应急预案编制计划再改 Pleasure Group Office【T985AB-B866SYT-B182C-BS682T-STT18】
1．总则
编制目的
根据《中华人民共和国安全生产法》第五章规定，为了预防和控制施工现场、生活区、办公区潜在的事故、事件或紧急情况，做好事故、事件应急准备，以便发生紧急情况和突发事故、事件时能及时有效地采取应急控制，最大限度地预防和减少可能造成的疾病、伤害、损失和环境影响。结合本项目部生产安全具体情况，特制定本应急救援预案。
编制依据
1.2.1 法律、法规
（1）《中华人民共和国安全生产法》；
（2）《中华人民共和国突发事件应对法》；
（3）《建设工程安全生产管理条例》；
（4）《生产安全事故报告和调查处理条例》；
（5）《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》；
1.2.2 规范、文件
（1）《南水北调东中线一期工程建设安全事故应急预案编制导则》（2）《国家突发公共事件总体应急预案》；
（3）《南水北调工程建设管理的若干意见》（国调委发[2004]5号）；
（4）《南水北调工程建设重特大安全事故应急预案》（国调办建管[2005]109号）；
（5）《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（AQ/T9002-2006）；
（6）《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》（监察部令第10号）；
（7）《关于成立国务院南水北调工程建设委员会办公室安全生产领导小组和南水北调工程建设重特大事故应急处理领导小组的通知》（国调办综[2004]20号）；
（8）《关于加强突发事件应急处理有关工作的通知》（综合[2005]74号）；
（9）《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》（安监管协调字[2004]56号）.
适应范围
（1）本预案所有规定适用于南水北调中线一期工程总干渠黄河北~羑河北(委托建管项目)焦作2段第三施工标段范围内的生产施工区域。
（2）本预案应急范畴是指项目部生活、生产施工区域内发生的一般事故和小事故。较大事故、重大事故和特别重大事故不属本预案范围。
预案体系
经过对工程中危险源辨识与评估，根据《南水北调东中线一期工程建设安全事故应急预案编制导则》相关内容，预案体系包括触电应急预案；爆破器材领、退、使用事故应急救援预案；食物中毒应急预案；火灾应急和救援预案；高处坠落应急预案；机械伤害事故应急救援预案。
工程建设过程中涉及的自然灾害、公共卫生、社会安全等事故，按照国务院和地方人民政府相应应急预案执行。
工作原则
（1）项目部范围内所有生产安全事故一律实行事故报告制度。
（2）本预案所指的生产安全事故包括：人身伤亡、设备事故、场内外交通事故、爆炸、火灾事故、高边坡坍塌、洪涝灾害。
（3）本预案所指上级部门是第十二条规定的上级主管部门（含公司安委会及主管部门、业主、监理、安监部门、公安部门、交警部门和相关保险公司）。
（4）本预案规定的向上级部门事故报告时间按电力部颁发的《水电建设工程施工安全管理暂行办法》第十八条之规定（24小时）内进行。
（5）本预案事故等级划分：
特别重大事故：是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故；
重大事故：是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元一下直接经济损失的事故；
较大事故：是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；
一般事故：是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。
（6）生产安全事故发生后，发生地或途经发生地的任何人员（含外协队伍民工和当地村民）均有立即报告本项目部相关职能部门的义务，报告人员应报告事故发生单位概括、事故发生的时间、地点以及事故现场情况、事故的简要经过、事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失、已经采取的措施及其他应当报告的情况，以利接告人尽快做出反应并组织人力物力进行应急救援，同时在规定时间内应逐级上报上一级主管部门（含地方政府主管部门、保险公司等）。
（7）项目部各作业单位、部门均应建立与本应急预案相适应的切实可行的应急措施，并报项目部质安环保部存档。
（8）生产安全事故发生后，现场人员应立即报告本作业单位和相关职能部门。
（9）生产安全事故发生后，现场人员在向本作业单位或机关相关职能部门报告外，有权向项目部紧急救援指挥中心直接报告。
（10）生产安全事故发生后，现场人员有优先使用交通或通讯工具向本作业单位、部门或项目部紧急救援指挥中心报告的权利。
（11）当班人员或单位安全员在接报后应立即赶往事故现场，并应同时报告本作业单位、本部门值班领导。
（12）作业单位或部门领导在接报后，应立即通知项目部紧急救援指挥中心；并立即赶往出事地点，组织实施紧急援救行动。
（13）紧急救援指挥中心接报后，综合事务部应立即安排好各种应急车辆，负责将各相关职能部门送往生产安全事故现场；同时紧急救援指挥中心负责人应立即赶赴生产安全事故现场，负责事故现场的救援指挥工作。
（14）各相关职能部门到达事故现场后，在项目部救援指挥中心领导的统一指挥下有序开展紧急救援工作。
紧急救援时期各职能部门的职责：
施工调度室：负责紧急援救现场的所有车辆、机械设备的调用和施救人员的安排及抢救工作，并负责落实紧急救援中心安排的其它工作。
综合事务部：①负责施救现场对外的联系工作，并在紧急救援指挥中心授权的情况下，负责向上级各部门报告工作；②安排好伤亡人员家属、亲人的食宿工作。
质安环保部：①负责配合事故调查处理的上级部门进行调查、取证和紧急救援工作；②在救援中心统一指挥下，负责与当地劳动、安全部门联系和向上级安全部门的报告工作。③维护现场秩序、保卫、人员疏散和保密工作。
工程技术部：①负责救援过程中的现场技术方案的制定。②积极参与救援工作。
机电物资部：①负责救援过程中设备、物资的提供与保障。②积极参与救援工作。
事故单位：①及时报告事故真相。②积极组织人员全力施救。③服从紧急救援中心统一指挥，避免造成更大的危害。④配合有关单位的调查和事故处理。
（15）各相关单位和部门在事故发生后的施救过程中，一定要密切合作，服从统一指挥和安排。
（16）所有参与施救的人员，在施救过程中一定要注意保护好设备和自身及他人的人身安全，防止在施救过程中造成更大的损失。
（17）紧急救援中心在实施救援过程中，应根据事故的具体情况，采取有效、合理的施救措施。
（18）对未发生事故的作业单位或部门（统称待令单位或部门），在紧急援救需要时，应给予事故发生单位在人力、物力等方面的全力支持，并做到随时听从指挥中心的调遣，确保施救工作的需求。
（19）对于在紧急救援行动中，不服从指挥或蓄意破坏紧急援救行动的人员或单位（含当地村民和外协单位人员或行政人员），质量安全环保部有权直接扣留当事人；或报请当地公安机关处理。
2 组织指挥体系和职责
应急组织体系
根据安全紧急救援工作的需要，成立中国水电第三工程局有限公司南水北调中线一期工程焦2-3项目部紧急救援指挥小组。
组长：杜顺江（项目经理）
副组长：王保春（常务副经理）王建军（生产副经理）
土石方工区 混凝土工区 混凝土拌和工区 路桥结构工程技术部 质安环保部 施工调机电物资部 计划财务部 综合事总工程师 中国水电三局有限公司本部 总经济师 项目经理 生产副经理 常务副经组 员：杨小兵（总工程师） 鲁 旭（总经济师兼计划财务部主任） 姚玉岭（综合事务部主任） 李晋安（工程技术部主任） 王敏哲（质安环保部主任） 李结社（机电物资部主任）
