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十堰市上海路北片区沿线控制性详细规划方案简要说明一、概述（一）、区域位置上海路北片区北临柳林路，南接规划中的上海路，东邻北京路，西接人民路。
片区南侧上海路西部，有现状郧阳医学院及其规划的护理学院、正在施工建设的郧阳师范专科学校，北京路以东有正在施工建设的十堰职业技术学院。
正在建设的十堰市行政中心位于片区北部北京路东侧。
（二）、现状分析规划总用地面积2.27平方公里。
东西方向最宽约1600米，南北方向最长约2100米。
现状人民路、柳林路是城市建成区的主要街道，沿街建筑密集；片区东侧的北京路沿线，北部已建成香格里拉城市花园，其沿线土地已被多家单位征用，有的正在施工过程中。
片区南侧的上海路将于2008年开工建设。
规划范围内有十堰军分区、泰康花园、澳门花园、祥和山庄、翰林世家、农行住宅区、东汽五四厂（包括生产区和生活区等）、郧阳师专居民搬迁区、香格里拉城市花园等单位和居住小区。
本片区地形起伏较大，地貌变化复杂。
地形总的变化趋势是东、南高西、北低，地貌以坡地、冲沟为主，片区最高标高在东部山地为363.1米，最低标高在西北角人民路为242.0米。
规划区内355米以上山峰有3座，335米以上山峰9座，是可见度最强的视线通廊的视觉焦点。
（三）、现状存在的主要问题1、片区与其周边城市主干道以及城市主干道之间缺乏方便、畅通的交通联系。
2、山地格局未得到充分的挖掘，虽有青山却难认知。
本片区有城市中心区难得的山地环境，植被茂密、保护良好、环境优美，但得不到充分利用，市民“亲山”难，并且严重缺乏视线通廊控制，空间开口不够，难以向城市渗透。
3、旧区城市空间过渡拥挤，缺乏“呼吸”空间，缺少内外空间的交流。
旧城改造难度大。
4、功能过于庞杂、紊乱。
居住（存在一至四类居住用地）、商业、工业、办公等用地混杂。
2、规划指导思想（四）、规划原则（1）、在传统的以土地平面利用为核心的城市规划的基础上，把重点放在三维空间的塑造上。
（2）、既关注环境的有序性，又更加关注城市社会生活，也就是人与物的结合——场所。
十堰市政府关于印发2009年经济社会发展工作要点的通知文章属性•【制定机关】十堰市人民政府•【公布日期】2009.01.21•【字号】十政发[2009]1号•【施行日期】2009.01.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】商务综合规定正文十堰市政府关于印发2009年经济社会发展工作要点的通知（十政发〔2009〕1号）各县市区人民政府，市政府各部门：现将《十堰市人民政府2009年经济社会发展工作要点》印发给你们，请认真组织落实。
二〇〇九年一月二十一日十堰市人民政府2009年经济社会发展工作要点2009年，我市经济社会发展主要预期目标是：生产总值增长10%；全社会固定资产投资增长30%；社会消费品零售总额增长20%；地方一般预算收入增长15%；利用外资5000万美元；外贸出口总额1亿美元；城镇居民人均可支配收入增长8%；农民人均纯收入增长8%；城镇新增就业人数3.5万人，登记失业率控制在4.5%以内；居民消费价格总水平、人口自然增长率、万元生产总值综合能耗、主要污染物排放量控制在省定目标以内。
为全面实现上述目标，必须着力抓好六个方面的工作。
一、扎实推进新农村建设力争农业增加值增长6%，农民人均纯收入增加200元以上。
1、突破性发展农业产业化。
加大无公害、绿色、有机食品品牌的培植和认证力度，着力打造武当柑桔、神农本草中药材、金神龙烟叶、房陵燕耳、马头山羊、丹江鲌鱼等十大品牌。
改造特色产业基地25万亩，重点调优10万亩柑橘和5万亩茶园；高标准新建烟叶、中药材、高山反季节蔬菜等特色产业基地20万亩；确保新增山羊、生猪、肉鸡等畜牧养殖小区100个。
