2020年度省文化繁荣发展专项资金健全现代文化产业体系和市场体系

国家文化产业发展专项资金
1. 什么是国家文化产业发展专项资金？
国家文化产业发展专项资金是指为促进文化产业高质量发展，支
持文化产业重大项目建设而设立的一项专项资金。

2. 资金来源
国家文化产业发展专项资金的资金来源主要包括国家财政预算拨款、国有资本投入、社会资本投入以及政府和社会承担的公益性文化
活动捐款等方式。

3. 资金用途
国家文化产业发展专项资金主要用于文化产业重大项目建设、知
识产权创新、文化创意设计和人才培养等方面。

具体包括：文化信息
化和数字化建设、文化旅游开发、文化市场监管和传播、文化产权保
护和交易、文化活动策划和推广等。

4. 对文化产业的意义
国家文化产业发展专项资金的设立对于推动文化产业的快速发展
具有重要意义。

一方面，资金的投入可以有效地促进文化产业的发展，推动相关产业链的完善和优化，提升产业的核心竞争力。

另一方面，
资金的使用可以有效地激发人们的文化消费热情，促进文化产业的繁
荣和进步。

5. 实施情况
自2005年国家发改委启动文化产业专项资金以来，国家文化产业
发展专项资金已经经历了多次调整和完善。

截止2020年底，国家文化
产业发展专项资金已经累计投入了近万亿元人民币，支持了文化产业
大众创业、万众创新，推动了文化供给侧结构性改革和文化产业高质
量发展。

未来，随着文化产业的不断发展壮大，国家文化产业发展专
项资金将继续发挥重要作用，为文化产业的高质量发展做出更大贡献。

徐缨在全市文化产业工作推进会上的讲话市委常委、宣传部长徐缨同志们，2月17至18日中宣部召开了文化体制改革工作会议，我市再次被评为“全国文化体制改革工作先进地区”，荣誉的取得归功于大家的共同努力，在此，我代表市委宣传部对大家付出的辛勤劳动表示衷心的感谢！中共中央政治局常委李长春同志十分重视这次会议，对这次会议作了重要批示。

在批示中要求：“各级党委政府要把深入贯彻党的十七届六中全会精神作为今年工作的重要政治任务，作为事关科学发展的硬要求，摆到重要位置，建立健全共同推进文化建设的工作体制和机制，更加自觉更加主动地肩负起文化改革发展的领导任务。

”对文化产业发展，他提出：“要统筹速度与质量、结构与效益，加快构建现代文化产业体系和现代文化市场体系，加大骨干文化企业培育力度和国际文化市场开拓力度，努力推动文化产业成为国民经济支柱性产业。

”会上，中央政治局委员、中央书记处书记、中宣部部长刘云山同志和中央政治局委员、国务委员刘延东同志还作了重要讲话，现在我把他们讲话中有关文化产业发展的主要精神向大家传达一下。

刘云山同志高度肯定了文化产业发展所取得的显着成绩，但同时也要求我们站在新的历史起点上，认清新形势新任务，以强烈的责任感使命感抓住难得的历史机遇，把握好时代提出的更高要求。

要优化布局结构、提升质量效益，推动文化产业成为国民经济支柱性产业。

实现这一目标，必须坚持走规模化、集约化、专业化发展路子，以结构调整为主线，以骨干企业为支撑，以科技创新为动力，推动产业规模实力迅速壮大、质量效益显着提升。

一是通过兼并重组、加大扶持、资源整合等方式，着力培育一批骨干文化企业。

二是推进文化与科技融合，积极抢占文化发展的制高点。

充分利用先进技术改造传统文化产业，大力发展新兴文化业态。

三是加强对文化市场的培育和引导，充分发挥市场在文化资源配置中的积极作用。

要加快推进文化产品市场建设，培育和拓展大众文化消费市场，加大优秀文化产品的推广力度，加强对文化产权交易和艺术品交易的管理。

国务院关于文化产业发展工作情况的报告（2019）文章属性•【制定机关】国务院•【公布日期】2019.06.26•【文号】•【施行日期】2019.06.26•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】文化正文国务院关于文化产业发展工作情况的报告文化和旅游部部长雒树刚全国人民代表大会常务委员会：我受国务院委托，向全国人大常委会报告我国文化产业发展工作情况，请予审议。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视文化产业发展工作，把加快发展文化产业作为一项重要的战略任务，作出了一系列重大决策部署，出台了一系列政策措施。

