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目录1.《中共中央办公厅国务院办公厅关于进一步加强矿山安全生产工作的意见》（厅字〔2023〕21号）2.《中共贵州省委办公厅贵州省人民政府办公厅印发<关于常态化开展安全生产“打非治违”工作的意见>的通知》（黔委厅字〔2023〕17号）3.《省人民政府关于进一步加强煤矿安全生产工作坚决遏制重特大事故的通知》（黔府函〔2022〕31号）4.《国家矿山安全监察局印发<关于进一步强化安全生产责任落实坚决防范遏制矿山重特大事故的若干措施>的通知》（矿安〔2022〕70号）5.《省安委办关于切实加强生产经营单位全员安全生产责任制工作的通知》（黔安办〔2022〕14号）6.《省煤炭产业结构战略性调整工作领导小组关于印发<贵州省优化煤炭开采布局推动煤矿规模化智能化发展改革方案>的通知》（黔煤战略调整〔2023〕3 号）7.《煤矿重大事故隐患判定标准》8.《省人民政府关于印发推动煤炭产业结构战略性调整实施方案的通知》（黔府发〔2022〕16号）9.《贵州省煤矿安全生产基本要求》（矿安黔〔2022〕70号）10.《贵州省煤矿瓦斯防治综合管理办法》（矿安黔〔2022〕71号）11.《贵州省安全生产委员会关于印发贵州省矿山领域“双全日”工作指导意见的通知》（黔安〔2023〕8号）12.《国家矿山安监局贵州局贵州省能源局关于印发贵州省煤矿瓦斯超限核查制度的通知》（矿安黔〔2022〕18号）13.《贵州省能源局国家矿山安全监察局贵州局关于加强煤矿实际控制人下井检查工作的通知》(黔能源煤安〔2022〕38号)14.《国家矿山安全监察局贵州局贵州省能源局关于印发加强煤矿瓦斯超限风险防控十条措施的通知》（矿安黔〔2023〕3号）15.《国家矿山安全监察局贵州局贵州省能源局关于印发<强化煤矿瓦斯治理工作十条措施>的通知》（矿安黔〔2023〕71号）16.《国家矿山安全监察局贵州局贵州省能源局关于加强煤矿“三报表两图纸一运输”分析研判工作的通知》（矿安黔〔2022〕13 号）17.《国家矿山安监局贵州局省能源局省人力资源社会保障厅关于组织煤矿从业员信息三表两图一运输系统数据填报工作的通知》（矿安黔〔2022〕61号）18.《国家矿山安监局贵州局省能源局省应急厅关于印发严厉打击煤矿隐瞒采掘工作面违法违规行为十项措施的通知》（矿安黔〔2023〕64号）19.《国家矿山安全监察局关于印发<煤矿单班入井（坑）作业人数限员规定>的通知》（矿安〔2023〕129号）20.《国家矿山安全监察局关于印发<地下矿山动火作业安全管理规定>的通知》（矿安〔2023〕149号）21.《国家矿山安全监察局关于印发防范遏制煤矿水害事故若干措施的通知》（矿安〔2023〕22号）省煤矿重大安全风险管控指导意见>的通知》(矿安黔〔2023〕43号)23.《省公安厅省应急管理厅省能源局国家矿山安监局贵州局关于进一步加强矿山民用爆炸物品安全管理的通知》(黔公治〔2022〕184号)24.《国家矿山安全监察局贵州局贵州省能源局关于切实加强煤矿供用电安全管理的通知》(矿安黔函〔2022〕54 号)25.《贵州省煤矿复工复产验收管理办法实施细则》(黔能源煤安〔2019〕13号)26.《国家矿山安全监察局贵州局关于煤矿地质前探钻孔安全检查有关要求的通知》(2023-24)27.《国家矿山安全监察局贵州局省能源局关于常态化开展煤矿隐蔽致灾因素普查治理工作的通知》(矿安黔〔2023〕47号)28.《国家矿山安全监察局贵州局贵州省能源局关于印发<关于规范编制煤矿采掘接续和灾害治理中长期规划工作指导意见（试行）>的通知》（矿安黔〔2023〕40号）29.《国家矿山安全监察局关于印发<强化煤矿炮采（高档普采）工作面顶板管理规定>等3项煤矿顶板管理规定的通知》（矿安〔2022〕135号）30.《贵州煤矿安全监察局贵州省能源局关于进一步加强正常通风排水长期停产停建煤矿安全管理的通知》（黔煤安监监察〔2021〕 22 号）31.《国家矿山安全监察局贵州局贵州省能源局关于修订贵州省煤矿企业防止瓦斯超限管理制度的通知》（矿安黔〔2022〕47 号）和社会保障厅关于印发贵州省煤矿安全管理人员任职备案暂行规定的通知》(矿安黔〔2022〕21 号）33.《国家矿山安全监察局贵州局贵州省能源局关于进一步加强煤矿安全管理人员动态管理和日常调度的通知》(矿安黔明电〔2022〕4 号)34.《国家矿山安全监察局贵州局关于进一步规范矿山救护队参与排放瓦斯工作的通知》(矿安黔〔2022〕4号)35.《国家矿山安全监察局贵州局关于转发<企业安全生产费用提取和使用管理办法>的通知》(2023-43)36.《贵州煤矿安全监察局贵州省能源局关于转发<国家矿山安全监察局关于进一步加强煤与瓦斯突出防治工作的紧急通知>的通知》（黔煤安监办函〔2021〕84 号）37.