由于工程处于开工阶段，各工区暂未成立，人员组成难免补充调整，紧急救援指挥中心成员将根据项目部人员增减调整予以补充。
应急组织体系框图
指挥机构及职责 2.2.1 应急救援小组职责 1、发布启动和解除重大安全事故应急救援预案的命令； 2、按照《预案》程序的规定，组织、协调、指挥重大安全事故应急救援预案的实施，尽全力减少人员伤亡和财产损失；
3、根据事故发生状态，统一部署应急预案的实施工作，指挥各部门有条不紊的进行抢险救灾工作；
4、在救灾过程中随时掌握《预案》实施情况，并对《预案》实施过程中的出现的问题采取适当的处理措施；
5、在负责区域内为事故现场紧急调用各类物资、设备、人员、防火用具并提供场地，抢险救灾结束后要负责督促事故单位及时归还或给予补偿；
6、事故发生后，应急救援小组要及时向上级有关部门汇报。对于超出自身处理能力的事故，要及时请示。
7、对于在重大安全事故应急救援、抢险救灾工作中成绩卓着的部门和个人，安全事故应急小组应给予其适当的表彰和奖励。对不履行救援职责的，延误隐瞒安全事故的，依照有关规定给予处罚。构成安全事故责任罪的，移交司法机关追究刑事责任。
2.2.2 应急救援小组组长、副组长的职责
1、协同商议救援命令，指挥各部门抢险救灾并监督落实；
2、通知并联络应急救援小组有关成员，做好应急准备后立即投入救援；
3、选址建立现场救援指挥部，综合协调各部门救援工作；
4、事故灾害有危及周边单位和人员的险情时，决定是否应采取疏散措施；
5、现场检查救援工作，提出救援方案，指挥员工开展救援工作；
6、配合上级部门进行事故调查处理工作，适时发布公告，将事故的原因、责任及处理意见公布于众。
2.2.3应急救援小组成员的职责
1、小组成员应具备较高的安全警惕性，熟知安全规范并带头自觉遵守；
2、应急救援小组成员应积极配合组长的工作，做好救援准备措施；
3、事故发生后，救援小组成员要立即到位，及时开展救援工作；
4、在救援行动中听从上级指挥，统一协调行动；
5、应急救援小组在抢救行动中要尽心尽责，将人员伤亡和物资损失降到最低；
6、协助组长做好事故处理工作。
7、说明：
项目部紧急救援指挥办公室设在质安环保部。
组长不在时由副组长负责整个救援指挥工作。
各部门第一责任人不在时由第二责任人负责。
2.2.4事故救援联络协调机制
按照要求，应急小组与有关部门和单位建立事故救援联络协调机制。在事故发生时，应急小组做好与其他部门和单位应急预案衔接的有关工作，做到事故信息和资源共享。
3 预防预警
危险源监控
根据建设工程的施工特点和范围，对施工现场易发生重大事故的部位、环节进行监控，配备救援器材、设备。针对工程建设可能发生的重特大安全事故，应急小组对在工程施工中可能发生危险的危险源进行了分析并分别编制了应急预案。分别为触电应急预案、防洪度汛应急预案、爆破器材储存运输事故应急救援预案、食物中毒应急预案、火灾应急和救援预案、高处坠落应急预案、机械伤害事故应急救援预案。
预警预防信息
建立预警支持系统。应急小组在利用现有资源的基础上，建立完善支持平台，保证信息准确，渠道畅通；反应灵敏，运转高效；资源共享，指挥有力。对工程建设过程中可能面临的重大灾害风险作出评估，特别是对土石方塌方和结构坍塌、特种设备或施工机械、火灾、爆炸、环境污染、道路交通、工程质量等可能引起重特大事故的灾害风险作出评估，准确识别危险源和危险有害因素，做好对工程建设过程中的事故监测和预防，并妥善处理相关信息。
预警预防行动
应急小组根据工程实际和环境情况，编制了触电应急预案、防洪度汛应急预案、爆破器材储存运输事故应急救援预案、食物中毒应急预案、火灾应急和救援预案、高处坠落应急预案、机械伤害事故应急救援预案，明确了防范的对象、范围，提出防治措施，并确定防治责任人。
应急响应
3.4.1 响应分级
根据发生事故的危害程度、影响范围结合本预案划分，按Ⅰ级（特别重大安全事故）、Ⅱ级（重大安全事故）、Ⅲ级（较大安全事故）、Ⅳ级（一般安全事故）四级响应启动相应预案，进行协调组织事故应急救援抢险工作。
3.4.2 事故报告
（1）信息报告与通知
应急小组成员24小时开机，并保证通讯畅通，第一个接到电话的小组成员为此次事件的临时责任人，负责事故的分级及应急预案启动的具体工作。
（2）信息上报
重大质量与安全事故发生后，事故现场有关人员立即向应急小组报告。应急小组立即将事故情况按安全管理权限如实向监理、业主或行政主管部门和事故所在地人民政府报告，最迟不得超过2小时。
报告的方式可先采用电话口头报告，随后递交正式书面报告。报告内容包括：
A、事故发生单位。
B、事故发生的时间、地点以及事故现场情况。
C、事故的简要经过。
D、事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计
的直接经济损失。
E、已经采取的措施。
F、其他应当报告的情况。
（3）信息的传递
在事故发生后由现场发现或接到报告人员直接用电话报告应急小组，小组成员在接到报告后立即赶往事故现场，并根据现场实际情况分级，在2个小时
内报告监理业主单位。
3.4.3 响应程序
应急小组在接到事故的信息后，迅速赶赴事故现场。针对事故危害程度、影响范围及时确定应对方案，按规定将事故分为不同等级。按照分级负责的原则，明确应急响应级别。并按照预案做好应急准备，密切关注事态进展，及时给予指导协调，并按照预案做好应急准备工作。
3.4.4 紧急处置
（1）根据事故种类的不同，采取不同的现场应急救援措施。
（2）有最先赶到现场的应急小组成员对现场进行保护和记录。
（3）事故发生后项目经理及应急小组组长立即联合其他参建单位协调行动，确保救援工作顺利进行。
（4）事后应急小组立即整理灾情和救援信息上报监理、业主。
3.4.5 指挥和协调
事故发生后，现场应急小组负责现场应急救援的指挥。班组负责人及各参建单位在现场应急指挥机构统一指挥下，密切配合、共同实施抢险救援和紧急处置行动。现场
应急指挥机构组到达前的应急救援工作由参建施工队伍迅速、有效地组织实施前期救援。
在事故现场参与救援的所有单位和个人必须服从领导、听从指挥，并及时向现场应急指挥机构汇报有关重要信息。
3.4.6 应急结束
事故发生后，常规信息、现场信息由应急小组组长负责采集，具体信息采集的范围、内容、方式、传输渠道和要求，按照国家相关规定执行。
Ι级、Π级事故应急处置工作，由南水北调办公室宣布或协调当地人民政府宣布解除应急状态；特殊情况下，报国务院或国务院授权的部门决定应急结束。
Ⅲ级、Ⅳ级事故应急处置工作由项目法人或当地人民政府宣布解除应急状态。
应急结束后，应明确：
（1）事故情况上报事项。
（2）需向事故调查处理小组移交的相关事项。
（3）事故应急救援工作的总结报告。
信息发布
I级、II级事故信息发布工作由南水北调办按照国家有关法律法规和南水北调办关于信息发布的有关规定执行。III级、IV级事故的信息发布由项目法人按照有关规定发布，并报南水北调办和相关省（市）南水北调办事机构。
后期处置
根据事故造成的影响及时处理污染物，恢复生产秩序，解决伤亡人员的善后处理，以及受影响人员的生活安排。并组织善后赔偿。
组织所有部门对事故产生的损失逐项核查，编制损失情况报告上报监理、业主并抄送有关单位。
在事故等级为已启动政府部门预案的情况下，则有项目经理及相关部门负责，积极配合事故的调查、分析、处理和评估等工作。
在事故调查结束后，认真吸取教训，总结经验，及时进行整改并完善预案。
保障措施
3.7.1 通信与信息保障
及时公布应急小组及项目部相关人员通讯方式（后附通讯录），有关人员通信方式发生变化的，以书面形式通知监理业主以便及时更新。
3.7.2 应急队伍保障
作为先期应急管理和救援队伍，设立专门的工程设施抢险队伍以项目部成立的应急救援小组为中心，对外协调、联络地方救援机构，内部组织一批有经验、责任心强的基层工作人员经过培训成为兼职应急队伍作为应急队伍的保障。必要时在请示监理业主后，动用工程所在地人民政府及有关部门的应急救援资源
3.7.3 应急物资装备保障