力创国家级重点龙头企业1家、省级重点龙头企业2家以上，新增农民专业合作组织30个。
（由市农业局、畜牧局、水利水电局、烟草局、蔬菜办、经管局等部门具体负责）2、抓好基础设施建设。
新建通村水泥路1500公里，建设农村候车亭180个、招呼站300个。
十堰市上海路北片区沿线控制性详细规划方案简要说明一、概述（一）、区域位置上海路北片区北临柳林路，南接规划中的上海路，东邻北京路，西接人民路。
片区南侧上海路西部，有现状郧阳医学院及其规划的护理学院、正在施工建设的郧阳师范专科学校，北京路以东有正在施工建设的十堰职业技术学院。
正在建设的十堰市行政中心位于片区北部北京路东侧。
（二）、现状分析规划总用地面积2.27平方公里。
东西方向最宽约1600米，南北方向最长约2100米。
现状人民路、柳林路是城市建成区的主要街道，沿街建筑密集；片区东侧的北京路沿线，北部已建成香格里拉城市花园，其沿线土地已被多家单位征用，有的正在施工过程中。
片区南侧的上海路将于2008年开工建设。
规划范围内有十堰军分区、泰康花园、澳门花园、祥和山庄、翰林世家、农行住宅区、东汽五四厂（包括生产区和生活区等）、郧阳师专居民搬迁区、香格里拉城市花园等单位和居住小区。
本片区地形起伏较大，地貌变化复杂。
地形总的变化趋势是东、南高西、北低，地貌以坡地、冲沟为主，片区最高标高在东部山地为363.1米，最低标高在西北角人民路为242.0米。
规划区内355米以上山峰有3座，335米以上山峰9座，是可见度最强的视线通廊的视觉焦点。
（三）、现状存在的主要问题1、片区与其周边城市主干道以及城市主干道之间缺乏方便、畅通的交通联系。
2、山地格局未得到充分的挖掘，虽有青山却难认知。
本片区有城市中心区难得的山地环境，植被茂密、保护良好、环境优美，但得不到充分利用，市民“亲山”难，并且严重缺乏视线通廊控制，空间开口不够，难以向城市渗透。
3、旧区城市空间过渡拥挤，缺乏“呼吸”空间，缺少内外空间的交流。
旧城改造难度大。
4、功能过于庞杂、紊乱。
居住（存在一至四类居住用地）、商业、工业、办公等用地混杂。
2、规划指导思想（四）、规划原则（1）、在传统的以土地平面利用为核心的城市规划的基础上，把重点放在三维空间的塑造上。
（2）、既关注环境的有序性，又更加关注城市社会生活，也就是人与物的结合——场所。
十堰市矿产资源总体规划（2006—2015年）十堰市人民政府二○○九年九月十堰市矿产资源总体规划（2006—2015年）规划编制组织单位：十堰市国土资源局规划编制承担单位：湖北省地质科学研究所规划编制领导小组组长：乔冰副组长：王和平王春明成员：胡国礼黄太勇李全李勋军黎世舫程晓武规划编制项目组组长：陈国帅副组长：李红军王建新项目组长：陈璘余立新项目负责：余立新文本编写：安守先左文超余立新李红军刘承德彭季陈璘姚燕成果数据化：周莉姚燕张云霞李红杨丽霞编图：左文超安守先余立新何长忠刘承德统编：余立新安守先左文超审查：李红军王建新目录一总则二矿产资源现状与形势（一）自然经济社会概况（二）矿产资源特点（三）首轮规划实施的评估（四）矿产资源调查评价、勘查现状（五）矿产资源开发利用现状（六）矿山环境保护与恢复治理现状（七）矿产资源勘查、开发利用与保护存在的主要问题（八）矿业开发的经济社会背景（九）矿产资源供需形势及保证程度分析三指导思想、基本原则与规划目标（一）指导思想（二）基本原则（三）规划目标四矿产资源调查评价与勘查（一）矿产资源调查评价与勘查方向（二）矿产资源调查评价与勘查布局（三）探矿权设置、投放及现有探矿权处置方案（四）勘查准入条件五矿产资源开发利用与保护（一）开发利用方向及总量调控（二）矿产资源开发利用布局（三）矿产资源开发利用结构（四）开采准入条件六矿山环境保护与恢复治理（一）矿山地质环境影响评估（二）矿山环境保护与恢复治理规划分区（三）矿山环境恢复重点治理工程（四）矿山环境监测网络（五）新建、改、扩建和已投产生产矿山地质环境保护（六）停办、关闭、闭坑矿山地质环境保护与恢复治理七规划实施保障措施（一）法制保障机制（二）行政保障机制（三）经济保障机制（四）社会保障机制（五）科技创新与人才保障机制（六）建立两种资源、两个市场机制（七）规划实施的重大示范工程手段（八）加强宣传教育，增强矿产资源忧患意识八附则附录《十堰市矿产资源总体规划（2006年—2015年）》编制说明 (77)附表目录附表1 十堰市矿产资源储量表附表2 十堰市矿区资源储量基本情况表附表3 十堰市矿产开发利用现状表附表4 十堰市矿山开发利用现状表附表5 十堰市探矿权现状表附表6 十堰市矿产采矿权现状表附表7 十堰市矿产矿业权总数规划指标表附表8 十堰市矿产品产量、需求量及其预测表附表9 十堰市矿业经济区规划表附表10 十堰市矿产资源调查评价规划区表附表11 十堰市矿产资源勘查区规划表附表12 十堰市矿产资源勘查规划区块表附表13 十堰市矿产资源开采区规划表附表14 十堰市矿产资源开采规划区块表附表15-1 十堰市禁止勘查规划区一览表附表15-2 十堰市禁止开采规划区一览表附表16 十堰市矿区（床）最低开采规模及开采年限规划表附表17 十堰市主要矿产“三率”规划指标表附表18 十堰市矿山整改、联合、关闭规划表附表19-1 十堰市矿山地质环境现状综合评估表附表19-2 十堰市矿山环境重点治理区一览表附表19-3 十堰市矿山环境一般治理区一览表附表19-4 十堰市矿山环境重点预防区一览表附表19-5 十堰市矿山环境重点保护区一览表附表19-6 十堰市矿山环境保护与恢复治理及土地复垦规划表附表19-7 十堰市矿山环境监测网点一览表附表20 十堰市风景名胜区一览表附表21 十堰市自然保护区一览表附表22 十堰市文物古迹及地质遗迹保护区一览表附表23 十堰市生态小区一览表附图目录1 十堰市矿产资源分布图（1∶15万）2 十堰市矿产资源勘查、开发利用现状图（1∶15万）3 十堰市矿产资源调查评价与勘查规划图（1∶15万）4 十堰市矿产资源开发利用与保护规划图（1∶15万）5 十堰市矿山环境保护与恢复治理规划图（1∶15万）一总则“十一五”和今后十五年是我国全面建设小康社会的重要时期，亦是我省全面实施“中部崛起”战略，加速迈向现代化的重要战略机遇期。
十堰市人民政府关于印发十堰市环境保护“十一五”规划的通知文章属性•【制定机关】十堰市人民政府•【公布日期】2009.06.05•【字号】十政发[2009]20号•【施行日期】2009.06.05•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文十堰市人民政府关于印发十堰市环境保护“十一五”规划的通知（十政发〔2009〕20号）各县市区人民政府，市政府各部门：《十堰市环境保护“十一五”规划》已经市政府第45次常务会议审议同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
二〇〇九年六月五日十堰市环境保护“十一五”规划根据《十堰市国民经济和社会发展第十一个五年总体规划纲要》和《十堰市人民政府关于进一步贯彻落实科学发展观切实加强环境保护的决定》》（十政发[2006]46号），制订本规划。
一、环境形势"十五"以来，市委、市政府立足十堰实际，提出了"工业兴市、生态立市"并重的发展战略，环境保护的投入不断增加，污染控制力度加大，经济结构不断调整，环保工作成效明显，空气环境、水环境、声环境等环境质量有所改善。
十堰市城区及六县（市）城关镇空气环境质量全部按功能区达标，空气质量指标总体达到《环境空气质量标准》（GB3095-1996）二级标准；汉江干流和丹江口水库水质状况总体良好，各监测因子（总氮除外）均符合国家地表水环境质量Ⅱ类标准；全市各县市（城镇）区域声环境质量好；全市五县一市二区全部纳入退耕还林项目实施计划，累计完成退耕还林173.4万亩，2004年我市被国家环保总局授予"国家级生态示范区"称号。