《省能源局国家矿山安全监察局贵州局关于印发<贵州省煤矿瓦斯防治能力评估管理办法>的通知》（黔能源煤安〔2023〕76号）38.《省能源局国家矿山安全监察局贵州局关于进一步规范和加强煤矿企业安全生产技术管理工作的通知》（黔能源煤炭〔2023〕31号）39.《国家矿山安全监察局贵州局省能源局关于加强露天煤矿安全管理工作的通知》（矿安黔〔2023〕11号）40.《国家矿山安全监察局贵州局省能源局关于加强煤矿临时施工和零星作业安全管理的通知》（矿安黔〔2022〕39号）41.《国家矿山安全监察局贵州局关于进一步规范煤矿重大隐患调查处理的通知》（矿安黔〔2023〕74号）煤矿密闭管理工作的实施意见》（矿安黔〔2022〕20号）43.《省能源局国家矿山安全监察局贵州局关于规范煤矿瓦斯综合治理“一矿一策、一面一策”年度实施计划编制工作的通知》（黔能源安〔2023〕91号）44.《国家矿山安全监察局贵州局省能源局关于加快推进煤矿安全生产技术措施审批和管理工作的通知》（矿安黔〔2023〕79号）45.《国家矿山安全监察局贵州局关于加强煤矿井下现场作业安全管理工作的通知》（矿安黔〔2023〕81号）46.国家矿山安全监察局贵州局关于印发《电气检修停电操作“五步”工作法》的通知（矿安黔函〔2023〕356号）47.国家矿山安全监察局综合司关于印发《矿山事故重大隐患整改跟踪督办办法》的通知（矿安综〔2023〕48号）48.《煤矿地质工作细则》（矿安〔2023〕192号）49.国家矿山安全监察局贵州局关于印发《煤矿安全生产严重失信主体名单管理实施细则》的通知（矿安黔〔2023〕67号）50.《国家矿山安全监察局关于进一步加强和改进对地方政府矿山安全监管工作监督检查的意见》（矿安〔2023〕63号）51.《国家矿山安全监察局贵州局省能源局关于进一步规范煤矿较大涉险事故调查处理工作的通知》（矿安黔函〔2023〕259号）52.《国家矿山安全监察局贵州局关于印发贵州矿山“双全日”工作2023年12月重点检查指南的通知》（矿安黔〔2023〕80号）53.《金属非金属矿山重大事故隐患判定标准》（矿安〔2022〕88号）54.《国家矿山安全监察局关于印发<关于加强非煤矿山安全生产工作的指导意见>的通知》(矿安〔2022〕4号)55.《国家矿山安全监察局关于印发<防范非煤矿山典型多发事故六十条措施>的通知》 (矿安〔2023〕124号)56.《省安委办关于印发<贵州省非煤矿山重点县安全生产工作方案>的通知》(黔安办〔2021〕25号)57.国家矿山安监局贵州局省应急厅关于印发《电气检修停电操作“五步”工作法》《非煤矿山现场安全管理“两员”制度》的通知58.国家矿山安全监察局关于印发《监督检查市、县级人民政府非煤矿山安全监管工作重要事项清单》的通知(矿安〔2023〕122号)59.《国家矿山安全监察局关于印发非煤矿山安全监察手册的通知》(矿安〔2023〕128号)60.《国家矿山安全监察局关于做好非煤矿山灾害情况发生重大变化及时报告和出现事故征兆等紧急情况及时撤人工作的通知》(矿安〔2023〕60号)61.《关于印发贵州省尾矿库闭库销号管理办法的通知》（黔应急〔2022〕3 号）62.《国家矿山安全监察局关于印发<非煤矿山安全监管监察信息化总体发展规划（2022-2024年）>的通知》（矿安〔2022〕162号）63.《国家矿山安全监察局关于印发<煤矿安全生产重点县（市、区）、重点企业督导工作方案><非煤矿山安全生产重点地区动态管理及综合评估工作方案>的通知》（矿安〔2023〕9号）64.《应急管理部关于进一步加强安全评价机构监管的意见》（应急〔2023〕99号）65.《中共黔西南州委黔西南州人民政府关于印发<黔西南州干部包保（包联）矿井安全生产工作及驻矿安监员重点检查内容的规定（试行）>的通知》（州党发〔2022〕29 号）66.《省应急厅国家矿山安监局贵州局省能源局关于鼓励群众举报矿山重大隐患和安全生产违法行为的通知》（黔应急〔2022〕5号）67.《安全生产严重失信主体名单管理办法》（应急部令第11号）68.《国家矿山安监局贵州局省应急厅省自然资源厅省能源局省司法厅省法院省检察院省公安厅关于印发<贵州省矿山领域安全生产行政执法与刑事司法衔接工作实施办法>的通知》（矿安黔〔2023〕2号）69.《国家矿山安全监察局贵州局省应急管理厅省自然资源管理厅省能源局省公安厅省人民检察院关于进一步加强矿山领域安全生产行政执法部门与公安机关、检察机关协作联动的意见》（矿安黔〔2023〕82号）70.《最高人民法院最高人民检察院关于办理危害生产安全刑事案件适用法律若干问题的解释（一）》71.《最高人民法院最高人民检察院关于办理危害生产安全刑事案件适用法律若干问题的解释（二）》（法释〔2022〕19号）。
