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河南省出台卫星及应用产业发展工作方案全面融入“星”时代作者：行海燕来源：《资源导刊》2024年第04期日前，《2024年河南省卫星及应用产业发展工作方案》（以下简称《方案》）印发，围绕重大项目建设、优势企业引培、产业园区提质等抓手，持续推进河南省卫星及应用产业高质量发展。
《方案》明确了发展目标，到今年年底，河南省卫星及应用产业打造3家省级创新研发平台，突破一批关键核心技术，实施10个以上重大项目建设，完成4颗卫星发射，培育一批卫星应用场景，选树15个以上典型应用案例，省卫星产业园区建设加速推进，产教融合、产用协同的卫星及应用产业发展生态初步形成。
《方案》提出，河南省将通过强化技术创新、完善基础设施、构建产业生态、拓展应用场景五个方面，大力推进卫星及应用产业创新发展。
在技术创新方面，建设高水平创新平台，持续推进北斗导航应用技术协同创新中心、智慧中原地理信息技术协同创新中心建设；推动天基测运控平台研发，支撑低轨卫星集群高可靠光组网建设。
推进关键技术攻关，推动“天基全光中继网络系统研究及地面验证应用”等在研重大专项实现突破，开展量子遥感卫星、轻量化遥感载荷和微纳遥感卫星研发，研发卫星动量轮125～300牛米/秒大型控制力矩陀螺高速转子、航天级连接器等关键配套产品。
在完善基础设施方面，推进全省应急卫星通信网和应急管理数字底座建设，加快建设国家北斗导航位置服务数据中心河南分中心、河南省北斗卫星服务豫北分中心，推动河南省卫星导航定位基准服务系统向北斗三代升级改造。
建设河南省北斗时空位置云服务平台。
依托“北斗+遥感+GIS”等多源导航数据，在地质领域打造覆盖全河南省通导遥综合信息服务体系。
加强高分辨率对地观测系统河南数据与应用中心分中心体系建设，支持气象、地质以及地市等现有分中心积极开展重点行业领域的场景应用。
推进河南省地质遥感云服务平台升级改造，完善河南省地质灾害监测预警体系。
支持安阳市建设时空大数据平台，打造数字孪生城市。
关于加快中国卫星应用产业发展的几点思考摘要：卫星应用产业是当今世界上最具前景和竞争力的新兴产业之一。
随着技术的不断进步和市场的不断拓展，卫星应用产业已经成为国家重点发展的战略性新兴产业之一。
中国是世界上卫星应用产业的重要参与者和推动者，在卫星通信、卫星导航、卫星遥感等领域已经取得了一系列的成果和进展。
本文将探讨如何加快中国卫星应用产业的发展，提出相关建议和思路，希望对我国卫星应用产业的发展有所帮助。
关键词：中国卫星；应用产业；发展引言：随着卫星技术的日益发展，中国的卫星应用产业也在不断壮大。
卫星技术的广泛应用已经深刻影响了国家的经济发展、科技创新、国防安全、环境监测等多个领域。
因此，如何进一步加快中国卫星应用产业的发展，是一个非常重要的问题。
一、我国卫星应用产业化的发展重点建议（一）卫星通信应用卫星通信是利用卫星作为信息传输的中继站，进行全球覆盖、无时差、多用户的信息传输和通信的一种技术。
卫星通信具有信息传输速度快、覆盖范围广、传输容量大、抗干扰性强等优点，广泛应用于军事通信、航空航天、海洋监测、紧急救援等领域。
针对我国卫星通信应用产业的发展，首先，相关部门应注重，要增加卫星通信系统数量。
卫星通信系统数量的增加将有利于提高卫星通信网络的覆盖范围和传输容量，从而满足更多的用户需求。
其次，要提高卫星通信技术水平。
卫星通信技术的不断更新换代是卫星通信产业发展的必要条件，我国应该加强卫星通信技术研究和开发，提高技术水平和核心竞争力。
最后，要推进卫星通信应用领域的深度融合。
卫星通信技术与各个应用领域的深度融合将有利于提高卫星通信技术的应用效益和经济效益，推动卫星通信产业发展。
（二）卫星导航应用卫星导航是利用卫星系统提供的信号，通过接收、处理、计算等技术手段，确定地球上的位置、速度、时间等信息，从而为各种导航应用提供定位、导航、测量等服务。
卫星导航具有定位精度高、覆盖范围广、工作可靠等优点，广泛应用于航空航天、交通运输、资源勘探、气象预报等领域。
