环保黑名单制度

化工园区黑白名单管理制度第一章总则为了规范化工园区企业的经营行为，维护园区内良好的经济秩序和社会环境，保障园区企业和从业人员的合法权益，促进行业健康、可持续发展，制定本管理制度。

第二章名单管理范围化工园区黑白名单管理范围包括进入园区的企业、从业人员等主体，以及涉及园区规划、环保、安全生产等方面的行为。

第三章黑名单管理1.黑名单分类根据不同违法行为的性质和严重程度，将黑名单分为A、B、C三类。

A类黑名单：主要包括严重影响园区公共安全、扰乱园区秩序、环境违法行为等；B类黑名单：主要包括违反规定投放废弃物、违规排放污染物、超标排放等环境行为；C类黑名单：主要包括违反规定的安全生产行为、未经许可擅自运行设备等。

2.黑名单管理程序（1）黑名单行为查处：对园区内出现的违法违规行为进行严格的查处，依法处理相关责任人，并及时记录相关违法信息。

（2）黑名单评定程序：对查处的违法行为进行统一评定，划分为不同的黑名单类别，并对相关责任人进行记录。

（3）黑名单登记备案：对评定后的黑名单信息进行登记备案，并及时向园区管理机构通报。

（4）黑名单处理措施：对不同类别的黑名单采取不同的处理措施，包括责令整改、停产整治、限制出入等。

（5）黑名单动态管理：对黑名单情况进行动态跟踪管理，定期对黑名单情况进行统计和分析。

第四章白名单管理1.白名单分类根据企业主体的合法合规经营情况，将白名单分为A、B、C三类。

A类白名单：主要包括合法合规经营的企业，且在园区内有较好的社会效益和环境贡献的企业；B类白名单：主要包括一般合法合规经营的企业，未出现违法违规行为，但社会效益和环境贡献一般的企业；C类白名单：主要包括合法合规经营的企业，但在园区内存在一定环境问题和社会影响的企业。

2.白名单管理程序（1）白名单申报与审批：园区企业根据园区管理机构的要求，积极主动申报白名单，并提交相关申报材料进行审批。

（2）白名单评定程序：对符合条件的企业进行统一评定，划分为不同的白名单类别，并对其进行备案。

黑名单管理制度一、引言在当今社会，随着互联网的迅猛发展和信息交流的便利，个人的信用问题受到了越来越多的重视。

为了维护社会的信用秩序和公平竞争环境，建立和完善黑名单管理制度已成为一个迫切的需求。

本文将探讨黑名单管理制度的概念、目的和实施方法，以及可能遇到的挑战。

二、概念和目的黑名单管理制度是指通过收集、整理和公开违法失信个人或企业的信息，形成一张实时更新的黑名单清单，对其进行限制或惩罚的制度。

其目的在于保护市场主体利益，提高市场竞争的公平性和透明度，激励公民和企业保持诚信，减少违法失信行为。

三、实施方法1. 信息收集和核实：建立一个统一的信用信息数据库，从政府部门、行业协会、企业、个人以及其他可信渠道收集信用相关信息，并经过核实和审核确保信息的准确性和可靠性。

