2011.08.22【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件陕西省环境保护厅关于印发《陕西省环保厅年度目标责任考核暨领导班子和领导干部考核评价实施办法》的通知（陕环发〔2011〕70号）机关各处室、直属各单位：经厅务会议审核通过，现将《陕西省环境保护厅年度目标责任考核暨领导班子和领导干部考核评价实施办法》（试行）印发你们，请遵照执行。
二○一一年八月二十二日陕西省环境保护厅年度目标责任考核暨领导班子和领导干部考核评价实施办法（试行）第一章总则第一条为了深入贯彻落实科学发展观，全面推进干部人事制度改革，推进依法行政，加强行政监督，提高行政效能，鼓励工作创新，改进干部作风，有力推进环境保护历史性转变，持续改善环境质量，确保省委、省政府下达我厅年度目标任务和我厅中心工作任务的完成，根据省委、省政府《各市（区）和省直部门年度目标责任考核试行办法》（陕办发〔2007〕11号）和《关于促进科学发展的年度目标责任考核暨领导班子和领导干部考核评价试行办法》（陕办发〔2008〕25号）及有关法律、法规，结合我厅实际，制定本办法。
第二条基本原则：年度考核坚持目标责任考核与领导班子和领导干部考核相结合，实行考事、评人和用人相结合，充分发挥考核工作的导向、激励和约束作用。
目标责任考核坚持注重实绩、客观公正、群众公认、综合考评的原则，以评价中心工作任务的完成情况为重点，坚持平时督查考核与年终综合考评相结合，定量考核与定性考核相结合，考核结果与干部任用相结合，力求全面准确地评价厅机关处室和厅直属单位的工作实绩。
第三条考核范围：厅系统处级领导干部、厅直属单位领导班子和班子成员（以下简称领导干部、领导班子）；厅机关处室和厅直属单位（以下简称处室、单位）。
陕西省推行三位一体的年度目标责任考核为实现科学发展提供制度保障2010年11月02日19:40 来源：人民网2007年5月，陕西省召开第十一次党代会，选举产生了新一届省委领导班子。
为了推动科学发展、促进作风转变、推进工作落实，2007年6月，省委书记赵乐际提出，要围绕发展抓党建，抓好党建促发展，在全省组织实施年度目标责任考核，坚持用科学发展的标尺评价工作实绩、衡量发展成果、引领发展方向。
考核以目标管理为手段，以考核事来评价人，囊括经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设各方面工作。
这一制度在省委书记赵乐际的亲自倡导和大力推动下，在各级党委、政府的高度重视和积极实施下，经过三年的实践，已成为建设西部强省、构建和谐陕西的重要抓手，成为我省深入学习实践科学发展观的重要制度成果，成为全省层面创先争优活动的重要载体，对我省科学发展发挥了十分重要的促进作用。
一、初步成效目标责任考核工作经过三年的运行，在全省广大干部群众中引起了强烈反响，得到了社会各个方面的高度认可，效果逐年递增显现，对我省经济社会发展的积极推动作用愈来愈显著。
一是增强了各级领导引领科学发展的自觉性。
目标责任考核是引领各地各部门科学发展的“风向标”。
考核第一次比较全面系统地设置了综合考评体系，把科学发展观的宏观要求转化为可操作、可检验、可衡量的具体行动，引导全省各级更加注重全面、协调、可持续发展。
全省上下对科学发展观内涵的认识进一步深化，任务更加明确，自觉性大大增强，充分体现了目标责任考核引领科学发展的导向作用。
2007年，榆林市GDP、财政收入等多项经济社会发展指标均列全省10个市的前列，但由于节能减排任务没完成，综合考评中被评为末位。
2009年，宝鸡市多项经济指标居全省前列，但由于一个县曾发生严重环境问题，没有拿到优秀等次。
实践证明，考核在鲜明地引导各地发展绿色GDP、全面协调可持续发展方面发挥了重要作用。
二是推动了全省经济社会发展各项目标任务的落实。