但从总体来看，"十一五"期间，我市环境形势依然十分严峻。
一是传统产业结构性污染对大气环境影响仍然突出，污染排放行业化明显。
二是以黄姜产业为代表的新兴医药产业污染达标治理任务重。
三是全市经济社会发展战略中的水电建设、矿山开发中钒冶炼系列加工、大理石精加工、金银矿开采加工等，将可能带来新的生态环境破坏、水土流失、资源浪费等环境隐患。
十堰市城市总体规划目录第一章：总则 (1)第二章：社会经济发展目标 (3)第三章：市域城镇体系规划 (5)第四章：城市性质 (8)第五章：城市规模 (9)第六章：城市总体布局 (9)第七章：对外交通规划 (10)第八章：道路交通规划 (11)第九章：居住用地 (12)第十章：公共设施用地 (13)第十一章：工业仓储用地 15第十二章：绿地系统 (16)第十三章：城市景观 (17)第十四章：给水工程 (19)第十五章：排水工程 (20)第十六章：供电工程 (21)第十七章：电信工程 (22)第十八章：燃气工程 (23)第十九章：供热工程 (24)第二十章：环境保护 (25)第二十一章：环境卫生 (25)第二十二章：防洪工程 (26)第二十三章：抗震工程 (27)第二十四章：消防工程 (27)第二十五章：人防工程 (28)第二十六章：近期建设 (29)第二十七章：远景发展构想 (31)第二十八章：规划的实施 31第二十九章：附则 (34)第一章：总则第一条总则（1）根据《中华人民共和国城市规划法》和建设部《城市规划编制办法》制定本规划。
本规划由规划文本、规划说明书和图纸共同组成。
（2）本规划是对1989年编制并经湖北省人民政府批复的《十堰市城市总体规划》的修编。
第二条规划编制的背景（1）经济体制的改变，需对城市总体规划进行修编。
（2）1995年十堰市城市各项指标基本超过1989年规划预测的目标。
（3）1994年10月22日，湖北省人民政府根据国务院国函（94）98号文件精神，以鄂政发（94）12号文件正式批准原郧阳地区与十堰市合并，并实行市带县的行政体制。
（4）城市建设中日益突出的问题和矛盾，需要对上版总体规划进行修编。
（5）国家经济发展的重点由东部及沿海地区向中西部转移和国家实施西部开发的战略，十堰市位于东西部结合地区。
（6）湖北省将重点发展鄂西北地区，十堰市是鄂西北地区的重要城市。
（7）湖北省将发展包括十堰市在内的一特五大的大城市计划。
十堰市人民政府办公室关于印发十堰市城区2012年度国有建设用地供应计划的通知文章属性•【制定机关】十堰市人民政府•【公布日期】2012.03.28•【字号】十政办发[2012]32号•【施行日期】2012.03.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文十堰市人民政府办公室关于印发十堰市城区2012年度国有建设用地供应计划的通知（十政办发〔2012〕32号）茅箭、张湾区人民政府，十堰经济开发区管委会，市直相关部门：《十堰市城区2012年度国有建设用地供应计划》已经市政府同意，现予印发，请认真贯彻执行。
二〇一二年三月二十八日十堰市城区2012年度国有建设用地供应计划为科学调控土地市场，合理配置土地资源，积极发挥计划引导作用，科学安排国有建设用地供应，根据国土资源部《关于印发国有建设用地供应计划编制规范（试行）的通知》（国土资发［2010］117号）的要求，结合《十堰市土地利用总体规划》、《十堰市城市总体规划》及本市国有建设用地供需实际，制定十堰市城区2012年度国有建设用地供应计划。
一、计划适用范围十堰市城区2012年度国有建设用地供应计划的适用范围包括十堰市行政辖区内张湾区、茅箭区、十堰经济开发区，计划期2012年1月1日至12月31日供应的全部国有建设用地。
二、计划指标（一）总量2012年度市城区国有建设用地供应总量控制在1475公顷以内，其中新增建设用地控制在1355公顷以内，鼓励和引导利用存量建设用地120公顷左右。