习近平总书记就发展文化产业作出一系列重要论述，强调要推动文化产业高质量发展，健全现代文化产业体系和市场体系，推动各类文化市场主体发展壮大，培育新型文化业态和文化消费模式，以高质量文化供给增强人们的文化获得感、幸福感。

习近平总书记重要论述明确了文化产业的发展方向、目标任务和主要着力点，为我们的工作提供了根本遵循。

李克强总理也多次主持国务院常务会议研究文化产业发展相关议题，作出指示批示。

下面，我从三个方面进行汇报。

一、推动文化产业发展的举措和成效文化产业同公益性文化事业相对应，是指以文化为核心内容而进行的创作、生产、传播、展示文化产品和提供文化服务的经营性活动，涵盖文化艺术、新闻出版、广播影视、网络文化等领域，涉及中央宣传部（国家新闻出版署、国家电影局）、中央网信办、文化和旅游部、广电总局等职能部门。

文化产业和旅游产业在内容上有交叉，在工作上有融合，但不完全重叠，目前在统计上也是分开的。

党的十八大以来，随着我国整体经济实力迅速增强，国际影响力明显扩大，我国文化产业迎来了加快发展的黄金期。

宣传文化部门会同发展改革、财政、商务、金融、科技、自然资源等部门抢抓机遇，出台了一系列举措，推动文化产业发展取得显著成效，我国文化产业总量规模稳步增长，产业结构逐步优化升级，市场主体持续发展壮大，文化产品和服务更加优质丰富，人民群众文化消费日趋活跃，重点文化产业门类均呈现良好发展势头，文化产业对国民经济增长的贡献率不断上升，已经成为经济增长的新动能和新引擎，在促进国民经济转型升级和提质增效、服务党和国家工作大局、满足人民精神文化生活新期待、巩固和坚定文化自信、增强中华文化影响力等方面发挥了重要作用。

繁荣发展文化事业和文化产业，坚持以人民为中心的创作导向，推出更多增强人民精神力繁荣发展文化事业和文化产业。

坚持以人民为中心的创作导向，推出更多增强人民精神力量的优秀作品，培育造就大批德艺双馨的文学艺术家和规模宏大的文化文艺人才队伍。

健全现代公共文化服务体系，创新实施文化惠民工程。

健全现代文化产业体系和市场体系，实施重大文化产业项目带动战略。

加大文物和文化遗产保护力度，加强城乡建设中历史文化保护传承，建好用好国家文化公园。

加强青少年体育工作，促进群众体育和竞技体育全面发展，加快建设体育强国。

成就鼓舞人心，使命催人奋进，新征程上更要团结起来，以满满的信心和斗志，谱写新时代文旅发展新篇章。

文化是旅游的灵魂，旅游是文化的载体，文化和旅游紧密关联。

中共中央关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定内容摘要一、充分认识推进文化改革发展的重要性和紧迫性，更加自觉、更加主动地推动社会主义文化大发展大繁荣二、坚持中国特色社会主义文化发展道路，努力建设社会主义文化强国三、推进社会主义核心价值体系建设，巩固全党全国各族人民团结奋斗的共同思想道德基础四、全面贯彻“二为”方向和“双百”方针，为人民提供更好更多的精神食粮五、大力发展公益性文化事业，保障人民基本文化权益六、加快发展文化产业，推动文化产业成为国民经济支柱性产业七、进一步深化改革开放，加快构建有利于文化繁荣发展的体制机制八、建设宏大文化人才队伍，为社会主义文化大发展大繁荣提供有力人才支撑九、加强和改进党对文化工作的领导，提高推进文化改革发展科学化水平《决定》从4个方面作出工作部署：一是切实担负起推进文化改革发展的政治责任。