目次1 总则 (1)2 矿井资源/储量、设计生产能力 (2)和服务年限 (2)2.1 矿井资源/储量 (2)2.2 矿井设计生产能力和服务年限 (3)3 井田开拓 (5)3.1 井田开拓方式 (5)3.2 井口位置与开采水平划分 (6)3.3 开拓巷道布置 (7)3.4 开采顺序与采区划分 (8)4 井筒、井底车场及硐室 (10)4.1 井筒 (10)4.2 井底车场 (12)4.3 主要硐室 (13)5 井下开采 (15)5.1 采区布置 (15)5.2 采煤方法及工艺 (16)5.3 采区巷道布置 (18)5.4 巷道掘进与掘进机械化 (19)6 井下运输 (21)6.1 一般规定 (21)6.2 井下煤炭运输 (21)6.3 井下辅助运输 (22)6.4 矿井车辆配备数量 (24)7 通风与安全 (26)7.1 通风 (26)7.2 防水、防尘、防火、防煤与瓦斯突出 (28)7.3 抽放瓦斯 (30)7.4 安全监测、监控 (31)7.5 矿井热害防治 (32)8 提升、通风、排水和压缩空气设备 (35)8.1 提升设备 (35)8.2 通风设备 (40)8.3 排水设备 (41)8.4 压缩空气设备 (43)9 地面生产系统 (46)9.1 一般规定 (46)9.2 井口布置 (46)9.3 井口受煤仓 (47)9.4 筛分、选矸与破碎 (48)9.5 带式输送机运输 (49)9.6 储存与装车 (49)9.7 计量与煤质检查 (50)9.8 矸石和脏杂煤处理 (51)9.9 矿井修理车间及木材加工房 (51)10 总平面布置及地面运输 (53)10.1 工业场地总平面布置 (53)10.2 工业场地防洪、排涝和竖向布置 (56)10.3 场内运输 (59)10.4 地面运输一般规定 (60)10.5 标准轨距铁路站场 (61)10.6 场外窄轨铁路 (63)10.7 场外道路 (63)10.8 水运 (64)11 供配电系统 (67)11.1 一般规定 (67)11.2 电源 (67)11.3 负荷 (68)11.4 地面供配电 (69)11.5 井下供配电 (71)11.6 照明 (71)11.7 雷电保护 (73)12 智能化系统 (74)12.1 一般规定 (74)12.2 安全、生产监控及自动化系统 (74)12.3 计算机管理系统 (76)12.4 通信 (77)12.5 信号 (79)13 地面建筑、给水排水与供热通风 (81)13.1 地面建筑设计一般规定 (81)13.2 主要工业建筑物与构筑物 (84)13.3 建筑面积指标 (86)13.4 水源 (88)13.5 给水排水 (89)13.6 井下消防洒水 (90)13.7 供热通风 (94)13.8 矿井井筒防冻 (97)13.9 锅炉房 (98)13.10 矿井瓦斯利用及燃气 (99)14 环境保护 (100)14.1 一般规定 (100)14.2 污染防治 (100)14.3 生态保护 (101)14.4 环境机构设置及专项投资 (101)15 技术经济 (102)15.1 一般规定 (102)15.2 劳动定员及劳动生产率 (102)15.3 投资估算及概算 (103)15.4 经济评价 (104)15.5 技术经济综合评价 (104)附录A 固体矿产资源分类 (106)附录B 煤炭资源量估算指标 (107)附录C 矿井预可行性研究、可 (108)行性研究和初步设计资 (108)源/储量分类及计算 (108)C.1 矿井预可行性研究资源/储量 (108)分类及计算 (108)C.2 矿井预可行性研究资源/储量 (109)分类及计算 (109)C.3 矿井可行性研究和初步设计 (110)资源/储量分类及计算 (110)附录D 水力采煤 (112)D.1 一般规定 (112)D.2 开采 (113)D.3 工艺系统 (115)本规范用词说明 (118)1 总则1.0.1为贯彻执行我国发展煤炭工业的各项法律、法规和方针、政策，推广应用煤炭工业地下开采（以下简称矿井）各项行之有效的先进技术和管理经验，确保安全生产和资源合理开采，促进高产高效矿井建设，提高煤矿经济效益，实现矿井建设现代化，保持煤炭工业可持续发展，制定本规范。
非煤矿山重大安全事故隐患第一、《国家安全监管总局关于印发《金属非金属矿山重大生产安全事故隐患判定标准（试行）》的通知》安监总管一〔2017〕98号1.金属非金属地下矿山重大生产安全事故隐患（1）安全出口不符合国家标准、行业标准或设计要求。
（2）使用国家明令禁止使用的设备、材料和工艺。
（3）相邻矿山的井巷相互贯通。
（4）没有及时填绘图，现状图与实际严重不符。
（5）露天转地下开采，地表与井下形成贯通，未按照设计要求采取相应措施。
（6）地表水系穿过矿区，未按照设计要求采取防治水措施。
（7）排水系统与设计要求不符，导致排水能力降低。