根据可能突发的重大质量与安全事故性质、特征、后果及其应急预案要求，组织配备适量应急机械、设备、器材等物资装备，以保障应急救援调用（具体物资在专项预案中设置）。必要时在请示监理业主后，动用工程所在地人民政府及有关部门的应急救援资源
3.7.4 经费保障
在工程储备金设立应急专项费用，任何情况都不得挪作他用。
3.7.5 其他保障
应急小组专业成员整合公司应急救援专家建立专家库，常设专家技术组，根据工程重大质量与安全事故的具体情况，及时派遣或调整现场应急救援专家成员。
交通运输首先充分利用工程建设施工现场的既有运输工具，具体运输工具根据事故、施工进展情况及相应预案配置，必要是使用现场一切可利用运输资源。
医疗卫生以就近和有医疗救治能力与专长为原则，依靠工程所在地各医疗卫生机构。熟悉当地医疗救治机构分布，救治能力和专长，掌握联系方法，定期保持联系。
充分利用内部治安保卫力量维护工程内部治安秩序，保护重要部位、重要文件资料安全，保护现场，保全证据，抢救受伤人员，并及时向公安机关报告。
宣传、培训和演练
3.8.1 宣传
应急救援小组定期组织应急法律法规和工程建设事故预防、避险、避灾、自救、互救常识的宣传工作。根据工程建设实际和事故可能影响范围，与工程所在地建立互动机制，采取多种形式向工程参建单位、人员或农民工宣传相关应急知识。
3.8.2 培训
组织各参建单位人员进行各类安全事故及应急预案教育，对其应急救援人员进行上岗前培训和常规性培训。培训工作应结合实际，采取多种形式，定期与不定期相结合，每年至少组织一次。
培训对象包括有关领导和有关应急人员等，培训工作做到保证培训工作质量和实际效果。培训情况留有记录并建立培训档案。
3.8.3 演练
应根据工程具体情况及事故特点，组织参建单位进行突发事故应急救援演习，必要时邀请工程所在地人民政府及有关部门或社会公众参与。演练结束后，组织单位要总结经验，完善和改进事故防范措施和应急预案。
监督、检查与奖惩
3.9.1 监督、检查
按照项目安全管理体系进行逐级监督，相应职能部门按预案要求对现场进行检查。对于在检查中存在的问题必须以书面形式提出整改要求，对于拒不执行的，报请有项目经理予以处理。
3.9.2 奖惩
在工程施工的各个阶段对专项预案提到的问题进行检查，在检查中多次达标的施工作业组给予一定的经济奖励，对于多次出现问题的施工作业组予以处罚。
附件
（1）触电应急预案
（2）爆破器材领、退、使用事故应急救援预案；
（3）食物中毒应急预案；
（4）火灾应急和救援预案；
（5）高处坠落应急预案；
（6）机械伤害事故应急救援预案；
（7）交通事故应急预案；
（8）坍塌事故应急预案；
（9）压力容器爆炸应急预案；
（10）重大传染疾病应急预案；
（11）脚手架工程事故应急预案
触电应急预案
1、目的
通过对项目部潜在触电事故的分析，对可能发生的触电隐患进行有效管理和控制，确保避免和减少触电事故的发生。
2、范围
适用于项目部范围内生产、生活及办公活动中触电事故发生的管理和控制。
3、职责
电工
负责各种电器线路的日常检查、维修和保养，确保正常使用。发生触电事故时，迅速切断电源。
工区主任
对本现场的员工进行日常安全用电教育，发生触电事故时，协助项目经理实施应急救援预案。
安全员
负责现场急救，联系车辆将触电受伤人员迅速送往医院进行抢救，同时保护好触电现场，立即上报项目部有关部门，配合项目部及有关部门，分析事故原因，采取纠正措施。
4、工作程序
触电应急准备
4.1.1 防止触电的技术措施
4.1.1.1 绝缘、屏护和间距是最为常见的安全措施。
4.1.1.2 接地和接零。
4.1.1.3 装设漏电保护装置。
4.1.1.4 采用安全电压。
4.1.1.5 加强绝缘，在爆炸危险场所和火灾危险场所，所用绝缘导线和电缆的额定电压不得低于电网的额定电压，且不得低于500V。
4.1.2 为防止触电，应该做到：维修作业必须由两人进行，一个操作，一人监护，潮湿场所一般不宜进行带电作业，对于确实需要进行带电工作，必须使用安全电压，应使用绝缘垫，穿绝缘鞋，专人监护。
4.1.2.1 不得随便乱动或私自处理场内的电气设备；应专人负责，持证上岗。
4.1.2.2 经常接触和使用的配电箱、配电板、闸刀开关、按钮开关、插座、插销以及导线等，必须保持完好、安全，不得有破损或将带电部分裸露出来；所有开关保险应与负载相匹配。
4.1.2.3 不得用铜丝、铝丝代替保险丝，保持闸刀开关完整，以防短路。
4.1.2.4 经常检查电气设备的保护接地、接零装置，保证连接牢固。
4.1.2.5 使用手电钻、电砂轮等，手持电动工具时，必须两人以上参加操作，工具外壳要进行防护性接地或接零。
4.1.2.6 对设备进行维修时，一定要切断电源，并在明显处放置禁止合闸有人工作的警示牌或装设遮栏，装设接地线。
触电应急响应
4.2.1 触电后应迅速解脱电源。
4.2.1.1 立即拉开电源开关或拔掉电源插头。
4.2.1.2 不能按此法切断电源时，可用干燥的木棒、竹竿等将电线拨开，使伤员脱离电源。
应急预案编制 一、编制大纲 1、应急预案：为有效预防和控制可能发生的事故，最大程度减少事故及其造成损害而预先 制定的工作方案。 2、应急准备：针对可能发生的事故，为迅速、科学、有序地开展应急行动而预先进行的思 想准备、组织准备和物资准备。 3、应急响应：针对发生的事故，有关组织或人员采取的应急行动。 4、应急救援：在应急响应过程中，为最大限度地降低事故造成的损失或危害，防止事故扩 大，而采取的紧急措施或行动。 5、应急演练：针对可能发生的事故情景，依据应急预案而模拟开展的应急活动。 二、编制步骤 生产经营单位应急预案编制程序包括成立应急预案编制工作组、资料收集、风险评估、应急能力评估、编制应急预案和应急预案评审6个步骤。 1、成立应急预案编制工作组：生产经营单位应结合本单位部门职能和分工，成立以单位主 要负责人（或分管负责人）为组长，单位相关部门人员参加的应急预案编制工作组，明确工作职责和任务分工，制定工作计划，组织开展应急预案编制工作。 2、资料收集：应急预案编制工作组应收集及预案编制工作相关的法律法规、技术标准、应 急预案、国内外同行业企业事故资料，同时收集本单位安全生产相关技术资料、周边环境影响、应急资源等有关资料。 3风险评估：主要内容包括 a）分析生产经营单位存在的危险因素，确定事故危险源； b）分析可能发生的事故类型及后果，并指出可能产生的次生、衍生事故； c）评估事故的危害程度和影响范围，提出风险防控措施。 4、应急能力评估：在全面调查和客观分析生产经营单位应急队伍、装备、物资等应急资源
状况基础上开展应急能力评估，并依据评估结果，完善应急保障措施。 5、编制应急预案：依据生产经营单位风险评估以及应急能力评估结果，组织编制应急预案。 应急预案编制应注重系统性和可操作性，做到及相关部门和单位应急预案相衔接。应急预案编制格式参见附录A。 6：应急预案评审：应急预案编制完成后，生产经营单位应组织评审。评审分为内部评审和外部评审，内部评审由生产经营单位主要负责人组织有关部门和人员进行。外部评审由生产经营单位组织外部有关专家和人员进行评审。应急预案评审合格后，由生产经营单位主要负责人（或分管负责人）签发实施，并进行备案管理。 预案体系编辑 5.1概述 生产经营单位的应急预案体系主要由综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案构成。生产经营单位应根据本单位组织管理体系、生产规模、危险源的性质以及可能发生的事故类型确定应急预案体系，并可根据本单位的实际情况，确定是否编制专项应急预案。风险因素单一的小微型生产经营单位可只编写现场处置方案。 5.2综合应急预案 综合应急预案是生产经营单位应急预案体系的总纲，主要从总体上阐述事故的应急工作原则，包括生产经营单位的应急组织机构及职责、应急预案体系、事故风险描述、预警及信息报告、应急响应、保障措施、应急预案管理等内容。 5.3专项应急预案 专项应急预案是生产经营单位为应对某一类型或某几种类型事故，或者针对重要生产设施、重大危险源、重大活动等内容而定制的应急预案。专项应急预案主要包括事故风险分析、应急指挥机构及职责、处置程序和措施等内容。 5.4现场处置方案 现场处置方案是生产经营单位根据不同事故类型，针对具体的场所、装置或设施所制定的应急处置措施，主要包括事故风险分析、应急工作职责、应急处置和注意事项等内容。生产经营单位应根据风险评估、岗位操作规程以及危险性控制措施，组织本单位现场作业人员及安全管理等专业人员共同编制现场处置方案。