各级党委和政府要把文化建设摆在全局工作重要位置，深入研究意识形态和宣传文化工作新情况新特点，及时研究文化改革发展重大问题，加强和改进思想政治工作，牢牢把握意识形态工作主导权，掌握文化改革发展领导权。

二是加强文化领域领导班子和党组织建设。

要坚持德才兼备、以德为先用人标准，选好配强文化领域各级领导班子，把政治立场坚定、思想理论水平高、熟悉文化工作、善于驾驭意识形态领域复杂局面的干部充实到领导岗位上来，把文化领域各级领导班子建设成为坚强领导集体。

要加强领导班子思想政治建设，增强政治敏锐性和政治鉴别力，筑牢思想防线，确保文化阵地导向正确。

各级领导干部要高度重视并切实抓好文化工作，加强文化理论学习和文化问题研究，提高文化素养，努力成为领导文化建设的行家里手。

三是健全共同推进文化建设工作机制。

推动社会主义文化大发展大繁荣是全党全社会的共同责任。

要建立健全党委统一领导、党政齐抓共管、宣传部门组织协调、有关部门分工负责、社会力量积极参与的工作体制和工作格局，形成文化建设强大合力。

传承创新，守护好中华民族的文化瑰宝文化源远流长，中华文明博大精深。

只有全面深入了解中华文明的历史，才能更有效地推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展，更有力地推进特色社会主义文化建设，建设中华民族现代文明。

一、深刻把握中华文明的突出特性中华优秀传统文化有很多重要元素，比如，天下为公、天下大同的社会理想，民为邦本、为政以德的治理思想，九州共贯、多元一体的大一统传统，修齐治平、兴亡有责的家国情怀，厚德载物、明德弘道的精神追求，富民厚生、义利兼顾的经济伦理，天人合一、万物并育的生态理念，实事求是、知行合一的哲学思想，执两用中、守中致和的思维方法，讲信修睦、亲仁善邻的交往之道等，共同塑造出中华文明的突出特性。

中华文明具有突出的连续性。

中华文明是世界上唯一绵延不断且以国家形态发展至今的伟大文明。

这充分证明了中华文明具有自我发展、回应挑战、开创新局的文化主体性与旺盛生命力。

深厚的家国情怀与深沉的历史意识，为中华民族打下了维护大一统的人心根基，成为中华民族历经千难万险而不断复兴的精神支撑。

中华文明的连续性，从根本上决定了中华民族必然走自己的路。

如果不从源远流长的历史连续性来认识，就不可能理解古代，也不可能理解现代，更不可能理解未来。

中华文明具有突出的创新性。

中华文明是革故鼎新、辉光日新的文明，静水深流与波澜壮阔交织。

连续不是停滞、更不是僵化，而是以创新为支撑的历史进步过程。

中华民族始终以“苟日新，日日新，又日新”的精神不断创造自己的物质文明、精神文明和政治文明，在很长的历史时期内作为最繁荣最强大的文明体屹立于世。

中华文明的创新性，从根本上决定了中华民族守正不守旧、尊古不复古的进取精神，决定了中华民族不惧新挑战、勇于接受新事物的无畏品格。

中华文明具有突出的统一性。

中华文明长期的大一统传统，形成了多元一体、团结集中的统一性。

“向内凝聚”的统一性追求，是文明连续的前提，也是文明连续的结果。

团结统一是福，分裂动荡是祸，是人用血的代价换来的宝贵经验教训。

深刻把握文化“四个重要”的时代内涵和实践要求作者：胡竹来源：《群众》2020年第21期习近平总书记在主持召开教育文化卫生体育领域专家代表座谈会时强调，没有社会主义文化繁荣发展，就没有社会主义现代化，特别指出统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，文化是重要内容;推动高质量发展，文化是重要支点;满足人民日益增长的美好生活需要，文化是重要因素;战胜前进道路上的各种风险挑战，文化是重要力量源泉。