深圳市人民政府关于加快推进新型基础设施建设的实施意见（2020—2025年）文章属性•【制定机关】深圳市人民政府•【公布日期】2020.07.14•【字号】深府〔2020〕42号•【施行日期】2020.07.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】基本建设正文深圳市人民政府关于加快推进新型基础设施建设的实施意见（2020—2025年）各区人民政府，市政府直属各单位：新型基础设施是以新发展理念为引领，以技术创新为驱动，以信息网络为基础，面向高质量发展需要，提供数字转型、智能升级、融合创新等服务的基础设施体系，具有数字驱动、技术迭代、产业赋能等特点，主要包括信息基础设施、融合基础设施和创新基础设施等三类。
为贯彻落实中央和省决策部署，统筹做好疫情防控和经济社会发展，抢抓数字经济发展新机遇，培育壮大经济发展新动能，为粤港澳大湾区和中国特色社会主义先行示范区建设提供坚强支撑，现就加快我市新型基础设施建设提出以下实施意见。
一、总体要求（一）总体思路。
全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻习近平总书记对广东、深圳工作的重要讲话和指示批示精神，把握全球新一轮科技革命和产业变革迅猛发展的重要战略机遇，面向国民经济主战场、我市重大产业发展需求和应用新场景，以信息基础设施、融合基础设施和创新基础设施为载体，构筑数字时代的关键基石；以体制机制创新为动力，构建形成政府社会协同投资、科技产业协同创新、社会经济融合发展的现代化新型基础设施体系；加快培育数字要素市场，以新型基础设施建设带动新技术、新业态、新模式和新消费发展，着力培育高质量发展新的增长点，为粤港澳大湾区建设和中国特色社会主义先行示范区建设注入强劲动力。
（二）基本原则。
科技引领。
坚持把科技创新摆在核心地位，围绕新一轮科技革命和产业变革发展前沿，在战略必争的新型基础设施重点领域和关键环节超前谋划、主动布局，不断提升核心自主创新能力，实现高端引领发展。
重庆市人民政府办公厅关于印发《重庆市以卫星互联网为引领的空天信息产业高质量发展行动计划》的通知文章属性•【制定机关】重庆市人民政府办公厅•【公布日期】2024.02.26•【字号】渝府办发〔2024〕22号•【施行日期】2024.02.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】电子信息正文重庆市人民政府办公厅关于印发《重庆市以卫星互联网为引领的空天信息产业高质量发展行动计划》的通知渝府办发〔2024〕22号各区县（自治县）人民政府，市政府各部门，有关单位：《重庆市以卫星互联网为引领的空天信息产业高质量发展行动计划》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
重庆市人民政府办公厅2024年2月26日重庆市以卫星互联网为引领的空天信息产业高质量发展行动计划根据《重庆市人民政府关于加快推进以卫星互联网为引领的空天信息产业高质量发展的意见》（渝府发〔2023〕7号），为提升未来产业发展能级，加快打造空天信息产业基地，培育壮大发展新动能，结合我市实际，制定本行动计划。
一、工作目标立足我市卫星互联网先发优势，坚持强基固本、创新驱动、产业集聚，以通导遥融合应用为引擎，加快推进卫星互联网建设应用、北斗规模应用、遥感融合应用，推动空天信息全产业链发展。
到2027年，在全国率先构建空天地一体化、通导遥深度融合的空天信息服务体系，成功创建卫星互联网产业创新中心，全面建成北斗和卫星互联网综合应用先行区，引进培育一批科技型龙头企业，开发一批战略性核心产品，突破一批关键核心技术，形成核心产值500亿元规模的空天信息产业集群，成为具有全国影响力的空天信息产业基础设施主阵地、原始创新策源地、产业发展集聚地、应用服务新高地。