2. 信息整理和评估：对收集到的信用信息进行整理和评估，通过建立评分体系或指标体系对个人或企业的信用进行评级，从而形成一个可操作的黑名单清单。

3. 公示和监管：将黑名单信息公示在相关政府部门、行业协会和公众可访问的平台上，同时建立监管机制，定期监测和更新黑名单信息，以确保黑名单的准确性和有效性。

4. 限制和惩罚措施：对列入黑名单的个人或企业采取一定的限制或惩罚措施，例如限制其参与政府采购、获得贷款、参与招投标等权益，并加大法律法规的监管和处罚力度。

四、挑战与应对1. 隐私和信息安全：黑名单管理涉及大量的个人和企业信息，如何保护隐私和信息安全是一个重要的挑战。

应建立健全的信息保护机制，并加强相关法律法规的制定和实施。

2. 信息来源和准确性：黑名单信息的收集和核实是一项复杂而繁琐的工作，如何确保信息来源的可靠性和信息的准确性是一个关键问题。

应加强与政府部门、行业协会和企业的合作，建立信息共享机制，提高数据的可信度和准确性。

3. 信用评估体系：建立一个科学合理的信用评估体系是黑名单管理的基础。

应加强研究和探索，结合国内外先进经验，不断完善和优化评估体系的指标和方法。

第一章总则第一条为加强卫生监督工作，规范卫生行为，保障人民群众身体健康，根据《中华人民共和国卫生法》、《中华人民共和国行政处罚法》等相关法律法规，制定本制度。

第二条本制度所称卫生监督黑名单，是指因违反卫生法律法规，被卫生行政部门依法列入黑名单的单位和个人的名单。

第三条卫生监督黑名单管理制度适用于各级卫生行政部门及其派出机构对违反卫生法律法规的单位和个人的监督管理。

第二章黑名单的列入与公示第四条有下列情形之一的单位和个人，应当列入卫生监督黑名单：（一）未经批准擅自开展医疗、卫生技术服务活动的；（二）伪造、变造、出租、出借、转让或者非法买卖《医疗机构执业许可证》、《卫生许可证》等证照的；（三）未按照规定进行卫生检测、检验、检疫，或者出具虚假检测、检验、检疫报告的；（四）违反规定排放医疗废物、废水，造成环境污染的；（五）未按照规定报告传染病疫情，或者隐瞒、谎报、缓报传染病疫情的；（六）未按照规定对公共场所、食品生产经营场所进行卫生监督管理的；（七）其他严重违反卫生法律法规的行为。

第五条卫生行政部门在作出列入卫生监督黑名单的决定前，应当告知当事人有要求举行听证的权利。

第六条卫生行政部门应当自作出列入卫生监督黑名单的决定之日起七个工作日内，通过政府网站、新闻媒体等渠道向社会公示。

第三章黑名单的管理与信息共享第七条卫生行政部门应当建立健全卫生监督黑名单管理制度，对列入黑名单的单位和个人的信息进行管理。

第八条卫生行政部门应当对列入黑名单的单位和个人的信息进行保密，不得泄露个人信息。

第九条卫生行政部门应当将卫生监督黑名单信息与其他相关部门共享，实现信息互通。

第十条卫生行政部门应当定期对卫生监督黑名单进行审查，根据实际情况对黑名单进行调整。

第四章黑名单的影响与退出第十一条列入卫生监督黑名单的单位和个人的信息，应当作为其在一定期限内从事相关活动的限制条件。

第十二条列入卫生监督黑名单的单位和个人的信息，不得作为对其行政处罚的依据。

东莞市环境保护局关于印发《东莞市环境保护局企业环保信用约束管理制度》的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------关于印发《东莞市环境保护局企业环保信用约束管理制度》的通知东环〔2018〕97号各环保分局，各有关企业：《东莞市环境保护局企业环保信用约束管理制度（试行）》（东环〔2014〕242号）已到期失效，我局组织对其进行了修订，并经市法制局合法性审查同意发布，现印发给你们，请认真贯彻执行。

东莞市环境保护局2018年5月16日东莞市环境保护局企业环保信用约束管理制度第一章总则第一条为加强商事登记制度改革的后续市场监管工作，强化企业信用约束管理，推动企业诚信自律，持续健康发展，根据《中华人民共和国环境保护法》《转发环境保护部等四部委关于印发<企业环境信用评价办法（试行）>的通知》（粤环〔2014〕48号）、《关于深化商事登记制度改革加强市场监管的实施意见》（东府〔2014〕57号）等规定，结合本市实际，制定本制度。

第二条本制度包括经营异常名录管理制度、“黑名单”管理制度、信用分类监管制度和退出制度等四项制度。

第三条本制度遵循客观公正、依法监管、动态管理的原则。

第二章经营异常名录管理制度第四条经营异常是指企业存在轻微环境违法行为，但可以通过整改予以纠正的情形。

第五条有下列情形之一的企业应当载入经营异常名录：（一）未依法开展强制性清洁生产的；（二）未按照有关规定办理排污许可证变更手续的；（三）未依法建立载明防治污染设施运行、维护、更新和污染物排放等情况的管理台账的；（四）未按照国家和省规定在排污口安装标志牌的；（五）未执行经营情况记录簿制度、未履行日常环境监测或者未按规定报告进口固体废物经营情况和环境监测情况的；（六）应当进行信息公开的重点排污企业未依法依规进行信息公开的；（七）法律法规规定的其他责令限期改正或需要纳入经营异常名录的情形。