编号：SM-ZD-54217 应急预案编制格式 Through the process agreement to achieve a unified action policy for different people, so as to coordinate action, reduce blindness, and make the work orderly. 编制：____________________ 审核：____________________ 批准：____________________ 本文档下载后可任意修改
应急预案编制格式 简介：该方案资料适用于公司或组织通过合理化地制定计划，达成上下级或不同的人员之间形成统一的行动方针，明确执行目标，工作内容，执行方式，执行进度，从而使整体计划目标统一，行动协调，过程有条不紊。文档可直接下载或修改，使用时请详细阅读内容。 综合应急预案 （综合应急预案是从总体上阐述事故的应急方针、政策，应急组织结构及相关应急职责，应急行动、措施和保障等基本要求和程序，是应对各类事故综合性文件） 综合应急预案的主要内容 1总则 1．1编制目的 简述预案编制的目的、作用等。 1．2编制依据 简述预案编制所依据的国家法律法规、规章，以及有关行业管理规定和技术规范和标准等。 1．3适用范围 说明应急预案适用的区域范围，以及事故的类型、级别。 1．4应急预案体系
说明本单位应急预案体系的构成情况。 注1：生产经营单位应急预案体系的主要划分为综合预案、专项预案、现场预案三个层次。 1．5工作原则 说明本单位应急工作的原则，内容应简明扼要、明确具体。 2 生产经营单位的危险性分析 2.1生产经营单位概况 主要包括单位的地址、从业人数、隶属关系、主要原材料、主要产品、产量等内容，以及周边重大危险源、重要设施、目标、场所和周边布局情况。必要时，可附平面图进行说明。 2．2危险源与风险分析 主要阐述本单位存在的危险源与风险分析结果 3 组织机构及职责 3．1应急组织体系 明确应急组织形式，构成单位或人员，并尽可能以结构图的形式表示出来。
ICS 中国石油天然气集团公司企业标准 Q/SY 1517-2012 突发事件应急预案编制指南 Guidelines of emergency response plan development XXXX—XX—XX发布 XXXX—XX—XX实 施 中国石油天然气集团公司发布
目次 1 范围 2 规范性引用文件 3 术语和定义 4 应急预案编制通用要求及程序 通用要求 应急预案编制程序 应急预案修订 5 总体应急预案编制内容 总则 组织机构及职责 风险分析与事件分类分级 预防与预警 应急响应 应急保障 应急预案管理 附则 附件 6 专项预案主要内容 风险分析与事件分级 组织机构及职责 响应流程 应急保障 附则 附件 7 现场处置预案主要内容 事故特征 工作机构及职责 应急处置 注意事项 附录A综合应急预案与总体应急预案、专项应急预案、现场处置预案要素对应关系附录B 总体应急预案和专项应急预案格式及文本要求 参考文献
前言 本标准的附录A、附录B为资料性参考附录。 本标准由中国石油天然气集团公司安全环保与节能部提出。 本标准由中国石油天然气集团公司健康安全环保专业标准化技术委员会归口。本标准起草单位：中国石油安全环保技术研究院。 本标准主要起草人：常宇清，刘景凯，裴玉起，张作庆，吴东平，彭力，杜民。
突发事件应急预案编制指南 1 范围 本标准规定了生产事故灾难类突发事件应急预案编制的程序、基本内容和基本要求。自然灾害、公共卫生和社会安全类突发事件应急预案的编制可参照执行。 本标准适用于中国石油天然气集团公司有下列需求的任何组织及其相关方： a）编制或修订应急预案； b）对应急预案进行自我检查、评价和持续改进； c）获取上级组织或其他相关方对其应急预案文本符合本标准要求的确认。 2 规范性引用文件 下列文件对于本标准的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本标准。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本标准。 Q/SY1424 应急管理体系规范 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本标准。 3.1 风险 risk 某一事件（）发生的可能性和后果的组合。 注1：“风险”通常仅应用于至少有可能会产生负面结果的情况。 注2：在某些情况下，风险起因于与预期的后果或事件偏离的可能性。 3.2 风险分析 risk analysis 系统地获取相关信息以确定风险来源，了解风险性质，并对照相关准则评价风险等级的过程。[Q/SY1424—2011，定义] 3.3 事件 event 特定情况的发生。 注：事件可能是确定的，也可能是不确定的；可能是单一的，也可能是系列的的。 3.4 突发事件 emergency event 突然发生且具有不确定性，能对组织造成或可能造成严重危害，需要立即采取紧急措施予以应对的事件（）或事故（）。 3.5
大型活动应急预案 大型活动是一项有目的、有计划、有步骤地组织众多人参与的社会协调活动。下面是关于大型活动应急预案的内容，欢迎阅读！ 为了保证学校在大型活动中师生的安全，确保无事故发生，根据我校的.实际，特制定本预案。 一、领导小组 组长： 副组长： 组员： 二、领导小组职责 1、各班主任为本班活动期间第一安全责任人，活动期间班主任不得离开本班学生，随时掌握本班级学生情况，遇到特殊情况及时做好本班级学生的疏散和控制，并向有关领导报告。 2、活动负责人要及时做好整个活动的调度和控制，稳定好全体师生的秩序。发生事故，及时各就各位，负责安全出口的疏散工作，避免发生拥挤踩踏。 3、脱离现场后，各班主任、带队教师迅速组织好本班学生，整理好队伍、清点好人数，不允许学生擅自离开队伍。对没有到场的，要做好登记，并及时上报现场负责领导。 三、学生大型集体活动安全应对措施 1、学校组织大型活动必须将申请和安全应急预案上报主管校长审批，未经审批的活动不准进行。如果举行大型的室内活动，要严格做好消防、疏散等安全准备。 2、《预案》包括活动时间、地点、内容、目的、人数、负责人，安全措施、疏散方案等。 3、活动的组织者要对活动的安全工作全权负责。 4、负责人要向参加活动的师生，讲明具体的安全措施及疏散方案，把安全教育放在首位。 5、体育活动前，由体育教师讲活动前的注意事项，大型体育活动前，要对参加活动的师生，进行好安全教育。 6、凡大型活动应安排医务人员到场，以便紧急救护，并要求班主任跟班维持活动的秩序。 四、出现突发事件的处理办法 1、安排人员负责有序疏散人群。 2、要用学到的安全知识进行自救。