（二）用途结构2012年度城区国有建设用地供应总量中，商服用地10公顷，工矿仓储用地1305.7公顷，住宅用地117.3公顷（其中：廉租房用地3.75公顷，经济适用房用地1.35公顷，商品房用地107.3公顷，公租房用地0.5公顷，限价商品房1.4公顷，城市棚户区改造3.0公顷），公共管理与公共服务用地36公顷，特殊用地6公顷。
（三）空间布局2012年十堰市城区规划区范围内土地供应量约为1475公顷，其中经营性用地供应量约117.3公顷，占城区土地供应总量的8%，主要分布在凯旋大道、建设大道、东环路、浙江路和人民南路；工业用地的土地供应量约为1305.7公顷，占城区土地供应总量的89%，主要分布在茅箭区鸳鸯乡山地整理片区、张湾区工业新区、十堰经济开发区龙门沟工业园和港澳台工业园；划拨用地供应量52公顷，占城区土地供应总量的3%。
十堰市汉江北路片区控制性详细规划解读伴随城市经济全球化发展与产业经济升级转型，十堰市的发展面临一次重大的历史机遇。
随着区域道路系统的快速发展以及鄂西生态文化旅游圈战略的实施，十堰市的新一轮快速发展的条件已非常成熟。
然而，十堰市老城区现有发展空间已无法满足城市发展的需要，许多单位纷纷提出改造和新建的计划，在各方利益的诉求之下，城市老城区的更新开发已经显得非常迫切。
本文通过对十堰市汉江北路片区控制性详细规划的解读，以期为类似的城市规划提供借鉴和参考。
标签：规划设计；控制性详细规划；设计原则1、前言十堰市位于湖北省西北部，地处秦巴山区腹地，汉江中上游，历史上素有“南船北马、川陕咽喉、四省通衢”之称，是鄂豫陕渝毗邻地区的重要中心城市。
十堰市东与湖北襄樊接壤，西与陕西安康为邻，南与湖北神农架和重庆万州交界，北与陕西商洛和河南南陽相连，是鄂、豫、陕、渝毗邻地区政治、经济、军事、文化重镇，是华中、西南、西北三大经济板块的结合部。
规划旨在创造优美的城市空间环境，树立片区整体形象和环境质量，提高该地区的文化品位，为区域转型发展提供必要的法律依据与规划导向。
2、从机遇与优势的角度明确发展定位2.1区域发展机遇分析2.1.1国家宏观政策1）中部崛起、西部开发十堰市工业基础雄厚，旅游资源和矿产资源丰富。
十堰市紧紧抓住中部崛起的战略机遇，努力把十堰打造成为中部崛起中具有鲜明特色的重要“增长极”。
2）振兴老工业基地十堰市比照实施振兴东北地区等老工业基地有关政策可享受国家的优惠政策有：扩大增值税转型试点；汽车设备行业，在购置固定资产进项税增量抵扣的优惠政策；豁免部分企业历史欠税；外贸企业的利润再投资退还部分税款；中央加大社保财政转移支付，做实个人养老保险账户等。
2.1.2区域交通条件随着十漫高速、十宜高速、十运高速、古竹高速、襄天高速、郧房高速的建设和通车，十堰市放射状的对外交通格局已初具雏形。
途经十堰市的铁路现有西康铁路；规划确定的有襄渝铁路复线、十宜铁路、十运铁路和郑渝铁路。
十堰市人民政府办公室关于开展“十一五”规划中期评估工作的通知文章属性•【制定机关】十堰市人民政府•【公布日期】2008.07.04•【字号】十政办发[2008]87号•【施行日期】2008.07.04•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文十堰市人民政府办公室关于开展“十一五”规划中期评估工作的通知（十政办发〔2008〕87号）各县市区人民政府，市政府各部门：为了认真落实"十一五"规划，促进十堰实现又好又快发展，市政府决定组织对市"十一五"规划进行中期评估。
现将有关事项通知如下：一、评估范围和重点"十一五"规划中期评估，是对市第三届人民代表大会第二次会议审议批准的《十堰市国民经济和社会发展第十一个五年总体规划纲要》（以下简称《纲要》）落实情况进行科学全面的检查和总结，以进一步采取措施，确保"十一五"规划顺利实现。
评估时段为2006年1月至2008年6月。
（一）评估发展目标的实现程度。