商洛柞水“三位一体”创新举措扎实推进陕南移民搬迁近年来，柞水县紧紧围绕“建设小城镇、发展现代农业和避灾扶贫搬迁”三位一体思路，认真贯彻落实省、市陕南移民搬迁安置工作会议精神，创新举措，全力推动移民搬迁安置工作，切实解决山区群众居住安全和生存发展问题。
一是健全机制，明确主体责任。
把陕南移民搬迁安置工作作为一号民生工程来抓，县委常委会、县政府常务会议定期研究部署、解决问题。
推行县级领导及部门包抓制度，并建立了领导小组定期联席会议和集中办公制度，出台了陕南移民搬迁资金筹措办法、考核验收办法、奖惩办法，把移民搬迁安置工作纳入年度目标责任考核，作为县委、县政府重点督查督办事项，采取旬检查、月通报、季考核、年总评等方式，推动工作顺利实施。
二是科学规划，合理选址安置。
在编制规划和年度实施方案中，结合县情实际，深入调研、科学论证、广泛听取各方意见建议；在集中安置点选址、房屋风格设计上，按照“三高三避五靠近”要求，坚持“一次规划、分步实施”的思路和“注重实效、适当超前”的原则，认真评估、合理选址、特色设计。
在安置搬迁对象时，坚持“三为主”原则，因地制宜、分类指导。
对没有一技之长的群众就近在中心村安置，让其继续以耕种为业；对有手艺、会经商的群众，引导进入集镇安置；对有一定经济基础和发展适应能力较强的群众，引导其到县城安置，做到规划科学、布局合理、功能齐全、方便群众、有利发展，为搬迁群众创造了良好的生存和发展条件。
三是坚持原则，严格对象审核。
制定了《柞水县陕南移民搬迁对象审核审批工作要求》，严格做到村、镇、县三级公示，对各镇上报的分散安置对象按照“八审慎”原则逐户审核，即以分散安置名义在新老城区购置商品房的审慎审查；机关事业单位财政供养人员的直系亲属审慎审查；分散安置户原住房没有及时拆除复垦的审慎审查；分散安置户突击分家的审慎审查；不举家搬迁的审慎审查；分散安置属婚迁的审慎审查；父母与子女原未共同生活，父母（或子女）现迁居到子女（或父母）的审慎审查；购买危房或购买陈旧房屋未装修的审慎审查。
陕西省发展改革委、陕西省水利厅、陕西省卫生厅关于进一步加强农村饮水安全工程建设和运行管理工作的通知文章属性•【制定机关】陕西省发展和改革委员会,陕西省水利厅,陕西省卫生和计划生育委员会(原陕西省卫生厅)•【公布日期】2007.11.08•【字号】•【施行日期】2007.11.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水利正文陕西省发展改革委、陕西省水利厅、陕西省卫生厅关于进一步加强农村饮水安全工程建设和运行管理工作的通知各设区市发展改革委、水利（水务）局、卫生局，杨凌示范区发展改革局、水务局、卫生局：实施农村饮水安全工程，是贯彻落实科学发展观，推进社会主义新农村的重要内容。
根据国务院批准的《全国农村饮水安全工程“十一五”规划》，近期，国家发展改革委、水利部、卫生部印发了《关于加强农村饮水安全工程建设和运行管理工作的通知》（发改农经［2007］1752号）。
为加快全省农村饮水工程建设步伐，省政府印发了《陕西省“十一五”农村饮水工程规划》。
按照国家有关文件精神，结合我省实际，现就进一步加强我省农村饮水安全工程建设及运行管理工作通知如下：一、全面加快项目前期工作按照《陕西省“十一五”农村饮水工程规划》，“十一五”期间，全省拟解决657万人饮水不安全问题。
目前我省农村饮水安全一期工程已进入收尾阶段，省发展改革委已审批了农村饮水安全二期工程打捆项目可行性研究报告。
各地要加强组织、统筹安排，按照省发展改革委、水利厅《关于加快做好农村饮水安全工程前期工作的通知》（陕发改农经[2006]141号）要求，全面开展列入“十一五”农村饮水工程规划未建项目的前期工作，加快编报国家农村饮水安全二期打捆项目单项工程的可行性研究报告和初步设计；要落实专项资金，确保前期工作需要。