这一重要论述，以全新的视角、维度全面概括和深刻阐述了新时代文化建设的地位作用，把我们党对文化建设的认识提升到一个新高度，为“十四五”文化建设指明了前进方向、提供了根本遵循，是我们党关于社会主义文化建设的又一次创新和发展。

当前，全面建成小康社会胜利在望，全面建设社会主义现代化国家新征程即将开启，我们要以高度的文化自信、强烈的文化担当，深刻理解把握文化建设的时代内涵和实践要求，更好推动文化建设守正创新、再攀新高，朝着建设社会主义文化强国砥砺前行、接续奋斗。

着眼实现“两个一百年”奋斗目标，自觉把文化建设融入中华民族伟大复兴的历史进程文化兴国运兴，文化强民族强。

任何一个国家屹立于世界民族之林，都必须以先进思想为指引、先进文化为支撑。

党的十八大以来，我们党把文化建设摆上更加突出的位置，推动形成文化建设的“三大历史座标”，就是把文化自信和道路自信、理论自信、制度自信并列为中国特色社会主义“四个自信”，把坚持马克思主义在意识形态领域指导地位的制度确立为中国特色社会主义制度体系的一项根本制度，把坚持社会主义核心价值体系纳入新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略，实现了文化建设在理论和实践上的巨大飞跃。

习近平总书记强调，理论自觉、文化自信，是一个民族进步的力量，价值先进、思想解放，是一个社会活力的源泉。

站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，我们必须更加深刻把握文化建设在现代化进程中的使命任务，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，着力建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态，建设具有强大生命力和创造力的社会主义精神文明，建设具有强大感召力和影响力的中华文化软实力，为全面建设社会主义现代化国家积蓄能量、汇聚力量。

2020年文化产业发展专项资金在当今社会，文化产业的发展越来越受到重视。

文化产业是指以文化产品为核心，以文化服务为支撑，以文化创意为引领，以文化生产和文化消费为主要活动内容的产业。

而为了推动文化产业的繁荣发展，各级政府不断加大对文化产业的支持力度，其中2020年文化产业发展专项资金就是其中之一。

一、2020年文化产业发展专项资金的意义2020年文化产业发展专项资金是指政府为了促进文化产业发展而设立的专项资金，目的在于支持文化产业的发展，推动文化产业创新与升级。

这对于激发文化创意活力，提升文化产品质量，促进文化产业的可持续发展都有着重要的意义。

二、2020年文化产业发展专项资金的支持对象针对2020年文化产业发展专项资金的支持对象主要包括文化产业企业、文化创意团队、文化项目和文化创意产品。

这些对象在获得资金支持后，可以加强自身的研发实力，提高文化产品的创新力和竞争力，更好地满足市场需求。

三、2020年文化产业发展专项资金的资助项目2020年文化产业发展专项资金主要用于支持文化产业核心竞争力的提升、文化产品的研发和生产、文化创意团队的培育和壮大、文化项目的推动和文化创意产品的推广等方面。

资助项目的多样性和广泛性，为文化产业发展提供了有力保障。

四、2020年文化产业发展专项资金的影响和建议2020年文化产业发展专项资金的设立，无疑会对文化产业发展产生积极的影响。

但也需要注意的是，资金的使用需注意规范和透明，避免浪费和滥用。

建议加强对资金使用情况的监督，确保专项资金真正落到实处。

个人观点：2020年文化产业发展专项资金的设立，为文化产业的发展注入了新的活力和动力，是对文化产业价值的肯定和支持。

而时至今日，文化产业已经不再是传统意义上的产业，而是融合了科技、创意、经济等多个领域的综合产业。

2010年文化产业发展专项资金的设立对于推动我国文化产业的发展和国际竞争力的提升都具有着重要意义。

总结回顾：2020年文化产业发展专项资金的设立，无疑为我国文化产业的发展注入了新的动力，促进了文化产业的发展与创新。

2023年度文化产业发展专项资金2023年度文化产业发展专项资金是用于支持和推动国家文化产业发展的重要资金项目，旨在培育和扶持文化产业增长、促进文化产业创新创业，促进文化产业的可持续发展。