二、主要任务构建“4231”总体架构，围绕卫星互联网产业筑基、北斗规模应用强基以及构建商业遥感星座、创建卫星互联网产业创新中心4个方面提升基础能力，强化空天信息核心制造业强链补链、空天信息运营服务融合2条产业主线，着力推动智能网联汽车、社会民生、西部陆海新通道3个重点领域的空天信息应用，打造1个空天信息产业园，聚力实施10项行动。
《“十四五”信息通信行业发展规划》解读文章属性•【公布机关】工业和信息化部•【公布日期】2021.11.16•【分类】法规、规章解读正文《“十四五”信息通信行业发展规划》解读近期，工业和信息化部发布《“十四五”信息通信行业发展规划》（下称《规划》）。
《规划》包括4大部分、26条发展重点、近3万字，描绘了信息通信行业的发展蓝图，是未来五年加快建设网络强国和数字中国、推进信息通信行业高质量发展、引导市场主体行为、配置政府公共资源的指导性文件。
与以往的五年规划相比，本次《规划》一方面进一步凸显了信息通信行业的功能和定位：是构建国家新型数字基础设施、提供网络和信息服务、全面支撑经济社会发展的战略性、基础性和先导性行业。
另一方面进一步强化了坚持新发展理念、坚持系统观念方面的有关要求：一是《规划》全面对接国家关于新发展阶段、新发展理念和新发展格局的战略构想和相关规划体系，提出行业高质量发展新思路，设定6大类20个量化发展目标；二是《规划》确定了五个方面26项发展重点和21项重点工程，首次明确提出了加强跨地域跨行业统筹协调的重点任务，并通过增加工程数量进一步明确了任务落地实施的重点和抓手。
《规划》适应信息通信行业内涵扩大和结构变迁的新情况，牢牢把握高质量发展这个主题，内容上呈现以下亮点：一是《规划》内涵范围与“十三五”相比呈现持续扩大的趋势。
基础设施已从以信息传输为核心的传统电信网络设施，拓展为融感知、传输、存储、计算、处理为一体的，包括“双千兆”网络等新一代通信网络基础设施、数据中心等数据和算力设施、以及工业互联网等融合基础设施在内的新型数字基础设施体系。
网络和信息服务也从电信服务、互联网信息服务、物联网服务、卫星通信服务、云计算及大数据等面向政企和公众用户开展的各类服务，向工业云服务、智慧医疗、智能交通等数字化生产和数字化治理服务新业态扩展。
二是《规划》系统总结了行业发展取得的瞩目成绩，同时也梳理了现阶段仍存在的几点不足。
中国电信应急卫星通信能力及应用文|侯继江中国电信集团有限公司图1 HTS 通信系统应用图2 天通一号卫星移动通信系统林业应用系统三、天通卫星移动通信系统应用天通一号卫星移动通信系统，是我国自主研制建设的卫星移动通信系统，也是我国空间信息基础设施的重要组成部分。
依托天通一号卫星，可向中国及周边区域提供移动通信服务，是地面移动和固定通信网络的延伸和补充。
天通一号关口站建在西安，地面业务由中国电信负责运营。
天通卫星移动通信业务为应急管理工作日常业务开展和应急处理提供支撑，解决对国外卫星移动通信系统的依赖问题，提高设备国产化率，提升自主可控能力，为应急通信保障提供有力的技术支撑。
天通一号在应急减灾领域发挥了重要作用，相对于地面移动通信系统，具有覆盖范围广，通信资费与距离无关、不受地理条件限制等优点，能够实现对海洋、山区和高原等地区无缝覆盖，满足不同类别应急行业用户业务应用需求。
图卫星移动通信系统林业应用系统。
图3 Ka 背包式卫星4G 基站解决方案图4 不同卫星通信网络融合示意图五、不同卫星通信网络融合应用整合不同应急卫星通信网络，实现应急卫星资源、通信装备及保障物资的统一指挥、统一管理管应急通信网络：利用C、Ku 频段传统通信卫星，实现应急指挥中心与灾害事故现场之间的话音、数据、视频等信息的远程传输。
卫星通信网络：发挥宽带卫星覆盖广、终端小、成本低、建设快强等优势，构建业务种类应急网络。
天通应急卫星移动通信网络：短信和低速数据传输，具有覆盖范围广、与公网无缝衔接等特点，可实现灾害事故现场第一时间的情况上报。
图4为不同卫星通信网络融合示意图。