为加快项目前期工作进度，省级审批单项工程的权限，由原总投资100万元以上调增到150万元以上。
农村饮水安全工程前期工作须由相应资质的勘测设计单位承担，严格执行水利部《村镇供水技术规范》（SL310-2004），水利部、卫生部《农村饮用水安全卫生评价指标体系》（水农[2004]547号）和省水利厅《陕西省村镇供水工程初步设计要点》等有关技术标准和文件要求，要特别加强对供水水源的可靠性、安全性论证，因地制宜地选择工程类型和技术方案，有条件的地方要积极推行多村联网集中供水，合理规划供水范围，严格核定供水规模和投资概（估）算，明确工程供水范围内总人数、饮水不安全人数和饮水不安全类型，注意落实项目建设用地条件、环境保护措施以及工程管理体制和运行机制。
陕西省推行三位一体的年度目标责任考核为实现科学发展提供制度保障2010年11月02日19:40 来源：人民网2007年5月，陕西省召开第十一次党代会，选举产生了新一届省委领导班子。
为了推动科学发展、促进作风转变、推进工作落实，2007年6月，省委书记赵乐际提出，要围绕发展抓党建，抓好党建促发展，在全省组织实施年度目标责任考核，坚持用科学发展的标尺评价工作实绩、衡量发展成果、引领发展方向。
考核以目标管理为手段，以考核事来评价人，囊括经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设各方面工作。
这一制度在省委书记赵乐际的亲自倡导和大力推动下，在各级党委、政府的高度重视和积极实施下，经过三年的实践，已成为建设西部强省、构建和谐陕西的重要抓手，成为我省深入学习实践科学发展观的重要制度成果，成为全省层面创先争优活动的重要载体，对我省科学发展发挥了十分重要的促进作用。
一、初步成效目标责任考核工作经过三年的运行，在全省广大干部群众中引起了强烈反响，得到了社会各个方面的高度认可，效果逐年递增显现，对我省经济社会发展的积极推动作用愈来愈显著。
一是增强了各级领导引领科学发展的自觉性。
目标责任考核是引领各地各部门科学发展的“风向标”。
考核第一次比较全面系统地设置了综合考评体系，把科学发展观的宏观要求转化为可操作、可检验、可衡量的具体行动，引导全省各级更加注重全面、协调、可持续发展。
全省上下对科学发展观内涵的认识进一步深化，任务更加明确，自觉性大大增强，充分体现了目标责任考核引领科学发展的导向作用。
2007年，榆林市GDP、财政收入等多项经济社会发展指标均列全省10个市的前列，但由于节能减排任务没完成，综合考评中被评为末位。
2009年，宝鸡市多项经济指标居全省前列，但由于一个县曾发生严重环境问题，没有拿到优秀等次。
实践证明，考核在鲜明地引导各地发展绿色GDP、全面协调可持续发展方面发挥了重要作用。
二是推动了全省经济社会发展各项目标任务的落实。
目标责任考核是促进全省经济社会又好又快发展的“助推器”。
各级领导干部普遍反映这一种目标化、精细化的管理手段很管用，而且越到基层反响越好。
全省各级各条战线积极完成目标任务，“跳起来摘桃子”，初步形成了你追我赶、竞相发展的生动局面，促进陕西步入了科学发展的快车道。
2009年，在应对国际金融危机的复杂形势下，全省各项主要经济指标仍然实现平稳较快增长，生产总值达到了8186.65亿元，同比增长13.6%，增速在全国排名第六，总量由18位前移至17位；财政收入达到1389.5亿元，同比增长25.8%；城乡人均收入分别净增1271元和302元，节能减排、社会安全等各项指标完成得都比较好。
三是促进了全省上下务实干事良好风气的形成。
目标责任考核是检验干部能力和作风的“试金石”。
考核把构建和谐陕西、建设西部强省的目标分解成一个个可以操作的实际指标，把各条战线的工作和各项事业的发展协调成统一行动，对切实改变作风、狠抓工作落实产生了积极推动作用。