应急预案编制计划 一、编制目的为了预防和控制施工现场、生活区、办公区潜在的事故、事件或紧急情况，做好事故、事件应急准备，以便发生紧急情况和突发事故、事件时能及时有效地采取应急控制，最大限度地预防和减少可能造成的疾病、伤害、损失和环境影响，故制定本计划。二、编制依据1、公司一体化管理体系有关规定。2、经理部辖区内的工程项目及施工条件、驻地现场情况等。3、上级及有关单位的规定和要求。三、相关职责1、经理部主管生产的副经理全面控制应急预案编制计划的制定和编制、应急准备和响应的演习和实施。2、工程技术部为应急预案（准备）和响应的主控部门，按照上级规定做好日常管理工作，负责编制部门范围内有关应急预案，并督促、指导其他相应部门制定出有针对性的应急预案。负责督促、指导应急预案的实施工作。3、物资设备部负责施工现场、生活和办公区应急物资、设备或设施的配置和管理工作。4、公安派出所负责消防工具、设备的规划和管理工作。5、安全环保部负责重大事故的调查处理和报告。6、综合办公室负责伤害性应急准备的管理工作。四、编制要求1、可能发生事故性质、后果。 2、与外部机构的联系（消防、医院、环保局等），公布内外部联系电话、方法等。 3、报警、联络步骤。公布内外部报警电话和具体联络的方法和程序等。 4、应急指挥者、参与者的责任、义务。对应急组织中有特殊要求的人员，须经过相应的培训教育，特别是应急组织的关键人员，应具备处理紧急情况和突发事件的能力要求。如：消防应急成
员中义务消防员、现场救护和饮食意外事件应急成员中的救护人员等。 5、指挥中心地点、组织机构。指挥中心设于何处，联系电话和方法，组织机构的设置及人员组成、分工等。 6、应急物资、设备或设施配备情况。应急物资、设备或设施的配置数量、清单、存放地点、拟用何处等。6、可能条件下的事故演习。消防应急响应、现场人员伤害应急响应须进行演习，其他是否要应急演习根据实际需要而定，必要时在应急预案中明确规定。 7、明确规定任何人发现人身事故、火灾、重大环境影响或自然灾害来临，立即根据公布的应急电话号码报警，不得延误。 8、紧急情况或突发事件发生后，职能部门须按规定负责事故的调查、处理和统计上报。五、应急预案的编制和批准程序1、应急预案的编制项目计划、责任见附表。2、应急预案的批准。（1）.经理部生活和办公区相关应急预案、施工现场消防应急预案以及其他单项预案由项目经理审批。（2）.施工现场突发伤害性事故应急预案由公司工程部审核后，公司分管生产的副总经理审批。附件：一、应急预案编制计划二、应急计划明细表三、应急设备清单四、应急计划演习记录 附表
活动应急预案范文3篇 为强化本次活动安全管理，增强老师、学生的安全意识，确保师生的人身安全和活动的顺利进行，在活动过程中，应急措施必须落到实处，以利于及时应变，特制订以下应急预案： 一、庆祝活动内容、时间、地点、参加人员。 1.活动时间和内容： 5月31日上午8：30——10：00 表彰先进、新队员及新团员宣誓。 5月31日上午10：00——11：30 游艺活动。 5月31日下午2：20——4：40 运动会。 6月1日---------------------------运动会 2.活动地点：六一庆祝会、游艺活动在校篮球场，运动会在校田径场。 3.参加活动人员：中心学校及新平学校全体教师、全体学生。 二、成立安全领导小组 组长：廖昌军（校长、党支部书记） 副组长：柯贤杰（副校长） 王世杰（副校长） 成员：王康（政教处主任） 夏长权（总务处主任） 屈平（新平学校负责人） 杨兴发（清泉学校负责人） 1、安全组对庆祝活动间所有学生的安全负总责，负责整个活动的统筹指挥，具体负责活动期间的安全保卫工作，并指导宣传组、音响设备、场地安排、舞台设计以及后勤卫生组等工作。各小组成员应本着居安思危、防患于未然的安全意识，高度重视，坚守岗位，认真负责。
2、各班主任对本班学生安全负责。活动前应积极做好安全宣传教育工作，教育参赛学生服从教师的指挥，遵守纪律，维护秩序;交待在家学生要和家长在一起，不得单独乱跑。活动期间要亲自带队，坚持活动的全过程，做好各位老师的责任分工，强调活动时来回的路上应注意遵守交通法规，确保交通安全。活动结束时，由各班组织教师护送学生回到班，并组织打扫清洁卫生。 3、所有教师应共同负起整个庆祝活动安全责任，密切配合，统筹协作，确保整个活动的安全。 三、预防及控制措施 1.活动前一周进行严密的部署，制订本次庆祝活动的全部流程，学校提前告知每一位学生、班级负责老师、家长。要求学生在活动当天知晓活动内容，自觉遵守纪律，师生互留电话号码，以便电话联系。 2.各班负责老师保管好自己所负责的学生的名单，活动开始前、活动过程中、活动结束后、集合放学时都要仔细清点学生人数，自始至终做好看护和管理工作，做到谁带队谁负责。 3.学校除了加强对学生的安全教育外，各班要利用班队会时间加强活动期间安全常识教育，正确引导学生有序地上下楼梯，避免学生上下楼产生拥堵进而发生踩踏事件；杜绝在上学及放学路上逗留，乱吃零食、互相串门，私自下河塘洗澡等事件发生。 4.加强接送学生交通安全教育。 5.门卫做好学校人员进出登记，学生外出需由班主任或家长亲自带离或书面说明理由。 6.配备好相应的卫生小药箱准备常用药品，如防暑药品等。如发生意外事故，能及时处理。 四、事故应急处理
辽宁应急预案编制 第1篇：应急预案编制应急预案的编制 生产经营单位安全生产事故应急预案是国家安全生产应急预案体系的重要组成部分。制订生产经营单位安全生产事故应急预案是贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针，规范生产经营单位应急管理工作，提高应对风险和防范事故的能力，保证职工安全健康和公众生命安全，最大限度地减少财产损失、环境损害和社会影响的重要措施。 应急预案体系构成应结合生产经营单位实际情况，从公司、企业（单位）到车间、岗位分别制订相应的应急预案，形成体系，互相衔接，并按照统一领导、分级负责、条块结合、属地为主的原则，同地方人民政府和相关部门应急预案相衔接。 1 编制准备 编制应急预案应做好以下准备工作： a）全面分析企业危险因素、可能发生的事故类型及事故的危害程度； b）排查事故隐患的种类、数量和分布情况，并在隐患治理的基础上，预测可能发生的事故类型及其危害程度； c）确定事故危险源，进行风险评估； d）针对事故危险源和存在的问题，确定相应的防范措施； e）客观评价本单位应急能力； f）充分借鉴国内外同行业事故教训及应急工作经验。 2 编制程序
2.1 应急预案编制工作组 结合本单位部门职能分工，成立以单位主要负责人为领导的应急预案编制工作组，明确编制任务、职责分工，制定工作计划。 2.2 资料收集 收集应急预案编制所需的各种资料（相关法律法规、应急预案、技术标准、国内外同行业事故案例分析、本单位技术资料等）。 2.3 危险源与风险分析 在危险因素分析及事故隐患排查、治理的基础上，确定本单位的危险源、可能发生事故的类型和后果，进行事故风险分析，并指出事故可能产生的次生、衍生事故，形成分析报告，分析结果作为应急预案的编制依据。 2.4 应急能力评估 对本单位应急装备、应急队伍等应急能力能够评估，并结合本单位实际，加强应急能力建设。 2.5 应急预案编制 针对可能发生的事故，按照有关规定和要求编制应急预案。应急预案编制过程中，应注重全体人员的参与和培训，使所有与事故有关人员均掌握危险源的危险性、应急处 1 / 7 置方案和技能。应急预案应充分利用社会应急资源，与地方政府预案、上级主管单位以及相关部门的预案相衔接。 2.6 应急预案评审与发布 应急预案编制完成后，应进行评审。评审由本单位主要负责人组织有关部门和人员进行。外部评审由上级主管部门或地方政府负责
文件编号：RHD-QB-K3488 （解决方案范本系列） 编辑：XXXXXX 查核：XXXXXX 时间：XXXXXX 应急预案的编制方法标 准版本
应急预案的编制方法标准版本 操作指导：该解决方案文件为日常单位或公司为保证的工作、生产能够安全稳定地有效运转而制定的，并由相关人员在办理业务或操作时进行更好的判断与管理。，其中条款可根据自己现实基础上调整，请仔细浏览后进行编辑与保存。 应急预案的编制一般可以分为5个步骤，即组建应急预案编制队伍、开展危险与应急能力分析、预案编制、预案评审与发布和预案的实施。 (一)组建编制队伍 预案从编制、维护到实施都应该有各级各部门的广泛参与，在预案实际编制工作中往往会由编制组执笔，但是在编制过程中或编制完成之后，要征求各部门的意见，包括高层管理人员，中层管理人员，人力资源部门，工程与维修部门，安全、卫生和环境保护部门，邻近社区，市场销售部门，法律顾问，财务部门等。