（8）井口标高在当地历史最高洪水位1米以下，未采取相应防护措施。
（9）水文地质类型为中等及复杂的矿井没有设立专门防治水机构、配备探放水作业队伍或配齐专用探放水设备。
（10）水文地质类型复杂的矿山关键巷道防水门设置与设计要求不符。
（11）有自燃发火危险的矿山，未按照国家标准、行业标准或设计采取防火措施。
（12）在突水威胁区域或可疑区域进行采掘作业，未进行探放水。
（13）受地表水倒灌威胁的矿井在强降雨天气或其来水上游发生洪水期间，不实施停产撤人。
（14）相邻矿山开采错动线重叠，未按照设计要求采取相应措施。
（15）开采错动线以内存在居民村庄，或存在重要设备设施时未按照设计要求采取相应措施。
（16）擅自开采各种保安矿柱或其形式及参数劣于设计值。
（17）未按照设计要求对生产形成的采空区进行处理。
（18）具有严重地压条件，未采取预防地压灾害措施。
（19）巷道或者采场顶板未按照设计要求采取支护措施。
（20）矿井未按照设计要求建立机械通风系统，或风速、风量、风质不符合国家标准或行业标准的要求。
（21）未配齐具有矿用产品安全标志的便携式气体检测报警仪和自救器。
（22）提升系统的防坠器、阻车器等安全保护装置或信号闭锁措施失效；未定期试验或检测检验。
（23）一级负荷没有采用双回路或双电源供电，或单一电源不能满足全部一级负荷需要。
国家安全监管总局关于
废止242件安全生产规范性文件的通知
安监总政法〔2010〕135号
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，各省级煤矿安全监察机构：
为规范安全生产监管监察工作，维护法令统一和政令畅通，进一步推进依法行政，在全面清理的基础上，经国家安全监管总局局长办公会议审议通过，自2010年9月1日起废止《关于进一步加强建设项目（工程）劳动安全卫生预评价工作的通知》（安监管办字〔2001〕39号）等242件涉及安全生产的规范性文件，现予公布。
附件：废止的242件规范性文件目录
国家安全生产监督管理总局
二○一○年八月十一日附件
废止的242件规范性文件目录。
某尾矿库安全现状评价(总49页)-CAL-FENGHAI.-(YICAI)-Company One1-CAL-本页仅作为文档封面，使用请直接删除安全评价报告的内容主要包括前言、目录、尾矿库运行情况、尾矿库现状、尾矿库危险因素辩识、尾矿库稳定性验算与安全性评价、尾矿库排洪系统防洪能力评价、尾矿库安全管理评价、存在问题及对策建议、评价结论等。
目录前言 ............................................................... 错误!未定义书签。
目录 . (I)1 概述 0评价目的 0评价范围 0评价依据 (1)法律和法规 (1)技术标准、规范 (2)项目有关文件和资料 (3)其他资料 (4)评价程序 (4)2 项目概述 (6)建设单位概况 (6)地理位置以及周边人文状况 (6)窑沟尾矿库情况 (6)地质、气象和水文条件 (7)尾矿工艺资料 (9)尾矿库现状 (10)尾矿库的等别 (10)尾矿坝的结构和现状 (10)排洪系统 (13)尾矿库监测设施 (14)值班房及通讯、供配电 (14)安全管理现状 (15)3 危险有害因素辨识 (16)干式尾矿库主要危险因素 (16)坝体失稳 (16)坝面拉沟、滑塌 (17)洪水漫坝 (17)渗流破坏 (17)运行过程中主要危险因素辨识及分析 (18)排洪建构筑物的渗漏、断裂、垮塌及堵塞 (18)机械伤害 (18)高处坠落 (19)触电 (19)淹溺 (19)管理因素 (19)设计缺陷 (20)重大危险源辨识 (20)4 评价单元划分和评价方法选择 (21)评价单元划分原则 (21)评价单元划分 (22)评价方法选择 (22)5 定性定量评价 (27)库区周边环境安全单元 (27)尾矿坝单元 (28)尾矿坝单元安全检查表 (28)初期坝稳定性分析 (30)排洪系统单元 (31)排洪系统安全检查 (31)尾矿库防洪能力评价 (32)尾矿库监测系统单元 (33)安全管理现状评价 (34)存在问题及整改情况 (38)6 安全对策措施及建议 (39)安全管理措施建议 (39)日常维护措施建议 (41)尾矿堆筑排放安全措施 (41)尾矿库排洪系统安全措施 (42)尾矿库其他辅助设施安全措施 (43)7 安全现状评价结论 (44)各评价单元结论汇总 (44)总体评价结论 (45)8 附件和附图 (46)1 概述评价目的1)本次安全现状评价的目的是针对公司尾矿库现状，查找、分析和预测系统存在的危险、有害因素及可能导致危害后果的程度，提出合理可行的安全对策措施，指导危险源监控和事故低事故率、最少损失和最优的安全投资效益。