包括《纲要》的总量与增长指标、结构指标、人均指标，以及重点专项规划中提出的主要目标、任务的进展情况和主要成效，特别是《纲要》中的约束性指标的完成情况。
（二）评估重点任务的实施情况。
包括《纲要》提出的经济、社会、城市建设等主要任务，重点专项规划提出的主要任务的完成情况；《纲要》和重点专项规划提出的政策、措施落实情况，完成规划提出的任务所采取的政策和改革措施、规划实施过程中存在的主要问题及原因分析。
（三）评估重大项目的推进情况。
包括列入市"十一五"规划的重大项目表和重点专项规划中的重大项目开工与进展程度、资金到位情况等。
（四）评估规划与发展环境的适应程度。
包括国内外政治、经济环境与规划初期预测的对比；提出对规划进行调整和修改的意见。
二、评估要求评估以规划编制部门为主，对规划的目标、任务等总体目标以及重点指标、重大项目，采取定性与定量相结合的方式进行综合分析评价。
1990年城市总体规划随着城市经济、社会的不断发展，政治经济体制改革不断深人，十堰城市经济发展迅速。
1981年，城市总体规划中的各项发展指标，有些已突破，有些即将实现。
城市人口的发展将很快突破原规划到2000年城市人口控制规模。
1987年，城市建设用地，实际已达26．59平方公里，超过原规划控制的23·14平方公里的百分之十以上。
据此，在1987年5月市委、市政府召开了有马洪等一批专家参加的十堰经济、科技社会发展战略研讨会，对十堰市面临的机遇、挑战和经济发展方向等进行充分论证。
两个月后，市城建主管部门又邀请中国城市规划设计研究院总体规划研究所的专家、教授对十堰市城市总体规划进行修订的必要性和具体内容进行咨询论证。
1988年初，委托中国城市规划院进行城市总体规划的修订工作。
本次修订是在中共十堰市委、市政府直接领导下进行，十堰市、二汽和郧阳地区共同组织规划修订领导小组，市规划局直接参与了修订工作，经过一年时间，完成了总体规划修订的分析论证和具体规划工作；形成规划图纸42份，规划说明书及专题规划资料10份，计20万字。
附：关于省政府十堰市城市总体规划的批复十堰市人民政府：你市《关于报请审批十堰市城市总体规划的请示》收悉。
经研究，省人民政府原则同意十堰市城市总体规划。
现就规划中的有关问题批复如下：(一)关于城市性质和规模。
十堰市是我国重要的汽车工业城市，又是我省汽车产业开发开放试验区。
随着经济建设的发展，要进一步把十堰市建设成为我国重要的汽车生产、科研基地和地区性的经济中心城市。
到2O10年十堰城区，城市人口发展到四十五万人左右，建成区面积扩展到五十平方公里。
(二)关于城市规划区范围和城市布局为了满足十堰市远景发展的需要，并考虑城市统一规划控制的要求，城市规划区的范围，东至白浪的黄莲垭，西至黄龙滩水库，南至二堰的代家沟，北至土门的洪溪湾，以及赛武当、牛头山风景区和马家河、茅塔河水源地，总面积为三百八十五平方公里。
城市总体布局采用沿老白公路呈组团式的结构，将各分散的组团有机结合，形成具有一定规模的较大组团。
近期要重点完善中部组团，充实西部组团，合理发展东部组团。
(三)关于专业工程规划要加强交通管理，充分利用现有交通设施，有计划地逐步完善交通系统，提高运输能力。
要按照规划，利用丹江口水库，开发汉江水运和提高对外交通公路技术等级。
规划中的十堰机场，要组织有关部门进一步论证，制定实施计划。
十堰市是一座山城。
要十分注意山洪防治，防洪工程要按照规划逐年实施。
建设用地要有选择地上山上坡，但一定要考虑地质条件，防止山体滑坡。
(四)关于城市规划管理要进一步强化城市规划管理，确保城市总体规划的实施。
在城市规划区范围内的各项建设应由市一级城市规划行政主管部门实施集中统一的规划管理。
任何单位和个人都应遵守城市规划，服从规划管理。
对违法建设，必须依法处理。
城市总体规划在实施过程中如有原则性交更，须报经省人民政府批准。