(二)危险与应急能力分析 l．法律法规分析 分析国家法律、地方政府法规与规章，如安全生产与职业卫生法律、法规，环境保护法律、法规，消防法律、法规与规程，应急管理规定等。调研现有预案内容包括政府与本单位的预案，如疏散预案、消防预案、工厂停产关闭的规定、员工手册、危险品预案、安全评价程序、风险管理预案、资金投入方案、互助协议等。通过分析可以防止预案之间和预案与法律之间产生矛盾，保障预案与法律之间的一致。 3．应急能力分析 针对各类紧急情况，确认现有的综合响应能力。包括各类应急响应资源，人力、物力和能力。为此，应考虑每一潜在紧急情况从发生、发展到结束所需要
成都至南部高速公路LJ07标段 应 急 预 案 编 制 计 划 河南省平顶山中亚路桥建设工程有限公司 二0一0年3月1日 应急预案编制计划
一、编制目的 为了预防和控制施工现场、生活区、办公区潜在的事故、事件或紧急情况，做好事故、事件应急准备，以便发生紧急情况和突发事故、事件时能及时有效地采取应急控制，最大限度地预防和减少可能造成的疾病、伤害、损失和环境影响，故制定本计划。 二、编制依据 1、公司一体化管理体系有关规定。 2、项目部部辖区内的工程项目及施工条件、驻地现场情况等。 3、上级及有关单位的规定和要求。 三、相关职责 1、项目部部主管生产的副经理全面控制应急预案编制计划的制定和编制、应急准备和响应的演习和实施。 2、工程技术部为应急预案（准备）和响应的主控部门，按照上级规定做好日常管理工作，负责编制部门范围内有关应急预案，并督促、指导其他相应部门制定出有针对性的应急预案。负责督促、指导应急预案的实施工作。 3、物资设备部负责施工现场、生活和办公区应急物资、设备或设施的配置和管理工作。 4、综合办公室负责伤害性应急准备的管理工作，并负责消防工具、设备的规划和管理工作。 5、安全环保部负责重大事故的调查处理和报告。 四、编制要求
1、可能发生事故性质、后果。 2、与外部机构的联系（消防、医院、环保局等），公布内外部联系电话、方法等。 3、报警、联络步骤。公布内外部报警电话和具体联络的方法和程序等。 4、应急指挥者、参与者的责任、义务。对应急组织中有特殊要求的人员，须经过相应的培训教育，特别是应急组织的关键人员，应具备处理紧急情况和突发事件的能力要求。如：消防应急成员中义务消防员、现场救护和饮食意外事件应急成员中的救护人员等。 5、指挥中心地点、组织机构。指挥中心设于何处，联系电话和方法，组织机构的设置及人员组成、分工等。 6、应急物资、设备或设施配备情况。应急物资、设备或设施的配置数量、清单、存放地点、拟用何处等。 6、可能条件下的事故演习。消防应急响应、现场人员伤害应急响应须进行演习，其他是否要应急演习根据实际需要而定，必要时在应急预案中明确规定。 7、明确规定任何人发现人身事故、火灾、重大环境影响或自然灾害来临，立即根据公布的应急电话号码报警，不得延误。 8、紧急情况或突发事件发生后，职能部门须按规定负责事故的调查、处理和统计上报。 五、应急预案的编制和批准程序 1、应急预案的编制项目计划、责任见附表。
活动应急预案 一、应急方案实施目的 通过应急措施，、迅速、及时将突发事件予以解决，尽全力使活动的进程不受事件影响，力争活动的执行效果最大化。 二、应急方案宗旨：确保活动顺利、高效地进行 三、应急方案实施原则 临危不乱迅速解决协调配合灵活应变 四、应急方案实施 1 成立应急小组：小组成员包括应对突发事件的总负责人，现场主管，以及活动现场布置和活动各个环节的专门负责人。 ①总负责人负责事件的全面管控，事件发生时，在最快的时间内作出决策。 ②现场主管根据总负责人的决策对现场予以协调和组织，必要时，向现场说明情况，稳定现场人员的情绪，以便应急工作的顺利开展。 ③各环节专门负责人主要承担对自身职责范围内的各项工作的准备、监督、检查和防备，若出现问题，迅速反映，及时排除。 2 应急物质准备：为了各项应急措施的实施，主办方应作好充足的物资准备，包括车辆、各设施设备的备用件；通讯联络工具等，由总负责人统一调配。 3 、现场应急实施 （1）不可预见性突发事件发生的应急预案 ①对天气因素的应急措施 a、活动开始之前开始降雨，即启动备选方案。 活动期间突然降雨导致各展览活动无法继续在户外进行时，则可引导到场人士到各相关场地避雨，并在现场派发雨具用品。各相关场地的部分工作人员为各位安排小型的互动节目，以消除观众紧张情绪。 b、地震、火山爆发等灾难性天气发生 应在第一时间拨打120联系当地医疗机构救治伤者。并立即启动紧急小组和紧急突发时间的预案。按事前制定的“疏散、撤离方案”组织协调现场人员安全撤离出危险区域，并协助医务室抢救伤者。 ②.恐怖袭击事件 应在第一时间拨打110联系福州当地公安机关。并立即启动应急小组和紧急突发事件预案，按事前制定的“疏散、撤离方案”组织协调现场人员安全撤离出危险区域，并协助医务室抢救伤者。 ③.突发性传染病爆发 类似流感病毒等传染性的疾病暴发，一方面，应当联系当地的医疗机构进行救治，另一方面，应当视其严重程度，减少各活动的人员流量，必要时，应当立即中断活动的开展。 （2）可预见性突发事件发生的应急预案 ①人员意外伤害事件 人员意外伤害事件是各展会活动中最常见的紧急突发事件，而这种事件往都是当事人自己的不小心造成的，所以也是展会活动中最不容易的防范的突发事件。当出现意外伤害事故
××铁路电气化提速改造工程第×标段 应 急 预 案 编 制 计 划 状态 编号 编制部门 编制 复核 审批 ××集团××铁路电气化提速改造工程指挥部 年月
应急预案编制计划 一、编制目的 为了预防和控制施工现场、生活区、办公区潜在的事故、事件或紧急情况，做好事故、事件应急准备，以便发生紧急情况和突发事故、事件时能及时有效地采取应急控制，最大限度地预防和减少可能造成的疾病、伤害、损失和环境影响，故制定本计划。 二、编制依据 1、公司一体化管理体系有关规定。 2、经理部辖区内的工程项目及施工条件、驻地现场情况等。 3、上级及有关单位的规定和要求。 三、相关职责 1、经理部主管生产的副经理全面控制应急预案编制计划的制定和编制、应急准备和响应的演习和实施。 2、工程技术部为应急预案（准备）和响应的主控部门，按照上级规定做好日常管理工作，负责编制部门范围内有关应急预案，并督促、指导其他相应部门制定出有针对性的应急预案。负责督促、指导应急预案的实施工作。 3、物资设备部负责施工现场、生活和办公区应急物资、设备或设施的配置和管理工作。 4、公安派出所负责消防工具、设备的规划和管理工作。 5、安全环保部负责重大事故的调查处理和报告。
6、综合办公室负责伤害性应急准备的管理工作。 四、编制要求 1、可能发生事故性质、后果。 2、与外部机构的联系（消防、医院、环保局等），公布内外部联系电话、方法等。 3、报警、联络步骤。公布内外部报警电话和具体联络的方法和程序等。 4、应急指挥者、参与者的责任、义务。对应急组织中有特殊要求的人员，须经过相应的培训教育，特别是应急组织的关键人员，应具备处理紧急情况和突发事件的能力要求。如：消防应急成员中义务消防员、现场救护和饮食意外事件应急成员中的救护人员等。 5、指挥中心地点、组织机构。指挥中心设于何处，联系电话和方法，组织机构的设置及人员组成、分工等。 6、应急物资、设备或设施配备情况。应急物资、设备或设施的配置数量、清单、存放地点、拟用何处等。 6、可能条件下的事故演习。消防应急响应、现场人员伤害应急响应须进行演习，其他是否要应急演习根据实际需要而定，必要时在应急预案中明确规定。 7、明确规定任何人发现人身事故、火灾、重大环境影响或自然灾害来临，立即根据公布的应急电话号码报警，不得延误。 8、紧急情况或突发事件发生后，职能部门须按规定负责事故的调查、处理和统计上报。