贵州省人民政府办公厅关于集中开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动确保全省煤矿安全生产的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 贵州省人民政府办公厅关于集中开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动确保全省煤矿安全生产的通知各自治州、市人民政府，各地区行署，各县（自治县、市、市辖区、特区）人民政府，省政府各部门，各直属机构：近年来，全省煤矿事故起数和死亡人数保持“双降”，煤矿安全生产状况总体稳定、趋于好转，但今年以来，煤矿事故起数和死亡人数一直呈“双升”态势，较大以上事故多发，给人民群众生命财产造成重大损失，暴露出一些煤矿企业重生产轻安全、管理薄弱、主体责任不落实，一些地方和部门安全监管不到位等突出问题。
为进一步加强煤矿安全生产工作，扭转全省煤矿安全生产的被动局面，根据《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）和《国务院安委会关于集中开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动的通知》（安委〔2010〕5号）精神，现就有关事项通知如下。
一、集中开展严厉打击煤矿非法违法生产经营建设行为专项行动（一）落实地方政府打击非法违法生产经营建设行为责任制。
按照中共贵州省委办公厅、贵州省人民政府办公厅《关于严厉打击非法开采矿产资源行为的通知》（黔委厅字〔2009〕84号）精神，进一步落实地方政府打击非法违法生产经营建设行为的领导责任，实行“政府主导、部门联动、社会参与、综合治理”的打击模式，把打击新建技改整合煤矿非法违法生产建设行为作为重中之重，积极开展联合执法，各部门要各司其职、分工负责、协调配合、统一行动，务求取得实效。
黑牛矿业有限公司矿山安全隐患整改通知书2013字第01号（存根）黑牛矿业有限公司：经检查，你公司存在黑牛沟尾矿库没有按照安全标准进行施工，存在溃坝的安全隐患。
特通知你们，立即停工，采取切实有效的措施，10日内保质保量对尾矿库整改完毕。
若发现整改不力、不及时、逾期不改，造成各类安全事故的发生，将按有关文件从严查处，并依法追究责任。
汤河乡安全生产办公室2013年6月9日┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄送达回执汤河乡安全生产办公室2013字第01号《整改通知书》已于 2013年6月9日收到。
黑牛矿业有限公司实际负责人（签名）┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄黑牛矿业有限公司矿山安全隐患整改通知书2013字第01号（通知）黑牛矿业有限公司：经检查，你公司存在黑牛沟尾矿库没有按照安全标准进行施工，存在溃坝的安全隐患。
特通知你们，立即停工，采取切实有效的措施，10日内保质保量对尾矿库整改完毕。
若发现整改不力、不及时、逾期不改，造成各类安全事故的发生，将按有关文件从严查处，并依法追究责任。
汤河乡安全生产办公室2013年6月9日篇二：矿山整改通知书矿山整改通知书义新矿业公司：我镇安全生产检查组于11月15日前往你矿穆家庄铜矿采矿点检查时发现你矿存在以下安全隐患：1、采矿点主洞口四周，乱采乱挖，导致采矿区四周是凹形状态，且凸凹处的散石块容易掉下，威胁施工人员安全；2、采矿点是瓢行状态，底小口大，很容易形成大面积塌方，导致工人作业十分危险；3、采矿点附近几处原有采矿洞已经空虚，无任何材料支撑，洞内极不安全；4、采矿无规范设计，施工混乱；5、无安全生产组织领导机构和相关安全检查生产制度，无安全防范预案，安全责任未落实。
整改意见：1、立即清理洞口四周的废石、废渣和凸出部分，尤其是土石松散等，易脱落和塌方部分；2、清理洞口四周，并用钢筋、混凝土加固洞口；3、迅速成立安全生产组织领导机构，制定安全防范预案，明确相关责任人的责任；4、拿出切实可行的、有效的开采设计方案；5、对原采空区用枕木支撑，以防垮塌；6、对以上隐患整改到位后，向镇政府提出复验，本通知书义新矿业公司一份，镇政府存一份。
陕西省煤炭生产安全监督管理局关于印发《陕西省煤矿安全生产标准化考核定级实施细则（试行）》的通知文章属性•【制定机关】陕西省煤炭生产安全监督管理局•【公布日期】2017.04.07•【字号】陕煤局发〔2017〕18号•【施行日期】2017.07.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】标准化正文陕西省煤炭生产安全监督管理局关于印发《陕西省煤矿安全生产标准化考核定级实施细则（试行）》的通知陕煤局发〔2017〕18号各产煤市煤矿安全监管部门，韩城、神木、府谷县煤矿安全监管部门，陕西煤业化工集团及所属矿业公司、陕西能源集团公司、陕西省益秦集团公司、陕西延长石油矿业公司、陕西有色榆林煤业公司、神华神东煤炭集团公司：根据《国家煤矿安全监察局关于印发〈煤矿安全生产标准化考核定级办法（试行）〉和〈煤矿安全生产标准化基本要求及评分方法（试行）〉（煤安监行管〔2017〕5号）精神，结合我省实际，省煤管局制定了《陕西省煤矿安全生产标准化考核定级实施细则（试行）》，现印发你们，请认真贯彻实施。