湖北省人民政府一九九○年七月四日本次规划修订对城市性质作了必要补充，城市发展从侧重于单一职能向多功能综合性方向转变。
确定规划期限，近期为1995年，远期定为2010年。
规划修订的指导思想是：规划要适应改革开放形势的需要，努力认识计划商品经济体制下城市发展的客观规律，为城市社会、经济的发展与繁荣创造条件。
规划目标：努力使本次规划符合十堰市的特点和今后发展趋势，提高城市规划对城市建设和管理的指导作用。
为城市建设和汽车工业发展创造良好环境，为十堰市经济、社会全面协调发展提供必要保障。
城市性质定为：“全国重要的汽车生产和科研基地，以汽车行业为主的流通中心，地区性的重要经济中心”。
十堰市城区现状为110．9平方公里，建成区26．59平方公里。
因地处山区，可供城市建设的用地并不多，规划远期城市建设总用地50．7平方公里。
其中适宜建设的用地38·24平方公里(包括现状)，用作城市建设的山坡地为6．61平方公里(坡度小于30~)。
用作公共绿地的山地为5．85平方公里。
规划范围：东至白浪堂后湾，北至八亩地汤湾，西至柏林镇的阳南沟，南由茅塔河水库、马家河水库、市林特科研所茶场、百二河水库到头堰水库。
到2010年，伞市人口规模定为53万人左右．其中城市人口约45万人。
根据自然地理条件和城市功能合理组织要求，规划采取紧凑、集中的布局结构。
城市沿老白公路呈带状组团式分布，形成西部、中部和东部三个组团。
组团间留有大片隔离带，每个组团各自形成完善的生产和生活服务配套设施。
城市主要向东发展，重点开发茅箭、白浪。
以适应山区自然条件，避免城市布局过于分散。
各组团之间由两条以上道路连接，使之既相对独立又互相联系。
中部组团由二堰、五堰、车城路、红卫和土门五个街道办事处辖区组成，它是全市政治、文化、邮电通讯，金融、商业、服务业和文化活动的中心。
为强化市中心的作用，规划考虑合理利用市中心区的山地和缓坡地，以增加市中心区的容量。
中部组团现有人口17．2万，规划远期25万人。
组团内布设有全市性的大型公共建筑、商业服务、文娱体育、金融设施。
西部组团包括花果、柏林两片。
目前，这两片布局级其分散，公共设施缺乏。
规划通过加强公共设施的共建和新居民区的集中布局，逐渐形成相对集中的组团。
该组团内现有人口3．5万人，规划远期6万人。
东部组团包括茅箭、自浪两个街道办事处所辖范围。
它是城市今后发展建设的重点。
组团内有大片平地可供工业建设开发利用。
同时，有大片低缓山坡地可供居民住宅建设用地。
规划通过合理布局，使新建工业区、居住区及商业服务设施相对集中，并结合成有机体。
该组团现有人口4·3万人，远期可发展到相当于现在中部组团的人口规模，达到14万人。
发展原则为：改进西部组团；完善中部组团，重点发展东部组团。
工业用地采取相对集中与分散相结合的布置方式。
二汽各专业厂的布局是在当时特定的历史条件下形成的，分布在老自公路十堰段上，长约30公里。
基本形成山区特色的汽车工业布局形态，规划在市区安排4个工业区。
一是西部柏林花果工业区，柏林主要有棉纺厂，今后在花果与柏林之间安排一些重型机械加工工业。
花果现有氧化铁磺厂．污染严重，规划在远期将其搬迁。
发动机厂东侧有一块工业发展备用地，大路沟口也可安排二汽或地方工业发展用地。
二是北部土门工业区，规划该区今后作为橡胶、化工工业区。
在火炉沟内安排一个工业小区，发展与二汽配套的地方工业。
三是东部白浪工业区，它是今后工业发展的重点。
该区现状基础条件较差，今后按土地有偿使用原则进行投资开发(现已辟为汽车工业开发开放试验区)。
四是中部工业区，现状布局较零散，调整有困难。
规划提出限制城市中部地区的工业用地发展，对不宜建在中部地区的工厂(建筑构件厂等)和无发展余地内工厂(如市家具厂等)考虑将其搬迁。
仓储用地现主要分布在城市的中部地区，用地十分紧张。
二汽仓储用地缺50%，十堰市及郧阳地区缺30%。
规划拟建大型仓库区三处。
一是梯子沟仓储区，位于十堰火车站旁，规划为市级仓储区，韩家沟为郧阳地区二级站，两处计面积为116公顷。