通过目标责任考核，广大干部群众清楚地看到了谁在埋头苦干、勤奋工作，出了哪些实招、干了哪些实事、做出了哪些成绩，有效地解决了过去多年存在的“干好干差一个样、干多干少一个样”，甚至“干与不干一个样”的问题。
实践证明，考核是看一个地区、一个班子领导科学发展能力和水平的好方法，是改进干部作风治懒、治庸、治散的好办法。
干部群众普遍认为，年度目标责任考核是引领科学发展、科学选任干部、反映民声民意、检验干部能力作风的好制度。
四是增强了各地、各部门创先争优加快发展的紧迫意识。
目标责任考核是督促各地各部门加快发展的“加压器”。
考核激活了过去一些部门机关“四平八稳”的工作状态，催生了由不平衡-平衡-不平衡的竞争赶超态势，在考核中，过去评为优秀的单位不想掉下来，没有评上优秀的单位想争上去，目标责任考核的激励作用充分发挥，全省上下创先争优的意识大大增强。
同时，考核通过指标的量化分析，为各地、各部门进行纵向、横向对比提供了平台，使大家在比较中寻找差距，相互竞争，对陕西进一步解放思想、实现又好又快发展起到了积极促进作用。
二、主要做法三年来，年度目标责任考核工作在省委、省政府的领导下，在创新中发展，在探索中完善，整体考核工作呈现以下特点：1、总体架构为三个运行机制、三位一体考核。
“三个机制”是指目标任务制定机制、考核评价标准机制、考核方式方法机制，主要解决考核什么、标准是什么、怎么考核三个方面的问题。
“三位一体”是指考核的内容和范围包括三个方面，即年度目标责任考核、领导班子和领导干部考核、党风廉政建设考核。
省上将原来分散的考核项目，如领导班子和领导干部年度考核、精神文明创建、党风廉政建设、社会治安综合治理、政府部门绩效考核等，统一纳入年度目标责任考核体系之中，实行一个机构承担、一个办法考核，一个平台竞争，杜绝了多头考核。
省上成立了以省委书记赵乐际为第一组长，省委副书记、省长袁纯清为组长的年度目标责任考核领导小组，领导小组办公室设在省委组织部，省委常委、组织部部长李锦斌同志担任领导小组副组长兼办公室主任。
省委主要领导亲自抓考核。
各级都实行“一把手”负责制，领导亲自抓落实，确保了考核大力度推行。
2、考核指标设置紧扣服务中心、凸现科学发展。
坚持以科学发展观统领年度目标责任考核工作，以“科学发展、引领方向、转变作风、推动落实”为指导思想，以工作实绩考核为重点，以目标责任管理为手段，对各市、各部门工作进行综合考核评价，确保考核工作始终沿着科学发展的轨道进行。
省上给11个市（区）共设置了经济发展、社会发展、人民生活、环境保护、社会安全、党的建设6大项19个小项的考核指标；给79个省直部门设置了年度工作任务、领导班子建设和反腐倡廉建设2大类考核指标。
这些指标都是根据省委工作要点、省政府工作报告，本着“跳起来摘桃子”的原则确定的。
一是考核指标体系整体贯穿了科学发展理念。
注重全面发展，既看经济建设的情况，又看社会发展的情况；注重协调发展，既看经济增长的数量，又看经济发展的质量；注重可持续发展，既看干部目前已经取得的成绩，又看其对长远发展作出的贡献、打下的基础。
二是考核权重划分重点突出发展指标与和谐指标。
其中，经济发展类指标占总权重的35%，体现了科学发展观的第一要义是发展；和谐社会建设方面的指标占总权重的29%，两项目合起来达到64%。
在考核指标体系中，生产总值、财政收入、城乡居民收入、节能减排、社会稳定五大指标是重点核心指标。
三是目标任务分类设置兼顾了共性要求与个性特色。
各市主要看经济社会发展，省直部门主要看职能发挥与服务，杨凌示范区主要看功能示范。
在激励加分和计算办法上，也统筹考虑了不同类型地区的特点和情况，不搞一刀切。
全省总体形成市（区）、党群、政府工作部门、政府直属机构和事业机构四个考核方阵，在考核时对省直部门按照功能趋近、可比性强的原则分9类考核，按类排名，增强了考核的针对性、科学性。