陕西省煤炭生产安全监督管理局2017年4月7日陕西省煤矿安全生产标准化考核定级实施细则（试行）第一条为认真贯彻执行《国家煤矿安全监察局关于印发〈煤矿安全生产标准化考核定级办法（试行）〉和〈煤矿安全生产标准化基本要求及评分方法（试行）〉的通知》（煤安监行管〔2017〕5号）规定，深入推进全省煤矿安全生产标准化工作，持续提升煤矿安全生产保障能力，制定本实施细则。
第二条本实施细则适用于全省境内所有合法生产煤矿；新建、技改、机改、整合等煤矿在建设、改造期间应参照新标准开展标准化基础工作。
第三条考核定级标准执行《煤矿安全生产标准化基本要求及评分方法（试行）》（以下简称《评分办法》）。
第四条申报安全生产标准化等级的煤矿必须同时具备以下基本条件，其中有任何一条不能满足的，不得参与考核定级。
（一）采矿许可证、安全生产许可证、营业执照齐全有效；（二）法人代表、矿长（董事长、总经理）、副矿长（副总经理）、总工程师（技术负责人）、副总工程师在规定时间内参加由煤矿安全监管部门组织的安全生产知识和管理能力考核，并取得考核合格证；（三）不存在《评分办法》各部分所列举的重大事故隐患；（四）建立矿长（董事长、总经理）安全生产承诺制度（地方煤矿同时要建立法人代表、矿长承诺不超层越界开采制度），矿长（董事长、总经理）每年向全体职工公开承诺，牢固树立安全生产“红线意识”，及时消除事故隐患，保证安全投入，持续保持煤矿安全生产条件，保护矿工生命安全；（五）建立安全生产标准化工作机构，制定安全生产标准化考核评比及奖惩制度，并认真执行和奖惩兑现。
国家矿山安全监察局关于印发《关于加强非煤矿山安全生产工作的指导意见》的通知文章属性•【制定机关】国家矿山安全监察局•【公布日期】2022.02.08•【文号】矿安〔2022〕4号•【施行日期】2022.02.08•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】能源安全监管正文国家矿山安全监察局关于印发《关于加强非煤矿山安全生产工作的指导意见》的通知矿安〔2022〕4号各省、自治区、直辖市应急管理厅（局），新疆生产建设兵团应急管理局，国家矿山安全监察局各省级局，有关中央企业：为进一步提高非煤矿山安全生产水平，推动非煤矿山行业安全高质量发展，国家矿山安全监察局制定了《关于加强非煤矿山安全生产工作的指导意见》，现印发给你们，请认真贯彻执行。
请各省级非煤矿山安全监管部门将本指导意见转发至辖区所有非煤矿山企业，并督促抓好贯彻落实。
国家矿山安全监察局2022年2月8日关于加强非煤矿山安全生产工作的指导意见近年来，全国非煤矿山安全生产工作取得明显成效，但安全基础仍然薄弱，事故总量仍然较大，重特大事故尚未得到根本遏制，安全生产形势依然严峻复杂。
为进一步加强非煤矿山安全生产工作，切实保护人民群众生命安全，现提出以下意见。
一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全，聚焦防范遏制重特大事故，落实“国家监察、地方监管、企业负责”的矿山安全监管监察体制，通过源头管控、规范条件、严格管理、综合治理和强化监管监察，进一步提升非煤矿山企业（含金属非金属矿山企业、尾矿库企业、地质勘探单位、采掘施工企业，下同）规模化、机械化、信息化和安全管理科学化水平，从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题，推动非煤矿山行业安全高质量发展。
二、严格安全生产源头管控（一）严格安全准入制度。
一个采矿许可证范围内的矿产资源开发应当由一家生产经营单位统一管理,原则上只设置一个独立生产系统。
益煤经安字〔2013〕1号关于2013年安全工作的安排意见全矿各部室、区队：为了全面贯彻落实集团公司、地煤公司安全工作会议精神，明确工作任务，确立工作思路，夯实安全基础，全面提升矿井安全管理水平，现就2013年安全工作做出如下安排。
一、2013年安全工作指导思想紧紧围绕公司“五个三”总体发展战略目标，按照“贯标准、建三化、创双无”的安全工作思路，不断深化“严细管理年”活动，全面提升员工综合素质，深化隐患排查治理活动，强化责任落实，力争实现我公司安全工作总体目标。
二、2013年安全工作总体思路健全一个体系，突出两个目标，强化三种意识，深化三项建设，严格四项考核，推进五项工作，实现五个提升。