二是自浪仓储区，拟建在白浪火军站附近，为一大型仓库区，供二汽及今后工业区发展使用，计面积为67公顷。
三是二汽汽车发送站。
规划在梯子沟与韩家沟之间按排一大型汽车发送站，从总装厂至发送站建专用道路司达。
交通运输方面，只需接一条铁路专用线即可满足要求。
其用地规模为25至35公顷。
零散货物仓储分散布置在城市各组团内的支沟里，以减少市内交通量。
居住用地由于受地形条件限制，很多项目工程在沟里平地建设，没有合理利用山地及缓坡地。
本次规划居住用地布局是根据十堰市山城特点，结合自然条件，尽量利用山地，少占或不占农田、菜地，布置尽可能紧凑、集中；各项基础设施同步进行，形成一定规模的各具特色的居住区。
西部组团居住区，除柏林有大片平地可供开发外，花果已无多少可用平地。
规划在窑沟内开发一居住小区，丰要利用坡地和较平缓的山地，计面积为31公顷，可居住1．2至1．5万人。
中部组团的红卫片用地最紧张。
规划在红卫医院附近建设一居住小区，面积为32公顷，可居住l·5万左右·土门片，东风轮胎厂已开山建房，近期可清足需要，远期规划在厂区东侧新建一居住小区，计面积为28公顷，可居住1．2万人，中部片的二堰、五堰、车城路地段，居住用地十分紧张，规划考虑充分利用尚未利用的部分山地。
据测算市人民路北端东侧的山地尚有80至85公顷可供开发建设(现已建为东山小区)。
四方山南侧的山地平缓，可开发建设成低层低密度的住宅别墅区。
人民公园南侧的山地，待市建筑构件厂搬迁后，可作为离退休老干部住宅区。
东部组团居住区，位于茅箭的陈罗一带，多为山地，可供集中开发建设，由市房屋建设开发公司统一进行建设，同时配套公共服务设施，逐步形成全市次级商业服务中心。
公共设施规划市行政办公用地，可集中在人民路两侧和朝阳路北段范围内；二汽办公用地，可在车城路北段范围内发展；郧阳地区行政办公用地，集中在柳林沟范围内。
张湾为汽车行业的科研中心。
红卫形成以汽车工业学院为主的大、中专文教区。
茅箭区的许家岗新辟一科研、文教区。
作为市科研、文教基地。
规划将六堰建成市级科技、文化娱乐中心区。
六堰广场为全市中心广场。
在市图书馆旁建一座科技大楼。
在四方山南侧建一大型游乐园。
保留并发展五堰现有的步行商业街，五堰至六堰之间的人民路段两侧布置各种类型的专业商店、大型商场、高级饭店、邮电大楼、商业展销中心等公共设施。
道路规划要加强城市主要道路的建设，建成总长在200公里以上的城市主要干道网系统。
将交通组织与土地利用结合起来，各组团内部交通在相应组团内解决。
另外，开通几条主要干道形成系统。
因受地形条件限制，城市干道网密度规划为2．85平方公里，主干道间距为1000—1500米，次干道间距为500米左右。
规划将城市道路进行调整分工，把人民路、朝阳路辟为南北走向生活主干道；公园路、车城西路、武当路辟为东西走向生活性主干道。
把车城路、东阳路(未建)等辟为南北走向货运主干道；火箭路、交通路(未建)为东西走向货运主干道。
在城市中心区外围开辟过境交通和货运干道，避免干扰城市交通。
根据车城的特点，开辟卡车运送专用道。
考虑小汽车发展，各组团的居住区近期予留用地，在初期按2米2／人预留。
每1500辆小汽车设加油站1处，每2000辆小汽车设技术服务站1处。
城市主干道红线宽度40米，一般道路红线宽度20一30米。
对外交通已形成以市区为中心，以襄渝铁路、老白公路、209国道、汉江航道与堵河为骨干的对外交通运输网。
规划的目标是建立陆、水、空三位一体协调发展的以公路和铁路为骨干的综合交通运输体系。
公路近期重点改造是提高技术等级，将老白公路十堰以东的道路等级由三级提高为二级；远期如有可能逐步把老白公路在二级基础上局部改建为双层公路．209国道市区段向东移至东阳路；同时争取国家、二汽和地方共同投资，在市域范围内建一个民用机场．已经过六里坪和柳陂两个飞机场场址方案的初步调查和论证分析。