图5 天地一体化自组网示意图七、结语中国电信应急通信具备统筹使用应急指挥体系所需卫星资源，提升卫星应急通信服务保障能力与集约化水平，形成天地一体、互联互通的公用应急通信保障能力；以高通量通信卫星为核心，构建宽带应急卫星通信网，推动卫星通信与地面信息基础设施融合发展，增强网络功能，扩大网络规模，提升卫星通信网络及宽带业务应用服务能力；实现卫星通信与地面移动网络的全面融合，形成天地一体化的泛在应急卫星通信网络架构。
国家发展改革委、国防科工委印发关于促进卫星应用产业发展的若干意见的通知文章属性•【制定机关】国家发展和改革委员会,国防科学技术工业委员会(已撤销) •【公布日期】2007.11.16•【文号】发改高技[2007]3057号•【施行日期】2007.11.16•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】国防科技正文国家发展改革委、国防科工委印发关于促进卫星应用产业发展的若干意见的通知(发改高技[2007]3057号) 科技部、民政部、国土资源部、交通部、信息产业部、水利部、农业部、环保总局、广电总局、林业局、中科院、气象局、海洋局、测绘局，中国航天科技集团、中国航天科工集团，各省、自治区、直辖市及计划单列市发展改革委、国防科工委（办），有关单位：为贯彻落实《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》、《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》、《高技术产业发展“十一五”规划》和《航天发展“十一五”规划》，大力推进我国卫星应用产业的发展，提升卫星应用自主创新能力，更好地为国民经济和社会发展服务，国家发展改革委、国防科工委联合制定了《关于促进卫星应用产业发展的若干意见》，现印发你们，请结合本地区、本部门的实际做好相关工作。
附件：《关于促进卫星应用产业发展的若干意见》国家发展改革委国防科工委二〇〇七年十一月十六日附件关于促进卫星应用产业发展的若干意见卫星应用产业是国家战略性高技术产业。
应用卫星研制生产已形成系列化，正在从试验应用型向业务服务型转变，卫星应用已成为经济建设、社会发展和政府决策的重要支撑。
根据《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》和《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》，为贯彻落实《高技术产业发展“十一五”规划》和《航天发展“十一五”规划》，加速以卫星通信广播、卫星导航、卫星遥感应用为核心的卫星应用产业发展，建立完整的卫星运营服务、地面设备与用户终端制造、系统集成及信息综合服务产业链，促使卫星应用产业为经济社会发展更好服务，特提出以下意见。
北斗规模应用进入
市场化、产业化、国际化关键阶段—首届北斗规模应用国际峰会在长沙召开
2021年9月16—17日，首届北斗规模应用国际峰会（以下简称“峰会”）在湖南长沙召开，这是北斗系统进入产业化发展新时代后，聚焦规模应用方面举办的首次国际峰会。
峰会以“北斗服务世界，应用赋能未来”为主题，吸引来自国家相关部委领导及代表，两院院士，卫星导航领域领导、专家，部分国际组织、国外政府部门、企业等代表800余人参会，通过开幕式、主论坛、专题论坛、成果展览、配套活动等多个板块，充分展示北斗规模应用的最新成果，全面搭建北斗发展政策发布平台、应用成果展示平台、创新实践交流平台、国际推广合作平台，服务北斗系统新时期规模化、产业化和国际化发展大局。
立足市场化、产业化、国际化趋势，峰会汇集国内外北斗应用领域专家，共绘北斗规模应用发展的蓝图。
为全面展示北斗系统建设发展成果，让与会嘉宾、社会公众感受“中国的北斗、世界的北斗、一流的北斗”，峰会同期于9月15—18日特别举办了北斗卫星导航系统成果展，全面展示了北斗系统“三步走”发展战略，以及在近
年发展历程中取得的创新发展成果，通过一系列北斗应用解决案例，全面凸显北斗系统作为国家重要时空基础设施，为各行各业及国内主要区域发展贡献的科技力量。