健全一个体系：全矿井安全管理体系。
突出两个目标：作业现场无隐患，作业过程无违章；强化三种意识：事故可防，煤矿可以做到无伤亡；瓦斯可治，瓦斯可以不超限；粉尘可控，员工可以不得尘肺病。
深化三项建设：深化准军事化建设，提高工作执行力度；深化安全质量标准化建设，改变矿井安全面貌；深化可视化建设，改变矿容矿貌；严格四项考核：安全目标考核、工作任务考核、工程质量考核、隐患定价考核；推进五项工作：全面推进大安全管理体系建设、推进重大隐患治理攻坚、班组安全建设、职业病预防、安全文化建设和安全培训工作。
实现五个提升：安全质量标准化大幅提升、员工安全技能大幅提升、机械化水平大幅提升、信息化水平大幅提升、矿井安全管理水平大幅提升。
三、安全工作目标1、井下杜绝重伤以上事故；2、地面杜绝轻伤以上事故；3、杜绝直接经济损失50万元以上非伤亡事故。
四、安全管理目标2013年，我们以《安全工作目标责任书》为指南，认真落实安全管理目标中的各项要求，使安全管理目标得以全面实现。
一是践行拓展“人人都是通风员”安全理念；二是构建大安全管理格局，实施“金字塔”安全系统管理；三是建立健全安全管理各项规章制度，落实安全绩效考核；四是矿井“三化”建设达年度规划目标；五是加强安全现场管理，强化安全责任落实；六是按期完成重大隐患治理，按照上报的“十完善”重点项目表，完成各系统基础设施建设；七是严格落实领导干部带班下井规定，落实“三个三分之一”要求，保证井下24小时有领导带班；八是强化地面安全管理，开展地面安全质量标准化达标工作；九是严格执行职业病危害管理规定，加大职业危害检查力度；十是建立健全应急救援组织机构，科学编制应急救援预案并按规定开展培训及演练；认真开展安全培训工作，实现矿井全员培训和持证上岗率达100%。
五、2013年安全工作安排为实现全年安全奋斗目标，重点要抓好以下几方面工作：（一）提高认识，转变作风、增强安全管理意识1、转变思想观念，提高安全认识。
要牢固树立“安全第一”的思想，坚定“煤矿可以做到无伤亡”的安全认识，改变“零敲碎打事故是不可避免”的错误观点，正确把握安全与生产、安全与效益的关系，把安全工作放在一切工作的首位，以更加务实、更加扎实的工作作风，落实各项安全规定，切实提高安全工作执行力，确保矿井安全生产。
2、转变各级管理干部的思想认识。
要充分转变安全工作“说起来重要、干起来次要”的认识，一定要时刻紧绷安全弦，深入作业现场，真抓实干，充分发挥各级管理干部的带头作用，不走形式、不走过场，将各项法律、法规、标准、规定真正落实在现场，落实到具体工作当中。
3、转变各职能部室人员的服务意识。
要严格履行职责，充分发挥专业技术人员的管理、技术优势，增强服务区队、帮助指导区队工作的意识，做到重心下移，深入采掘第一线，深入安全监管的死角和盲区，指导和督促各区队解决生产作业过程中遇到的安全挡手问题，以扎实的工作作风和严谨的工作态度，确保矿井安全生产。
4、转变普通员工的安全意识。
要充分发挥广大员工抓安全生产的积极性和主动性，明确每个岗位的安全责任，确立每个岗位的安全目标，有效控制作业过程中的违章行为，做到“人人有专责，事事有标准”，实现全员重视安全、全员参与安全管理、人人抵制违章的良好局面。
5、提高安全奖罚、事故责任追究等制度的执行意识。
要严格落实好安全生产奖罚制度，构建安全工作激励约束机制，落实好事故责任追究制度，按照“四不放过”原则，对各类事故严肃问责，加重处罚。
（二）构建大安全管理格局，持续改进安全工作机制一是修订完善安全生产责任制和管理制度，强化安全管理主体责任，特别是要加强安全管理的主体责任落实，实行安全文化、机构设置、制度建设、管理标准、安全培训“五统一”管理。
二是健全安委会专业委员会机构，完善安全生产责任制度，落实部门专业管理，进一步强化矿井安全管理，加强特种设备等安全管理。
健全各级专业管理机构，加强专业队伍建设，强化专业化管理，提高各专业系统业务保安能力。
三是围绕完善运行大安全管理格局，推行“金字塔”安全系统管理。
从企业领导到普通员工自上而下分解安全目标，落实安全责任，逐级进行考核，实现安全工作循环闭合管理；四是实施“系统抓，抓系统”的管理办法。
建立健全安委会管理制度，专业安全管理委员会要按照“系统领导，专业管理，职责分明，主体清楚”的原则，落实职责范围安全生产责任，抓好量化考核，实现“全员、全过程、全方位”的安全管理；五是履行好“一岗双责”。
各级领导干部既要抓好分管业务的职责，又要抓好分管范围内的安全职责，每一领导干部一定要按照“一岗双责”的规定，尽心履行安全职责，严格落实领导挂牌督办责任制、带班下井“两同时”、“三必到、三走到”规定，建立健全矿领导包盘区、区队干部包工作面的安全承包制；六是组建安全监察小分队，不定时入井监督检查安瓦检员和各级管理人员的工作情况，做到安瓦检员和各级管理人员的工作有监督、有考核。