关于建立健全环境保护督察长效机制的实施意见建立健全环境保护督察长效机制是推动环境保护工作全面深入开展的重要举措。

以下是有关实施意见：一、推进立法工作1.加快环境保护法律法规的立法进程，明确环境保护工作的主要法律依据。

2.完善环境保护相关法律法规，进一步健全环境修复、污染防治、资源循环利用等方面的法规体系。

3.鼓励地方制定和完善本地环境保护法规，加强对环境保护工作的地方性法规保护。

二、完善环境保护督察制度1.健全环境保护督察机构和体制，建立相应的职能部门，明确职责权限，并加强督察机构内部协作机制。

2.完善环境保护督察制度，明确督察内容、阶段、频次和程序，确保督察工作的科学性、系统性和可操作性。

3.加强环境保护督察人员的培训和能力建设，提高督察人员的专业素质和执法水平。

三、建立环境信息公开制度1.建立全面、准确、及时的环境监测数据和污染源信息公开机制，提高公众对环境状况的了解和监督能力。

2.加强环境事故应急预案的公开和执行情况的监督，确保公众参与环境事故应急工作的权利。

3.加强对环境评估、环境规划和环境影响评价等领域信息的公开，促进环境保护工作的科学决策和民众参与。

四、加强环境执法力度1.建立健全环境执法队伍，加强执法人员的培训和专业素质建设。

2.建立全面、严格的环境执法体系，加大对环境违法行为的打击力度。

3.加强环境执法结果的公示和监督，对执法不力或不作为的单位和个人进行追责。

五、加大环境违法行为查处力度1.建立健全环境违法行为举报和处理机制，鼓励公众积极参与环境违法行为的举报工作。

2.加大对环境违法行为的查处力度，对环境违法者依法追究责任，确保环境执法行为的公正性和严肃性。

3.建立环境违法行为黑名单制度，对环境违法者实施联合惩戒，形成合力打击环境违法的格局。

六、加强环境保护与经济发展的协调1.坚持绿色发展理念，推动环境保护与经济发展协调发展。

2.加强环境效益评估和成本核算，促进环境保护工作与经济的良性循环。

生态环境保护重点任务推进方案生态环境是人类生存和发展的基础，保护生态环境是全人类共同的责任。

为了实现可持续发展，加强生态环境保护，特制定以下重点任务推进方案。

一、加强环境污染治理（一）大气污染治理1、加强工业废气排放监管，严格执行排放标准，对超标排放企业进行限期整改和处罚。

2、推进能源结构调整，加大清洁能源的使用比例，减少煤炭等传统能源的消耗。

3、加强机动车尾气排放治理，提高燃油质量标准，推广新能源汽车，加强交通管理，减少拥堵。

4、加强扬尘污染控制，加大建筑工地、道路等扬尘治理力度，采取洒水、覆盖等措施减少扬尘排放。

（二）水污染治理1、加强工业废水治理，严格执行环保标准，确保企业废水达标排放。

2、加强城镇污水处理设施建设和运营管理，提高污水处理能力和水平。

3、加强农业面源污染治理，减少农药、化肥的使用量，推广生态农业。

4、加强河流、湖泊等水域的生态保护和修复，开展水生态治理工程。

（三）土壤污染治理1、开展土壤污染状况调查，建立土壤污染数据库。

2、加强土壤污染源头防控，严格控制工业企业、农业生产等活动中的污染物排放。

3、推进土壤污染治理与修复试点工程，探索有效的治理技术和模式。

二、加强生态系统保护和修复（一）森林生态系统保护1、加强森林资源保护，严格控制森林采伐，打击非法采伐和破坏森林的行为。

2、推进植树造林工程，增加森林面积，提高森林覆盖率。

3、加强森林火灾防控和病虫害防治，保护森林生态系统的稳定。

（二）草原生态系统保护1、合理控制草原载畜量，防止过度放牧。

2、加强草原生态修复，开展草原围栏、种草等工程。

3、打击非法开垦草原等违法行为。

（三）湿地生态系统保护1、加强湿地保护管理，建立湿地保护名录。

2、推进湿地生态修复工程，恢复湿地功能。