第六社团文化节应急预案 应急预为强化对学生大型活动及集会的管理，确保校园安全稳定和师生员工人身、财产安全，提高对大型活动突发事件的处置和协调能力，特制定本预案。 一、制定预案目的 （一）、确保本次活动期间校园内不发生影响活动有序进行的事端。（二）、确保本次活动期间现场不发生意外的事故。 （三）、确保本次活动期间校园内不发生重大火灾、交通事故及其他影响稳定的重大安全事故。 （四）、确保参加本次活动人员的安全。 二、指导思想 在校团委的指导下，动员和组织全院各系学生社团队伍及学社联工作人员，坚持以“三个代表”重要思想为指导，精心组织，严密部署，并全面开展安全检查和安全防范工作，有效控制和及时处置现场的突发事件，确保本次活动万无一失。 三、组织体系及职责 （一）、活动期间，成立文化节活动突发事件应急指挥部，由办公室主任任总指挥、成员为办公室全体成员，负责统一领导、指挥和协调学生本型活动突发事件的应急处理工作。 （二）、应急部下设若干保障工作组，具体负责现场突发群众性事件应急处理工作： 1、现场处理组：由组织部成员组成。负责整体活动的应急及相关协调，减缓或化解集中问题等突发情况；稳定现场人员情绪；尽快疏散聚集人群；调查事发原因。 2、后勤组：由财务部成员组成，部长负责指挥，负责聚集现场的水、电供应以及环境卫生等后勤保障工作。 3、治安组：由督察部成员组成，部长负责指挥，负责维护聚集现场
及周边的秩序，积极配合其他部门开展工作，做好交通疏导，预防和制止现场冲突和混乱。 4、信息组：由宣传部成员组成，部长负责指挥，负责活动中各部门的信息沟通及传达，负责及时将有关信息向主席团汇报，确保联络渠道的快捷畅通，以获得相应支持。 5、医疗组：由公关部成员组成，部长负责指挥，协同相关部门和单位，负责及时救护现场受伤人员，对伤情严重者及时送往校医院救治。 四、突发情况（部分列举） 1、拱门倒塌，舞台下陷 2、音响的不到位，话筒不够或者丢失 3、视频、音乐等的不到位，礼仪的不到位 4、其他影响节目的有序进行的突发情况，如演员的迟到，道具、服装的不到位，主持人的大型口误，节目间的衔接过长等等 4、社团人员出现不满情绪 5、领导未能按时出席或者出席时间不是所预料的情况 6、现场秩序的混乱，观众未就座，多数观众站着 7、现场氛围的冷场 8、互动环节的冷场 9、礼品发放的不及时，或者发放错误 10、舞台上颁奖的混乱 11、有些照片现场忘了采集，采集的照片的质量不高 12、图片、文字等一些资料整理不够 13、场地划分不合理，宣传效果不佳 14、部门负责人出现离席，委员找不到 15、工作人员态度不友好，技术不熟练 16、活动中，各部门之间信息不畅通 17、活动宣传力度不够 18、开幕式延迟的情况 19、活动场地申请的延迟或者未能申请到 20、奖品等相关物品的丢失 五、事故处置程序： （一）、现场处理组指挥有关人员立即到达规定岗位，采取相应的应对措施。 （二）、参与活动的各部门和个人都应当服从现场处理组所作出的决定和命令。活动安全事件涉及的有关人员要积极做好对学生的安抚
应急预案编制计划 【篇一：如何编制应急预案】 怎样编制应急预案 如何编制应急预案 第一讲应急预案的法规要求 一、《安全生产法》第五章的要求-应急救援和事故调查处理 事故应急救援预案，应急救援体系对发生事故后，及时组织抢救， 防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失具有十分重要的作用。 第二讲应急预案基础一、基于事故理论 1、事故4要素人-人的不 安全机-机的不安全状态环-环境不良管-管理欠缺 2、安全系统4要 素 人；物（机、境）；能量；信息。 四、防范事故的策略 1、形式逻辑-三e对策 1)工程预防对策-本质安全化 engineering(硬件设备) 2)预防教育对 策-人的素质 education（员工培训） 3)管理预防对策-系统调剂enforcement 2、时间逻辑-三套对策体系 1)事前预防（超前预防对 策体系） 2)事中救援（事故应急救援体系） 3)事后处理（事后报告及事后责任追究体系） 五、应急预案理论基础 1、应急系统构成 1)应急计划（预案）：应急手册、应急报告、联络通讯资料 2)应急 组织：现场总指挥、相关部门 3)应急技术：相关负责人、应急中心、抢险技术装备 4)应急设施：通讯器材、报警系统、消防器材、照明器材、医疗急 救用品、防护用品 5)外援机构：有关专家单位地址、专业机构、消防、医疗、军队等 2、定义 根据ilo《重大工业事故预防规程》，应急预案定义是：基于在某一 处发现的潜在事故及其可能造成的影响所形成的一个正式书面计划，该计划描述了在现场及场外如何处理事故及其影响。 3、目的 1)使任何可能引起的紧急情况不扩大，并尽可能的排除它们。 2)减 少紧急事件对人、财产和环境所产生的不利影响。 4、依据：风险评估、危险源辨识
应急预案编写规范 一、版面格式 纸质预案使用A4纸活页左侧装订，封面、封底用绿色硬质纸。应急预案封面主要包括应急预案编号（在封面左上角，3号黑体字，）、版本号（在封面左上角，3号黑体字，与编号左对齐，统一为2013-Ⅰ）、生产经营单位名称（小初黑体加黑，居中，使用全称）、安全生产事故综合应急预案（小初黑体加黑，居中，与上面空两行）、编制单位名称（2号黑体居中）、颁布日期（2号黑体居中，统一为二〇一三年七月，并加盖单位公章。 目录在前（4号宋体，单倍行距），单独编页；批准页放在目录后面，与正文统一编页。 正文字体采用GB_2312仿宋4号字，行间距26。 应急预案要有页眉，采用5号宋体居中，页眉内容为“单位名称生产安全事故应急预案”，页眉距边界1.5厘米；页脚采用5号宋体阿拉伯数字居中，页脚距边界 1.75厘米。正文页面设置装订边距 3.5厘米，不装订边距2厘米，上下边距2.54厘米。
发布令 《XXXXXX煤业有限公司安全生产事故综合应急预案》是根据《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》并结合本矿生产实际情况，在客观分析矿危险源、危险因素的前提下进行了风险评估，目的是增强应对和防范矿生产事故能力、最大限度的减少事故灾难的人员伤亡和财产损失，提高矿应急救援处置能力的基础上而编制。编制的《XXXXXXXXXXXXXX煤业有限公司矿安全生产事故综合应急预案》经有关部门严格评审，并报晋中市煤炭工业局备案。为确保事故发生后矿应急救援措施正确有效、应急响应及时迅速、应急物资准备充分，现予以签署发布。望各单位认真组织全体员工贯彻学习并遵照执行。 矿长： 二0一三年六月二十二日
应急预案 (一)制定预案目的 1、确保本次活动期间不发生影响活动有序进行的事端。 2、确保本次活动期间现场不发生意外的事故。 3、确保参加本次活动人员的安全。 (二)突发情况(部分列举) 1、音响的不到位,话筒不够或者丢失 2、PPT、音乐等的不到位 3、其她影响节目的有序进行的突发情况,如表演者的迟到,主持人的大型口误,节目间的衔接过长等等 4、活动现场人员出现不满情绪 5、嘉宾未能按时出席或者出席时间不就是所预料的情况 6、现场秩序的混乱,观众过少 7、现场氛围的冷场 8、互动环节的冷场 9、礼品发放的不及时,或者发放错误 10、有些照片现场忘了采集,采集的照片的质量不高 11、图片、文字等一些资料整理不够 12、座次安排不合理 13、部门负责人出现离席,主要负责人找不到 14、工作人员态度不友好,技术不熟练 15、活动中,各部门之间信息不畅通 16、活动通知力度不够
17、活动延迟,推迟几十分钟的情况 18、活动教室申请的延迟或者未能申请到 19、物资等相关物品的丢失 20、电脑电用完 (三)事故处理 1、现场维护秩序的有关人员立即到达相关岗位,采取相应的应对措施 2、参与活动的各部门与个人都应当服从现场处维护秩序人员所作出的决定与命令。 3、活动事故发生后,在进行事件调查与现场处理的同时,如出现受伤人员,及时送医院。 4、活动组织者要维持现场秩序、采取疏散、隔离等措施,加强纪律管理。 (四)注意事项: 1、事件第一发现人应及时向活动负责人汇报,并随时与上级保持密切联系。 2、对于各类突发事件,应迅速判断事件性质,根据事件性质,及时向部长汇报。 3、活动负责人要及时做好整个活动的调度与控制,稳定好现场的秩序。维护秩序人员不得擅自脱离岗位。发生事故,及时各就各位,负责安全出口的疏散工作,避免发生拥挤踩踏事故。 4、对于出现的突发情况予以解决,并提高警惕性,防止同类事件的重复发生。