市场化、产业化、国际化发展阶段形成国家主席习近平特向峰会致贺信。
习近平主席在贺信中指出，当前，全球数字化发展日益加快，时空信息、定位导航服务成为重要的新型基础设施。
2020年7月北斗三号全球卫星导航系统开通服务以。
构建国家应急卫星通信网推进产业化
构建国家应急卫星通信网推进产业化
( 2009/10/30 10:23 )
一、前言
卫星通信虽然在抗震救灾中发挥了重要作用，但也充分暴露出我国卫星通信系统建设存在的不足：没有自主的卫星移动通信系统、缺乏固定通信卫星储备、没有自主的卫星宽带通信系统、卫星网络系统未形成规模化的全国网、卫星通信地面设施配套不足、卫星通信地面设备的国产化水平较低等一系列问题，正有待通信行业的所有同仁们共同探索和解决。
中国空间技术研究院作为中国空间事业发展的骨干力量，面对国家和人民对于应急通信的迫切需求，我们深感使命光荣并且责任重大。
以下是我们对于构建国家应急卫星通信网和推进国产卫星通信产业化所做的一些思考，希望能够引起大家的关注，并收到“抛砖引玉”的效果。
二、建立国家应急通信网的必要性
（一）从我国历次应急事件处置工作经验来看，畅通的通信手段与方式是通报灾情、疏散群众、请求支援的关键环节，没有一个健全可靠的通信信息系统作为保障，应急救援工作是无法顺利展开的。
（二）与传统的地面通信相比，卫星通信覆盖面积大、不受地势条件限制，非常适合在重大应急事件（如自然灾害）发生、地面网络瘫痪后保证通信的畅通，使上级部门能够在第一时间获取灾情信息，并及时开展应急救助工作，从而极大地减少灾害与应急事件造成的损失。
（三）应急卫星通信现状中存在一些不容忽视和亟待解决的问题
（１）缺乏统一的国家级应急卫星通信平台
目前我国地方各级应急管理部门仍以地面通信作为主要通信手段；现有的卫星通信系统大多为行业专网，通信体制各异，且隶属于不同的部门或企业；通信终端配置情况参差不齐，网－网之间相互封闭，且多采用固定站进行卫星通信，缺少卫星移动通信站；由于缺乏统一的管理调度机制，导致在出现自然灾害等突发事件时，各系统、各部门之间协同工作困难，系统响应速度慢，卫星信道资源利用率低，难以充分调配各行业已有通信资源为应急所用。
（２）缺少通信卫星资源的战略储备
虽然目前我国境内的卫星运营企业拥有中卫１号、鑫诺１号、鑫诺３号、中星６Ｂ和中星９号等在轨运营卫星，但由于这些卫星资源都实行企业市场化运作，国家应急储备的快速响应机制尚未形成，遇到紧急状况的时候，只能主要依靠卫星运营企业的临时调拨，无法满足应急通信的需求。
因此，亟待加强通信卫星资源的战略储备，以及与卫星运营服务企业间的应急响应能力建设。
（３）缺少国产化的ＶＳＡＴ关键设备
由于缺少国产化的关键设备和系统层面的关键技术，ＶＳＡＴ系统搭建只能依托进口设备，无法根据应急减灾的需要建立一套适合中国国情的卫星通信平台；同时由于大量采用进口设备，相应地，在技术支持、技术保障与响应时间等方面都难以满足应急响应工作需求。
（４）缺少自主的卫星移动通信系统
由于我国还没有自主的卫星移动通信系统，应急救援人员只能使用如海事卫星电话等国外卫星移动通信设备，这种状况，不但难以保障抢险救灾对应急通信的需求，而且使得我国在卫星移动通信业务发展中没有主动权，也难以获得完备的通信安全机制。
鉴于此，有必要从国家应急通信的大局出发，统筹规划，加强顶层设计，将卫星固定通信业务、卫星移动通信业务、卫星直接广播业务等相关业务网系、设备整合形成为统一指挥调度服务的国家应急卫星通信网，为国家应急平台做好通信支持。
三、国家应急卫星通信网体系结构构想
建议在系统化论证国家应急卫星通信网的同时，同步开展卫星通信设备的国产化研制和推广，同时在国家层面制定保护我国自主产品的政策；建议涉及国家信息安全的重要卫星通信系统建设必须采用国产系统，各级国家机关、事业单位、社团组织的政府采购活动中，在同等条件下，对列入《政府采购自主创新产品目录》的国内卫星通信企业产品应当优先采购等。
（本文根据航天恒星科技有限公司（５０３所）李忠宝在２００９城市应急联动通信研讨会上的发言整理）。