3、加强湿地保护宣传教育，提高公众湿地保护意识。

三、推动绿色发展（一）优化产业结构1、加快淘汰落后产能，推动产业转型升级。

2、发展节能环保、新能源、新材料等绿色产业。

河南省环境保护厅关于对河南蓝光环保发电有限公司
实施环保黑名单管理的通知
文章属性
•【制定机关】河南省环境保护厅
•【公布日期】2015.04.17
•【字号】豫环文〔2015〕77号
•【施行日期】2015.04.17
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】环境保护,行政处罚
正文
河南省环境保护厅关于对河南蓝光环保发电有限公司实施环
保黑名单管理的通知
豫环文〔2015〕77号
平顶山市环境保护局：
省环保厅在三月份大气污染防治专项执法检查督查中，发现河南蓝光环保发电有限公司存在以下环境问题：
一是未完成除尘、脱硝设施提标改造；二是1、2号机组烟尘长期超标排放；三是叶县环保局对该企业烟尘超标排放已实施按日连续处罚（叶环连罚〔2015〕第2号、第3号），但企业未整改到位，也未缴纳罚款。

经研究，我厅决定对该企业环境违法行为实施环保“黑名单”管理，通过新闻媒体向社会公布。

请你局采取措施，督促该企业做好环境违法问题的整改工作：一
是责令该企业依法停止环境违法行为，限期完成除尘、脱硝设施提标改造，确保达标排放；二是落实叶县环保局行政处罚通知要求，依法交纳罚款。

企业完成整改任务后，请你局认真核实整改情况，符合撤出环保“黑名单”管理条件的，应向我厅提交撤出环保“黑名单”管理的书面申请及相关材料。

经我厅现场核查确认后，予以撤出环保“黑名单”管理，并向社会公布。

2015年4月17日。

生态环境部办公厅关于2023年下半年环评信用管理对象列入“黑名单”情况的通报文章属性•【制定机关】生态环境部•【公布日期】2024.02.26•【文号】环办环评函〔2024〕79号•【施行日期】2024.02.26•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境影响评价正文关于2023年下半年环评信用管理对象列入“黑名单”情况的通报环办环评函〔2024〕79号各省、自治区、直辖市生态环境厅（局），新疆生产建设兵团生态环境局：根据《建设项目环境影响报告书（表）编制监督管理办法》相关规定，现将2023年下半年环评信用管理对象受到禁止从事环境影响报告书（表）编制工作处罚、被环境影响评价信用平台（以下简称信用平台）列入环境影响评价失信“黑名单”（以下简称“黑名单”）情况通报如下。

一、由贵州盛新巨迈生态环境咨询有限公司环评人员刘进达（信用编号BH029287）作为编制主持人、陈彬（信用编号BH022960）作为主要编制人员编制的《百里杜鹃金坡大洞口煤矸石综合处理中心建设项目环境影响报告表》存在严重质量问题。

2名人员依法受到五年内禁止从事环境影响报告书（表）编制工作的处罚，被毕节市生态环境局分别予以失信记分20分，自2023年7月7日起被信用平台列入“黑名单”。

二、由名赫环保科技（大连）有限公司（现已更名为中亨环保科技（大连）有限公司）环评人员唐丽敏（信用编号BH034582）作为编制主持人和主要编制人员编制的《朝阳兰凌水泥有限公司5000t/d熟料新型干法水泥生产线项目环境影响报告书》存在严重质量问题。

该名人员依法受到五年内禁止从事环境影响报告书（表）编制工作的处罚，被辽宁省生态环境厅予以失信记分20分，自2023年9月19日起被信用平台列入“黑名单”。

三、由安庆合巨生态环境工程有限公司环评人员汪佩（信用编号BH011434）作为编制主持人和主要编制人员编制的《池州科成新材料开发有限公司年产5万吨电子胶黏剂项目环境影响报告表》存在严重质量问题。