（三）加强安全作风建设，严格安全责任考核一是要坚持“安全是永恒的主题，永远的第一”的理念，执行“扎实、务实、落实”的行为要求，提高对安全工作重要性的认识。
牢固树立安全发展观，强化安全是企业第一效益、安全是企业第一品牌、安全是企业第一责任的意识，坚决做到不安全不生产，先安全后生产；二要严格执行“三个三分之一”工作法，细化三个班的安全工作任务及工作标准，各职能部门、各级安全管理人员入井跟班检查比例各占三分之一，实现24小时现场安全监管，消除监管盲点。
调度室、安监部、人力资源部要严格考核，做到不定时动态抽查，确保制度执行到位；三要落实好安全责任制。
严格事故责任考核，按照事故分类，实行“系统牵头，部门配合”的追查模式，严格落实事故上报制度。
（四）抓好安全质量标准化，推进现场动态达标一是要抓好规划落实。
各职能部门要按照地煤公司规划目标制定符合实际的“三化”实施方案，各部门要认真履行职责，加强对“三化”工作的规划落实；二是要抓好标准落实。
要加大对现场作业标准的考核力度，做到施工一项、达标一项、验收一项，要严格实施标准化动态管理，促进现场动态达标；三是要抓好创新完善。
积极实施项目推进战略，加大创新推广项目的落实力度，加强管理、持续保持，切实提高矿井标准化基础建设水平；四是要抓好准军事化建设。
把准军事化建设作为提高执行力的重要手段，贯穿于安全生产的方方面面，培养员工的团队精神，坚决服从的执行意识，有效推动各项工作的全面落实。
五是要深入开展可视化建设。
要把可视化应用到井上下各系统各环节，本着“统一、简约、鲜明、实用、严格、精细”的原则，消除管理环节的漏洞和缺陷；严格把关，严格验收，建立示范工程和典型引领。
负有考核职责的各职能部门要公平、公正地搞好考核，逐步实现考核体系的延伸，真正发挥考核作用。
附：安全质量标准化考核标准及个人安全风险抵押办法（五）加大隐患排查治理力度，提高隐患排查治理水平一是加大隐患排查治理力度。
做到排查不留死角，治理不留后患。
二是结合省厅“十五严格、十五严禁”、“五项十五条坚决措施”修订隐患认定标准，明确A、B、C三级隐患具体内容。
三是提高隐患排查效果。
实行安全检查表和检查量化指标考核，严格执行“隐患定价”考核，落实检查人员和基层单位责任。
四是各业务职能部门要积极和帮扶矿井姜家湾煤矿建立有效的沟通渠道。
学习安全装备、安全生产技术、安全管理上的先进经验，缩短与生产矿井的基础差距，解决我公司当前面临的突出问题和薄弱环节，改善安全基本条件和作业环境，提升安全管理水平和员工素质，确保矿井安全生产。
（六）继续强化班组建设，夯实安全生产基础一是要落实开展“人人都是通风员”班组培训。
分期分批根据班组岗位特点，组织素质提升培训。
对重点岗位、特殊工种必须进行重点培训，持证上岗；二是要深入开展“七化班组建设模式”即“安全管理军事化”、“安全责任全员化”、作业流程科学化”、“现场作业标准化”、“制度执行规范化”、“安全管理素质化”、“安全考核严肃化”三是要深化“岗位就近管理”，进一步建立健全班组岗位责任制，细化各岗位作业区段的安全责任，消除管理盲区，实现班组安全责任全员化；四是要深化“班组全程管理”，进一步规范班前安全教育活动，细化从入井到出井的管理流程及管理标准，提高班组团队意识和执行力，促进安全行为养成。
实行班组安全、质量、效益结构工资制。
五是要深化“安全程序化管理”，严格规范作业工序、工艺，不断推进班组精细化管理进程，强化“4E6S”岗位标准考核，由每位员工的个体行为规范，凝聚为现场管理水平的提升，转化为创建无隐患现场环境、无违章员工队伍。
把专业达标、企业达标建立在岗位达标的基础上，确保岗位员工自我安全。
（七）深化安全文化建设，提高安全工作的凝聚力和执行力一是深化做实。
健全“人人都是通风员”会议制度、宣教制度、培训制度、准入制度、考核制度。
实行全员“人人都是通风员”安全准入。
二是要不断丰富“人人都是通风员”内涵和外延，创建事故预防文化，使各部门员工都清楚本部门本岗位的安全要害、重点及防范措施，使我要安全、我能安全成为每个员工的共同价值观和人生观；三是深化“党政工团齐抓共管”格局，推进安全合力机制建设。
党政工团各组织要发挥自身优势，找准安全工作切入点，不断创新安全活动形式，发动广大员工参与到安全管理中，建大安全格局，树大安全文化。
2013年是我公司夯实矿井安全基础，实现技改达标的关键一年，也是实现“安全稳定、转型发展、惠及民生”奋斗目标非常重要的一年，安全工作尤为重要，安全工作思路已经清晰，目标已经明确，只要牢固树立“安全生产比天还大”的思想，紧紧围绕安全工作总体部署，牢记职责、齐心协力、真抓实干，就一定能开创出同地益晟煤业公司安全生产的新局面。
大同煤矿集团同地益晟煤业有限公司2013年1月19日附件：2013年安全配套文件。