以下是相关参考内容。

一、资金用途2023年度文化产业发展专项资金的主要用途包括但不限于以下几个方面：1. 扶持文化企业创新创业。

资金可以用于支持文化企业的研发创新、产品设计、市场推广等方面的活动，推动文化企业的新产品、新技术的开发和商业化应用。

2. 促进文化产业国际交流与合作。

资金可以用于支持文化产业企业参加国际文化产业展会、交流活动，推动文化产品的国际化发展，促进文化产品的海外推广和文化艺术的国际合作。

3. 支持文化产业基础设施建设。

资金可以用于支持文化产业基础设施的建设和改善，包括文化创意园区、文化产业孵化器、文化展示中心等，提高文化产业的生产效率和创作环境。

4. 培育文化产业人才。

资金可以用于支持文化产业人才的培养和培训，推动专业化、国际化的高素质人才队伍建设，提高文化产业整体素质和创新能力。

5. 支持农村文化发展。

资金可以用于支持农村文化产业的发展，鼓励农村文化创意产业的兴起，推动文化资源向农村地区延伸，促进农村经济结构调整和农民增收。

6. 支持文化产业扶贫。

资金可以用于支持贫困地区的文化产业发展，鼓励发展适合贫困地区实际的文化产业项目，帮助贫困人口通过文化产业脱贫致富。

二、使用原则2023年度文化产业发展专项资金的使用原则包括但不限于以下几个方面：1. 动态管理和绩效评估。

对资金使用情况进行动态管理和绩效评估，及时了解项目进展和效果，发现问题并及时调整和完善资金的使用方式和管理机制。

2. 合理布局和重点支持。

根据国家战略和地区发展需要，合理布局文化产业项目，支持文化产业优势地区和薄弱地区的发展，推动文化产业的全面发展。

3. 择优支持和激励创新。

通过择优支持，激励文化企业进行创新创业，选拔和资助优秀的文化创意项目，推动文化产业的转型升级。

XX市文化强市专项资金使用管理办法第一章总则第一条为了贯彻落实XX市委市政府文化强市的战略部署，根据《XX市人民政府办公室关于印发〈XX市文化强市建设工作纲要（2016—2020 年）〉的通知》《XX 市人民政府关于印发XX市市级财政专项资金管理办法的通知》等规定，制定本办法。

第二条XX市文化强市专项资金（以下简称资金），是指由市级财政安排用于推进文化强市建设的资金，共计1000万元，主要用于文化事业发展和文化产业发展两个方向。

第三条资金管理坚持规范管理、严格审批、权责明确、绩效优先、公平公开、强化监督的原则。

第二章工作职责第四条市委宣传部主要职责：（一）制定资金年度使用计划，编制和发布扶持项目年度申报指南，受理扶持项目资金申请，对申请扶持项目进行集体研究或组织专家评审，制定资金分配方案,并提请部务会研究确定。

（二）加强对项目和资金的监督与管理，及时了解项目实施、资金使用以及项目成效等情况，开展资金绩效自评工作等。

第五条市财政局主要职责：（一）负责专项资金管理的组织协调工作，组织资金预算编制及执行。

（二）协同市委宣传部组织对申报资金进行专家评审或审核。

（三）对市委宣传部提出的专项资金安排方案进行审核，并及时下达专项资金。

（四）加强对专项资金拨付、使用的监管检查和绩效评价。

第六条用款单位职责：（一）根据本办法和项目申报要求，在规定时限内实事求是进行申报，对申报材料的真实性负责。

（二）严格按照要求使用经费，做到专款专用，不得超范围列支资金，不得虚列支出、转移或套取项目资金，严格执行财政资金使用规定。

（三）落实项目实施绩效报备。

项目实施前要做到有计划，明确责任部门；实施过程中，要按进度、按预算推进；完成项目后，要及时向市委宣传部报备项目绩效情况。

（四）用款单位要加强财务基础管理工作，建立健全基础台账，规范财务核算工作，及时、全面、客观反映资金收支情况，按要求做好财务决算。

严格执行财务规章制度和会计核算办法，严格执行财政资金使用票据销账制度。