黑名单管理制度
黑名单管理制度
黑名单是一种对不遵守规章制度、有违法行为的人员进行限制和惩罚的管理制度，其目的是为了保护劳动者和企业的合法权益，维护良好的工作环境和秩序。

首先，黑名单管理制度应该建立在公平、公正、合法的基础上。

对违法行为的定义应明确具体，不能模糊或含糊其辞，以免造成任意打击或滥用职权的情况发生。

同时，制定黑名单管理制度的企业或组织应遵守相关法律法规，确保制度的合法性和合规性。

其次，黑名单管理制度应当注重程序的公开透明。

对于被列入黑名单的人员，应提供权利救济和申诉机制，确保其合法权益的保护。

同时，相关部门或组织应公布黑名单的管理办法和程序，方便人员了解和申诉，防止个别人员滥用职权或恶意排斥他人。

另外，黑名单管理制度还应注重关注和纠正违规行为的个别责任。

对于一些轻微违纪或临时犯错的人员，可以采取相应的处罚或教育措施进行纠正，以提升其遵守纪律的意识和管理水平。

只有对于恶意违规或严重犯罪的人员，才应列入黑名单并采取相应的限制措施，以维护整体的工作秩序和正常的职业道德。

最后，黑名单管理制度的实施要注重信息的保密与安全。

相关部门或组织应加强信息技术安全，确保黑名单信息不被泄露或
滥用。

同时，黑名单信息的使用和查询应明确权限和范围，防止信息被恶意利用或滥用。

总结起来，黑名单管理制度是一种重要的管理制度，旨在维护良好的工作环境和秩序。

在制定和实施黑名单管理制度时，我们应注重公平公正、程序透明、个别责任和信息安全等几个方面，以确保制度的合法性和有效性。

只有做好这些方面的工作，黑名单管理制度才能起到应有的作用，保护劳动者和企业的合法权益。

环保红黑榜管理制度第一章总则为了加强环保工作，促进生态文明建设，保护环境资源，倡导绿色生活，特制定本红黑榜管理制度。

第二章红黑榜的设立1. 红黑榜的设立目的是为了奖励环保行为，惩戒环境污染行为，激励广大人民群众认识环保的重要性，积极参与环境保护工作。

2. 红黑榜根据环保行为的好坏程度，将人员分为红榜和黑榜两种类别。

红榜代表环保行为出色的个人或单位，黑榜代表环保行为恶劣的个人或单位。

第三章红榜的评定标准1. 凡是积极参与环保活动，倡导绿色生活，保护自然环境，促进生态文明建设的个人或单位，可被评为红榜。

2. 红榜评定标准包括但不限于：- 参与环保志愿活动；- 环保意识强烈，主动减少能源消耗和二氧化碳排放；- 积极倡导绿色出行，鼓励徒步、骑行、乘坐公共交通工具等；- 积极参与环保公益活动，捐款捐物支持环保事业；- 积极参与环保宣传，推动环保意识的普及。

3. 红榜评定程序：- 个人或单位自愿申请成为环保红榜，或由有关部门提名；- 评议委员会对申请者进行审核，根据评定标准评定红榜候选人；- 公示候选人名单，接受社会公众意见；- 终审委员会对候选人进行评定，确定红榜名单，并发放证书并进行宣传。

第四章黑榜的评定标准1. 凡是违法乱纪，污染环境，破坏生态平衡，严重影响环境质量的个人或单位，可被评为黑榜。

2. 黑榜评定标准包括但不限于：- 违法排放工业废水、废气、废弃物等；- 非法砍伐森林，破坏生态环境；- 非法捕捞、销售珍稀野生动物；- 恶意污染环境，影响公共卫生安全；- 违规倾倒、焚烧垃圾，污染土壤和地下水资源。

3. 黑榜评定程序：- 有关部门对环境违法行为进行排查，发现环境违法事件；- 对环境违法行为进行调查取证，审核属实；- 组织专家评议委员会对违法行为进行评定，确定黑榜名单；- 公示黑榜名单，公开曝光，接受社会监督；- 对黑榜单位依法进行处罚，追究责任。

第五章红黑榜名单的公示和奖惩1. 环保红榜名单每年进行一次公示，向社会公众宣传，以激励更多人积极参与环保活动。