考核指标体系总体稳定，每年根据形势进行局部调整。
比如，2008年较2007年新增了民生八大工程、县域经济和非公有制经济等指标； 2009年重点突出应对国际金融危机保增长、保民生、保稳定的有关指标；2010年重点突出了转变经济发展方式、发展低碳经济等指标。
3、目标任务下达逐级分解细化、层层狠抓落实。
全省上下本着尽力而为、量力而行的指导思想，倡导精细化管理，建立健全了三级指标体系。
省上下达的是一级指标；各市、各部门根据自身工作实际和主要职能，研究对接，分解成二级指标，落实到各县、处级单位；各县处级单位再细化分解到人，形成三级指标，逐步分解细化，逐级签订责任书，各项工作做到件件有目标，事事有责任，人人有担子，个个有压力。
对于省直单位难于量化的目标任务，实行定性与定量考核相结合，采用科学设置评价要点的办法予以考核，较好地破解了历年绩效考核中“软任务”难以考核的问题。
各市、各部门认真对照省上下达的指标，树立和强化时间、标准、质量、责任四个概念，一级抓一级，层层抓落实。
省考核办建立三项制度抓平时、抓落实，一是重大目标任务完成预警保障制度，对影响到经济社会发展全局的骨干指标进行跟踪督查，发现问题及时预警并协调解决；二是重大问题备案登记制度，对重大安全责任事故和有重大负面影响的事件实行台账登记，年终考核时根据整改结果和造成影响情况逐条销号或予以扣分；三是重点指标完成月报告季通报制度，随时监控掌握全省目标任务完成和考核进展情况。
4、考核方式采取多维评价印证、充分发扬民主。
在坚持平时考核的基础上，年终的考核主要实行“一会、三评、四印证”，多角度、多种办法综合考评。
“一会”就是召开考核工作报告大会；“三评”就是进行民主测评、社会评价和民意调查；“四印证”就是个别谈话、查阅资料、实地核查和综合分析，在此基础上确定考核综合得分。
坚持考评主体多元化，采取“下评上、民评官、基层评机关”等多种方式，充分保障群众对考评的参与权和话语权。
一是开展民意调查。
对省直部门由省直机关工委从省级各部门工作、服务对象信息库中随机抽样35名代表参与测评；对各市区，由省统计局电话随机抽取14652个样本问询调查。
二是开展社会评价。
在“两会”期间组织1026名党代表、人大代表、政协委员对省直部门和各市工作进行评价。
三是开展民主测评。
主要由机关干部和群众代表对领导班子和领导干部进行无记名测评，真实反映和评价领导班子和领导干部。
2009年度考核全省共评选出优秀单位32个，良好单位56个，一般单位2个，较差单位1个，对847名省管的领导干部进行了民主测评和综合评价。
5、考核结果运用挂钩干部使用、考事用人结合。
省委把年度目标责任考核结果作为使用干部的重要依据，实行年度目标责任、领导班子和领导干部、廉政建设“三位一体”考核，建立了末位淘汰、优先使用、备案登记等配套制度，使考核与干部使用对接配套、融为一体，考事、评人、用人有机结合。
对单位目标责任考核的结果就作为对领导班子的考核结果；领导干部个人考核结果也与单位考核结果挂钩,一把手单位考核结果占80%、民主测评占20%，副职单位考核结果占70%、民主测评占30%。
单位没有评为优秀的，主要领导干部不得评为优秀。
省委组织部研究制定了年度目标责任考核与干部选拔任用相结合的实施意见，建立了考核成果转化应用和考核工作与干部使用结合的配套制度，每年将考核结果及时移交各干部处，作为对领导班子定期研判的重要资料。
从2008年开始，考核结果已经在我省干部选拔任用工作中使用。
在干部任免的考察材料中，全部反映目标责任考核的情况和结果。
年度目标责任考核排在末位的单位，领导班子要向省委写出书面报告，分析原因，提出限期整改意见。
连续两年排在末位的单位，对领导班子进行适当调整，在领导干部中真正实行能者上、庸者下。