最新整理应急管理、应急预案编制以及应急处置的内容和要 求 一、应急管理 应急管理和事故应急救援工作是安全管理工作的重要内容，应急管理救援体系是安全监督管理体系的重要组成部分。 应急管理是针对特重大事故灾害的危险问题提出的一项管理，是指实体单位（生产经营单位）在突发事件的事前预防、事发应对、事中处置和善后管理的过程中，通过建立必要的应对机制，采取一系列必要措施，保障公众生命财产安全、促进社会和谐健康发展的有关活动。 应急管理方针和原则： “坚持预防和应急并重，常态和非常态结合”是应急管理方针。“以人为本，减少危害；居安思危，预防为主；统一领导，分级负责；依法规范，加强管理；快速反应，协调应对；依靠科技，提高素质”是应急管理的原则。 事故的应急管理不只是局限于事故发生后的救援行动，应急管理是对突发事件的全过程管理，根据突发事件的预防、预警、发生和善后四个发展阶段，应急管理可分为预防与应急准备、监测与预警、应急处置与救援、事后恢复与重建四个过程。应急管理又是一个动态管理，包括预防、预警、响应和恢复四个阶段，均体现在管理突发事件的各个阶段。 应急管理是一个完整的系统工程，可以概括为“一案三制”，即突发事件应急预案，应急机制、体制和法制。 二、应急预案 “一案”是指应急预案，就是根据发生和可能发生的突发事件，事先研究制订的应对计划和方案。应急预案包括各级政府总体预案、专项预案和部门预案，以及基层单位的预案和大型活动的单项预案。 应急救援预案也叫应急计划，是生产经营单位为减少事故的后果而预先制定的抢险救灾方案，是进行事故救援活动的行动指南；其是针对具体设备、设施、
场所或环境，在安全评价的基础上，评估了事故形式、发展过程、危害范围和破坏区域的条件下，为降低事故损失，就事故发生后的应急救援机构和人员、应急救援的设备、设施条件和环境、行动的步骤和纲领、控制事故发展的方法和程序等，预先做出的计划和安排。 应急救援的基本任务是： （1）抢救受害人员； （2）控制危险源； （3）组织人员撤离； （4）做好现场清洁，消除危害后果； （5）查清事故原因，估算危害程度。 应急预案按适用范围划分为3大类： （1）综合预案； （2）专项预案； （3）现场处置预案。 编制应急救援预案的核心要素和原则如下： （1）方针和原则 （2）应急策划 危险分析、资源分析、法律法规分析； （3）应急准备 机构与职责；应急设备、设施与物质；应急人员培训；预案演练；人员教育； （4）应急响应 现场指挥与控制；预警与通知；报警系统与紧急通告；通讯；事态监测；人员疏散与安置；警戒与治安；医疗与卫生服务；应急人员安全；资源管理。 生产经营单位根据有关法律、法规和《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（AQ/T9002-20xx），结合本单位的危险源状况、危险性分析情况和可能发生的事故特点，制定相应的应急预案。 应急预案的编制应当符合下列基本要求： （一）符合有关法律、法规、规章和标准的规定；
仅供参考[整理] 安全管理文书 事故应急预案的策划与编制 日期：__________________ 单位：__________________ 第1 页共17 页
事故应急预案的策划与编制 一、事故应急预案的作用 事故应急预案在应急系统中起着关键作用，它明确了在突发事故发生之前、发生过程中以及刚刚结束之后，谁负责做什么、何时做，以及相应的策略和资源准备等。它是针对可能发生的重大事故及其影响和后果的严重程度，为应急准备和应急响应的各个方面所预先做出的详细安排，是开展及时、有序和有效事故应急救援工作的行动指南。 1.事故应急预案在应急救援中的重要作用 (1)应急预案明确了应急救援的范围和体系，使应急准备和应急管理不再是无据可依、无章可循，尤其是培训和演习工作的开展。 (2)制定应急预案有利于做出及时的应急响应，降低事故的危害程度。 (3)事故应急预案成为各类突发重大事故的应急基础。通过编制基本应急预案，可保证应急预案足够灵活，对那些事先无法预料到的突发事件或事故，也可以起到基本的应急指导作用，成为开展应急救援的“底线”。在此基础上，可以针对特定危害编制专项应急预案，有针对性地制定应急措施、进行专项应急准备和演习。 (4)当发生超过应急能力的重大事故时，便于与上级应急部门的协调。 (5)有利于提高风险防范意识。 2.策划应急预案时应考虑的因素 策划应急预案时应进行合理策划，做到重点突出，反映主要的重大事故风险，并避免预案相互孤立、交叉和矛盾。策划重大事故应急预案时应充分考虑下列因素： 第 2 页共 17 页
(1)重大危险普查的结果，包括重大危险源的数量、种类及分布情况，重大事故隐患情况等。 (2)本地区的地质、气象、水文等不利的自然条件（如地震、洪水、台风等）及其影响． (3)本地区以及国家和上级机构已制定的应急预案的情况。 (4）本地区以往灾难事故的发生情况。 (5)功能区布置及相互影响情况。 (6)周边重大危险可能带来的影响。 (7)国家及地方相关法律法规的要求。 二、重大事故应急预案的层次 基于可能面临多种类型的突发重大事故或灾害，为保证各种类型预案之间的整体协调性和层次，并实现共性与个性、通用性与特殊性的结合，对应急预案合理地划分分层次，是将各种类型应急预案有机组合在一起的有效方法。应急预案可分为3个层次，如图5-4所示。 （一）综合预案 ～综合预案相当于总体预案，从总体上阐述预案的应急方针、政策，应急组织结构及相应的职责，应急行动的总体思路等。通过综合预案，可以很清晰地了解应急的组织体系、运行机制及预案的文件体系。更重要的是，综合预案可以作为应急救援工作的基础和“底线”，对那些没有预料的紧急情况也能起到一般的应急指导作用． （二）专项预案 专项预案是针对某种具体的、特定类型的紧急情况，如危险物质泄漏、火灾、某一自然灾害等的应急而制定的。 ·专项预案是在综合预案的基础上，充分考虑了某种特定危险的特 第 3 页共 17 页
湖南省建筑工程集团总公司工程项目生产安全事故应急救援预案编制指南 (试行) 1、目的 对本项目部可能发生的或紧急出现的高处坠落、物体打击、机械伤害、坍塌、触电、淹溺、中毒、火灾等重大安全事故做出应急准备和响应，预防和减少人员伤亡，财产损失及环境污染。 2、适用范围 适用于本项目部可能或已经发生的生产安全事故的应急救援。 3、应急救援组织机构和职责 3.1××项目应急救援领导小组组长(项目经理)：电话： 副组长：(主管生产副经理、技术负责人) 电话： 组员：(安全员、施工员、机电管理员) 办公场所(指挥中心)：电话：主要职责：负责现场应急响应的所有工作；高效地调配现场资源、落实保障人员安全与健康的措施，管理现场所有的应急行动。 3.2救援救护组组长：电话： 成员：
主要职责：负责施工现场突发生产安全事故的救援抢险工作，按照拟制的救援方案，组织施救，最大限度地减少人员伤亡和经济损失。 3.3后勤保障组组长：电话： 成员： 主要职责：负责救援后勤保障工作，落实救援所需的设备、设施物资、人员、运输、服务以及伤者家属的接待和安抚等工作；负责落实医疗救治及死伤人员赔付等经费，确保社会稳定。 3.4现场临时医疗组组长：电话： 成员： 主要职责：负责对受伤人员采取及时有效的现场急救以及合理的转送医院进行治疗，尽力减少事故现场人员的伤亡。 3.5消防保卫组组长：电话： 成员： 主要职责：负责事故现场的警戒与治安工作，防止与救援无关人员进入事故现场，保障救援队伍，物资运输和人群疏散的交通畅通，避免发生不必要的伤亡。负责协助发出警报、现场紧急疏散、人员清点、传达紧急信息、执行领导小组的命令。 4、应急救援指挥流程图